第五课 我国的根本政治制度-2027年高考政治一轮复习

十五五规划纲要日前正式发布。规划纲要的编制有何特点和亮点？对未来五年的经济社会发展又进行了哪些重大部署？来看相关负责人的解读。规划纲要明确，十五五时期经济社会发展要实现以下目标，高质量发展取得显著成效。科技自立自强水平大幅提高。进一步全面深化改革取得新突破。社会文明程度明显提升。人民生活品质不断提高。美丽中国建设取得新的重大进展。国家安全屏障更加巩固。围绕十55时期经济发展规划，纲要提出国内生产总值增长保持在合理区间，各年度事情提出为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。这一指标的目标设置，采用了定性表述中蕴含定量要求的方方式，反映了推动高质量发展的鲜明导向，引导各方追求实实在在的增长，为转方式、调结构、促改革留出空间，为居民就业增收提供支撑。规划纲要部署了16个方面重大战略任务，涵盖经济社会发展重点领域和关键环节。特别是针对性提出一体推进教育科技人才发展、坚持投资于物和投资于人紧密结合、促进区域联动发展等许多创新举措，同时提出六个方面109项重大工程，包括亚夏水电工程、三峡水运新通道、卫星互联网等一系列基础性、标志性项目。在规划纲要列出的20项15、五时期经济社会发展主要指标中，民生福祉类共有七项，覆盖就业、收入、教育、医疗健康、一老一小，占指标总数超过3分之1，充分体现民生为大的理念。与此同时，规划纲要还将促进人口高质量发展单独成片，提出了扩大生育保险制度覆盖面、加强公办托位供给、扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给等发展举措。规划把人口问题独立成编，不仅仅是一个生育本身的问题，而更重要的是全链条的去打造人口从出生到成长到养老之间一系列的需求。能够在规划的任务当中予以匹配，从而使得我们人民至上的要求落实到人发展的各个阶段的要求当中去。 第五课 我国的根本政治制度 一轮复习课导学案 课标内容 考查指向 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 必备知识：人民代表大会(全国人大)的性质、职权、地位、组成；人大代表的职责；人民代表大会制度的组织和活动原则；人民代表大会制度的优越性。 关键能力：正确区分我国的权力机关及其职权，明确人大代表的权利与义务，准确认识人民代表大会制度的地位、内容和优越性。 学科素养：对照西方民主国家的政治制度，阐述人民代表大会制度的组织和活动原则，说明绝不能照搬西方政治制度模式的道理。 核心价值：人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。 一、情境素材：“十五五”规划——从党的建议到国家意志 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。 “十五五”规划的程序链： 2025年10月：党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议（党的主张） 随后：国务院编制“十五五”规划纲要草案 2026年3月6日：十四届全国人大四次会议各代表团审查规划纲要草案，提出意见建议 2026年3月10日：主席团审议通过财经委审查结果报告 2026年3月12日：十四届全国人大四次会议表决通过决议（国家意志） 与你的关系：广东正在推动扩大普通高中学位，省人大常委会将“扩大普通高中办学资源情况”列为2026年监督项目，要求确保如期完成扩大普通高中学位任务。 二、知识体系构建 （一）全国人民代表大会 性质：我国_________国家权力机关 职权：最高的_________权、_________权、_________权、_________权 审查和批准国民经济和社会发展计划，属于_________权 地位：在我国国家机关组织体系中居于_________地位 （二）人大代表 职权： 、 、 、 义务：坚持以_________为中心，践行_________，始终同人民群众保持密切联系 （三）民主集中制 从人大与人民的关系看：人大代表由_________产生，对人民负责 从人大与其他国家机关的关系看：其他国家机关由人大_________，对它负责，受它监督 （四）人民代表大会制度 基本功能：把党的路线方针政策依照_________转化为国家意志 地位：我国的_________政治制度 三、探究问题 探究一：全国人大在做什么？ 全国人大审查和批准“十五五”规划纲要，行使的是什么职权？为什么党的主张必须经过人大才能成为国家意志？ 探究二：人大代表在做什么？ 人大代表审查规划草案、提出意见建议，行使的是什么职权？广东人大代表关注“扩大普通高中学位”，体现了人大代表的什么义务？ 探究三：人民代表大会制度为什么“管用”？ 从“党的建议→国务院编制→人大审查批准”的过程，你能找到民主集中制的哪些表现？人民代表大会制度有哪些优势？ 四、易错易混辨析 易错点 正确理解 人大代表=人民 人大代表由_________选举产生，代表人民行使国家权力 全国人大职权=人大代表职权 全国人大职权是立法权、决定权、任免权、监督权；人大代表职权是_________、 、 、_________ 人民代表大会制度=人民代表大会 人民代表大会是_________；人民代表大会制度是我国的_________ 五、典型例题 例题： 阅读材料，完成下列要求。 2025年10月，党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议。随后，国务院编制“十五五”规划纲要草案。2026年3月6日，十四届全国人大四次会议各代表团对草案进行深入审查，提出意见建议。3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过关于“十五五”规划纲要的决议。习近平总书记指出：“规划的过程，也是发扬全过程人民民主的过程。”与此同时，广东省人大常委会将“扩大普通高中办学资源情况”列为2026年监督项目，推动解决学生和家长关心的教育问题。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析说明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的。（12分） 答题思路： 答题维度 核心观点 结合材料 全国人大的地位与职权 全国人大是_________机关，行使_________权 审查批准“十五五”规划纲要 人大代表履职 行使_________权，密切联系_________ 审查草案、提出意见、关注教育 民主集中制 人大与人民、人大与国家机关的关系 党的建议→人大批准→政府执行 人民代表大会制度的优势 践行_________，坚持_________ 规划过程发扬全过程人民民主 请你组织完整答案： 六、参考答案 知识体系构建参考答案 最高；立法、决定、任免、监督、决定；最高；审议权、表决权、提案权、质询权；人民、全过程人民民主；民主选举；产生；法定程序；根本 探究问题参考答案 探究一： 全国人大行使决定权。党的主张不能直接成为国家意志，必须经过全国人大依照法定程序审查批准，才能转化为国家意志，成为全体人民共同行动纲领。这体现了人民代表大会制度把党的主张转化为国家意志的基本功能。 探究二： 人大代表行使审议权。广东人大代表关注“扩大普通高中学位”，体现了人大代表密切联系群众、忠实代表人民利益的义务。人大代表由民主选举产生，是人民利益的代言人。 探究三： 民主集中制的表现：①从人大与人民的关系看，人大代表由民主选举产生，对人民负责；②从人大与其他国家机关的关系看，国务院编制草案，人大审查批准，政府执行；③从中央与地方的关系看，中央统一领导，广东结合本地实际推动教育民生。人民代表大会制度的优势：坚持中国共产党领导、践行全过程人民民主、贯彻民主集中制、保障全面依法治国。 易错易混辨析参考答案 民主；审议权、表决权、提案权、质询权；国家权力机关、根本政治制度 典型例题参考答案 ①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使决定权。十四届全国人大四次会议审查批准“十五五”规划纲要，将党的主张依照法定程序转化为国家意志，体现了人民代表大会制度保障人民当家作主的基本功能。（3分） ②人大代表依法行使审议权，对规划纲要草案进行深入审查、提出意见建议。广东人大代表关注“扩大普通高中学位”，体现了人大代表密切联系群众、忠实代表人民利益的义务，是人民利益的代言人。（3分） ③民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。从“党的建议→国务院编制→人大审查批准→公布实施”的过程中，体现了人大与人民的关系（人大代表由民主选举产生，对人民负责）、人大与其他国家机关的关系（其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督）。（3分） ④人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。习近平总书记指出“规划的过程，也是发扬全过程人民民主的过程”，广东推动扩大普通高中学位正是这一制度优势在教育民生领域的具体体现，保证了人民当家作主落到实处。（3分） 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 第五课 我国的根本政治制度 一轮复习课教学设计 一、教学基本信息 项目 内容 课题 我国的根本政治制度（必修三 第五课） 课型 一轮复习课 课时 1课时（40分钟） 授课对象 2027届高三学生 二、教材与学情分析 （一）教材分析 本课是必修三《政治与法治》第五课，属于人民当家作主制度体系的核心内容。主要内容包括两框：第一框“人民代表大会：我国的国家权力机关”（人民行使国家权力的机关、全国人民代表大会、人大代表）、第二框“人民代表大会制度：我国的根本政治制度”（民主集中制、人民代表大会制度的地位与优势）。 高考考向：本课在高考中常以选择题考查全国人大的职权、人大代表的权利与义务、民主集中制的表现；以主观题考查人民代表大会制度的优势、人大与人民的关系等。 （二）学情分析 优势：2026年3月，十四届全国人大四次会议审查批准“十五五”规划纲要，这是学生未来五年学习、升学、就业直接相关的国家大事。“十五五”规划中关于扩大普通高中学位、促进教育公平等内容，与广东学生切身利益密切相关。 不足：学生对“人大代表的权利”与“全国人大的职权”容易混淆；对“民主集中制”的三层表现理解不够深入。 对策：以“十五五”规划从党的建议到国家意志的完整程序为情境主线一例到底，串联全国人大的职权、人大代表履职、民主集中制、人民代表大会制度的优势等全部核心知识点。 三、核心知识点 第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关 1. 人民行使国家权力的机关 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人大都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力。 间接行使：人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人民代表大会统一行使国家权力。 2. 全国人民代表大会 性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 职权：最高的立法权、决定权、任免权、监督权。其中，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告属于决定权。 地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位。其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督。 常设机关：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关。 3. 人大代表 产生：由民主选举产生。 职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 义务：坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系。 第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 4. 民主集中制的主要表现 从人大与人民的关系看：人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 从人大与其他国家机关的关系看：其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 从中央和地方国家机构的关系看：遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 5.人民代表大会制度 基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。 地位：我国的根本政治制度。 6.人民代表大会制度的优势 ①具有坚持中国共产党领导的显著优势。 ②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ③具有贯彻民主集中制的显著优势。 ④具有保障全面依法治国的显著优势。 ⑤具有维护国家统一的显著优势。 ⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 四、教学重难点 类别 内容 教学重点 全国人大的职权与地位；人大代表的职权与义务；人民代表大会制度的优势 教学难点 民主集中制的三层表现；人大代表职权与全国人大职权的区分 五、教学方法与工具 项目 内容 教学方法 情境教学法、问题探究法、案例分析法 教学工具 多媒体课件、导学案、板书 六、情境素材设计：一例到底——“十五五”规划：从党的建议到国家意志 【情境总览】 2026年3月12日下午，人民大会堂。十四届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。 “十五五”规划的诞生，经历了一条完整的民主程序链： 2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 随后，国务院根据党中央建议，编制“十五五”规划纲要草案。 2026年3月6日，十四届全国人大四次会议各代表团以全体会议、小组会议形式，依法对“十五五”规划纲要草案开展深入审查，提出意见建议。 3月10日，大会主席团第二次会议审议通过财经委关于“十五五”规划纲要草案的审查结果报告，决定将批准决议草案提请各代表团审议。 3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过关于“十五五”规划纲要的决议。 习近平总书记深刻指出：“规划的过程，也是发扬全过程人民民主的过程。” 这份规划中，有专门涉及教育的部署——广东正在推动扩大普通高中学位，省人大常委会将“我省扩大普通高中办学资源情况”列为2026年监督项目，要求确保如期完成今年扩大普通高中学位任务。 从党的建议到国家意志，“十五五”规划经历了怎样的制度程序？人大代表在其中发挥了什么作用？这背后体现了人民代表大会制度的什么优势？ 七、教学过程（40分钟） 【环节一：情境导入——“你的未来五年，被这份文件安排了”】（4分钟） 教师活动： “同学们，2026年3月，有一份文件在北京通过了——它关系到你的弟弟妹妹未来五年能不能上更好的高中、能不能有更多的大学学位、毕业后的就业环境会怎样。 这份文件就是‘十五五’规划纲要。 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了它。但大家知道吗？这份规划不是凭空产生的——它从党的建议，到国务院编制草案，到人大代表审查，到最终表决通过，走了一条完整的制度程序。 为什么一份国家规划要经过这么多程序？人大代表在其中做了什么？这背后体现了我国的什么政治制度？今天我们就来复习第五课。 设计意图：用“你的未来五年”引发学生代入感，自然引出“十五五”规划的制度程序。 【环节二：探究一——全国人大在做什么？】（10分钟） 情境推进：“十五五”规划纲要草案提交十四届全国人大四次会议后，经历了各代表团审查、主席团审议、最终表决通过等程序。 问题链： 全国人大审查和批准“十五五”规划纲要，行使的是什么职权？ 从“党的建议→国务院编制草案→人大审查批准”，为什么党的主张必须经过人大才能成为国家意志？ 知识生成： 全国人民代表大会： 性质：我国最高国家权力机关。 职权：最高的立法权、决定权、任免权、监督权。审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，属于决定权。 地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 人民代表大会制度的基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。 教师点拨： “同学们，党的二十届四中全会审议通过了‘十五五’规划建议——这是党的主张。但党的主张不能直接成为国家意志，必须经过全国人大审查批准这个法定程序。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过决议，党的主张正式转化为国家意志，成为全体人民共同行动纲领。这就是人民代表大会制度的基本功能。” 【环节三：探究二——人大代表在做什么？】（10分钟） 情境推进：在十四届全国人大四次会议期间，人大代表对“十五五”规划纲要草案进行了深入审查，提出意见建议。与此同时，广东也在为教育民生发力——省人大常委会将“扩大普通高中办学资源情况”列为2026年监督项目。 问题链： 人大代表审查规划草案、提出意见建议，行使的是什么职权？ 广东人大代表关注“扩大普通高中学位”，体现了人大代表的什么义务？ 人大代表与人民是什么关系？ 知识生成： 人大代表： 职权：审议权、表决权、提案权、质询权。人大代表对列入大会议程的议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查，属于审议权。 义务：坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志。 与人民的关系：人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 教师点拨： “同学们，全国人大代表在审查‘十五五’规划草案时提出意见建议——这是行使审议权。