1.2 国家的政权组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治课件围绕国体与政体的逻辑关系展开，涵盖国体定义、政体类型及我国人民代表大会制度等核心知识，通过逻辑关系图导入，构建从一般政体分类到我国根本政治制度的学习支架。 其亮点在于采用对比表格、示意图和时政案例，结合政治认同与法治观念，如对比议会制与总统制特征，分析英韩等国选举案例，强化对人民代表大会制度优越性的理解。学生能深化知识体系，教师可提升教学效率。

国家性质（国体） 决定 体现 统治阶级的阶级性质 决定 国体与政体的逻辑关系图 统治阶级是经济上占统治地位的阶级 议会制 政体 君主立宪制 相对独立 性 【结论】（国体和政体的关系）：国体与政体是内容与形式的关系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 ②政体具有相对独立性。 ③ 适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 政体具有相对独立性的原因： 除国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。 （内容） （形式） 总统制 民主共和制 半总统半议会制 人民代表大会会制 共同点：代议制 谁拥有权力 谁行使权力 第一课 国体与政体 第二框 国家的政权组织形式 第一单元 各具特色的国家 2 人民 人大代表 民主 选举 组成 各级国家权力机关 代表 人民 统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察、监察等其它国家机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 对其负责 受其监督 我国人民如何行使管理国家事务的权力？ 间接行使国家权力 直接行使国家权力 人民代表大会制是人民的选择 人民民主专政的新中国 决定 体现 根本政治制度 决定 其它具体制度 由人民民主专政的社会主义国家性质决定的 人民代表大会 01 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 4 一、人民代表大会制度 1.地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度， 是我国的政权组织形式，是我国的政体。 2.形成（必要性） ①是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。 ②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 5 一、人民代表大会制度 3、作用（重要性） ①人民代表大会制度，决定着国家的其他具体制度。 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 4、优越性 ①是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度； ②是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度；③具有强大生命力和显著优越性。 6 中国共产党在领导新民主主义革命过程中不断探索和实践民主政权的组织形式，为人民代表大会制度的确立积累了经验。这些政治实践向广大民众宣传了民主价值观念，起到民主意识启蒙的作用，使人民民主的观念深入人心，得到民众衷心拥护。这表明 ①采用人民代表大会制度的政体是人民的选择、历史的必然 ②人民代表大会制度的确立是我国民主政治发展的必要条件 ③中国共产党在建立新型人民民主政治制度中发挥了重要作用 ④人民代表大会制度经历了产生、发展和不断完善的过程 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ C 民主共和制和君主立宪制 02 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 8 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。 现代国家的政权组织形式：民主共和制和君主立宪制。 民主共和制 君主立宪制 议会制共和制 总统制共和制 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制 现代国家 新课教学 二、民主共和制和君主立宪制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）特征：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施情况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 2、民主共和制 10 知识拓展:民主共和制 由于国家元首、议会和政府三者之间地位和权限配置方式不同，民主共和制又可分为议会共和制和总统共和制。 在议会制中，总统只是名义上的，没有实权。实权掌握在行使立法权的议会手中，议会产生内阁、内阁对议会负责。当今世界，意大利、德国、奥地利、印度等国采用这种政体。 在总统制中，总统既是国家元首又是政府首脑，领导内阁并执掌行政权。内阁由总统提名组成，并对总统负责。议会专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约关系。美国、印尼、墨西哥、菲律宾等国实行的是总统共和制 历史进步性： ①相对于君主专制政体，资本主义国家采用民主政体具有历史进步性。 ②在民主制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制，是国家政权组织形式的巨大进步。 二、民主共和制和君主立宪制 （1）特征：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。 （2）形成原因：君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实行的国家：在英、西、日等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 3、君主立宪制 12 类别 民主共和制 君主立宪制 区 别 元首产生办法 国家元首的地位 成因 典型国家 联系 选举产生 世袭 在议会制共和制国家中，国家元首无实权； 在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 被现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等 都属于代议制；都是现代国家所采取的基本政权组织形式；相对于封建专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 注：我国民主共和制：人民代表大会制 小结：民主共和制和君主立宪制 13 三、议会制和总统制 1、划分标准： 从立法机关与行政机关的关系看， 现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。 大多数国家实行议会制或总统制。 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 14 议会制和总统制 03 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 15 2024年7月5日，在英国议会下院中获胜的工党党首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世会面，并获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁。7月9日他接受议会下院第一次质询。 韩国中央选举管理委员会举行全体会议，根据大选开票结果，正式确定共同民主党候选人李在明为总统当选人，韩国当选总统李在明2025年6月4日上午在国会正式宣誓就职，成为第21任韩国总统。 议学问题：从英韩的选举情况，分析其政权的组织形式。 新课探究 二、民主共和制和君主立宪制 （4）评价 对内（实质） ①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 ②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） 对外： 这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。政权更迭频繁，社会动荡不已。 17 议会/国会（政治活动中心，权力中心，议会由政党控制）（立法机关：立法权） 多数党领袖担任 监督 政府首脑 议会政见相同 内阁 中央政府 （行政机关：行政权） 负责 受监督 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 议会制共和制的国家元首通过议会选举产生； 议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生 对负责受监督 选民 选举 议会制示意图 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 议会制国家，议会是权力的中心 18 三、议会制和总统制 2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （1）主要特征： ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 （2）典型国家： 英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 19 当前西方议会制度分为两院制和一院制。 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 相关链接 两院制和一院制 选举 产生 只对 选民负责 美国国会 分权制衡 独 立 总统权力中心 国家元首 政府首脑 美国法院 司法权 立法权 行政权 选民 总统制示意图 总统是国家权力中心（有实权） ①既是国家元首又是政府首脑。是国家的象征和代表，且直接行使最高行政权力。 ②总统（政府）与议会（立法机关）的关系 a.总统独立于议会，由选民选举（直/间接选）产生，一般有任期限制。 b.总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（三权分立） 补充：行政机关由选民选举产生，不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立。 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 （2）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 ★(1)主要特征： 3、总统制： 三、议会制和总统制 4、半总统制：既有议会制的特征，又有总统制的特征。 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 由选民直接选举产生，对选民负责 法国总理 塞巴斯蒂安·勒科尔尼 国家元首 享有一定行政权 政府首脑 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 （1）总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制） （2）政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制） 既有议会制的特征 又有总统制的特征 23 议会制9621 总统制 半总统制 国家元首 政府首脑 权力中心 政府与议会关系 代表国家 联系 世袭君主或民选总统，是国家的象征和代表 民选总统 民选总统 称总理，由议会多数派领袖担任 称总统，选民选举产生 总理 政府以议会为基础产生，总揽行政权力，向议会负责、受议会监督，向议会汇报工作。 