第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

《中外历史纲要上下》 内容中外史，体例通史 内容政经文，体例专题史 《国家制度与社会治理》 丰富与拓展 《文化交流与传播》 《经济与社会生活》 第一单元 政治制度 1 职 能 对内职能 对外职能 政治统治 社会治理 第一单元 政治制度(权力分配、机构设置） 第二单元 官员选拔与管理（人事管理） 第三单元 法律与教化（法律与教化） 第四单元 民族关系与国家关系（民族与外交） 第五单元 货币赋税制度（财税） 第六单元 基层治理与社会保障（社会治理） 时空 时：人类进入文明时代以来 空：中国+西方 《国家制度与社会治理》 国家：社会发展到一定阶段矛盾不可调和的产物，是凌驾于社会之上的公共权力 政治生活 纲要：结构性的、主要的、核心的和实质性内容的总结、概述和介绍。 第一单元 政治制度 第一单元 政治制度 政治 制度 中国 西方 制度形成与演变 历代变法与改革（第4课） 古代（第1课） 近代至当代（第3课） 古代至近代政治制度演变（第2课） 第一单元 政治制度 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课标要求：（1）了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；（2）通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 秦 西周 分封制 汉 唐 宋 元 明 清 宗法制 三公九卿 郡县制 中外朝 郡国并行制 “推恩令” 三省六部 节度使 安史之乱 藩镇割据 二府三司 中书省制 废宰相 权分六部 设内阁 议政王大臣会议 内阁 康：南书房 雍：军机处 地方收权分权 通判 行省 行省 废行省设三司 商 内外服制度 方国林立 中央： 地方： 州—郡—县 道—州—县 郡—县 路—府—县 省—路—府—州—县 省—府—县 省—府—县 温故知新 隋 州—县 一、奠基——先秦时期的政治制度 舌尖上的礼仪——先秦时期的饮食礼制_ 氏族部落（联盟） → 早期国家 → 统一多民族封建国家（大一统国家） 一、先秦时期的政治制度 朝代 中央官制 地方管理制度 权力继承制度 夏 设有主管行政、军事、司法和宗教的机构与职官 商 西周 任务1：根据单元导语的定义，结合纲要（上）所学，解释“夏王朝已建立国家”。 任务2：根据单元导语的定义，结合纲要（上）所学，解释夏、商、周的国家的“早期”属性。 任务3：结合本课教材和所学，说明商周时期中央公共权力的“有限性”。 奴隶制国家 （一）夏商周 （二）春秋战国 1.变化的表现：（春秋）贵族等级分封制开始解体→（战国）君主权力加强，郡县制、官僚制等封建制度开始产生 2.变化的原因？ 思考：西周政体的基本特征？P3 聚族而居， 直接统治+间接统治 内外服制 分封制 已有较系统的国家机构和 分掌内外服各类事务的官吏 禅让→世袭 世袭，兄终弟及 世袭，宗法制 经济、政局、变法、思想等方面 阶级属性+公共权力角度 未成熟阶段，氏族部落时代，聚族，内外服，宗法制等方面 原始民主传统角度 二、创制——秦朝的政治制度 二、秦朝的政治制度（中央集权制度） 氏族部落（联盟） → 早期国家 → 统一多民族封建国家（大一统国家） 1.皇帝制度 （1）创立 （2）地位 （3）内容 任务：根据教材P3，论证“皇帝制度是秦朝政治制度的核心”这一观点。 2.三公九卿制（中央行政制度） （1）结构 （2）职能 （3）廷议制度：公卿 任务：圈出秦朝的中央政府和行政中枢。 三公九卿，丞相府 九卿 奉 常 宗庙礼仪教化 郎 中 令 宫中警卫 卫 尉 宫门警卫 太 仆 宫廷车马 少 府 皇家财政 宗 正 皇室宗族 典 客 少数民族 治粟内史 租税、 财政 廷 尉 司法、首都警卫 皇室事务 丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中，“天下之事无小大皆决于上” 二、秦朝的政治制度（中央集权制度） 氏族部落（联盟） → 早期国家 → 统一多民族封建国家（大一统国家） 3.郡县制（地方行政制度） （1）形成与推广 ①春秋战国时期形成 ②秦统一后在全国推行 （2）内容 ①结构 ②郡县官员及其任命方式 任务1：阅读教材P4，进一步绘制郡县制的结构示意图。 任务2：阅读教材P4、6，在右图基础上进一步绘制郡、 县官员结构图示。 