广东人大代表关注‘扩大普通高中学位’，推动解决与学生切身利益相关的教育问题——这是履行密切联系群众、忠实代表人民利益的义务。人大代表不是‘荣誉称号’，而是人民利益的代言人。” 【环节四：探究三——人民代表大会制度为什么“管用”？】（8分钟） 情境推进： （1）“十五五”规划的程序链条 2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 随后，国务院根据党中央建议编制“十五五”规划纲要草案。编制过程中，国家发展改革委向全社会征求意见，收到超过311.3万条网民建言。 2026年3月6日，十四届全国人大四次会议各代表团依法对规划纲要草案开展审查，提出意见建议。 3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过关于“十五五”规划纲要的决议。 （2）广东人大代表推动教育民生 广东省人大常委会将“扩大普通高中办学资源情况”列为2026年监督项目，省人大代表提出相关建议并被列为重点督办建议。省政府将“新增普通高中学位20万个”列入2026年省十件民生实事，并出台攻坚行动方案，省人大常委会持续跟踪监督，确保如期完成任务。 问题链： 从“党的建议→国务院编制→人大审查批准→公布实施”，你能找到民主集中制的哪些表现？ 人民代表大会制度为什么被称为“根本政治制度”？ 知识生成： 民主集中制的表现： 人大与人民的关系：人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在“十五五”规划审查中，代表们深入基层调研、听取群众意见，把群众呼声带到大会上。广东人大代表关注教育民生，正是代表人民行使权力的体现。 人大与其他国家机关的关系：国务院编制规划草案，全国人大审查批准；省政府执行省人大决定，对省人大负责。这体现了国家行政机关由人大产生，对它负责，受它监督。 中央与地方的关系：中央统一领导，制定全国规划；地方结合本地实际，制定实施方案。广东推动扩大普通高中学位，就是在中央统一领导下发挥地方主动性的体现。 人民代表大会制度的优势： ①坚持中国共产党领导——党提出规划建议，人大审查批准，把党的主张转化为国家意志。 ②践行全过程人民民主——人大代表深入调研、听取民意，规划编制收到311.3万条网民建言。 ③贯彻民主集中制——人大批准、政府执行，中央统一领导、地方主动作为。 ④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一——规划从建议到决议，每一步都在法治轨道上运行。 教师点拨： “同学们，‘十五五’规划的诞生过程，就是民主集中制的生动实践——群众提、代表议、人大定、政府办。广东推动‘新增普通高中学位20万个’，正是这一制度优势在教育民生领域的具体体现。人民代表大会制度之所以是根本政治制度，就是因为它能保证人民当家作主，把党的主张和人民意愿统一起来。” 【环节五：课堂总结】（5分钟） 教师总结： “同学们，今天我们以‘十五五’规划从党的建议到国家意志为线索，复习了第五课的全部核心知识： 全国人大的职权——审查和批准国民经济和社会发展计划，行使决定权。 人大代表的职权与义务——行使审议权、提案权，密切联系群众，忠实代表人民利益。 民主集中制的表现——人大与人民、人大与其他国家机关、中央与地方。 人民代表大会制度的优势——坚持党的领导、践行全过程人民民主、贯彻民主集中制。 “十五五”规划与你有关——它安排了你的未来五年。而人民代表大会制度，就是让这份规划真正属于人民的制度保证。 记住一句话：人民代表大会制度是我国的根本政治制度——权为民所赋，利为民所谋。 ” 八、板书设计 第五课 我国的根本政治制度──以“十五五”规划：从党的建议到国家意志”为例 一、人民行使国家权力的机关 全国人大 + 地方各级人大 → 人民民主选举 → 代表人民统一行使 二、全国人民代表大会 性质：最高国家权力机关 职权：立法权、决定权（审查批准“十五五”规划）、任免权、监督权 地位：国家机关组织体系中居于最高地位 三、人大代表 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 义务：密切联系群众，忠实代表人民利益 与人民：民主选举产生，对人民负责，受人民监督 四、民主集中制 人大与人民 → 民主选举、对人民负责 人大与国家机关 → 产生、负责、监督 中央与地方 → 统一领导 + 主动性积极性 五、人民代表大会制度 基本功能：党的主张 → 法定程序 → 国家意志 优势：党的领导 + 全过程人民民主 + 民主集中制 + 依法治国 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 第五课　我国的根本政治制度 【一】复习前，明确课标要求和教学重难点，这样可以让学生的复习更加高效、更有针对性 课标内容 考查指向 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 必备知识：人民代表大会(全国人大)的性质、职权、地位、组成；人大代表的职责；人民代表大会制度的组织和活动原则；人民代表大会制度的优越性。 关键能力：正确区分我国的权力机关及其职权，明确人大代表的权利与义务，准确认识人民代表大会制度的地位、内容和优越性。 学科素养：对照西方民主国家的政治制度，阐述人民代表大会制度的组织和活动原则，说明绝不能照搬西方政治制度模式的道理。 核心价值：人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。 【二】学生课前用15分钟的时间快速阅读《政治与法治》P44—53页，已完成知识结构图，并让学生尝试记忆学习重点 【三】提醒学生注意区分易错点，做好订正，以提升选择题正确率 1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。(　　) 提示　×　全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 2.人大和其他国家机关是相互监督的关系。(　　) 提示　×　人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。 3.人民代表大会具有最高立法权。(　　) 提示　×　全国人民代表大会具有最高立法权。 4.国务院是我国国家权力机关。(　　) 提示　×　人民代表大会是我国国家权力机关。 5.人大代表是国家权力的直接行使者。(　　) 提示　√ 6.全国人民代表大会是我国的政体。(　　) 提示　×　我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关。 7.全国人大可以委托国务院行使立法权。(　　) 提示　×　全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。国务院不是立法机关，但是我国有立法权的国家机关，国务院有制定行政法规的权力。全国人大具有最高立法权，它的立法权不能委托给国务院行使。 8.各级人大代表由选民直接选举产生。(　　) 提示　×　县级以上的人大代表由选民间接选举产生。 9.行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。(　　) 提示　×　在我国，行政机关接受人民代表大会的监督并对其负责。 【四】先讲解高考考点再让学生点对点训练，可以提高答案的准确性和提高做题的效率，提醒学生每道选择题尽量控制在60秒内完成 考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关 考向一　人民行使国家权力的机关（人民代表大会的地位和职权） 1.（2023·浙江1月高考·T15）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明 A.市人大代表由民主选举产生 B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作 C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权 D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系 【答案】C【解析】材料不涉及人大代表的产生，排除A。材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B。 材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。 材料强调的是人大的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。 2.（2023·山东高考·T6）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。 2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例)。 根据材料，在山东省的齐长城保护工作中 ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一-致地履行职责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】D【解析】山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。 3.（2021·全国高考Ⅱ卷T17）2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会（ ） A．部分行使全国人大立法权 B．是全国人大常委会的工作机构 C．受全国人大及其常委会的领导 D．是全国人民代表大会的执行机关 【答案】C【解析】全国人大常委会作为全国人大常设机关，全国人大闭会期间行使全国人大部分职权，各专门委员会的主要职责是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案，A说法错误。全国人大专门委员会是全国人大的专门工作机构，B说法错误。全国人大专门委员会是全国人大的常设工作机构，由全国人民代表大会产生，受全国人民代表大会领导，对全国人民代表大会负责，在全国人民代表大会闭会期间，全国人大各专门委员会受全国人大常委会领导，C符合题意。国务院是全国人民代表大会的执行机关，D说法错误。 4.（2023·湖北高考·T9）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ） ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C【解析】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确切题。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外、）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。 5．(2024·辽、黑、吉三省高考·T6）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ） ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【参考答案】A【解析】①区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。②邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。③人大代表没有决策权，③说法错误 ④人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。 考向二　肩负人民重托的人大代表（人大代表的权利和义务） 6.（2026浙江1月高考·T10）2025年7月，全国人大常委会执法检查组在浙江检查循环经济促进法贯彻实施情况，听取省政府关于执法情况的汇报，并赴多地调研，听取当地人大代表、企业负责人的意见建议。这表明： ①我国国家机构实行民主集中制原则 ②政府切实履行社会管理的基本职能 ③人大代表有权对政府工作提出质询 ④全国人大常委会监督法律的实施 A.①②       B.①④       C.②③        D.③④ 【答案】B【解析】①正确：全国人大常委会执法检查组赴地方检查，听取政府汇报，体现了国家机构实行民主集中制原则。④正确：检查法律实施情况，体现了全国人大常委会监督法律的实施。②错误：材料中是人大监督政府，而非政府履行社会管理职能。③错误：人大代表质询权需在人大会议期间行使，材料未体现。 7.(2026·陕晋宁青高考·T3）为促进全民阅读，方便群众借还图书，某区人大代表提出“设立流动图书车”的建议。区人大常委会将其列入重点督办清单，组织政府部门与代表共商解决方案，全程跟踪督办。最终，流动图书车深入社区街道，打通了文化惠民“最后一公里”。这一过程表明 A.人大行使监督职权，推动代表建议的办理和落实 B.人大支持代表履职，有助于提高代表决策的科学性 C.人大代表行使质询权，能够有效监督行政机关文化工作 D.人大代表扩展履职权限，更好反映了群众精神文化需求 【答案】A【解析】A正确：区人大常委会将建议列入重点督办清单，全程跟踪督办，体现了人大行使监督职权，推动代表建议的办理和落实。 B错误：代表履职有助于提高决策科学性，但材料强调的是人大常委会的监督推动，而不是“提高代表决策的科学性”。C错误：材料中代表提出的是“建议”，不是行使“质询权”（质询权是针对特定问题向国家机关提出质问）。D错误：代表的履职权限是法定的，不能“扩展”，材料只是正常履职。 8.(2026·辽吉黑蒙高考·T5）某市人大代表聚焦青少年身心健康问题，对老师、家长、学生等进行走访，并与体育、教育等行政部门座谈，提出“关于深化体育教育融合促进青少年健康发展的建议”，相关部门认真研究、充分吸纳，制定了落实方案。这表明，人大代表 ①提出建议，促进行政部门的决策优化 ②行使提案权，将民生诉求转为治理方案 ③通过参政议政，督促相关行政部门工作 ④密切联系人民群众，充分反映社情民意 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】B 【考点】人大代表的职责、人民政协的职能 【材料分析】人大代表走访座谈，提出建议，相关部门研究落实。 【解析】①正确：人大代表提出建议，促进行政部门优化决策。 ④正确：人大代表密切联系人民群众，充分反映社情民意。 ②错误：材料中提出的是“建议”，不是“提案”（提案权是向人大提交议案，材料未体现人大会议程序）。 ③错误：“参政议政”是人民政协的职能，不是人大代表的职能。 9.（2025年云南高考·T6） 2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（ ） ①调动人大代表参政议政积极性和主动性 ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感 ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【考点】人大代表、人民代表大会 【答案】D 【解析】参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。评价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。 考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 考向一　民主集中制 10．（2026年河南高考·T6）某县人大常委会创新构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯通的“三建议”协同机制： 从中可以看出 ①人民代表大会统一领导其他国家机关依法开展工作 ②人大常委会通过行使监督权推动法律有效实施 ③行政机关是权力机关和司法机关的执行机关 ④人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】②正确：人大常委会推动人大代表建议转化为司法、检察建议，督促司法机关履职，是人大常委会行使监督权、推动法律实施的体现。 ④正确：人大作为权力机关统筹协调司法机关工作，体现人民代表大会制度坚持民主集中制，国家机关分工协作、协调运转的优势。 ①表述错误，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，统一领导其他国家机关；人民代表大会是国家权力机关，并非 “统一领导” 其他机关，①主体错误。 ③表述正确但与题意不符，材料围绕人大、法院、检察院展开，未涉及行政机关（政府），与 “行政机关是执行机关” 无关。 11.（2019·浙江4月）2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国 ①人大代表享有决定权 ②人民的意志得到全面体现 ③全国人民代表大会拥有立法权 ④人民代表大会制度实行民主集中制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D【解析】经过代表们广泛的讨论、审议，全国人大表决通过了法律，说明了全国人民代表大会拥有立法权，也说明了人民代表大会制度实行民主集中制，题肢③和④说法正确。人大代表无决定权，决定权的主体为人民代表大会，①说法错误；题肢②夸大了本次通法律的作用，故排除。本题选择D。 考向二　考查人民代表大会制度、民主集中制知识和考生的政治认同素养和法治意识 12.（2025·河北高考·T5）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”,是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知 ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A 【解析】【命题点】人民代表大会制度 【深度解析】1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”,体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。 13.