第9课 明清统一多民族国家的巩固与封建制度的衰落 课件--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习(选必融合)

该高中历史高考复习课件聚焦“明清统一多民族国家巩固与封建制度衰落”专题，覆盖君主专制加强、边疆治理、对外关系及统治危机等高考核心考点，依据高考评价体系分析考点权重，如君主专制与边疆管理占比超60%，归纳材料分析、比较论证等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题演练+素养提升”双轨模式，以2025重庆卷“大礼议”案为例，通过史料对比解析内阁与皇权关系，培养史料实证和历史解释素养。提供“制度对比表”“边疆政策时间轴”等突破方法，帮助学生构建答题逻辑，教师可依托课件精准把握命题趋势，助力高效复习。

一部影响西藏自身的章程，那就是钦定藏内善后章程29条。他于乾隆58年正式在西藏颁布施行，目前是西藏自治区档案馆的镇馆之宝。章程对西藏的宗教、军事、行政、司法、外事等各方面做出了系统详细的规定，成为清朝治理西藏的重要依据。其中第一条就是设立了金瓶掣签制度。金本巴瓶高34厘米，重2.85公斤，以黄金打造，通体以莲瓣纹、如意头纹、缠枝纹等图案组成，并附有签牌。钦定藏内善后章程29条中明确注明关于寻找活佛灵童事宜。经各方认真考察后，在御赐金瓶内放入写有拟定为灵通者名字及出生年月的签牌，选派学识渊博的喇嘛颂，经七日后，由各呼图克图会同驻藏大臣在大昭寺释迦牟尼像前掣签认定。不仅如此，当认定达赖、班禅等大活佛时，幼童名字的签牌必须由满汉藏三体文字写成，如此则可取信于天下民众。金瓶一共有两个。一个在西藏拉萨供西藏的大活佛转世灵童掣迁使用，另一个在北京雍和宫专攻四川、青海、甘肃和蒙古等地区的大活佛转世灵童掣迁使用。 在清朝的行政体系中，军机处一直是一个神秘又有权势的所在，军机大臣们既无品级又无风雨，甚至在很长一段时间里，官修史书中都没有任何关于军机处的记载。但雍、乾时期的满朝文武又都以能够入职军机处作为他们事业顶峰的象征。在没有宰相一职的清朝官场中，甚至只有兼任首席军机大臣的大学士才能被称为真宰相。而这一切都源于军机处所处的地位、拥有的权利和他在清朝行政体系中无可替代的作用。雍正皇帝为何要创建军机处？又是谁赋予了军机处登峰造极的权利？军机处又是因何走向没落？ 这是收藏在北京税务博物馆的明代鱼鳞图册和黄册。鱼鳞图册是明代实施的完备的土地登记册，图册中详细登记了每块土地的编号、土地拥有者的姓名、土地亩数、与周围四邻的边界以及土地等级。由于每块土地的形状不同，连在一起仿佛鱼鳞一般，因此称为鱼鳞图册。黄册则有些类似我们现在的户口本，上面记载了每一家人口及财产等情况，也是征派徭役的最主要依据。由于城郊户部的此册及表皮是黄色的，所以得名黄册。两本册集制定完成后，太祖朱元璋又向全国下达了赋税规定，这才稳定了明朝初期的赋税情况，只可惜太祖朱元璋定下来的赋税规矩，只实行了几十年就再次混乱了，这才使得国家税收一年比一年少。张居正决定按照明太祖朱元璋的做法，再次清占全国的土地，重新登记、更正黄册和鱼鳞图册上记录的土地和人口信息。万历六年，张居正从部分地区开始清障土地重绘鱼鳞图册土地清账进行了三年，张居正在全国范围内清查出了三百多万请没有缴税的农田。仅此一项就使得明朝政府的税收大大增加，并为下一步的复议制度改革打下了基础。万历九年，也就是农田的丈量即将完成时，张居正向全国各地推广了新的赋税规定，一条编法合并了田赋与徭役，将徭役以不同的比例摊入田赋征收。除了小部分地区供应京师的粮食以外，其余地区的田赋都折成了银两。以后国家收税统一改为征收银子，这就是一条编法中最主要的内容。一条鞭法实行以后，直接的效果就是非常有效的缓解了当时民政府财政的危机。当时对社会有一个非常有益的一个影响，就是它非常有效的促进了当时工商业的发展。实行一条鞭法之后，农民他可以去转而从事其他的行业，为这个工商业的发展提供了非常丰富的这种劳动力的资源。