思考1：秦的地方管理制度为什么称为郡县二级制 而非五级制？ 思考2：结合所学，论证P7问题探究中的观点。 郡 县 乡 里 亭 道 一、奠基——先秦时期的政治制度 【思考点】商朝内外服制与西周分封制的相同和不同之处？P2 名称 内外服制度 分封制 不同 相同 商朝：内外服制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。 西周：主要通过宗法制，将王畿外的广大地区分封给诸侯。 松散的国家结构； 中央对地方控制较弱 相比进步的国家结构 与宗法制结合，对地方控制加强 方国联盟体 家国共同体 ①都是为了巩固奴隶主贵族的统治； ②都是国家结构的体现，是中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。 二、秦朝的政治制度（中央集权制度） 氏族部落（联盟） → 早期国家 → 统一多民族封建国家（大一统国家） 4.文书制度 探究：研读材料，阐释秦朝郡县制、文书行政管理制度、书同文之间的内在关系。 （2）目的：保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地，推动中央集权国家治理。 任务：阅读材料，解释秦文书行政管理制度的“严密”之处。 （1）内容：①各级官僚机构用文书；②以邮传为中心的文书传送系统。 小结：四大制度都是为了巩固中央集权 三、演变——两汉至明清时期政治制度的演变 三、两汉至明清政治制度的演变（中央集权制度） 1.中央行政制度的演变 （1）秦：三公九卿制 （2）汉： 中外朝制（汉武帝） （3）魏晋南北朝：三省出现 a.汉初：汉承秦制，三公九卿制 b.汉武帝：中外朝制度 ，从而使外朝丞相的权力大大削弱； c.西汉晚期： 尚书权力逐渐增大 d.东汉： 尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。（学思之窗） 汉武帝设中朝，中朝尚书权力逐渐增大，成为实际行政中枢。西汉后期，皇权旁落，为了加强皇权的需要。 （4）隋唐：三省六部制 ①确立 ②结构与职能 思考：皇帝想要修建水利工程，需怎么操作？ ③评价（与三公九卿比较） a.体系完整，职责分明，相互制约，提高行政效率； b.使中央决策和行政体系日臻完备； c.标志中央行政制度发展到一个新阶段。 三、两汉至明清政治制度的演变（中央集权制度） 1.中央行政制度的演变 【浙江选考】根据材料二，结合所学，从三省制运行机制的角度说明“唐太宗与魏微的关系”。 (2分) 关系：唐太宗授命中书省草拟诏令；魏徵作为门下省长官进行审核并驳回不妥的诏令。 探究1：结合所学，运用相关史实论证“新阶段”、“完备”、“重大变革”。 三省六部制的分工流程、权力制衡等角度 程序性分割（职责分明、相互制约） (5)宋代：二府三司制 职能性分割（多设机构，分化事权） 皇 帝 财政 军事 度支 行政 三司 御前会议 监察 中书门下 枢密院 调兵 三衙 统兵 御史中丞 知谏院 同平章事宰相 台谏 二府三司 盐铁 户部 参知政事副相 实行中书省总理全国政务的中枢制度， 相权有所加强。 皇 帝 中书省 御史台 行政 枢密院 军事 监察 宣政院 西藏 吏 户 工 刑 礼 兵 (5)元朝：一省制 (6)明朝：废中书省、宰相，设内阁 （1）废宰相： 1380年，明太祖废除中书省和宰相，宰相制度终结。 （2）设内阁： ①皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”。 ②内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 雍正帝设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 养心殿 军机处 （1）特点： （2）影响： 简、速、密 ①标志君主专制达到顶峰 ②封建制度渐趋衰落 (6)清朝：设军机处 朝代 中央行政制度 秦 三公九卿制 汉 中外朝制 隋唐 三省六部制 宋 元 明 清 小结：秦以来中央行政制度的演变过程 废除中书省和宰相；内阁制 军机处 趋势： ①行政中枢个人转向机构； ②皇权不断强化； ③相权逐步分散、削弱、直至废除。 目的： 强化君主专制 探究：结合表格与所学，概述历代行政中枢的演变过程与趋势，并分析演变的目的。 