第一节京津冀协同发展的地理背景讲义2026-2027学年高一下学期 中图版必修二

第一节　京津冀协同发展的地理背景 讲义 一、学习目标与内容框架 通过本节学习，能够运用地图和资料，综合分析京津冀协同发展的地理背景，理解重大国家发展战略的区位依据与现实意义。具体要求如下： 1. 区域认知：在地图上准确指出京津冀三地的位置、范围与首都北京的城市职能，描述其地形、气候、水文等自然特征。 2. 综合思维：从资源、环境、人口、产业、交通等方面，综合分析京津冀协同发展的必要性与紧迫性。 3. 人地协调观：结合地下水超采、大城市病等案例，说明疏解非首都功能、建设雄安新区的必要性。 4. 地理实践力：阅读统计图表与规划图，提取、归纳、比较区域发展的信息，并尝试提出建议。 【学习指南】　本节的核心线索是——先看“在哪里、有什么”，再分析“出了什么问题”，最后回答“为什么必须协同发展、突破口在哪里”。 二、京津冀的位置与范围 京津冀地区是指北京市、天津市和河北省，位于我国华北平原北部、渤海西岸，土地面积约为全国的2.3%，人口却超过1亿，是全国政治文化中心所在地和重要的经济核心区之一。 1. 北京市：中华人民共和国首都，全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。 2. 天津市：国家中心城市、北方重要的港口城市，京津冀城市群的重要一极。 3. 河北省：环抱北京、天津，是京津的腹地，承担着生态屏障、产业配套和农副产品供应等功能。 三地地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，具备相互融合、协同发展的良好条件，但长期以来发展不平衡、不协调的问题也十分突出。 （一）北京对外联系的交通通道 北京是全国铁路、公路交通网的中心之一，多条国道以北京为起点向外辐射，构成了首都与全国其他地区联系的基本骨架。 国道以北京为放射中心向四周延伸，形成“放射状”的路网格局，体现了北京作为全国交通枢纽的核心地位。这些国道既是人员往来的通道，也是物资、信息流动的大动脉，是京津冀乃至全国区域联系的“动脉血管”。 三、自然地理背景 自然条件是区域发展的本底，也是协同发展的约束条件。京津冀地区在自然地理上既有有利于发展的优势，也存在明显的短板。 （一）地形与地势 京津冀地区地形复杂多样，自西北向东南呈明显的三级阶梯变化： 1. 西北为山地、高原区：包括冀北山地、燕山、太行山以及坝上高原，海拔较高，地势起伏较大。 2. 中部、东部为华北平原：由黄河、海河等河流冲积而成，地势平坦开阔，土壤肥沃，是主要的农耕区和城市集中分布区。 3. 东部沿海：天津、河北东部的渤海沿岸为平原与海岸带，拥有港口发展的条件。 这种“西北高、东南低”的地形格局，决定了人口、城市和产业主要集中在东南部的平原地区，也使得西北部的山地高原成为重要的生态屏障和水源涵养区。 （二）气候与水文 1. 气候：大部分地区属于温带季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，雨热同期，降水集中在7、8月份。 2. 水资源：主要河流有海河及其众多支流（永定河、大清河、子牙河等），以及滦河等。水资源总量少、季节变化和年际变化大，人均水资源量远低于全国平均水平。 【知识延伸】　海河水系呈“扇形”分布，支流众多、干流短小、汇流迅速，历史上容易发生洪涝；而降水集中在夏季又造成年内分配极不均匀，加上人口密集、工农业用水量大，使本区成为我国水资源最短缺的地区之一。 四、人口与城市 京津冀地区人口密集、城市众多，是全国城镇化和大城市病表现最突出的地区之一。 （一）人口分布特点 1. 分布不均：人口主要集中在平原地区的城市和交通沿线，山地高原人口稀疏。 2. 高度集聚：北京、天津两大直辖市人口高度集中，中心城区人口密度极高。 3. 流动人口规模大：北京作为首都和超大城市，吸引了大量外来人口就业、居住。 （二）城市体系与大城市病 京津冀地区已经形成以北京、天津为核心，以石家庄、唐山、保定等大中城市为骨干的城市体系。但人口和功能过度集中在北京中心城区，带来了典型的“大城市病”： 1. 交通拥堵：通勤距离长，早晚高峰拥堵严重。 2. 住房紧张：房价、房租高企，居住空间拥挤。 3. 资源环境压力大：供水、供电、供气紧张，生活垃圾和污水处理压力大。 4. 功能过载：部分非首都核心功能长期聚集，不利于首都职能的发挥。 【活动·思考】　结合生活经验，谈谈你所了解的大城市病有哪些表现。如果你是城市规划者，会优先从哪几个方面着手缓解？ 