第7课 隋唐制度的变化与创新【课件】--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史课件聚焦隋唐制度的变化与创新，涵盖选官制度、三省六部制、赋税制度三大核心内容。以“穿越做皇帝需人、钱、权力”为导入，搭建从制度需求到先秦至隋唐制度演变的学习支架，帮助学生梳理知识脉络。 其亮点在于通过表格对比制度演变、引用《资治通鉴》等史料及谢灵运之父等实例，结合史料实证与时空观念，深化对制度创新的理解。采用情境导入与问题驱动，小结系统归纳制度变化及影响，培养学生历史解释能力，教师可直接借助结构化内容提升教学效率。

假如你穿越回了古代做了皇帝，你要做一些利国利民的事，比如兴修水利等，你需要些什么东西？ 人 选官制度 钱 赋税制度 权力 政治制度 七、隋唐制度的变化与创新 隋 唐 盛 世 目 录 CONTENTS 选官制度 壹 三省六部制 贰 赋税制度 叁 走向公开与公平 选官制度 4 朝代/时期 选官制度名称 核心选拔方式 选拔依据/标准 制度特点与影响 西周 世卿世禄制/血缘世袭 世袭官职 血缘关系（贵族血缘） 官职、爵位世代相传，形成“世官制”，强化了贵族政治的封闭性。 战国—秦朝 军功爵制 凭军功授爵任官 军事功勋 打破血缘垄断，鼓励平民通过战功晋升，为秦统一提供了制度动力。 两汉 察举制+征辟制 地方举荐+皇帝征召 品德、才能（“孝廉”“茂才”等标准） 注重道德与才能的举荐，但易受地方豪强操纵，后期逐渐沦为士族扩张的工具。 举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ——《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 察举制被废除的原因： 1、东汉末期社会动荡，人口管理失控，无法考察人才； 2、地方与官员相勾结，被举荐者名不副实。 九品中正制： 标准： 曹魏时期，曹丕采纳吏部尚书陈群的建议而推行。 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。 从初创时期的重视家世、道德和才能，发展到西晋时期主要看重家世。 创立： 措施： 高门（上品） 寒门（下品） 积极影响：（1）初期起到了选拔人才的作用； （2）将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 消极影响：无考核标准，后期逐渐沦为士族门阀统治的工具。 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手，操人主之威福，夺天朝之权势，爱憎决于心，情伪由于己，公无考校之负，私无告𬣙之忌，用心百态，求者万端，廉让之风灭，苟且之俗成，天下讻讻，但争品位，不闻推让，窃为圣朝耻之。—「唐］房玄龄《晋书·刘毅传》 著名诗人谢灵运之父谢焕，“生而不慧”，智力有问题，但也能做秘书郎（魏晋时置，属秘书省，掌管图书经籍），靠的是什么？陈郡谢氏的门第。 琅琊王氏的王敬弘当了四十年官，一直当到宰相，竟然看不懂审案文书，还不以为耻，反以为荣。 ——赵冬梅《法度与人心一帝制时期人与制度的互动》 科举制： 始建进士科，科举制度形成。 增加考试科目，以进士和明经两科为主。 任用高官主持考试，提高科举的地位。 扩大科举取士人数，首创武举和殿试。 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 科举制： 积极影响： 1、将选官的权力收归中央，利于抑制门阀，加强中央集权； 2、社会中下层读书人通过相对公平的考试参与政权扩大官吏来源，促进阶层流动； 3、官员队伍的专业化、知识化，也促进社会文化教育的发展。 弊端： 1、选拔标准单一，压抑个性； 2、片面应试禁锢思想，不能与时俱进； 3、以儒学为主，忽略实用性，不利于科技发展。 分权制衡与强化皇权 三省六部制 11 三省六部制 特点（创新之处） 三省六部示意图 皇帝 门下省 尚书省 中书省 吏、户、礼、兵、刑、工 审议 审核政令 起草政令 执行政令 封驳 提交上奏 同意后交于审理 （1）相权三分、彼此牵制 （2）分工明确、流程清晰 （3）协商政务、集思广益 （4）决策和执行分离 影响： （1）相权三分、彼此牵制，削弱相权，加强皇权； （2）三省分工明确，利于提高工作效率； （3）一定程度上节制君权，减少决策失误； （4）是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响，是古代政治体制成熟的标志之一。 