【思考点P5】 秦朝：丞相府； 西汉（汉武帝）：中朝； 东汉（光武帝）：尚书台 隋唐：三省； 宋：二府三司； 元：中书省； 明：内阁； 清：军机处。 二府三司制 中书省 朝代 地方行政制度 秦 汉 魏晋南北朝 隋 唐 宋 元 明清 小结2：秦以来地方行政制度的演变过程 任务3： 任务1：概述州刺史在西汉、东汉的性质之异，并指出后世与之相似的地方行政区划。 西汉是地方监察官，东汉是地方行政长官。后世：唐朝的道，宋朝的路。 任务2：基于特定时空框架，分析汉置州、隋废郡的共同意图。（补充史料：汉武帝时期内地有50余个郡） 汉代郡多，隋朝更多，粥统县 地方最高行政区划 行政权、领兵权 内轻外重、干弱枝强 思考：明初废行省的原因是什么？ 吸取元灭亡的教训， 地方权力过大（朱元璋亲历），强化中央集权。 性质似汉代的州 山川形势 监督 明：三司 +巡抚、巡按 清：巡抚 +总督 趋势： ①中央权力不断加强，地方权力不断削弱； ②县始终是最基层的行政机构，地方最高行政区划变动最大。 郡县二级制 郡国并行制→郡县二级制→（东汉）州郡县三级制 州郡县三级制 州县二级制 州县二级制→道州县三级制→藩镇割据 路州县三级制 行省制（省路府州县多级制） 省府县三级制 氏族部落（联盟） → 早期国家 → 统一多民族封建国家（大一统国家） 秦 皇帝制度 三公九卿制 郡县制 文书制度 复杂变化 不断调整 加强中央集权 汉-清 中央集权制度 夏商周 禅让→王位世袭制 中央官制系统化（世袭） 内外服制→分封制 奴隶制 材料3：辛亥前后，由于革命宣传，把秦以后政治传统，用专制黑暗四字一笔抹杀……其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？ ——钱穆《中国历代政治制度得失》 材料2：中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是官理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义，……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。……因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。……专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 材料1：人们都常常说中国是世界上的四大文明古国之一，津津乐道的事例极多，但有一项更伟大的文明，而且已创造出并行用了两千余年，却为人们所忽视，这就是在中国所实行的中央集权制度。此制度的创行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标志；也应当说，是世界古代政治文明的重要标志之一。 ——张传玺 【史学探讨】如何看待中国的封建制度？ 有中央 未集权 有中央 有集权 贵族等级分封制 君主专制中央集权制 本课小结 24 1.分封制 （1）对象： 哪三类？ 最主要的是？ （2）分封序列：天子-诸侯-卿大夫-士（贵族等级） （3）诸侯权利与义务 ① 权利：受封土地上的统治权（人口、土地等） ② 义务：服从周天子的政令，承担对周王室的义务 （4）影响：是较内外服制更进一步的政治制度， 加强了周天子对地方的政治统治。 △西周的政治制度：分封制与宗法制 2.宗法制(分封制下的王位继承问题） （1）含义 以……来确定继承关系和名分的制度 ①嫡长子继承制。 （2）内容 ②形成相对的大宗、小宗； ③形成了“周天子-诸侯-卿大夫-士”的等级。 △西周的政治制度：分封制与宗法制 探究：根据材料，描述宗法制之下，政治权力分配的具体流程，并指出其分配依据。 类别 分封制 郡县制 建立基础 传承制度 官吏权利 与中央关系 官员责职范围 历史作用 血缘关系 地域划分 世袭 皇帝直接任免，不得世袭 拥有封地和爵位 只有俸禄，没有封地 诸侯国有很大独立性 郡县是地方行政机构，绝对服从中央 行政权、土地管理权 只行使行政权，无土地管理权 巩固统治，但易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一 纲要上P61：“行省辖区广阔，军政大权集中……巩固了统一多民族国家。” 探究：结合地图与所学，对上述结论进行合理的解释。 ①空间：覆盖边疆地区 ②区域：山川形便→犬牙交错 ③性质：中央派出机构 高原 谷地 山地 谷地 $