专题06 基层治理与社会保障（2大考点）（期中真题汇编，天津专用）统编版高二历史上学期

专题06 基层治理与社会保障 2大高频考点 1. 中国古代的户籍制度与社会治理 2. 世界主要国家的基层治理与社会保障 考点1 中国古代的户籍制度与社会治理 1.（25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中）《汉书·食货志》记载：“五家为邻，五邻为里，四里为族，五族为党，五党为州，五州为乡。”唐代《通典》则提到：“村坊邻里，递相督察。”上述材料反映古代村落管理特点（     ） A. 以宗法血缘为其核心纽带 B. 兼具行政组织与基层自治功能 C. 完全由官府直接控制村落 D. 以赋税摊派和征收为唯一目的 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：古代中国。根据材料及所学可知，《汉书・食货志》记载的“邻、里、族、党、州、乡”层级结构，是明确的基层行政组织划分，体现了官府对地方的行政管控；唐代《通典》“村坊邻里，递相督察”，反映出村落内部通过邻里互助、监督实现自我管理，具有基层自治的特征。由此可见，古代村落管理既包含官方的行政组织体系，又存在民间的自治功能，B项正确；材料中“邻、里、乡”等是地缘组织，未强调血缘关系是核心，排除A项；唐代“递相督察”体现了自治成分，并非完全由官府控制，排除C项；“唯一”一词表述错误，管理功能还包括治安维护、社会秩序稳定等，排除D项。故选B项。 2.（25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中）户籍档案中登录的内容显示出时代的变迁。户籍档案登录内容的演变表示（部分）如下表，据此可知（     ） 1.户主 2.家庭成员 3.赋役信息 里耶秦简 里+爵+姓名 关系+爵+名 东牌楼汉简 里+爵+姓名+年龄+赋役情况+身体状况 关系+爵+名+年龄十赋役情况+身体状况 户口、算赋、警产税、徭役总计 走马楼吴简 里+爵+姓名+年龄+赋役情况+身体状况 关系（+爵）+名+年龄十赋役情况（+身体状况） 户口、算赋、警产税总计 前秦建元籍 郡、县、乡、里+姓名+年龄 关系+名+年龄+备注 丁中统计、户口总计、田宅财产统计 西魏大统籍 姓名+出生年+年龄+身份+户等 关系+名+出生年+年龄+丁中+备注 户口总计、课口统计、租调统计、受田统计、己受田信息 A. 赋役与户籍的密切结合 B. 对农民的人身控制减弱 C. 户籍以竹简为主要载体 D. 中央对地方的控制减弱 【答案】A 【解析】 据本题主题干设问词可知，这是推断题，时空是：古代（中国）。表格显示，从秦到南北朝，赋役信息（算赋、徭役、租调等）逐步纳入户籍记录，且越来越详细，汉代起赋役情况直接列为户籍项目；前秦新增丁中统计、田宅财产统计；西魏全面整合课口、租调、受田等赋役内容。这反映赋役征收依赖户籍管理，两者结合日益紧密，A项正确；据材料可知赋役信息始终是户籍的重要内容，不能体现人身控制减弱，排除B项；据材料无法判断载体材质变化（汉简、吴简等仅反映时代命名习惯），排除C项；据材料中户籍内容日益详实规范可知中央对地方的控制并未减弱，排除D项。故选A项。 3.（25-26高二上·天津南开区·期中）道光朝（1821～1850）以前，清朝统治者在给予各地宗族一定扶植的同时，又加以适当限制。自道光朝开始，统治者越来越重视宗族势力，逐步把一部分基层行政权力交给宗族。这一调整的目的是（     ） A. 化解地方统治危机 B. 抵制西方文化渗透 C. 分化州县行政权力 D. 改革社会教化方式 【答案】A 【解析】 据本题主题干设问词可知，这是目的题，时空是：晚清（中国）。据材料“道光朝以前，清朝统治者对宗族势力既扶植又限制，自道光朝开始逐步将基层行政权力交给宗族”和所学知识可知，19世纪前期清朝面临内忧外患（如白莲教起义、鸦片战争等），地方统治危机加剧，通过赋予宗族基层行政权可借助其传统影响力强化基层控制，进而达到巩固统治的目的，A项正确；材料强调借助宗族补充基层管理，未体现宗族权力与抵制西方文化的直接关联，排除B项；C项不符合史实，清朝并未主动削弱州县权力，而是借助宗族补充基层管理，排除C项；社会教化方式改革与材料中行政权力下放的举措无直接联系，排除D项。故选A项。 4.（25-26高二上·咸水沽第一中学·期中）在清代，各种善会善堂多是官倡民办，由各姓族绅集资，共同管理。