2.2 更好发挥政府作用 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕社会主义市场经济体制的基本特征、政府经济职能及宏观调控展开，以乌尉高速案例导入，衔接市场失灵与政府作用，构建“特征—职能—调控”的知识支架，帮助学生梳理逻辑脉络。 其亮点在于通过案例分析、表格对比和探究思考，结合政治认同（强化制度优越性认知）与科学精神（区分财政和货币政策），采用理论联系实际的教学方法，助力学生理解知识，教师可高效开展教学。

第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.2 更好发挥政府作用 核心素养 【政治认同】通过学习社会主义市场经济的基本特征，认同社会主义市场经济体制的优越性，坚持党对经济工作的集中统一领导，坚定中国特色社会主义制度自信。 【科学精神】准确把握社会主义市场经济体制的基本特征；正确理解我国政府的经济职能；正确区分宏观调控的经济手段，财政政策、货币政策。 【公共参与】坚持和完善社会主义市场经济体制，积极维护市场秩序，要在参与市场经济活动中养成诚信为本的良好个人习惯。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 一、社会主义市场经济体制的基本特征 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 1.社会主义市场经济体制的重要地位 一、社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 生产资料所有制 + 市场经济体制 + 分配制度 生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 资源配置方式：社会主义市场经济体制 分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存 我国的基本经济制度 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 2.社会主义市场经济体制的基本特征 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 原因：我国是中国共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 2.社会主义市场经济体制的基本特征 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 社会主义市场经济体制 既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高 又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化 效率 公平 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 2.社会主义市场经济体制的基本特征 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 2.社会主义市场经济体制的基本特征 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （4）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 社会主义制度 市场经济 社会主义市场经济体制 市场经济共性 市场对资源配置起决定作用 发挥市场经济优势 自己鲜明特征 与社会主义制度结合在一起 发挥我国社会主义的优越性 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 新时代西部大开发将乌尉高速纳入区域协调发展规划，旨在打通天山阻隔、联通南北疆。项目依靠中央财政专项拨款与西部基建贴息贷款支撑，集中力量攻克高寒、强震、超长隧道等施工难题。道路通车后，乌市至库尔勒车程由 7 小时压缩至 3.5 小时，南疆特色农产品外运效率大幅提升，物流、文旅产业顺势发展。 天山路段建设投入大、回报周期长、风险高，市场资本不愿单独布局，凸显政府实施区域政策、弥补市场失灵的重要作用。 为什么乌尉高速是由中央财政拨款？为什么不是市场资本出资，凸显了政府的什么作用？ 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 小结：1.社会主义市场经济体制的地位及基本特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。） ②根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。） ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ④有机结合：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 （1）地位： （2）基本特征 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 二、我国政府的经济职能 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 1、我国政府的经济职能和作用（战略规划四政策三监管一服务） 职 能 作 用 关键词 ① 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 “战略”“规划”…… ② 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 “财政政策”“货币政策”“税收”“信贷”…… ③ 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 “产业” ④ 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 “中部”“东部”“绿色”…… ⑤ 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 “反垄断”“监管”“惩处”…… ⑥ 通过加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “社会保障”“公共卫生”…… P23-1 材料一:国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》。 材料二:推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化,推动黄河流域生态保护和高质量发展。 材料三:坚持把发展经济着力点放在实体经济上推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定,改造提升传统产业,发展壮大战略性新兴产业。 上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能?分别发挥了什么作用? 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。 实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 材料四:清理和废除妨碍全国统一市场和公平竟争的各种规定和做法,严禁并惩处各类违法活动,激发市场活力。 材料五:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应,实施有效的宏观经济政策。 材料六:建设高质量教育体系,建设高素质专业化教师队伍。