总统直接行使国家最高权力，只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上会受到议会制约 政府与议会的关系同议会制 总统有一定的行政权力，是国家权力的核心，但不是政府首脑 议会制君主立宪制：英、日 议会制民主共和制：德、印 美、韩、巴 法、俄、乌 ①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体； ②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。 议会 总统 总统 1、★人民代表大会制度：地位 2、★人民代表大会制度的：原因 1、★划分标准 2、民主共和制：★特点、产生、评价 3、君主立宪制：★产生方式、原因 1、★划分标准 2、议会制：★主要特征、典型国家 3、总统制：★主要特征、典型国家 4、半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 本课小结 课堂检测 1 . 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。关于人民代表大会制度，下列说法正确的是（ ） ①是现代民主政体的共同特征 ②决定了人民民主专政的国家性质 ③是人民当家作主的重要途径 ④能够保证国家机关协调高效运转 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 代议制是现代民主政体的共同特征，人民代表大会制度是中国特色政治制度，不是现代民主政体的共同特征，①排除 国家性质（国体）决定政体，而非政体决定国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，这一国家性质决定了人民代表大会制度作为政体形式。②排除。 课堂检测 2 . 2026年4月，B国举行全国议会大选，随后议会多数席位政党领袖出任首相，经由国家元首（世袭君主）程序性任命后组建新一届内阁；该国还通过全民公投修订国家宪法，调整议会选举席位分配规则。据此可以判断（ ） ①B国修订宪法旨在维护全体社会成员的共同根本利益 ②B国议会掌握组阁权，内阁要接受议会监督、对议会负责 ③B国为议会制君主立宪制政体，君主仅行使象征性职权 ④B国的政体本质上是服务于资产阶级利益的治理工具 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 国家具有阶级性，B国作为资本主义国家，修订宪法本质上维护的是资产阶级的根本利益，而非全体社会成员的共同根本利益，①错误。 议会制君主立宪制下，议会是国家权力中心，内阁由议会产生、对议会负责、受议会监督，但组阁权由首相（政府首脑）行使，议会并不直接掌握组阁权，②错误。 课堂检测 3 . 2026年1月12日，孟加拉国开始全国大选。2月13日，孟加拉国民族主义党发布新闻稿，宣布取得第13届国民议会选举的胜利。孟加拉国民族主义党赢得过半数议席，2月17日，孟加拉国民族主义党主席塔里克·拉赫曼进行新总理宣誓，成为孟加拉国新一任总理。由此可以判断该国（ ） ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责 ②总统作为国家元首直接行使国家最高权力 ③是遵循民主基本原则建立起来的民主政体 ④作为民主共和制的国体反映统治阶级利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 议会制国家的总统是虚位元首，仅具有象征意义，不能直接行使国家最高权力，最高实权由总理领导的政府掌握，②排除。 混淆了国体与政体概念，民主共和制是政体(政权组织形式),不是国体(国家性质),④排除。 课堂检测 4 . 2026年4月，B国选民选举产生了新一届国家元首，接下来将由新元首组建新一届政府。该国参众两院有权通过法案并对行政部门展开履职监督，但无权要求国家元首辞职，也不能参与政府首脑的任免。以下对B国政体的认识，正确的是（ ） ①政府首脑接受议会监督并对议会负责 ②议会作为立法机关拥有立法权和监督权 ③议会有权通过不信任投票迫使政府辞职 ④国家元首可直接行使国家最高行政权力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 由B国选民选举产生了新一届国家元首，接下来将由新元首组建新一届政府可知，该国属于总统制，政府首脑(总统)对选民负责，不对议会负责，①排除。 议会有权通过不信任投票迫使政府辞职，这是议会制的特点。B国是总统制，议会不能任免政府首脑，③排除。 课堂检测 5 . 小明在学习A国政体时，通过上网收集到以下新闻资料： 2025年9月8日，A国总理未能通过议会的信任投票，将宣布辞职； 2025年10月14日，A国总统称，任何针对A国总理的不信任投票，都将迫使他解散国民议会，进行新的选举。 小明据此得出以下认识，正确的是（ ） ①A国实行一院制议会制，总理对国家元首负责 ②A国实行半总统制，总理对议会负责 ③A国总统只是国家的象征，其权力更多是礼仪性的 ④A国总统既是国家的象征和代表，也拥有广泛的行政权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 材料指出总理未能通过议会信任投票需要辞职，说明总理对议会负责，而不是对国家元首负责，且材料未体现“一院制”,①排除。 材料中总统可解散议会，可推断出A国可能是半总统制国家，总统有实际权力。“总统只是国家象征，权力礼仪性”错误，③排除。 1．《山东省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状肺炎疫情防控工作的决定》要求各级人民政府和有关部门应当在省疫情防控指挥机构统一领导、指挥协调下,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控。在我国,人民代表大会和其他国家机关之间都是监督和被监督的关系,这种关系（   ） ①突出反映了我国一切权力属于人民 ②体现了民主集中制的原则 ③有效地保证了公民的所有权益 ④决定了人民民主专政的国家性质 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ A 2．十三届全国人大及其常委会始终坚持以人民为中心，坚持民有所呼、我有所应。