此外，还有许多共营水利、共营墟市码头、共营贸易等。这反映了 A. 政府主导是社会救济的主要特点 B. 政府对基层管理松弛 C. 民间力量承担着重要的社会功能 D. 已经出现公有制雏形 【答案】C 【解析】 根据“各种善会善堂多是官倡民办，由各姓族绅集资，共同管理”可以看出，民间人士和相关组织承担了一些社会救济功能，C项正确；材料没有体现政府主导，排除A；材料强调基层的参与，而不是政府的管理，排除B；D项与史实不符合，排除D。 5.（25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中）《大明律》规定：凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杜六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论，这主要反映了明朝 A. 政府救济的重点在赈济 B. 以法律形式关注弱势群体 C. 统治阶层等级意识淡化 D. 注重消除社会的贫富差距 【答案】B 【解析】 依据材料“《大明律》规定：凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者”，可以看出政府通过法律形式来保障弱势群体，B项正确；材料未涉及政府救济的重点，排除A项；材料未涉及等级意识，排除C项；材料反映的是保护弱势群体，排除D项。故选B项。 6.（25-26高二上·天津市第四十五中学·期中）开皇十五年，隋政府在敦煌至宁夏平原、陕北高原、河套平原的边境州县推行义仓官办。次年，以大兴城为中心，在周边州县继续推行。不仅规定将各州义仓纳入本州县安置，还要求按照户等进行相应数量的义仓粮食征收。此举旨在（     ） A. 保障关陇地区的政治安全 B. 减少对江南地区财政依赖 C. 扩大社会救济的实施范围 D. 推动边疆地区的民族交融 【答案】A 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：隋朝中国。隋在边境州县与大兴城周边推行义仓官办，既保障了边境又巩固了都城周边安全，关陇地区是隋朝统治核心区域，此举利于其政治安全，A项正确；此政策在北方推行，旨在本地储备而非调整财政的来源，排除B项；材料仅提及在特定地区推行与义仓相关的举措，不能表明社会救济范围的扩大，排除C项；题干所述政策聚焦粮食征收与管理，未涉及促进民族交流或融合的内容，排除D项。故选A项。 7.（25-26高二上·天津河北区·期中）理学家张载、程颐、朱熹等纷纷提出重建宗族制度的主张；范仲淹建“义庄”，积极强化宗族势力；欧阳修、司马光、苏辙等也在宗族制度上下过功夫。这是基于宋代（   ） A. 儒学地位受到冲击 B. 社会风气开放 C. 财政危机日益严重 D. 阶层流动性强 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据材料关键信息可知准确时空是：宋朝（中国）。据材料信息并结合所学知识可知，宋代科举制进一步发展，阶层流动性强。宗族制度可以通过凝聚宗族力量，在社会流动中维护宗族成员的利益、传承宗族文化等，所以理学家和文人重视宗族制度是基于宋代阶层流动性强的社会状况，D项正确；宋代儒学（理学是儒学的新发展）处于发展和巩固地位，并非“受到冲击”，排除A项；“社会风气开放”与重建宗族制度、强化宗族势力的行为没有直接逻辑关联，排除B项；财政危机是政府层面的问题，与民间宗族制度的重建无关，排除C项。故选D项。 考点2 世界主要国家的基层治理与社会保障 1.（25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中）在中世纪的法国，乡村共同体作为一个自治性质的单位，以习惯法为基础，在得到领主同意后，通过村民会议自主管理公共事务。17世纪开始，领主及其代表出席或主持村民会议的权利被进一步限制，村民会议逐渐为王室监察官所掌控。据此可知，17世纪的法国（     ） A. 已经形成完备的成文法体系 B. 乡村共同体丧失了自治权 C. 民族国家形成影响社会管理 D. 基层治理的水平不断提高 【答案】C 【解析】 根据材料可知，17世纪开始，法国王室监察官逐渐控制了村民会议的自治管理权力。