第7课 隋唐制度的变化与创新【课件】--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

陆贽，唐朝中期政治家、文学家、政论家、思想家。 其父陆侃曾任溧阳县令，陆侃早逝，陆贽幼年受母亲韦氏教导成长。 18岁登进士第，历授郑县尉、渭南县主簿，迁监察御史。 贞元七年（791年），授兵部侍郎，知贡举。 贞元八年（792年），为中书侍郎同平章事。 （注：中书侍郎同平章事”是唐朝中后期宰相的头衔。它并非一个单一的官职，而是由行政职位（中书侍郎）与权力头衔（同平章事）组合而成，是唐朝官制“职”与“权”分离的体现。） 陆贽（754年－805年） 课程标准： 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 第7课 隋唐制度的变化与创新 一、选官制度 （一）选官制度的历史沿革 试想：如果陆贽生活在魏晋南北朝，他能当上宰相吗？为什么？ 一、选官制度 （二）九品中正制 概念解析 九品中正制 又称九品官人法，中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官制。 资品（乡品 / 人才品级） 起家官品（初次授官品级） 阶层划分 补充说明 一品 二品 虚设极品 象征尧舜圣贤，无人获得，形同空置 二品 三品 上品・高门士族 门阀世家标配起家品级，属于顶级起家资格 三品 四品 上品・次等士族 普通世家子弟常规起点 四品 五品 中品 寒门有才者可获得，仕途上限较低 五品 六品 中品 多任地方佐吏、文职僚属 六品 七品 下品 只能出任低级吏官、散官 七品 八品 下品 基层杂职、官府办事人员 八品 九品 下品 不入流边缘职务，极少正式入仕 九品 无对应正式官 下品末等 一般直接无法举荐入朝为官 4 九品中正制的产生 汉末社会动荡，“人士流移，考详无地"，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 一、选官制度 思考：根据材料并结合所学，概括九品中正制产生的背景，并分析其影响。 （二）魏晋南北朝：九品中正制 2、选官标准： 初创时期重视家世、道德和才能，西晋时期主要看重家世。 3、评价： 一定时期内加强了中央集权，实现选官制度平稳过渡；后期成为门阀士族护特权的工具，阻碍社会阶层流动；削弱中央集权，降低人才选拔质量。 材料一 九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无势族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 一、选官制度 ①社会基础：东汉末年社会动荡，原有选官制度难以推行。 ②制度弊端：豪强大族控制地方选人权，干扰人才选拔。 1、背景： 1、背景： ①士族势力衰落，庶族地主崛起，要求参与政权； ②统治者加强中央集权，巩固统治的需要； 材料二 随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝《中国通史》 材料三 随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除……从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》 ③继承发展前代选官制度。 （三）隋唐：科举制 一、选官制度 7 阶段 朝代 表现 形成 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 设进士科，科举制度形成 完善 唐太宗 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士的人数，首创武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高科举考试的地位，诗赋成为进士科考试的主要的考试内容 3、选官标准： 2、创立与发展 才学 （三）隋唐：科举制 一、选官制度 思考：为什么家道中落的陆贽能够入朝为官呢？ 陆贽字敬舆，苏州嘉兴人。少孤，特立不群，颇勤儒学。年十八登进士第，以博学宏词登科，授华州郑县尉。 ——《旧唐书·陆贽传》 8 材料四 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫” 。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” ——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》 材料五 愚以为八股之害等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者但四百六十余人也。 ——顾炎武《日知录》 思考：（1）上面两则史料分别对科举制持什么态度？ （2）同样评价科举制，两者看法为何差异巨大？ 所处时代与科举发展阶段不同、评价视角不同…… 材料四肯定、推崇科举制；材料无批判、否定明清八股化的科举制。 9 材料四 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫” 。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” ——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》 材料五 愚以为八股之害等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者但四百六十余人也。 ——顾炎武《日知录》 思考：（3）这种评价差异，反映了科举制怎样的双重历史影响？ 积极：① 政治：打破世家大族对仕途的垄断，使官员选拔变得更加公开和公平；加强君主专制与中央集权，扩大封建王朝统治基础。 ② 社会：有利于社会阶层流动，促进社会重学风气。 ③ 官僚队伍：以考试选拔官吏，提升官员整体文化素养。 消极：①选拔标准单一，压抑个性，禁锢思想； ②忽视实用性学问，阻碍了科学技术发展。 思考：根据上图并结合所学，概括古代中国选官制度演变的趋势。 ①选拔标准：由血缘、家世门第等演变为才学，趋向科学。 ②选拔方式：由世袭、推荐到考试，趋向公平公开公正。 ③选官权力：由地方收归中央，体现中央集权的加强。 陆贽，唐朝中期政治家、文学家、政论家、思想家。 其父陆侃曾任溧阳县令，陆侃早逝，陆贽幼年受母亲韦氏教导成长。 18岁登进士第，历授郑县尉、渭南县主簿，迁监察御史。 贞元七年（791年），授兵部侍郎，知贡举。 