（2025年甘肃高考·T5）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是（ ） ①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措 ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构 ③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践 ④新时代我国基层群众法治制度的重要组织形式 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A 【考点】人民代表大会制度、全过程人民民主、基层群众自治、协商民主 【解析】基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民众意见融入 220 部法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。 人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属于基层群众法治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。 14.（2025年安徽高考·T6） 近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索（ ） ①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验 ②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性 ③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题 ④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】B 【解析】京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立法探索，丰富了地方立法实践的形式和内容，能够为进一步深化立法领域的改革提供有益的借鉴，①正确。协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措施，各地方国家机关在统一的标准下开展工作，有利于避免因标准不一等问题导致的矛盾和混乱，从而促进地方国家机关的有效运转，协调一致地解决区域发展难题，③正确。 我国只有民族自治地方的人大才有立法自治权，京津冀、长三角、川渝等区域并非都是民族自治地方，不具有立法自治权，②错误。宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活动准则，为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法，而不是这种协同立法探索，④错误。 15.（2024·甘肃高考·T6）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（ ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】C 【解析】人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。 16.（2026年重庆高考·T12）检察机关是我国的法律监督机关，在保障人民权益、促进依法行政、维护国家利益和社会公共利益等方面发挥重要作用。2025年，检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪实现了近5年来首次“双下降”。这一结果离不开多方的协同发力，背后是一条由全国人大代表履职触发的全过程人民民主的制度链条。这一制度链条是 ①全国人大代表围绕未成年人犯罪预防与治理持续多年调研 ②全国人大代表向全国人大提交未成年人犯罪预防与治理建议 ③最高人民检察院等多部门被全国人大常委会确定为建议办理单位 ④最高人民检察院等多部门与全国人大代表共商确定系统施策方案 A.①→②→③→④     B.③→④→①→② C.②→①→④→③          D.④→③→②→① 【答案】A【解析】基于材料，人大代表履职触发的制度链条，人大代表履职主要是密切联系群众等，①因为触发起点；由此可以构成全过程人民民主的逻辑，调研后提出建议，人大常委会把人大代表的建议交办相关部门，最终相关部门与人大代表协商施策。A正确。 【五】提醒学生注意审题，教师注重方法指导，让学生做主观题提升解题能力 17.（2023·广东高考·T19）阅读材料，完成下列要求。(9分) 高三某班组织学习2023年两会精神，同学们通过观看新闻，查询相关网络等方式收集资料，并开展讨论发现代表提出的议案、建议具有以下特征 一、数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团19件，代表联名提出252件，共提出建议8314件，其中23个代表团，以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。 二、契合度高。议案、建议内容与党的二十大做出的各项战略部署及人民利益高度契合，如建议中涉及加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的占46.5%。涉及增进民生福祉，提高人民生活质量的占15.9% 三、接地气，代表们深入实际调查研究，了解社情民意。通过专题调研、视察、代表小组活动和座谈、走访等方式形成的议案、建议分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》的知识说明，全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 【参考答案】①代表履职更多运用提建议的方式。（1分）议案既可由代表团提出也可以代表联名提出（1分）。建议可由代表团提出，也可以代表联名或个人提出（1分） ②代表在提出议案和建议时，坚持党的领导，自觉与党中央保持高度一致，注重全面落实党的二十大精神；（2分）坚持以人民为中心，为人民利益代言（1分） ③代表履职实行全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系；（1分）通过开展调查研究，聚民意、汇民智、提高议案、建议质量（2分） 18.（2024·广东高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(8分) 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。 2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。 据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ 【答案】 ①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法的实施与监督，依法纠正和撤销违宪违法的规范性文件。（2分) ②完善和加强制度建设，增强备案审查工作的规范性，为其提供法治保障。（2分） ③推进信息化建设，实现备案审查工作的数字化，智能化，提高工作效能。（2分） ④坚持全过程民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权，参与权，表达权，监督权等权利。（2分） 19.(2025·陕晋宁青高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(9分) 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡 的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 【标答】①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，//坚持以人民为中心，坚定制度自信，//践行全过程人民民主，保障人民当家作主；（3分） ②健全人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系；（3分） ③拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。(3分) 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 第五课　我国的根本政治制度 【一】复习前，明确课标要求和学习重难点，这样可以让你的复习更加高效、更有针对性 课标内容 考查指向 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 必备知识：人民代表大会(全国人大)的性质、职权、地位、组成；人大代表的职责；人民代表大会制度的组织和活动原则；人民代表大会制度的优越性。 关键能力：正确区分我国的权力机关及其职权，明确人大代表的权利与义务，准确认识人民代表大会制度的地位、内容和优越性。 学科素养：对照西方民主国家的政治制度，阐述人民代表大会制度的组织和活动原则，说明绝不能照搬西方政治制度模式的道理。 核心价值：人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。 【二】请你利用15分钟的时间快速阅读《政治与法治》P44—P53，完成知识结构图，并尝试记忆学习重点 【三】注意区分易错点，认真订正，提升选择题正确率 1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。(　　) 2.人大和其他国家机关是相互监督的关系。(　　) 3.人民代表大会具有最高立法权。(　　) 4.国务院是我国国家权力机关。(　　) 5.人大代表是国家权力的直接行使者。(　　) 6.全国人民代表大会是我国的政体。(　　) 7.全国人大可以委托国务院行使立法权。(　　) 8.各级人大代表由选民直接选举产生。(　　) 9.行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。(　　) 【四】先回顾高考考点再进行训练，效果会更佳，在保证准确性的同时注意提高效率，每道选择题控制在60秒内完成 考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关 考向一　人民行使国家权力的机关（人民代表大会的地位和职权） 1.（2023·浙江1月高考·T15）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明 A.市人大代表由民主选举产生 B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作 C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权 D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系 2.（2023·山东高考·T6）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。 2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例)。 根据材料，在山东省的齐长城保护工作中 ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一-致地履行职责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.（2021·全国高考Ⅱ卷T17）2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会（ ） A．部分行使全国人大立法权 B．是全国人大常委会的工作机构 C．受全国人大及其常委会的领导 D．是全国人民代表大会的执行机关 4.（2023·湖北高考·T9）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ） ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．(2024·辽、黑、吉三省高考·T6）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ） ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考向二　肩负人民重托的人大代表（人大代表的权利和义务） 6.（2026浙江1月高考·T10）2025年7月，全国人大常委会执法检查组在浙江检查循环经济促进法贯彻实施情况，听取省政府关于执法情况的汇报，并赴多地调研，听取当地人大代表、企业负责人的意见建议。这表明： ①我国国家机构实行民主集中制原则 ②政府切实履行社会管理的基本职能 ③人大代表有权对政府工作提出质询 ④全国人大常委会监督法律的实施 A.①②       B.①④       C.②③        D.③④ 7.(2026·陕晋宁青高考·T3）为促进全民阅读，方便群众借还图书，某区人大代表提出“设立流动图书车”的建议。区人大常委会将其列入重点督办清单，组织政府部门与代表共商解决方案，全程跟踪督办。最终，流动图书车深入社区街道，打通了文化惠民“最后一公里”。这一过程表明 A.人大行使监督职权，推动代表建议的办理和落实 B.人大支持代表履职，有助于提高代表决策的科学性 C.人大代表行使质询权，能够有效监督行政机关文化工作 D.人大代表扩展履职权限，更好反映了群众精神文化需求 8.(2026·辽吉黑蒙高考·T5）某市人大代表聚焦青少年身心健康问题，对老师、家长、学生等进行走访，并与体育、教育等行政部门座谈，提出“关于深化体育教育融合促进青少年健康发展的建议”，相关部门认真研究、充分吸纳，制定了落实方案。这表明，人大代表 ①提出建议，促进行政部门的决策优化 ②行使提案权，将民生诉求转为治理方案 ③通过参政议政，督促相关行政部门工作 ④密切联系人民群众，充分反映社情民意 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 9.（2025年云南高考·T6） 2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（ ） ①调动人大代表参政议政积极性和主动性 ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感 ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 考向一　民主集中制 10．（2026年河南高考·T6）某县人大常委会创新构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯通的“三建议”协同机制： 从中可以看出 ①人民代表大会统一领导其他国家机关依法开展工作 ②人大常委会通过行使监督权推动法律有效实施 ③行政机关是权力机关和司法机关的执行机关 ④人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11.（2019·浙江4月）2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国 ①人大代表享有决定权 ②人民的意志得到全面体现 ③全国人民代表大会拥有立法权 ④人民代表大会制度实行民主集中制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考向二　考查人民代表大会制度、民主集中制知识和考生的政治认同素养和法治意识 12.（2025·河北高考·T5）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”,是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知 ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 13.（2025年甘肃高考·T5）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是（ ） ①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措 ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构 ③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践 ④新时代我国基层群众法治制度的重要组织形式 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 14.（2025年安徽高考·T6） 近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索（ ） ①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验 ②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性 ③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题 ④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 15.（2024·甘肃高考·T6）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（ ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 16.（2026年重庆高考·T12）检察机关是我国的法律监督机关，在保障人民权益、促进依法行政、维护国家利益和社会公共利益等方面发挥重要作用。2025年，检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪实现了近5年来首次“双下降”。这一结果离不开多方的协同发力，背后是一条由全国人大代表履职触发的全过程人民民主的制度链条。这一制度链条是 ①全国人大代表围绕未成年人犯罪预防与治理持续多年调研 ②全国人大代表向全国人大提交未成年人犯罪预防与治理建议 ③最高人民检察院等多部门被全国人大常委会确定为建议办理单位 ④最高人民检察院等多部门与全国人大代表共商确定系统施策方案 A.①→②→③→④     B.