围绕抗击新冠肺炎疫情，做好相关立法修法等工作；回应人民期盼加快完成民法典编纂等，这说明人民代表大会制度是（   ） ①我国精神文明的重要制度载体         ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③体现社会主义国家性质的好制度       ④决定着国家的所有制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思主义普遍原理同中国实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类制度史上的伟大创造，是人民的选择，历史的必然。对我国人民代表大会制度的正确认识是（   ） ①它是由我国人民民主专政的国体决定的，体现了社会主义民主的本质 ②它以人民当家作主为宗旨，保障人民直接行使国家权力 ③它是实现人民当家做主的重要途径和可靠制度保障 ④它是中国社会主义政治文明的重要组织结构 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ C 4.民主共和制成为维护资产阶级统治的最好的政治外壳，是国家政权组织形式上的巨大进步。这主要表现在，在民主共和制国家（ ） ①代议制代替专政制 ②议会制取代君主制 ③选举制否定任命制 ④任期制代替终身制 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ D 解析 民主共和制国家实行代议制的同时也存在专政对象,实行选举制的同时也兼具任命制,①③均表述错误。相对于君主专制政体,资本主义国家采用民主共和制政体具有历史进步性——在民主共和制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制,是国家政权组织形式上的巨大进步，②④表述正确。 大病初愈但仍然在首相乡村官邸恢复疗养中的英国首相约翰逊，给女王打电话“汇报工作”,并报平安。通话中，两人强调了疫情时期国际协作的必要性。下列关于英国女王与首相的观点正确的是（ ） ①向女王“汇报工作”是因为女王是国家权力中心 ②首相向女王报平安表明首相的权力源于女王 ③向女王“汇报工作”是因为女王是国家的象征 ④首相与女王电话沟通对疫情的看法是礼仪性的行为 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 解析 英国女王是虚位的国家元首,具有象征性地位，不是国家权力中心,①错误。首相的权力并非源于女王,②错误。英国首相向女王“汇报工作”是因为女王是国家的象征，首相与女王沟通对疫情的看法是礼仪性的行为,③④正确。 2022年9月26日，意大利议会选举投票结果出炉。由意大利兄弟党、联盟党和力量党组成的中右翼联盟赢得选举胜利，兄弟党成为议会最大党，其党魁梅洛尼10月22日宣誓就职成为意大利首位女总理。由此可知，意大利（   ） ①是总统制民主共和制国家 ②总理由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任 ③总统和总理分享国家行政权力 ④政府以议会为基础产生并接受议会监督 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 【详解】①：由意大利兄弟党、联盟党和力量党组成的中右翼联盟赢得选举胜利，兄弟党成为议会最大党，因此，意大利是议会制民主共和制国家，①排除。 ②④：意大利是议会制国家，总理由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，政府以议会为基础产生并接受议会监督，②④正确。 ③：总统和总理分享国家行政权力，说法错误，意大利是议会制国家，总统是虚位元首，不掌握实权，③排除。 B 根据韩国中央选举管理委员会2022年3月10日公布的统计结果，最大在野党国民力量党候选人尹锡悦在韩国第20届总统选举中获胜。大选结束月余之后，4月14日尹锡悦完成了对国务总理及18位政府部长人选的提名。日前，各提名人选已陆续进入预备工作状态，国会的人事听证程序也已开始。由此可见，在韩国（   ） ①一般由总统决定国家政策的走向 ②行政双头制提升了政府工作效率 ③总理的任命受议会和总统双重制约 ④政府总揽行政权力，向议会负责 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 【详解】①：总统由大选产生，由总统提名国务总理及政府部长人选，这说明韩国实行总统制，一般由总统决定国家政策的走向，①正确。 ②：法国实行行政双头制，韩国实行总统制，而且不能笼统地认为行政双头制提升了政府工作效率，②排除。③：总统提名国务总理及政府部长人选，提名人选进入预备工作状态，国会的人事听证程序开始，这说明韩国实行三权分立制，总理的任命受议会和总统双重制约，③正确。④：韩国实行总统制，总统总揽行政权力，总统由选民直接或间接选举产生（有任期限制），只对选民负责，不对议会负责，议会制国家政府总揽行政权力，向议会负责，④排除。 B A国总统宣布，外交部长将接任辞职的总理，领导过渡政府，直到举行议会大选为止。B国总理发表对国民讲话，将代替被国会弹劾的总统主政。据此判断，这里A国与B国（   ） ①都是民主共和制国家     ②政府首脑都是总统 ③权力中心都在议会         ④政府都受议会制约 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①④：由材料信息可以看出A国与B国分别属于议会制共和制、半总统制国家，都是民主共和制国家，政府都受议会制约，①④符合题意。 ②：B国是半总统制国家，出现“行政双头制”，②错误。 ③：A国总统是“虚位”元首，不是国家权力中心，B国的总统是国家权力中心，③错误。 B 在美国，总统和国会之间经常扯皮、互相牵制。国会通过的法案往往被总统否决，仅罗斯福任总统时就达580 次之多；而总统提出的议案也常常被国会搁置。据此,我们可以判断，在美国（ ） ①总统制民主共和制不适合国情 ②总统在某些重大问题上对国会负责 ③总统在某些重大问题上受国会制约 ④总统和国会的扯皮可能导致效率低下 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 解析 美国总统和国会之间经常扯皮、互相牵制，可以判断美国总统在某些重大问题上受国会制约,总统和国会的扯皮可能导致效率低下,③④符合题意。①观点错误，排除。美国总统只对选民负责，排除②。 $