凡军国大事、则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。 ——《资治通鉴》 汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。 ——钱穆《国史新论》 中央机构的演变历程——君权与相权的博弈 相权不断削弱； 皇权不断加强 设计与执行的分野 赋税制度 16 税 依法向臣民征收的实物（粮食、布帛）或货币 役 强制民众承担的无偿劳动（京杭大运河） 租 均田令中一夫一妻每年所纳的粟 调 均田令中一夫一妻每年所纳的布或帛 庸 成年男子用布帛或绢代替服徭役 按户征收粮和绢帛，成年男子负担一定的徭役 除租、调外，男子不去服役的可以纳绢或布代役 户税：按人丁和资产多寡缴纳 地税：按田亩多寡缴纳 魏晋 唐初 唐朝中后期 (租调制) (租庸调制) (两税法) 两税法的主要原则是“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。 租庸调以人丁为依据，所谓“有田则有租，有身则有庸，有户则有调”。 唐初赋敛之法，曰租庸调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多，无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食民，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数，而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。言居行皆无侥幸之利也。居人之税，秋夏两征之，其租庸调、杂徭悉省。 ————司马光《资治通鉴》卷226 人口户籍混乱，真实性待考证 税目混乱，税收繁重 先计算支出再收税 按户缴纳户税，按田亩缴纳地税 租庸调制 两税法 征税依据 以人身为本 以资产为宗 征收形式 实物为主（谷物、布帛） 钱币为主 对象 普通民众，王公贵族官僚行商免税 除王公外的一切富户 人身依附 控制大 减轻 税种 有田则有租，有身则有庸，有户则有调 户税、地税，取消租庸调和一切杂税 征收时间 不定时 定时，春秋两季征收 两税法的意义： 简化税收名目，扩大税收对象，保证国家的财政收入； 减轻了政府对农民的人身控制； 以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展； 是中国古代税制上的一次重大变革； 促进了人口的横向移动。（科举制是纵向移动） 弊端： 政府对农民的控制力减弱，社会的稳定性下降； 土地兼并严重，社会不稳定性加剧； 加征及苛捐杂税加重农民负担。 隋唐制度的变化与创新 变化：商周世卿世禄制——曹魏九品中正制——科举制 创新：标准科学客观、方式公开公正、权力集中中央。 中央官制 选官制度 赋税制度 影响：扩大了统治基础，提高官员的文化素质，加强中央集权。 变化：秦汉三公九卿制—汉武帝设中外朝—三省六部制 创新：加强皇权、提高行政效率、减少决策失误、节制君权。 影响：提高了办事效率，加强了皇权，是官制史上的重大变革， 变化：魏晋南北朝租调制和均田令——唐前期租庸调制，后期两税法。 创新：从人丁到财产的流变，放松了人身控制。 影响：租庸调制以庸代役，保证农民的生产时间和政府的赋税收入。 两税法简化税收名目，保证国家收入，减轻对农民的人身控制。 历代基本沿用。 1、美国历史学家斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说“统治中国的是一个由学者组成的统治集团即文人学士集团，他们为中国提供了一种赢得欧洲人敬佩的有效稳定的行政管理。另一方面，也正是这一制度，扼杀了创造力，培养了服从性。”这一评价（　　） A. 反映了作者的全球史观 B. 客观评价了中国郡县制 C. 否定了中国的选官制度 D. 使中国赢得了世界尊重 2、政事堂制度始创于唐初，门下省设政事堂，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。唐高宗时期，迁政事堂于中书省，唐玄宗时期，中书省与门下省的职权合而为一，政事堂改为中书门下。这一制度的变化（　　） 加强了中央对地方的管理 B. 提高了中央的行政效率 C. 缓解了皇帝与宰相的对立 D. 使六部的权限受到削弱 A B $