③→④→①→② C.②→①→④→③          D.④→③→②→① 【五】读题时注意审题，主观题解题可视化，注重方法技巧，逐步提升解题能力 17.（2023·广东高考·T19）阅读材料，完成下列要求。(9分) 高三某班组织学习2023年两会精神，同学们通过观看新闻，查询相关网络等方式收集资料，并开展讨论发现代表提出的议案、建议具有以下特征 一、数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团19件，代表联名提出252件，共提出建议8314件，其中23个代表团，以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。 二、契合度高。议案、建议内容与党的二十大做出的各项战略部署及人民利益高度契合，如建议中涉及加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的占46.5%。涉及增进民生福祉，提高人民生活质量的占15.9% 三、接地气，代表们深入实际调查研究，了解社情民意。通过专题调研、视察、代表小组活动和座谈、走访等方式形成的议案、建议分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》的知识说明，全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 28.（2024·广东高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(8分) 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。 2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。 据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ 19.(2025·陕晋宁青高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(9分) 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡 的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 1 学科网（北京）股份有限公司 $十四届全国人大四次会议的一项重要议程是审查十五五规划纲要草案。用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式，在长期实践中形成了在党中央集中统一领导下，由党中央提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后公布实施的制度安排。2025年10月23日，党的二十届四中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第15个五年规划的建议，不仅为国务院和地方各级政府拟定十五五规划纲要草案提供了基本遵循，也为全国人大和地方各级人大审查和批准工作指明了方向。根据宪法规定，全国人大审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、全国人大议事规则对国民经济和社会发展五年规划纲要和中长期规划纲要的审查批准等作出了规定。今年全国人代会上，国务院将提出十五五规划纲要草案，由各代表团进行审查，并由全国人大财政经济委员会和有关的专门委员会审查。希望我们都能从十五五规划纲要中找到发展的机遇，用奋斗开创未来。抖音。 第五课 我国的根本政治制度 第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关 1.人民行使国家权力的机关（P45） 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（即：人民代表大会） 2.人民如何行使国家权力？（P45） 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，保障人民当家作主。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 【说明】★人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关具体行使国家权力。 3.全国人民代表大会（P46-P47） （1）★性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 （2）职权：最高的立法权、决定权、任免权和监督权。 立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 （3）地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （4）组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 （5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会 ①地位：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 ④委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 （6）专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 4.人大代表（P48-P49） （1）产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。（直接选举和间接选举） （2）地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 （3）★职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 审议权 对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查，并经过审议后给予肯定或否定或提出修改意见。 表决权 经过审议后对列入大会议程的议案和报告以投票或按表决器等方式表示最后的态度：赞成、反对、弃权。 提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 （4）★义务：①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1.民主集中制的主要表现（P49探究与分享） （1）从人大与人民的关系看：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 （2）从人大与其他国家机关的关系看：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （3）从中央和地方国家机构的关系看：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 【说明】我国的国家机构实行民主集中制的原则。民主集中制也是人民代表大会制度的组织和活动原则。 2.我国的政权组织形式——人民代表大会制度（P50-P51） （1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 （2）决定因素：我国是人民当家作主的社会主义国家。 （3）★基本功能：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 （4）地位：★人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 3.★人民代表大会制度的优势（P52-P53） 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。（人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。） ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。（人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。） ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。（各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。） ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。（人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。） ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。（人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。） ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 学科网（北京）股份有限公司 $党的二十届四中全会审议通过十五五规划建议，擘画了未来五年的宏伟蓝图。要把蓝图变为现实，习近平总书记始终强调。必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。正是一个接一个的五年规划，让我们创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。党的十八大以来，习近平总书记亲自担任13 54 55 5规划建议文件起草组组长，亲自谋划部署、推动国家发展规划工作，为大国发展锚定坐标、主轴和方向。路虽远行，则将至事虽难做则必成，只要有愚公移山的志气，滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。抖音。 很多人觉得规划是大事儿，跟你我关系不大，今天下午15，五规划纲要正式通过了，这份规划里既有你我最关心的柴米油盐，也是未来五年的风向标。先说孩子，符合条件的婴幼儿每月发300元，连发三年，一共10800元。三岁以下入托率要提六个百分点。每个地级市都得建托育中心，多子女家庭买房也有政策倾斜。再说老人，农村养老金还会接着涨。失能老人照顾国家开始掏钱了。改造2000个养老机构，护理型床位提到73%。那些躺在床上动不了的老人，那些被拖垮的家庭，有人管了。还有看病，人均预期寿命要提到80岁，建1000个县域医共体，家门口就能看好病。说完家事儿，再说风口规划点名的几个要冲，10万亿赛道的，集成电路、航空航天、生物医药、地空经济、新型储能、智能机器人，还有未来产业，量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能G这些听起来远，其实离你并不远，芯片设计师、无人机、飞手、机器人、调试工这些岗位的需求可能会成倍增长。家里有孩子的，选专业的，可以往这几个方向看一看。教育、社保、医疗、养老今年各项民生支出加起来超过12.4万亿。五年规划既是国事，也是家事儿。两会闭幕了，这些你我最关心的事儿正在从被听见走向被解决。抖音。 第五课 我国的根本政治制度 习题详解 注意 1.“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分 前者指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会 2.“国家权力机关”与“国家机关”的区分 前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关 3.“权力机关”与“立法机关”的区分 前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。 4.最高立法权与国家立法权、地方立法权的区分 全国人大行使最高立法权；全国人大/及其/常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 知识拓展 有立法权的地方国家机关 1 国务院： 制定行政法规 5 自治区、州、县人大：制定自治条例 单行条例 4 设区的市以上人民政府：制定地方政府规章 设区的市及以上地方人大及常委会：制定地方性法规 3 国务院相关部门：制定部门规章 2 提示：除了全国人大及常委会以外，设区以上的人大及其常委会可以制定地方性法规。 另外，还有一些地方国家机关也有立法权 那么，我们来总结一下有立法权的地方国家机关 主观题归纳 如何做到依法治国（结合时政） 主体方面： 党：坚持依法治国、依法执政、领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 人大：科民依立法，制定良法，建立完备的法律体系，推进宪法实施，监督执法机关执法 政府：完善依法行政制度体系、依法全面履行政府职能、推进政府决策的科学民主法治化、严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、加强普法宣传、提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。 司法机关：确保审判权和检察权依法独立行使、坚持以事实为根据以法律为准绳、程序要公正、过程要公开、结果要公正 公民：普法宣传增强法治观念、投身依法治国实践、加强思想道德建设、弘扬中华优秀传统文化 、倡导契约精神、弘扬公序良俗…… 程序方面：立良法、普法、执法、监督 主观题归纳 人大为什么做某事（原因/依据） （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 （2）人民代表大会是我国的国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。 （3）做某事是人民代表大会履行（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。 （4）做某事是人大坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的要求 （5）结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义 主观题归纳 人大怎么做某事（措施） (1)行使立法权，制定相关的法律法规，为……提供法律依据。 (2)行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作，使……得以贯彻落实。 (3)行使决定权，就有关……制定正确的政策。 (4)行使任免权，任命（罢免）…… (5)坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的组织和活动原则。 (6)进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用，支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案。 (7)坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 (8)贯彻依法治国战略，推进社会主义法治国家建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。 主观题归纳 人大代表为什么做某事 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人 （2）人大代表是国家权力机关的组成人员。 （3）做某事是人大代表行使……权利的表现（审议权、提案权、质询权、表决权） （4）做某事是人大代表履行……义务的表现。（与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。） （5）结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义（例如：做某事有利于制度优势转化为治理效能，促进国家治理体系和治理能力的现代化） 主观题归纳 人大代表应该怎么做某事 （1）积极行使（审议权、提案权、质询权、表决权） （2）正确履行义务，与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。 （3）正确处理与人民的关系； （4）人大代表要提高自身素质，增强履职意识和履职能力。 1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。(　　) 提示　×　全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 2.人大和其他国家机关是相互监督的关系。(　　) 提示　×　人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。 3.人民代表大会具有最高立法权。(　　) 提示　×　全国人民代表大会具有最高立法权。 4.国务院是我国国家权力机关。(　　) 提示　×　人民代表大会是我国国家权力机关。 5.人大代表是国家权力的直接行使者。(　　) 提示　√ 6.全国人民代表大会是我国的政体。(　　) 提示　×　我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关。 7.全国人大可以委托国务院行使立法权。(　　) 提示　×　全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。国务院不是立法机关，但是我国有立法权的国家机关，国务院有制定行政法规的权力。全国人大具有最高立法权，它的立法权不能委托给国务院行使。 8.各级人大代表由选民直接选举产生。(　　) 提示　×　县级以上的人大代表由选民间接选举产生。 9.行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。(　　) 提示　×　在我国，行政机关接受人民代表大会的监督并对其负责。 1.（2023·浙江1月高考·T15）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明A.