2.2 更好发挥政府作用 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕我国社会主义市场经济体制，聚焦“更好发挥政府作用”，通过回顾上节市场决定性作用知识，引出市场调节的缺陷，进而阐述政府经济职能、宏观调控及构建高水平体制的要求，搭建“两只手”协同的逻辑学习支架。 其亮点在于结合2025年高考典例（如北京商业航天产业布局、超长期特别国债案例），以表格梳理政府职能、图示解析“看不见的手”与“看得见的手”，融入政治认同（体制地位与党的领导）、法治观念（劳动法规完善），助学生理解理论联系实际，教师可提升教学针对性与效率。

回顾上节知识回答：社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中起决定性作用，为什么还需要发挥政府的作用？ 市场调节不是万能的：不能调、不能完全调 固有的弊端：自发性、盲目性、滞后性 单纯市场调节的危害：①；②；③；④ 缺陷 市场调节 政府宏观调控 弥补不足 2.2更好发挥政府作用 第二课：我国的社会主义市场经济体制 统编版高中思想政治必修二经济与社会 中心议题：为什么“两只手”优于“一只手” 1．社会主义市场经济体制的地位和基本特征 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 ①公有制为主体、多种所有制经济共同发展（所有制） ②按劳分配为主体、多种分配方式并存（分配制） ③社会主义市场经济体制（资源配置方式） 基本 特征 ①重要特征： ②根本目标： ③内在要求： ④显著优势： 1．社会主义市场经济体制的地位和基本特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 促进全体人民实现共同富裕。 科学的宏观调控、有效的政府治理。 把社会主义制度和市场经济有机结合起来。 ★ 2.我国政府的经济职能 角度 职能 作用 宏观 经济 实施国家重大发展战略和 中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业 结构 良性 发展 市场 监管 人民 生活 2.我国政府的经济职能 角度 职能 作用 宏观 经济 实施国家重大发展战略和 中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力 良性 发展 市场 监管 人民 生活 2.我国政府的经济职能 角度 职能 作用 宏观 经济 实施国家重大发展战略和 中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力 良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和 可持续发展 市场 监管 人民 生活 2.我国政府的经济职能 角度 职能 作用 宏观 经济 实施国家重大发展战略和 中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力 良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和 可持续发展 市场 监管 市场监管、质量监管、 安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争， 弥补市场缺陷 人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 3.宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要目标★ 主要任务 常用手段★ 社会总供给 社会总需求 经济平稳运行 ≈ 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 ①促进经济增长 ②增加就业 ④保持国际收支平衡 宏观调控的主要目标： ③稳定物价 首要目标 3.宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要目标★ 主要任务 常用手段★ 社会总供给 社会总需求 经济平稳运行 ≈ 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 ①财政政策(财政部门)：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策(中央银行)：国家通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行 总供给（货）＜总需求（钱） 总供给（货）＞总需求（钱） 通货膨胀 表现： 需求旺盛，消费强、物价上涨，纸币贬值 表现： 需求低迷，消费弱，物价下跌，纸币升值 经济过热 经济过冷 社会总供给 社会总需求 经济平稳运行 ≈ 经济失衡会产生什么情况？ 最好的状态是经济平稳增长，过冷、过热都会导致经济大起大落，不利经济健康发展。 4.构建高水平社会主义市场经济体制 (1)要求： ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用， ②推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 手拉手 向前走 市场配置资源 （看不见的手） 发挥政府作用 (看得见的手） 有效市场 有为政府 社会主义市场经济体制 [典例1] (2025·陕晋宁青卷)数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要(　　　) ①优化学科专业设置，培养科技创新人才 ②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距 ③完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益 ④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点 A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④ B [变式1] (2025·北京卷)北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂商、人才、资本等方面的优质资源，目前，已形成覆盖产业链上下游全部环节的“南箭北星”布局：北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区集聚众多商业卫星制造、测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。关于北京商业航天产业，下列说法正确的是(　　　) ①产业集群化发展，促进资源共享和协同创新 ②政府的政策引导，有助于优化产业空间布局 ③劳动密集度高，有利于发挥北京的资源优势 ④市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A [典例2] (2025·四川卷)2025年我国政府发行超长期特别国债比上年增加3 000亿元。某地堤防加固工程项目总投资额3.96亿元，其中超长期特别国债支持额度占总投资约七成。项目建成后，将大大提升泄洪能力，保障沿河110万群众及铁路动脉的安全。上述材料体现出政府(　　) ①优化投资结构，保障基本民生领域支出 ②实施适度宽松的货币政策，为项目提供支撑 ③使用超长期特别国债，释放更加积极的财政政策信号 ④有效发挥经济职能的作用，有利于地区经济社会发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 基础设施建设 由材料推断，“组合拳”的实施可(　　　) ①优化地方政府债务期限结构 ②增强地方政府债务偿还能力 ③向货币市场注入更多流动性 ④降低地方政府的负债率 A．①②    B．①④    C．②③    D．③④ 化债规模 具体安排 6万亿 2024—2026年每年发行2万亿元地方政府专项债券来置换隐性债务。 4万亿 2024—2028年连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8 000亿元，累计可置换4万亿元隐性债务。 2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。 A [变式2] (2025·湖南卷)为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6＋4＋2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。 债务置换：借一笔新债（期限更长、利率更低的专项债），替换掉原来到期压力大的旧隐性债务。 $