五、产业与经济发展 京津冀三地经济发展水平差异明显，产业结构和功能定位各不相同，这是协同发展需要解决的核心问题之一。 （一）产业分布 1. 北京：以第三产业为主，金融、信息、科技、文化等现代服务业和高新技术产业发达，是全国的科技创新中心。 2. 天津：工业基础雄厚，以先进制造业、石化、装备制造、港口物流等为主，是北方重要的工业基地和航运中心。 3. 河北：以重化工业、资源型产业、现代农业为主，钢铁、煤炭、建材等传统产业比重大，高新技术产业和服务业发展相对滞后。 （二）人均GDP与三次产业比重比较 下表反映了京津冀三地经济发展水平的差异（表中数据为教材所给示例数据，用于说明分析方法，实际数值以最新统计年鉴为准）： 地区 人均GDP（示例） 第一产业比重 第二产业比重 第三产业比重 北京市 较高 最低 较低 最高 天津市 较高 较低 较高 较高 河北省 较低 相对较高 最高 较低 通过上表可以看出：北京已进入后工业化阶段，服务业占绝对主导；天津工业与服务业并重；河北仍以第二产业尤其是工业为主。三地产业结构差异明显，既有分工协作的基础，也存在着产业同构、竞争大于合作的问题。 【核心结论】　三地发展水平梯度明显：北京“高精尖”服务业最强，天津制造与港口优势突出，河北腹地广、传统产业比重大。只有错位发展、优势互补，才能形成合理的区域产业分工体系。 六、资源与生态环境问题 资源环境超载是京津冀协同发展最直接、最紧迫的现实背景。其中最突出的问题是水资源短缺和地下水超采。 （一）水资源短缺 京津冀地区人口密集、产业集中、城市化水平高，水资源的需求量极大；而当地降水偏少、河流径流不足，水资源供给十分有限。人均水资源量远低于国际公认的人均1000立方米的“水资源紧张警戒线”，属于极度缺水地区。 （二）地下水超采 由于地表水不足，工农业生产和居民生活大量开采地下水，导致地下水水位持续下降，形成大面积“地下水漏斗区”，并引发一系列生态环境问题： 1. 地面沉降：地下水位下降导致土层压缩，地面下沉，威胁建筑物和交通设施安全。 2. 地裂缝：地面不均匀沉降引发地裂缝，破坏道路、管道等基础设施。 3. 海水入侵：沿海地区地下水过度开采，引起海水倒灌、地下水咸化。 4. 湿地萎缩、河湖干涸：生态用水被挤占，湿地面积缩小，河流断流。 从图中可以看出，地下水超采严重的地区主要集中在山前平原和京津以南的平原地带，这些地区恰恰是人口密集、农业发达、工业集中的区域，资源环境承载压力最大。 【阅读·拓展】　为缓解水资源短缺，国家实施了南水北调工程，其中线工程从丹江口水库引水，跨越河南、河北，直供北京、天津。但外调水只能缓解“量”的不足，根本出路仍在于节约用水、循环用水、调整产业结构和提高水资源利用效率。 七、交通联系与基础设施 交通是区域协同发展的“先行官”。京津冀地区交通网络密集，已形成铁路、公路、航空、港口等多种方式组成的综合交通体系。 （一）交通网络特征 1. 铁路：京广、京沪、京哈、京九等干线铁路在此交汇，北京是全国铁路网中心；城际铁路和高速铁路网络日趋完善。 2. 公路：高速公路网密集，以北京为中心的多条国道和高速公路向外辐射。 3. 航空：首都国际机场、大兴国际机场、天津滨海国际机场等构成多机场体系。 4. 港口：天津港是北方最大的综合性港口，秦皇岛、唐山、黄骅等港口共同构成港口群。 （二）交通一体化 推进交通一体化，就是要打破行政分割，构建以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖的交通网络，实现“一小时交通圈”，让人员、物资、信息的流动更加便捷高效，为产业转移和功能疏解提供支撑。 【活动·讨论】　观察交通规划图，找出连接北京、天津、雄安新区的交通干线，说明交通一体化对三地协同发展有什么作用。 八、协同发展的必要性与战略定位 基于以上分析可以看出，京津冀协同发展是破解区域发展不平衡、缓解大城市病、改善生态环境质量的必然选择。 （一）为什么要协同发展 1. 人口和功能过度集中，北京“大城市病”日益突出，需要疏解非首都功能。 2. 三地发展差距大，河北与京津之间存在着明显的“断崖式”落差，制约区域整体竞争力。 3. 资源环境超载，仅靠单个行政区难以解决，必须打破行政壁垒，统筹配置资源。 4. 产业同构、同质竞争，缺乏合理分工，整体效益不高。 （二）总体战略定位 京津冀协同发展的目标，是要以首都为核心，建设世界级城市群。