市人大代表由民主选举产生B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作 C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系【答案】C【解析】材料不涉及人大代表的产生，排除A。材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B。 材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。 材料强调的是人大的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。 04 经典试题透析 2.（2023·山东高考·T6）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（ ） ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。 政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。 排谬法排除①② D 3.（2021·全国高考Ⅱ卷T17）2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会（ ） A．部分行使全国人大立法权 B．是全国人大常委会的工作机构 C．受全国人大及其常委会的领导 D．是全国人民代表大会的执行机关 【【答案】C【详解】A：全国人大常委会作为全国人大常设机关，全国人大闭会期间行使全国人大部分职权，各专门委员会的主要职责是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案，A说法错误。B：全国人大专门委员会是全国人大的专门工作机构，B说法错误。C：全国人大专门委员会是全国人大的常设工作机构，由全国人民代表大会产生，受全国人民代表大会领导，对全国人民代表大会负责，在全国人民代表大会闭会期间，全国人大各专门委员会受全国人大常委会领导，C符合题意。D：国务院是全国人民代表大会的执行机关，D说法错误。故本题选C。 4.（2023·湖北高考·T9）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ） ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ ①：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。 ④：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外、）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。 C 5．(2024·辽、黑、吉三省高考·T6）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ） ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确 人大代表没有决策权，③说法错误  人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。 排谬法和排异法排除③④ 考点：人民代表大会 6.（2026浙江1月高考·T10）2025年7月，全国人大常委会执法检查组在浙江检查循环经济促进法贯彻实施情况，听取省政府关于执法情况的汇报，并赴多地调研，听取当地人大代表、企业负责人的意见建议。这表明： ①我国国家机构实行民主集中制原则 ②政府切实履行社会管理的基本职能 ③人大代表有权对政府工作提出质询 ④全国人大常委会监督法律的实施 A.①②       B.①④       C.②③      D.③④ ▶ ①正确：全国人大常委会执法检查组赴地方检查，听取政府汇报，体现了国家机构实行民主集中制原则。 ▶ ②错误：材料中是人大监督政府，而非政府履行社会管理职能。 ▶③错误：人大代表质询权需在人大会议期间行使，材料未体现。 ▶ ④正确：检查法律实施情况，体现了全国人大常委会监督法律的实施。 全国人大常委会执法检查组听取当地人大代表、企业负责人的意见建议 第一步 审设问 第二步 概主旨 第四步 找方法 排谬法排除②③直选法选择①④ 第三步 析选项 ✘ ✘ ✔ ✔ B 考点：民主集中制；人大的监督权；政府的职能。 7.(2026·陕晋宁青高考·T3）为促进全民阅读，方便群众借还图书，某区人大代表捉出“设立流动图书车”的建议。区人大常委会将其列入重点督办清单，组织政府部门与代表共商解决方案，全程跟踪督办。最终，流动图书车深入社区街道，打通了文化惠民“最后一公里”。这一过程表明 A.人大行使监督职权，推动代表建议的办理和落实 B.人大支持代表履职，有助于提高代表决策的科学性 C.人大代表行使质询权，能够有效监督行政机关文化工作 D.人大代表扩展履职权限，更好反映了群众精神文化需求 A正确：区人大常委会将建议列入重点督办清单，全程跟踪督办，体现了人大行使监督职权，推动代表建 议的办理和落实。 B错误：代表履职有助于提高决策科学性，但材料强调的是人大常委会的监督推动，而不是“提高代表决 策的科学性”。 C错误：材料中代表提出的是“建议”，不是行使“质询权”（质询权是针对特定问题向国家机关提出质 问）。 D错误：代表的履职权限是法定的，不能“扩展”，材料只是正常履职。 排谬法和排异法排除B.C.D 考点：人大代表的职责、人大常委会的监督权 A 8.(2026·辽吉黑蒙高考·T5）某市人大代表聚焦青少年身心健康问题，对老师、家长、学生等进行走访，并与体育、教育等行政部门座谈，提出“关于深化体育教育融合促进青少年健康发展的建议”，相关部门认真研究、充分吸纳，制定了落实方案。这表明，人大代表 ①提出建议，促进行政部门的决策优化 ②行使提案权，将民生诉求转为治理方案 ③通过参政议政，督促相关行政部门工作 ④密切联系人民群众，充分反映社情民意 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ ①正确：人大代表提出建议，促进行政部门优化决策。 ④正确：人大代表密切联系人民群众，充分反映社情民意。 ②错误：材料中提出的是“建议”，不是“提案”（提案权是向人大提交议案，材料未 体现人大会议程序）。 ③错误：“参政议政”是人民政协的职能，不是人大代表的职能。 排谬法和排异法排除②③ 考点：人大代表的职责、人民政协的职能 B 9. （2025年云南高考·T6） 2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（ ） ①调动人大代表参政议政积极性和主动性 ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感 ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价， 会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。 评价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目 的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。 参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权， 不履行参政议政职能，①说法错误。对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质 量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。 排谬法和排异法排除①② 考点：人大代表、人民代表大会 D 10．（2026年河南高考·T6）某县人大常委会创新构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯通的“三建议”协同机制： 从中可以看出 ①人民代表大会统一领导其他国家机关依法开展工作 ②人大常委会通过行使监督权推动法律有效实施 ③行政机关是权力机关和司法机关的执行机关 ④人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ ②正确：人大常委会推动人大代表建议转化为司法、检察建议，督促司法机关履职，是人大常委会行使监 督权、推动法律实施的体现。 ④正确：人大作为权力机关统筹协调司法机关工作，体现人民代表大会制度坚持民主集中制，国家机关分 工协作、协调运转的优势。 ①表述错误，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，统一领导其他国家机关；人民代表大会是 国家权力机关，并非 “统一领导” 其他机关，①主体错误。 ③表述正确但与题意不符，材料围绕人大、法院、检察院展开，未涉及行政机关（政府），与 “行政机 关是执行机关” 无关。 排谬法和排异法排除①③ 考点：人民代表大会制度、民主集中制、人大监督权 C 11.（2019·浙江4月）2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国 ①人大代表享有决定权 ②人民的意志得到全面体现 ③全国人民代表大会拥有立法权 ④人民代表大会制度实行民主集中制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】经过代表们广泛的讨论、审议，全国人大表决通过了法律，说明了全国人民代表大会拥有立法权，也说明了人民代表大会制度实行民主集中制，题肢③和④说法正确。人大代表无决定权，决定权的主体为人民代表大会，①说法错误；题肢②夸大了本次通法律的作用，故排除。 12.（2025·河北高考·T5）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”,是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知 ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全 过程人民民主的“生动预演”,体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人 民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。 县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下 一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错 误。 排谬法和排异法排除 ②④ 考点：人民代表大会制度 A 13.（2025年甘肃高考·T5）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是（ ） ①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措 ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构 ③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践 ④新时代我国基层群众法治制度的重要组织形式 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人 民代表大会制度的具体体现，①正确。基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民众意见融入 220 部 法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入 立法过程，③正确。 人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点 主要是在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。我国基层群众 自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属于基 层群众法治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。 排谬法和排异法排除②④ 考点：人民代表大会制度、全过程人民民主、基层群众自治、协商民主 A 14.（2025年安徽高考·T6） 近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索（ ） ①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验 ②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性 ③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题 ④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立法探索，丰富了地方立法实践的形式和内容， 能够为进一步深化立法领域的改革提供有益的借鉴，①正确。协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措 施，各地方国家机关在统一的标准下开展工作，有利于避免因标准不一等问题导致的矛盾和混乱，从而促 进地方国家机关的有效运转，协调一致地解决区域发展难题，③正确。 我国只有民族自治地方的人大才有立法自治权，京津冀、长三角、川渝等区域并非都是民族自治地方，不 具有立法自治权，②错误。宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活动 准则，为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法，而不是这种协同立法探索，④错误。 排谬法和排异法排除②④ 考点：科学立法、人民代表大会制度的优越性 B 15.（2024·甘肃高考·T6）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（ ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。 人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。 排谬法和排异法 排除①④ 考点：人民代表大会制度 C 16.（2026年重庆高考·T12）检察机关是我国的法律监督机关，在保障人民权益、促进依法行政、维护国家利益和社会公共利益等方面发挥重要作用。2025年，检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪实现了近5年来首次“双下降”。这一结果离不开多方的协同发力，背后是一条由全国人大代表履职触发的全过程人民民主的制度链条。这一制度链条是 ①全国人大代表围绕未成年人犯罪预防与治理持续多年调研 ②全国人大代表向全国人大提交未成年人犯罪预防与治理建议 ③最高人民检察院等多部门被全国人大常委会确定为建议办理单位 ④最高人民检察院等多部门与全国人大代表共商确定系统施策方案 A.①→②→③→④     B.③→④→①→② C.②→①→④→③           D.④→③→②→① 基于材料，人大代表履职触发的制度链条，人大代表履职主要是密切联系群众等，①因为触发起点；由此 可以构成全过程人民民主的逻辑，调研后提出建议，人大常委会把人大代表的建议交办相关部门，最终相 关部门与人大代表协商施策。A正确。 排谬法和排异法排除B.C.D 考点：人大代表履职、全过程人民民主、国家机关运行 A 17.（2023·广东高考·T19）阅读材料，完成下列要求。(9分) 高三某班组织学习2023年两会精神，同学们通过观看新闻，查询相关网络等方式收集资料，并开展讨论发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一、数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团19件，代表联名提出252件，共提出建议8314件，其中23个代表团，以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。二、契合度高。议案、建议内容与党的二十大做出的各项战略部署及人民利益高度契合，如建议中涉及加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的占46.5%。涉及增进民生福祉，提高人民生活质量的占15.9% 三、接地气，代表们深入实际调查研究，了解社情民意。通过专题调研、视察、代表小组活动和座谈、走访等方式形成的议案、建议分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》的知识说明，全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 06 大题击破训练 第一步：设问逻辑可视化 《政治与法治》 用什么说明？ 说明什么？ 怎么说明？ 结合材料，运用《政治与法治》的知识说明，全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的 ①全国人大代表的职权与职责是什么?是如何履职的？ ②全国人大代表的议案是如何提出的？提出的议案、建议的特征是什么？ ③全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 结合材料，运用《政治与法治》的知识说明，全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 决定 基石 组成 人民民主专政 人民代表大会制度 人民代表大会 人大代表 产生 地位 地位 职权 职权 义务 常设机关 专门委员会 我国的国家权力机关 体现 （国体） （政体） 人民代表大会制度 （根本政治制度） 是什么 为什么 怎么样 第二步：知识逻辑可视化 肩负人民重托的人大代表 1 2 3 4 民主选举（直接选举、间接选举） 五年 审议权，表决权，提案权、质询权 法律 地位 产生 任期 职权 5 义务 县乡级 全国、省、主，设区的市级 1.健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 2.遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。 