结合所学可知，17世纪法国社会经济的发展和王权的扩张，促进了民族国家的形成，中央加强对地方的管理，因此17世纪法国民族国家的形成影响了社会管理，C项正确；材料未涉及法国成文法体系，排除A项；“丧失了”说法绝对，排除B项；材料反映中央对地方的控制，与基层治理水平无关，排除D项。故选C项。 2.（25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中）1883年，德意志帝国议会通过了第一部国家社会保障立法《疾病保险法》，1884年和1889年又分别通过了《意外事故保障法》和《老年及残废保险法》。上述举措旨在（     ） A. 加快国家工业化进程 B. 稳定国家统治秩序 C. 满足工人的政治诉求 D. 实现民主制度转型 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：10世纪末的德国。根据材料及所学可知，19世纪80年代，德国工人运动高涨，工人阶级与资产阶级矛盾尖锐。德国推行的《疾病保险法》《意外事故保障法》和《老年及残废保险法》等社会保障立法，主要目的是改善工人生活条件、缓和阶级矛盾，维护国家统治秩序的稳定，B项正确；这些措施可能间接促进工业化，但加快国家工业化进程不是其主要目的，排除A项；这些措施主要是解决工人生活保障问题，而非满足工人的政治诉求，排除C项；这些措施属于社会保障政策，并非旨在实现民主制度转型，排除D项。故选B项。 3.（25-26高二上·天津河北区·期中）1834年英国颁布《新济贫法》，指出“在千百万人濒于饿死的时候，只有把贫民院弄成各式各样的卑鄙和残暴行为的中心，才能达到‘减少贫困’的目的”。1942年，英国工党提出了不分阶级，不分贫富，人人都有权享有社会福利的主张，并相继颁布了《家庭津贴法》《国民保险法》《国民医疗保健法》《国民救济法》等一系列社会保障法。这一变化出现的根源是（     ） A. 英国社会阶级矛盾日益尖锐 B. 国家垄断资本主义的发展 C. 二战严重破坏了英国的经济 D. 自由主义思潮的广泛传播 【答案】B 【解析】 本题是最佳选择题。时空是：19-20世纪的英国。根据材料概括并结合所学知识可知：材料反映的是20世纪40年代后，英国社会保障体系的范围扩大，并受法律保障，原因是20世纪40年代，英国进入国家垄断资本主义阶段，政府干预经济和社会福利成为趋势，社会福利政策的完善是国家垄断资本主义的典型表现，通过国家干预缓和社会矛盾，维系社会稳定，B项最佳；受经济危机和战争影响，英国社会阶级矛盾尖锐，为缓和阶级矛盾英国政府扩大了社会保障范畴，有一定道理，但题目问的是“根源”，阶级矛盾是表现而非根本原因，A项次佳；二战确实对英国经济造成破坏，但社会福利政策的根源是长期的经济和社会变革，而非短期战争影响，C项次佳；自由主义思潮盛行和广泛传播是在工业革命时期，在1929年经济大危机后逐步被凯恩斯主义所取代，20世纪40年代正是凯恩斯主义传播时期，排除D项。故答案为B（3）、A（2）、C（1）、D（0）。 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $函学科网 www.zxxk.com 让教与学更高效 专题06基层治理与社会保障 2大高频考点 1.中国古代的户籍制度与社会治理 2.世界主要国家的基层治理与社会保障 2》 考点1中国古代的户籍制度与社会治理 1.(25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中)《汉书·食货志》记载：“五家为邻，五邻为 里，四里为族，五族为党，五党为州，五州为乡。”唐代《通典》则提到：“村坊邻里，递相督察。”上 述材料反映古代村落管理特点() A.以宗法血缘为其核心纽带 B.兼具行政组织与基层自治功能 C.完全由官府直接控制村落 D.以赋税摊派和征收为唯一目的 2.(25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中)户籍档案中登录的内容显示出时代的变迁。户 籍档案登录内容的演变表示（部分）如下表，据此可知() 1.户主 2.家庭成员 3.赋役信息 里耶秦简 里+爵+姓名 关系+爵+名 东牌楼汉简 里+爵+姓名+年龄+赋役 关系+爵+名+年龄十赋 户口、算赋、警产税、 情况+身体状况 役情况+身体状况 徭役总计 走马楼吴简 里+爵+姓名+年龄+赋役 关系(+爵)+名+年龄 户口、算赋、警产税总 情况+身体状况 十赋役情况(+身体状 计 况) 前秦建元籍 郡、县、乡、里+姓名+十 关系+名+年龄+备注 丁中统计、户口总计、 年龄 田宅财产统计 西魏大统籍 姓名+出生年+年龄+身 关系+名+出生年+年龄+ 户口总计、课口统计、 份+户等 丁中+备注 租调统计、受田统计、 己受田信息 A.