全面推进健康中国建设,构建强大公共卫生体系。健全多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%,优化社会教助和慈善制度。 上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能?分别发挥了什么作用? 通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定 通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 思考：什么是宏观调控？科学的宏观调控的目标及手段有哪些？ 宏观调控 的手段 经济手段 法律手段 行政手段 （为主） （为辅） 宏观调控最常用的经济手段 财政政策 货币政策 （1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。 （2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 （3）主要目标：①促进经济增长（首要目标） ②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡 2.科学的宏观调控——政府的职能之一 P24 《2025政府工作报告》 今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.4万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量稳定改善。 读政府报告 品主要目标 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际 收支平衡 今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.4万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量稳定改善。 （4）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 国外供给 社会 总供给 国内 供给 产品和 劳务进口 产品和 劳务生产 社会 总需求 国内 需求 国外需求 产品和 劳务出口 投资 （生产资料） 消费 （生活资料） 社会总供给：向社会提供的最终产品和劳务总量。 社会总需求：实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 总 供 给 总 需 求 ≈ 相关链接 总量平衡 总量平衡是指经济平稳运行，要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 社会总供给 社会总供给是一个国家和地区，在一定时期内（通常为1年）向社会提供的最终产品和劳务的总数。 社会总需求 社会总需求是一个国家和地区，在一定时期内（通常为1年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 经济周期 经济周期是指经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动的过程，在扩张及经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”，在紧缩其经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”。 思考：如果总量不平衡，对经济会有什么影响呢？ 社会总供给 ≈ 社会总需求 经济平稳 社会总供给 > 社会总需求 经济过冷 经济过热 经济运行态势 社会总供给 < 社会总需求 提示：最好的状态是经济平稳增长，过冷、过热都会导致经济大起大落，不利经济健康发展。 探究思考 制定主体：中国人民银行 政策工具：存贷款利率、存款准备金率，公开市场业务和信贷规模等 货币政策 财政政策 制定主体：国务院财政部门 政策工具：税率、国债、财政支出等 VS 经济手段 都是宏观调控的基本经济手段 基本原理相同：逆风向调节 都属于总需求调节工具 4.宏观调控最常用的经济手段——财政政策货币政策 宏观调控 （1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 （2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 （3）主要目标：①促进经济增长（首要目标） ②增加就业③稳定物价 ④保持国际收支平衡 （4）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 名词解读：经济总量平衡与经济周期 经济总量平衡指经济平稳运行，要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡。 ①社会总供给是一个国家或地区在一定时期内向社会提供的产品和劳务的总量 造货——国内生产的商品和劳务；进口的国外商品和输入的国外劳务 ②社会总需求是一个国家或地区在一定时期内形成的对产品和劳务的购买力总量 花钱——国内：投资需求和消费需求；国外：商品和劳务的出口（即出口需求） 社会总供给 社会总需求 名词解读二：经济总量平衡与经济周期 经济周期: 指经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动过程。 （通货膨胀—经济过热） 表现：总需求过旺，物价全面持续上涨，纸币贬值 对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价 总 供 给 总 需 求 ＜ （通货紧缩—经济过冷/滞缓） 表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加 对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长 （扩张性政策） 总 供 给 ＞ 总 需 求 当经济滞缓（过冷）时，采取扩张性财政政策和货币政策（加热）。刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 总供给>总需求 物价下跌 通货紧缩 经济过冷 增加需求 扩张性财政政策 扩张性货币政策 财政支出 税收、税率 降低存、贷款利率 降低准备金率 需求不足 国债 增加 增发 降低 投放货币（逆回购） 25 当经济过热时，采取紧缩性财政政策和货币政策（降温），抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 总供给<总需求 物价上涨 通货膨胀 经济过热 减少需求 紧缩性财政政策 紧缩性货币政策 财政支出 税收、税率 提高存款、贷款利率 上调存款准备金率 需求过旺 国债 减少 减发 增加 回收货币（正回购） 26 5.加快完善社会主义市场经济体制 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 8月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善市场准入制度的意见》对外公布，释放了推动有效市场和有为政府更好结合、进一步激发市场活力的重要信号。 课堂小结 更好发挥政府作用 我国政府的经济职能 社会主义市场经济体制的基本特征 1.重要特征---党的领导 2.显著优势---社会主义制度与市场经济结合 3.根本目标---共同富裕 4.内在要求---科学的宏观调控 有效的政府治理 经济职能及作用 宏观调控 含义、主要目标、主要任务 常用经济手段:财政与货币政策 一制度、四政策 三监管、一服务 Lavf59.27.100 $