是国家权力机关的组成人员 人大代表 第二步：知识逻辑可视化 第5课：我国的人民代表大会5.1人民代表大会我国的国家权力机关1、人民行使国家权力的机关我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 2、在我国这个人口众多、地域辽阔的大国，人民如何行使国家权力?（1）在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力。（2）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使最高的立法权、决定权、任免权和监督权，全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生、对它负责，接受它监督。（3）全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。（4）人民代表大会行使立法权、决定权、任免权和监督权。3、肩负人民重托的人大代表（1）产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。（2）地位：人大代表是国家权力机关的组成人员。（3）人大代表的职权包括:审议权、表决权和提案权、质询权等。（4）人大代表义务：各级人大代表应与选民保持密切联系，进一步健全代表联络机制。人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 第二步：知识逻辑可视化 19.阅读材料，完成下列要求。(9分) 高三某班组织学习2023年两会精神，同学们通过观看新闻，查询相关网络等方式收集资料，并开展讨论发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一、数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团19件，代表联名提出252件，共提出建议8314件，其中23个代表团，以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。二、契合度高。议案、建议内容与党的二十大做出的各项战略部署及人民利益高度契合，如建议中涉及加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的占46.5%。涉及增进民生福祉，提高人民生活质量的占15.9% 三、接地气，代表们深入实际调查研究，了解社情民意。通过专题调研、视察、代表小组活动和座谈、走访等方式形成的议案、建议分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》的知识说明，全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 ①全国人大代表的职权与职责是什么?是如何履职的？ ②全国人大代表的议案和建议是如何提出的？方式是什么？提出的议案、建议的特征是什么？ ③全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 第三步：材料逻辑可视化 全国人大代表履职的方式 议案和建议提出的方式 坚持党的领导以人民为中心 全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系 19.阅读材料，完成下列要求。(9分) 高三某班组织学习2023年两会精神，同学们通过观看新闻，查询相关网络等方式收集资料，并开展讨论发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一、数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团19件，代表联名提出252件，共提出建议8314件，其中23个代表团，以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。二、契合度高。议案、建议内容与党的二十大做出的各项战略部署及人民利益高度契合，如建议中涉及加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的占46.5%。涉及增进民生福祉，提高人民生活质量的占15.9% 三、接地气，代表们深入实际调查研究，了解社情民意。通过专题调研、视察、代表小组活动和座谈、走访等方式形成的议案、建议分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》的知识说明，全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 【参考答案】 ①代表履职更多运用提建议的方式。（1分）议案既可由代表团提出也可以代表联名提出（1分）。建议可由代表团提出，也可以代表联名或个人提出（1分） ②代表在提出议案和建议时，坚持党的领导，自觉与党中央保持高度一致，注重全面落实党的二十大精神；（2分）坚持以人民为中心，为人民利益代言（1分） ③代表履职实行全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系；（1分）通过开展调查研究，聚民意、汇民智、提高议案、建议质量（2分） ①全国人大代表的职权与职责是什么?是如何履职的？ ②全国人大代表的议案和建议是如何提出的？方式是什么？提出的议案、建议的特征是什么？ ③全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 第四步：答案生成可视化 全国人大代表履职的方式 议案和建议提出的方式 坚持党的领导以人民为中心 全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系 19.阅读材料，完成下列要求。(9分) 高三某班组织学习2023年两会精神，同学们通过观看新闻，查询相关网络等方式收集资料，并开展讨论发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一、数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团19件，代表联名提出252件，共提出建议8314件，其中23个代表团，以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。二、契合度高。议案、建议内容与党的二十大做出的各项战略部署及人民利益高度契合，如建议中涉及加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的占46.5%。涉及增进民生福祉，提高人民生活质量的占15.9% 三、接地气，代表们深入实际调查研究，了解社情民意。通过专题调研、视察、代表小组活动和座谈、走访等方式形成的议案、建议分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》的知识说明，全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 【参考答案与评分细则】 ①代表履职更多运用提建议的方式。（1分）议案既可由代表团提出也可以代表联名提出（1分）。建议可由代表团提出，也可以代表联名或个人提出（1分） （提案权/议案权/人大代表具有提案权、质询权，给1分）②代表在提出议案和建议时，坚持党的领导，自觉与党中央保持高度一致，注重全面落实党的二十大精神；（2分）坚持以人民为中心，为人民利益代言（1分） （党的领导/坚持党的领导/坚持党的全面领导，给2分；人民主体地位/人民中心/人民性/以人民为中心的发展思想/人民至上/人民利益等意思相近表述，给1分）③代表履职实行全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系；（1分）通过开展调查研究，聚民意、汇民智、提高议案、建议质量（2分） （全过程人民民主/密切联系群众/群众路线/深入基层、深入群众，给1分；人大代表提高能力素质，给1分；人大代表依法履职，给1分） ①全国人大代表的职权与职责是什么?是如何履职的？ ②全国人大代表的议案和建议是如何提出的？方式是什么？提出的议案、建议的特征是什么？ ③全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 第四步：答案生成可视化 全国人大代表履职的方式 议案和建议提出的方式 坚持党的领导以人民为中心 全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系 18.（2024·广东高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(8分) 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。 2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ 第一步：设问逻辑可视化 《政治与法治》 用什么分析？ 分析什么？ 怎么分析？ 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ 全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ ①全国人大常委会的职权是什么?是如何推进备案审查工作的？（总结措施）主体+职权或措施+作用 ②全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ ③链接课本知识，结合材料关键词，组织答案（措施+作用） 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ 人大 1.性质：权力机关 2.组成：全国人大和地方各级人大 3.职权：立法权、决定权、任免权、监督权 4.与其他国家机关的关系：其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。 全国人大 1.性质：最高权力机关 2.职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 3.地位：全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 全国人大 常委会 1.性质：全国人大的常设机关 2.职权：立法权、决定权、任免权、监督权。 人大代表 1.性质：权力机关的组成人员 2.职权：提案权、审议权、表决权、质询权 4.义务：①密切联系群众，反映群众意见； ②模范遵守宪法法律； ③帮助政府推进工作； ④为人民服务，接受人民监督。 考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 第二步：知识逻辑可视化 全国人民代表大会 （1）性质： （2）职权： （3）地位： （4）与其他国家机关的关系： （5）常设机关： 最高国家权力机关 立法权、决定权、任免权、监督权（均为最高） 在我国机构体系中居于最高地位 全国人民代表大会常务委员会,在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权 其他国家机关由它产生，对它负责，并受它监督 【注意】人大与其他国家机关的可以概括为： ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； ③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 ④最高国家权力机关≠国家权力机关 一、 人民行使国家权力的机关 考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 18.（2024·广东高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(8分) 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。 2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。 据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ ①全国人大常委会的职权是什么?是如何推进备案审查工作的？（总结措施）主体+职权或措施+作用 ②全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ ③链接课本知识，结合材料关键词，组织答案（措施+作用） 第三步：材料逻辑可视化 党的领导和依宪治国 完善制度建设 信息化建设 全过程人民民主 18.（2024·广东高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(8分) 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。 2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。 据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ ①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法的实施与监督，依法纠正和撤销违宪违法的规范性文件。（2分) ②完善和加强制度建设，增强备案审查工作的规范性，为其提供法治保障。（2分） ③推进信息化建设，实现备案审查工作的数字化，智能化，提高工作效能。（2分） ④坚持全过程民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权，参与权，表达权，监督权等权利。（2分） ①全国人大常委会的职权是什么?是如何推进备案审查工作的？（总结措施）主体+职权或措施+作用 ②全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ ③链接课本知识，结合材料关键词，组织答案（措施+作用） 第四步：答案生成可视化 党的领导和依宪治国 完善制度建设 信息化建设 全过程人民民主 19.(2025·陕晋宁青高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(9分) 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众 3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 第一步：设问逻辑可视化 《中国特色社会主义》《政治与法治》知识、人民代表大会制度 用什么分析？ 分析什么？ 怎么分析？ 运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的 人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的 ①《中国特色社会主义》《政治与法治》知识用哪些？人大代表的地位、权利、职责有哪些？ ②材料中人大代表联络站‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的措施有哪些？这些措施是如何体现人大代表的地位、权利、职责的？ ③链接课本知识，结合材料关键词，组织答案（措施+设问情境+作用） 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。(9分) 第二步：知识逻辑可视化 肩负人民重托的人大代表 1 2 3 4 民主选举（直接选举、间接选举） 五年 审议权，表决权，提案权、质询权 法律 地位 产生 任期 职权 5 义务 县乡级 全国、省、主，设区的市级 1.健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 2.遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。 是国家权力机关的组成人员 人大代表 第二步：知识逻辑可视化 第三步：材料逻辑可视化 17.(2025·陕晋宁青高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(9分) 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众 3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 ①《中国特色社会主义》《政治与法治》知识用哪些？人大代表的地位、权利、职责有哪些？ ②材料中人大代表联络站‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的措施有哪些？这些措施是如何体现人大代表的地位、权利、职责的？ ③链接课本知识，结合材料关键词，组织答案（措施+设问情境+作用） 坚持习思想指导 制度自信 以人民为中心 拓宽联系群众的渠道，密切联系群众 搭建平台 加强与其他部门协作 代表联络站工作成效 加 第四步：答案生成可视化 17.(2025·陕晋宁青高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(9分) 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众 3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 【答案】①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。某地人大代表联络站坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚持制度自信，以人民为中心，拓宽了民意反映渠道，践行全过程人民民主，确保人民当家作主，把制度优势转化为治理效能；（3分） ②人大代表代表人民，密切联系群众，建设三级网格体系，拓宽了代表联系群众的渠道，同人民群众保持密切联系，倾听人民群众的声音；（3分） ③搭建“智慧人大”工作平台，实现“线上+线下”联动，提升人大代表工作效率和履职效能,与政府、公检法司等部门的协作，真正做到“联”在群众心里，使人大代表联络站成为代表联系群众的“连心桥”。(3分) ①《中国特色社会主义》《政治与法治》知识用哪些？人大代表的地位、权利、职责有哪些？ ②材料中人大代表联络站‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的措施有哪些？这些措施是如何体现人大代表的地位、权利、职责的？ ③链接课本知识，结合材料关键词，组织答案（措施+设问情境+作用） 坚持习思想指导 制度自信 以人民为中心 拓宽联系群众的渠道，密切联系群众 搭建平台 加强与其他部门协作 代表联络站工作成效 加 【标答精简版】 ①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚持以人民为中心，坚定制度自信，保障人民当家作主；（3分） ②健全人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系；（3分） ③拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。(3分) $ 2027年高考 政治复习 第五课 我国的根本政治制度 必修三《政治与法治》 高中思政教与学 待解决的具体学科问题 1.人民代表大会及其常设机关的性质、职权是什么？ 2.人民代表大会与其他国家机关的关系是什么？ 3.人大代表的产生和职责是什么？ 4.人民代表大会制度的基本内容是什么？ 学习重难点 情境重难点：通过十四届全国人大四次会议（会议议程），既能说明人大与其他国家机关的关系，理解人大的职权，通过人大代表回眸的事例，拓展思维空间，进一步理解人大代表与人民的关系，进而理解我国的制度优势 必备知识：人民代表大会(全国人大)的性质、职权、地位、组成；人大代表的职责；人民代表大会制度的组织和活动原则；人民代表大会制度的优越性。 关键能力：正确区分我国的权力机关及其职权，明确人大代表的权利与义务，准确认识人民代表大会制度的地位、内容和优越性。 学科素养：对照西方民主国家的政治制度，阐述人民代表大会制度的组织和活动原则，说明绝不能照搬西方政治制度模式的道理。 核心价值：人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。 01 课标考向把握 考点 考情 人民代表大会：我国的国家权力机关 2023·北京高考·T18、2023·全国乙卷·T39 2023·北京高考·T18、2023·广东高考·T19 2023·浙江1月高考·T15、2023·山东高考·T6 2023·湖北高考·T9、2021·全国高考Ⅱ卷T17、 2024·辽、黑、吉高考·T6、2024·浙江6月高考·T11 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 2023·湖南高考·T18、2021·湖南高考 2021山东·T7、2024·甘肃高考·T6 2024·安徽高考·T6、2024·广东高考·T17 2024·浙江1月高考·T25 我国的根本政治制度 01 课标考向把握 本课主要考查学生的政治认同、科学精神，在高考中所占比重较大，高考真题较多 (1)从命题内容上看，我国的人民代表大会制度为常考点 (2)从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题 (3)试题常以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动等 年份省市题号 核心考点 材料情境 2025·河北高考·T5 人民代表大会制度 大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”,是全过程人民民主的“生动预演” 2025年湖北省高考·T8 人民政协、民族区域自治制度、人民代表大会 2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见 2025年安徽高考·T6 科学立法、人民代表大会制度的优越性 近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索 2025年河南高考·T7 人大代表、基层群众自治 “煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐 2025年云南高考·T6 人大代表、人民代表大会 评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行 2025年湖南高考·T18 中国共产党的领导、人民当家作主、人大代表 结合材料，运用政治与法治知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人” 2025·陕晋宁青高考·T17 中国特色社会主义、政治与法治 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的 2025·浙江1月高考·T24 全国人大及其常委会；如何建设法治国家；如何建设法治社会；推进全民守法 结合材料，运用《(政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的 2025新课标I卷·T16 人民代表大会制度、全过程人民民主、基层群众自治 议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理 2025年甘肃高考·T5 人民代表大会制度、全过程人民民主、基层群众自治、协商民主 甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文 2025年重庆高考·T8 全过程人民民主、人民代表大会制度、人大代表   依托人大代表家站点这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”；组织政府部门负责人走进家站点汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求 2026浙江1月高考·T10 民主集中制；人大的监督权；政府的职能 全国人大常委会执法检查组在浙江检查循环经济促进法贯彻实施情况，听取省政府汇报，赴多地调研并听取人大代表、企业负责人意见建议 2026·陕晋宁青高考·T3 人大代表的职责；人大常委会的监督权 某区人大代表提出“设立流动图书车”建议，人大常委会将其列入重点督办清单，组织政府部门与代表共商解决方案，全程跟踪督办，最终流动图书车深入社区街道 2026年河南高考·T6 人民代表大会制度；民主集中制；人大监督权 某县人大常委会创新构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯通的“三建议”协同机制 2026·辽吉黑蒙高考·T5 人大代表的职责（密切联系群众、提出建议） 某市人大代表聚焦青少年身心健康问题，走访老师、家长、学生，与体育、教育等行政部门座谈，提出“关于深化体育教育融合促进青少年健康发展的建议”，相关部门认真研究并制定落实方案 2026年重庆高考·T12 人大代表的职责；全过程人民民主；民主集中制 检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪实现近5年来首次“双下降”，背后是全国人大代表调研、提交建议、人大常委会交办、多部门共商施策的制度链条 02 知识体系构建 1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。(　　) 提示　×　全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 2.人大和其他国家机关是相互监督的关系。(　　) 提示　×　人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。 3.人民代表大会具有最高立法权。(　　) 提示　×　全国人民代表大会具有最高立法权。 4.国务院是我国国家权力机关。(　　) 提示　×　人民代表大会是我国国家权力机关。 5.人大代表是国家权力的直接行使者。(　　) 提示　√ 6.全国人民代表大会是我国的政体。(　　) 提示　×　我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关。 03 易混易错辨析 7.全国人大可以委托国务院行使立法权。(　　) 提示　×　全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。国务院不是立法机关，但是我国有立法权的国家机关，国务院有制定行政法规的权力。全国人大具有最高立法权，它的立法权不能委托给国务院行使。 8.各级人大代表由选民直接选举产生。(　　) 提示　×　县级以上的人大代表由选民间接选举产生。 9.行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。(　　) 提示　×　在我国，行政机关接受人民代表大会的监督并对其负责。 03 易混易错辨析 让人民过上幸福生活是头等大事 中央经济工作会议着眼于确保“十五五”开好局、起好步，部署了“八个坚持”的重点任务，其中将“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”列为明年经济工作要抓好的第七项重点任务。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。党的十八大以来，习近平总书记对民生问题念兹在兹，围绕保障和改善民生作出一系列重要论述，为坚持以人民为中心的发展思想提供了根本遵循。 2026年全国两会即中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议。 十四届全国人大四次会议于2026年3月5日在北京召开，全国政协十四届三次会议于2026年3月4日在北京召开。 全国两会 全国人大常委会委员长赵乐际 2026年3月12日下午，人民大会堂。十四届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。 “十五五”规划的诞生，经历了一条完整的民主程序链： 2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 随后，国务院根据党中央建议，编制“十五五”规划纲要草案。 2026年3月6日，十四届全国人大四次会议各代表团以全体会议、小组会议形式，依法对“十五五”规划纲要草案开展深入审查，提出意见建议。 3月10日，大会主席团第二次会议审议通过财经委关于“十五五”规划纲要草案的审查结果报告，决定将批准决议草案提请各代表团审议。 3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过关于“十五五”规划纲要的决议。 习近平总书记深刻指出：“规划的过程，也是发扬全过程人民民主的过程。” 这份规划中，有专门涉及教育的部署——广东正在推动扩大普通高中学位，省人大常委会将“我省扩大普通高中办学资源情况”列为2026年监督项目，要求确保如期完成今年扩大普通高中学位任务。 从党的建议到国家意志，“十五五”规划经历了怎样的制度程序？人大代表在其中发挥了什么作用？这背后体现了人民代表大会制度的什么优势？ 考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 04 核心知识突破 12 一、人民行使国家权力的机关 直接行使国家权力 “一府一委两院”具体行使管理国家和社会的权力 1、国家权力机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 选举 组成 产生 各级国家权力机关 监察机关 审判机关 检察机关 行政机关 人民 人大代表 中国共产党 领导 间接行使国家权力 代表人民统一行使国家权力 2、人民行使国家权力的具体过程： 考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关：全国人大+地方各级人大 3.人民行使国家权力的方式 间接行使国家权力 国体：人民当家作主，一切权力属于人民 人民 人大代表 选 举 各级国家权力机关 组 成 行政机关 产 生 检察机关 审判机关 检察机关 直接行使国家权力 代表人民统一行使国家权力 决定一切重大事务 具体行使管理国家和社会事务的权力 直接行使民主权利 农村村民自治 城市居民自治 直接管理基层（村/社区）公共事务和公益事业 14 考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 3.全国人民代表大会 性质 地位 组成 职权 常设机关 最高国家权力机关。（国家权力机关=全国人大+地方各级人大） 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督； 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 【提醒】全国人大才能用“最高”匹配 （1）性质：全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会），是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 （2）产生：它由全国人民代表大会选举产生。 （3）职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（≠最高） （4）部门：专门委员会。全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。 ①是常设机关不是工作机构； ②县级以下人大不设常委会。 全国人大与其他国家机关是监督与被监督，不是领导与被领导的关系 一、人民行使国家权力的机关 15 全国人大 全国人大 常务委员会 中华人民共和国主席 国务院 中央军事委员会 最高人民检察院 最高人民法院 国家监察委员会 （最高权力机关） （最高权力机关的常设机关） （国家元首） （最高行政机关） （最高军事机关） （最高审判机关） （最高法律监督机关） （最高监察机关） （司法机关） 人大与其他国家机关的可以概括为： ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； ③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 知识拓展 17 “十五五”规划纲要草案提交十四届全国人大四次会议后，经历了各代表团审查、主席团审议、最终表决通过等程序。 问题链： 全国人大审查和批准“十五五”规划纲要，行使的是什么职权？ 从“党的建议→国务院编制草案→人大审查批准”，为什么党的主张必须经过人大才能成为国家意志？ 职权 全国人大的主要职权（内容） 立法权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改变或者撒销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平的问题。 任免权 选举中华人民共和国主席、副主席。根据中华人民共和国主 席的提名。决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名，决定国务院副总理，国务委员、各部部长、各委员会主任，审计长，秘书长的人选，选举中央军事委员会主席，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举国家监察委员会主任，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长，有权对上述国家机关领导人予以罢免。 监督权 监督宪法的实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议，即十四届全国人大四次会议。会议于2026年3月5日上午开幕，3月12日下午闭幕，会期8天。 第十四届全国人民代表大会第四次会议议程 一、审议政府工作报告 二、审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 三、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案 四、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案 六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案 七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案 八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 九、审议最高人民法院工作报告 十、审议最高人民检察院工作报告 十一、审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告 一、 人民行使国家权力的机关 一、审议政府工作报告 判断：全国人大在履行什么职权？ 二、审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 三、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案 四、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案 六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案 七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案‌ 八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 ②决定权 ②决定权 ④监督权 ①立法权 ④监督权 十、审议最高人民检察院工作报告 九、审议最高人民法院工作报告 ④监督权 ④监督权 21 最高 立法权 最高 决定权 最高 监督权 最高 任免权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大及其常委会是国家立法机关，行使国家立法权。全国人大行使最高立法权。 ①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； ②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； ③批准省、自治区和直辖市的建置； ④决定特别行政区的设立及其制度； ⑤决定战争和和平的问题 监督宪法的实施； 监督国家“一府一委两院”的运行；审议通过上年度的工作报告 对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力 制定（立、改、废、释）法律的权力 关于国家大政方针、规划、计划、预算的通过（侧重事前） （侧重事中和事后） （人事任免） 国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由全国人大行使 【知识拓展】全国人民代表大会的主要职权 【注意】： 1、不要用材料中“决定”这个词来判断 2、听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权 3、通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权 4、通过预算报告是决定权；通过决算报告是监督权； 通过法律是立法权。 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 【相关链接】——我国有立法权的国家机关（P98） 我国的立法机关 第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 “授权立法” 国家监察委员会 制定监察法规 在十四届全国人大四次会议期间，人大代表对“十五五”规划纲要草案进行了深入审查，提出意见建议。与此同时，广东也在为教育民生发力——省人大常委会将“扩大普通高中办学资源情况”列为2026年监督项目。 探究： 人大代表审查规划草案、提出意见建议，行使的是什么职权？ 广东人大代表关注“扩大普通高中学位”，体现了人大代表的什么义务？ 人大代表与人民是什么关系？ 新华社照片，北京，2026年3月8日 3月8日上午，第十四届全国人民代表大会财政经济委员会召开全体会议，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对国务院提交十四届全国人大四次会议的“十五五”规划纲要草案、2026年计划报告和计划草案、2026年预算报告和预算草案进行审查。  二、肩负人民重托的人大代表 产生 性质 职权 义务 由民主选举产生。（直接选举和间接选举相结合。县以及以下直选；县以上间选） 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 提案权、审议权、表决权、质询权 ①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 【提醒】政协委员是协商推荐产生 【提醒】是组成人员，不是工作人员 考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 ★人大代表为什么做某事？国家性质+权利+义务+地位 25 知识拓展 人大代表的职权 ①审议权 ②表决权 ③提案权 ④质询权 审议各项议案、报告，进行讨论、发表意见，提出建议、批评和意见的权力。 表决各项决定、议案、报告，表明各种意愿 (包括赞成、反对或弃权) 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 （政协为“提案”） 人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 审议权 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力时，对各项议案进行审查和讨论。 2026年全国两会期间，代表们认真审查"十五五"规划纲要草案、政府工作报告等各项议案。 表决权 人大代表对各项决定、决议进行投票表决，表达赞成、反对或弃权。 2026年3月12日，代表们投票通过生态环境法典等三部法律。 提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 2026年江苏省人代会收到代表议案20件，其中19件涉及地方立法，推动人工智能产业发展促进条例等进入立法进程。 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 三十余名代表递交书面材料，聚焦民生工程落地滞后、政策执行存在偏差等现实问题，请相关职能部门的负责同志到会，就项目推进的实际状况、存在堵点以及后续改进举措作出情况说明。 探究：阅读下列材料，分析人大代表行使了哪些职权？ 归纳总结 人大 1.性质：权力机关 2.组成：全国人大和地方各级人大 3.职权：立法权、决定权、任免权、监督权 4.与其他国家机关的关系：其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。 全国人大 1.性质：最高权力机关 2.职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 3.地位：全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 全国人大 常委会 1.性质：全国人大的常设机关 2.职权：立法权、决定权、任免权、监督权。 人大代表 1.性质：权力机关的组成人员 2.职权：提案权、审议权、表决权、质询权 4.义务：①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 政府 行政机关 行使行政权，依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 法院 审判机关 行使审判权 我国的司法机关，行使司法权，坚持公正司法、独立司法 检察院 法律监督机关 行使检察权 监察委员会 监察机关 独立行使监察权，依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责 人大 权力机关 行使立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 权力机关组成人员 行使审议权、表决权、提案权、质询权 中国共产党 领导核心 依法治国，依法执政 人民政协 爱国统一战线组织 行使政治协商、民主监督、参政议政职能 公民 行使选举权和被选举权、政治自由、监督权 拓展：区分政治生活中不同行为主体的职能（或权力\权利） 人民代表大会制度为什么“管用”？ 情境推进： （1）“十五五”规划的程序链条 2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 随后，国务院根据党中央建议编制“十五五”规划纲要草案。编制过程中，国家发展改革委向全社会征求意见，收到超过311.3万条网民建言。 2026年3月6日，十四届全国人大四次会议各代表团依法对规划纲要草案开展审查，提出意见建议。 3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过关于“十五五”规划纲要的决议。 （2）广东人大代表推动教育民生 广东省人大常委会将“扩大普通高中办学资源情况”列为2026年监督项目，省人大代表提出相关建议并被列为重点督办建议。省政府将“新增普通高中学位20万个”列入2026年省十件民生实事，并出台攻坚行动方案，省人大常委会持续跟踪监督，确保如期完成任务。 探究： 从“党的建议→国务院编制→人大审查批准→公布实施”，你能找到民主集中制的哪些表现？ 人民代表大会制度为什么被称为“根本政治制度”？ 民主集中制的表现： 人大与人民的关系：人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在“十五五”规划审查中，代表们深入基层调研、听取群众意见，把群众呼声带到大会上。广东人大代表关注教育民生，正是代表人民行使权力的体现。 人大与其他国家机关的关系：国务院编制规划草案，全国人大审查批准；省政府执行省人大决定，对省人大负责。这体现了国家行政机关由人大产生，对它负责，受它监督。 中央与地方的关系：中央统一领导，制定全国规划；地方结合本地实际，制定实施方案。广东推动扩大普通高中学位，就是在中央统一领导下发挥地方主动性的体现。 ‘十五五’规划的诞生过程，就是民主集中制的生动实践——群众提、代表议、人大定、政府办。广东推动‘新增普通高中学位20万个’，正是这一制度优势在教育民生领域的具体体现。人民代表大会制度之所以是根本政治制度，就是因为它能保证人民当家作主，把党的主张和人民意愿统一起来。” 考点二 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 04 核心知识突破 31 考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 一、我国的政权组织形式 1.内涵： 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式（政体）。 2.基本功能： （1）国家性质：我国是人民当家作主的社会主义国家。 （2）党的地位：中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。 决定 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（也是中国共产党依法执政的重要表现） →简化总结：将党的主张和人民意志，经过法定程序上升为国家意志。人民代表大会制度是坚持党的领导，人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 32 拓展延伸：民主集中制 1.含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 2.主要表现 民主 集中 ①在人民代表大会与人民的关系上 选举：民选产生人大代表 决策：少数服从多数，民主决定 监督：受人民监督，不称职的代表，依法罢免 人大代表代表人民统一行使国家权力 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关（行政/司法/监察委）贯彻执行人大的决定（各司其职、分工负责） 人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督 ③在中央和地方国家机构的关系 合理划分中央和地方的职权（地方分权），充分发挥中央和地方两个积极性 中央统一领导，地方必须服从中央 3.地位：民主集中制不仅是人大制度的组织和活动原则，也是所有国家机构的组织和活动原则，还是党的根本组织制度和领导制度。 33 一、我国的政权组织形式 3.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （1）人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求； （2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人大通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 人民 人大代表 选 举 各级国家权力机关 组 成 其他国家机关 产 生 体现人民当家作主 核心地位 人大制度 行政制度 监察制度 司法制度 创制、统 领、制约 考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 34 二、人民代表大会制度的优势 关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。 我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1、坚持中共领导、保证党领导人民依法有效治理国家 维护党中央权威和集中统一领导，巩固领导执政地位 2、践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 保障民主参与途径（5个），通过各种途径形式管理事务。 3、贯彻民主集中制、保证国政生活既充满活力又安定有序 民主和效率，国家机关高效协调运转，统一高效组织推进事业。 5、维护国家统一、保障国家长治久安 划分中央地方职权，发挥两个积极性；◉民族区域自治； 坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 具有鲜明的中国特色和突出制度优势 4、保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化 科严公守\完善中特法律体系\保证宪法法律实施\维护公平正义。 是中共把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度 二、人民代表大会制度的优势 考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 建言献策：模拟 人 大 代 表 商 议 撰 写 议 案 学校体育场旁边的菜地，已空置多年，曾一度成为劳动教育基地，又再次荒废。 你作为学校小小人大代表，针对这块菜地的用途，提出自己的建议，并形成议案。 （一 ）题目 ： 关于“菜地用途利用规划建议 ”议案 （二 ）正文 １、议案缘由：提出该议案的理由。为什么要提出该议案、人大通过该方案的必要性等。 ２、问题分析：提出该议案的理论和事实根据。该议案的合理性、可行性等 。 3、解决方案：议案必须要有解决问题的具体办法 。 具体方案是议案的核心内容。 19.阅读材料，完成下列要求。(9分) 高三某班组织学习2023年两会精神，同学们通过观看新闻，查询相关网络等方式收集资料，并开展讨论发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一、数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团19件，代表联名提出252件，共提出建议8314件，其中23个代表团，以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。二、契合度高。议案、建议内容与党的二十大做出的各项战略部署及人民利益高度契合，如建议中涉及加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的占46.5%。涉及增进民生福祉，提高人民生活质量的占15.9% 三、接地气，代表们深入实际调查研究，了解社情民意。通过专题调研、视察、代表小组活动和座谈、走访等方式形成的议案、建议分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》的知识说明，全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 【参考答案】 ①代表履职更多运用提建议的方式。（1分）议案既可由代表团提出也可以代表联名提出（1分）。建议可由代表团提出，也可以代表联名或个人提出（1分） ②代表在提出议案和建议时，坚持党的领导，自觉与党中央保持高度一致，注重全面落实党的二十大精神；（2分）坚持以人民为中心，为人民利益代言（1分） ③代表履职实行全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系；（1分）通过开展调查研究，聚民意、汇民智、提高议案、建议质量（2分） ①全国人大代表的职权与职责是什么?是如何履职的？ ②全国人大代表的议案和建议是如何提出的？方式是什么？提出的议案、建议的特征是什么？ ③全国人大代表是如何通过提出议案建议进行履职的。 17.2023·广东高考·T19 全国人大代表履职的方式 议案和建议提出的方式 坚持党的领导以人民为中心 全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系 18.（2024·广东高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(8分) 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。 2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。 据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ ①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法的实施与监督，依法纠正和撤销违宪违法的规范性文件。（2分) ②完善和加强制度建设，增强备案审查工作的规范性，为其提供法治保障。（2分） ③推进信息化建设，实现备案审查工作的数字化，智能化，提高工作效能。（2分） ④坚持全过程民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权，参与权，表达权，监督权等权利。（2分） ①全国人大常委会的职权是什么?是如何推进备案审查工作的？（总结措施）主体+职权或措施+作用 ②全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ ③链接课本知识，结合材料关键词，组织答案（措施+作用） 18.（2024·广东高考·T17） 党的领导和依宪治国 完善制度建设 信息化建设 全过程人民民主 19.(2025·陕晋宁青高考·T17） 17.(2025·陕晋宁青高考·T17）阅读材料，完成下列要求。(9分) 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众 3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 【答案】①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚持以人民为中心，坚定制度自信，保障人民当家作主；（3分） ②健全人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系；（3分） ③拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。(3分) ①《中国特色社会主义》《政治与法治》知识用哪些？人大代表的地位、权利、职责有哪些？ ②材料中人大代表联络站‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的措施有哪些？这些措施是如何体现人大代表的地位、权利、职责的？ ③链接课本知识，结合材料关键词，组织答案（措施+设问情境+作用） 坚持习思想指导 制度自信 以人民为中心 拓宽联系群众的渠道，密切联系群众 搭建平台 加强与其他部门协作 代表联络站工作成效 加 Lavf58.20.100 Lavf58.12.100 $