三地功能定位各有侧重： 地区 功能定位 北京市 全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，着重疏解非首都功能 天津市 全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区 河北省 全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区 九、重点突破：北京城市副中心与雄安新区 疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的“牛鼻子”。两大抓手分别是建设北京城市副中心和设立河北雄安新区。 （一）北京城市副中心 在北京东部通州区建设城市副中心，集中承载北京市级行政办公、商务服务、文化旅游等功能，与河北雄安新区形成“两翼”，共同疏解北京中心城区的人口和功能压力。 （二）河北雄安新区 雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。 1. 选址依据：位于北京、天津、保定腹地，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。 2. 区位优势：地处京津冀核心区域，与北京、天津构成一个便捷的三角区域，交通便利；生态环境优良，资源环境承载能力较强。 3. 主要定位：集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发的新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎。 雄安新区不建在现有大城市内部，而是选择在京津保腹地的“空白地带”建设，体现了“跳出去建新城”的思路，有利于减少对既有城市规模的叠加压力，也有利于带动冀中南地区发展，缩小河北与京津的差距。 【活动·探究】　从地形、交通、水资源、发展空间、与京津距离等方面，分析雄安新区选址的合理性。 十、案例研究：长江流域的协作发展 教材以长江流域为例，与京津冀协同发展进行对比研究。长江流域面积广、上中下游差异大，其协作发展的经验对京津冀具有借鉴意义。 （一）长江流域概况 1. 范围：长江全长6300余千米，是我国第一大河，流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海共11个省级行政区，最终注入东海。 2. 上中下游划分：从源头到湖北宜昌为上游，宜昌至江西湖口为中游，湖口以下为下游。 3. 自然特征：流域面积广，支流众多，水量丰富；上游落差大、水能资源丰富；中下游地势低平，河道弯曲、河网密布。 （二）黄金水道 长江素有“黄金水道”之称，是我国东西向运输的大动脉。其航运价值高的原因包括： 1. 干流横贯东西，支流沟通南北，通航里程长、通航能力大。 2. 中下游水量大、水位季节变化相对较小，江阔水深，利于航运。 3. 沿线经济发达、人口密集、城市众多，客货运输需求量大。 4. 干支流通航与铁路、公路、管道等运输方式衔接，形成综合运输体系。 长江流域的协作强调“共抓大保护，不搞大开发”，上中下游各展所长、优势互补，这与京津冀协同发展中“功能互补、错位发展”的思路一脉相承。 十一、方法归纳与答题要点 （一）分析区域发展战略的一般思路 1. 定位置：明确区域的地理位置、范围和相邻关系。 2. 析背景：从自然（地形、气候、水文、资源）和人文（人口、城市、产业、交通）两方面分析发展条件。 3. 找问题：指出区域发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题。 4. 明意义：从经济、社会、生态、国家安全等角度说明协同发展的意义。 （二）高频考点归纳 考点 答题要点 北京城市职能 政治、文化、国际交往、科技创新四大中心，强调疏解非首都功能 京津冀协同的必要性 大城市病、发展不平衡、资源环境超载、产业同构、生态治理需跨区域统筹 雄安新区选址原因 区位适中、距京津近、交通便利、开发程度低、发展空间大、生态环境好、承载能力较强 三地功能定位 北京“四个中心”、天津先进制造与航运、河北产业转型与生态支撑 资源环境问题的表现 水资源短缺、地下水超采、漏斗区、地面沉降、海水入侵、湿地萎缩 区域协作的意义 优化空间结构、疏解大城市压力、缩小发展差距、改善生态环境、提升整体竞争力 【易错提醒】　不要把“疏解北京非首都功能”理解为把北京的人口和产业全部搬走；疏解的是与首都核心职能不直接相关的部分行政事业单位、一般制造业、区域性专业市场等功能，首都核心职能只会更强。 第 页 学科网（北京）股份有限公司 $