赋役与户籍的密切结合 B.对农民的人身控制减弱 C.户籍以竹简为主要载体 D.中央对地方的控制减弱 3.(25-26高二上·天津南开区·期中)道光朝(1821~1850)以前，清朝统治者在给予各地宗族一定扶 植的同时，又加以适当限制。自道光朝开始，统治者越来越重视宗族势力，逐步把一部分基层行政权力交 给宗族。这一调整的目的是() 113 函学科网 www.zxxk.com 让教与学更高效 A.化解地方统治危机 B.抵制西方文化渗透 C.分化州县行政权力 D.改革社会教化方式 4.(25-26高二上·咸水沽第一中学·期中)在清代，各种善会善堂多是官倡民办，由各姓族绅集资，共 同管理。此外，还有许多共营水利、共营墟市码头、共营贸易等。这反映了 A.政府主导是社会救济的主要特点 B.政府对基层管理松弛 C.民间力量承担着重要的社会功能 D.己经出现公有制雏形 5.（25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中)《大明律》规定：凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫 穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杜六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗 论，这主要反映了明朝 A.政府救济的重点在赈济 B.以法律形式关注弱势群体 C.统治阶层等级意识淡化 D.注重消除社会的贫富差距 6.(25-26高二上·天津市第四十五中学·期中)开皇十五年，隋政府在敦煌至宁夏平原、陕北高原、河 套平原的边境州县推行义仓官办。次年，以大兴城为中心，在周边州县继续推行。不仅规定将各州义仓纳 入本州县安置，还要求按照户等进行相应数量的义仓粮食征收。此举旨在() A.保障关陇地区的政治安全 B.减少对江南地区财政依赖 C.扩大社会救济的实施范围 D.推动边疆地区的民族交融 7.(25-26高二上·天津河北区·期中)理学家张载、程顾、朱熹等纷纷提出重建宗族制度的主张；范仲 淹建“义庄”，积极强化宗族势力：欧阳修、司马光、苏辙等也在宗族制度上下过功夫。这是基于宋代( ) A.儒学地位受到冲击 B.社会风气开放 C.财政危机日益严重 D.阶层流动性强 考点2世界主要国家的基层治理与社会保障 1.(25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中)在中世纪的法国，乡村共同体作为一个自治性 213 函学科网 www.zxxk.com 让教与学更高效 质的单位，以习惯法为基础，在得到领主同意后，通过村民会议自主管理公共事务。17世纪开始，领主及 其代表出席或主持村民会议的权利被进一步限制，村民会议逐渐为王室监察官所掌控。据此可知，17世纪 的法国() A.已经形成完备的成文法体系 B.乡村共同体丧失了自治权 C.民族国家形成影响社会管理 D.基层治理的水平不断提高 2.(25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中)1883年，德意志帝国议会通过了第一部国家社 会保障立法《疾病保险法》，1884年和1889年又分别通过了《意外事故保障法》和《老年及残废保险 法》。上述举措旨在() A.加快国家工业化进程 B.稳定国家统治秩序 C.满足工人的政治诉求 D.实现民主制度转型 3.(25-26高二上·天津河北区·期中)1834年英国颁布《新济贫法》，指出“在千百万人濒于饿死的时 候，只有把贫民院弄成各式各样的卑鄙和残暴行为的中心，才能达到‘减少贫困’的目的”。1942年，英 国工党提出了不分阶级，不分贫富，人人都有权享有社会福利的主张，并相继颁布了《家庭津贴法》《国 民保险法》《国民医疗保健法》《国民救济法》等一系列社会保障法。这一变化出现的根源是() A.英国社会阶级矛盾日益尖锐 B.国家垄断资本主义的发展 C.二战严重破坏了英国的经济 D.自由主义思潮的广泛传播 3/3