贞元八年（792年），为中书侍郎同平章事。 （注：中书侍郎同平章事”是唐朝中后期宰相的头衔。它并非一个单一的官职，而是由行政职位（中书侍郎）与权力头衔（同平章事）组合而成，是唐朝官制“职”与“权”分离的体现。） 陆贽（754年－805年） 思考：陆贽担任兵部侍郎与中书侍郎等职反映了唐朝实行怎样的中央官制？ 思考：从上述材料中你能发现三省六部制的哪些历史渊源？ 二、隋唐的中央官制： 三省六部制 1、历史渊源： 魏晋南北朝时期三省共同辅佐决策，行使权力。 2、正式确立： 隋文帝时期 二、隋唐的中央官制：三省六部制 三省长官都是宰相 政事堂 3、发展： ①唐太宗，扩大任用宰相的范围，宰相议事的地方叫政事堂。 ②唐玄宗时，政事堂改称中书门下，三省出现了一体化的趋势。 贽与贾耽、卢迈、赵憬同知政事，百司有所申覆，皆更让不言可否。旧例，宰臣当旬，秉笔决事，每十日一易，贽请准故事，令秉笔者以应之。 ——《旧唐书·陆贽传》 14 材料六 汉宰相是采用领袖制的，而唐代宰相则采用委员制。换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定……唐代宰相共有三个衙门，当时称三省：一中书省，二门下省，三尚书省。此三省职权会合，才等于一个汉朝的宰相，而监察权还并不在内。 ——钱穆《中国历代政治得失》 思考：根据材料并结合所学，概括三省六部制的特点，并分析其影响。 二、隋唐的中央官制：三省六部制 ①相权三分，互相牵制； ②职权分明，分工合作。 4、特点： 5、影响： ③使中央决策和行政体系日臻完备； ①削弱相权，加强皇权； ②提高行政效率和决策的科学性； ④是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 16 材料七 唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》 思考：根据材料并结合所学，谈谈为什么说三省六部制的确立使得中央决策和行政体系日臻完备？ ②削弱相权，加强皇权，中枢权力机制更稳定； ③政事堂的设立，提高了行政效率； ④政务协商，集思广益，节制君权，减少决策失误。 ①分工明确，流程闭环完整，行政事务分类专业化； 17 时期 政权组织 权力分配 趋势 西汉 武帝前 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身 武帝后 中外朝制 中朝决策，外朝执行 东汉 三公和尚书台 三公荣誉，尚书台掌决策和行政 魏晋南北朝 尚书、中书、门下形成三省 三省共同辅助决策 隋唐 三省六部制 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行 中央官制的演变 削弱相权加强皇权 赋税是中国古代国家宏观管理经济的重要手段。是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。赋税制度是随土地制度或状况的变化而变化的。 中国封建社会的赋税制度含义很广泛，一般包括：以人丁为依据的人头税，即丁税；以户为依据的财产税，即调；以田亩为依据的土地税，即田租；以成年男子为依据的徭役和兵役；其它苛捐杂税。 三、赋税制度的变化 （1）魏晋时期开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。 （2）北魏孝文帝改革颁布均田令，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。 1、租调制（魏晋）： 2、租庸调制（唐初） （1）赋税征收对象：21至59岁的成年男子； （2）内容：除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。 （3）影响：以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 三、赋税制度的变化 史书这样概括两税法的实行背景： 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣（cu）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——《资治通鉴》卷226 思考：根据材料并结合所学知识，分析两税法产生的背景。 3、两税法（唐中期以后） （1）背景： 天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制和租庸调制无法推行，政府财政税收锐降。 ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。（主要按土地和财产征税） ②一年分夏季和秋季两次纳税。 （2）内容： 三、赋税制度的变化 ①扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。 ③“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 积极影响： 消极影响： 从立法之初就不够合理，执行过程中并没有减轻农民的负担。 材料一 户无主客，以现居为簿， 人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——《资治通鉴》卷226 材料二 两税法推行后,有人批评说： 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者,便为两税定额,此乃采非法之权令以为经制,总无名之暴赋以立恒规。 ——陆贽《翰苑集》卷22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》 思考：根据材料并结合所学知识，分析两税法产生的影响。 23 赋税制度的演变 时间 赋税制度 标准 趋势 魏晋 唐初 唐中期 明代 清初 租调制 按户征粮纳绢 租庸调制 两税法 一条鞭法 摊丁入亩 可以庸代役 按土地和财产收税 取消人头税 按亩征收银两 1、征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变。 2、农民由必须服役逐渐发展为“输庸代役”。 3、年税时间由不定时逐渐发展为基本定时。 4、税种由繁杂多项逐渐演变为简化征收。 温情与敬意：“制无美恶，期于适时，变无迟速，要在当可” 延续与变迁：制度创新，遂开先河，帝国强盛，文明扩大 选官制度：九品中正制—科举考试； 赋税制度：租 调 制—两 税 法； 中央官制：三公九卿—三省六部； 承 启 $