农产品卖出去换成银两，然后给国家交这个银两，实际上它也是促进了农产品的商品化。自从实行了新的复议规则，百姓的日子比以前好过了些，尤其是那些家里人丁多、土地少的农户，可以出去做些小买卖或从事手工业生产，用赚来的钱顶替要扶的徭役。家里人丁少、土地多的农户也有更多的时间从事农业生产，有利于农业的发展，将多余的农产品作为商品去投入市场，同时也促进了经济的发展。除了在经济上大力推行一条鞭法，张居正在政治、军事等方面也进行了改革。他整顿吏治，巩固边防，使国家财政有了明显的好转。据记载，这一时期的明王朝，国库存银存粮充盈，足够支撑十年之用，是明朝中叶以来最好的时期，史称万历中兴。 清朝对准噶尔的战争历经康雍乾三朝，最终在乾隆48岁这一年，准噶尔武装力量被彻底消灭。乾隆皇帝把这一片故土命名为新疆。乾隆时期把整个这个南疆北疆彻底解决，那是清朝历史上最大的一件事情。如果没有大福园，乾隆皇帝把天津天山南北的问题解决，哪有今天美国的新疆的原因。中国西部的版图得以最终确定，清朝的国土面积由此达到了最大化。乾隆皇帝他曾经说，祖宗所有疆域不敢少亏尺寸，这种坚定地维护国家统一的意志和情怀，是值得充分肯定的。平定。准噶尔叛乱，完成西北边疆的最终的统一，是维护国家统一的战争，标志着清朝的统治达到了历史上的盛世高峰。 第五单元　明清中国版图的奠定与面临的挑战 第９课 明清 统一多民族国家的巩固与封建制度的衰落 学习目标： 了解明清统一全国和经略边疆的相关举措，知道南海诸岛、台湾以及包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国版图的一部分，认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义；通过了解清朝封建专制的发展、世界的变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机。 1、明清时期君主专制加强的背景、内容及影响 2、明朝的郑和下西洋以及东南沿海的抗倭斗争和荷兰侵占台湾 3、明清时期对边疆地区因地制宜的政策 4、清朝统治危机出现的原因、表现、影响 时空坐标 1368 1644 1840 内阁制 政治 经济 思想 文化 明 《本草纲目》 清 前中期 瓦剌与鞑靼 奴儿干都司 奏折制度 军机处 驻藏大臣 “海禁”政策 新经营方式 高产粮食作物引进 白银货币化 商帮 《尼布楚条约》 闭关自守 《农政全书》 《天工开物》 利玛窦 明清小说 小说 王阳明心学 李贽思想 黄宗羲、顾炎武、王夫之思想 知识点１　明清政局变动 一、明朝的建立 ______年，朱元璋称帝，定都应天府（今南京），国号大明。1421年，明成祖朱棣迁都北京。 二、明清易代 1636年，皇太极称帝，改国号为大清。1644年，农民军首领李自成在西安建立大顺政权，随即攻占北京，明朝灭亡。1644年，清朝摄政王多尔衮统军进入山海关，打败李自成，攻占并迁都北京。经过20多年的激烈战斗，清军将农民军余部和南方的明朝残余势力逐一击败，确立了在全国的统治。 三、清朝统治危机的初显 1、总体趋势：康乾盛世后期，清朝统治已出现由盛转衰的迹象。 2、表现：_____________使得资源危机日益显露；_________和贫富矛盾的积累导致农民起义屡屡发生；以英国为首的西方列强在中国东南沿海频繁活动，要求扩大对华贸易，开拓中国市场；_________政策，无法适应新的外部环境，中国逐渐落后于世界潮流。 1368 人口急剧膨胀 政治腐败 闭关自守 知识点２　明清政治制度与社会治理 项目 明朝 清朝 政治制度 中央机构 废中书省和宰相，设______（秘书机构，“票拟”）； 宦官专权（司礼监） 奏折制度：迅速、______。 　　提高决策效率，强化了对官僚机构的控制 军机处：君主专制加强 地方行政 废行省，设______，形成省、府、县三级行政制度，中央集权强化，后设巡抚、巡按总揽一省之权，提高行政效率 ______为一省长官，设总督掌管一省或数省军政大权（提升效率，维护中央集权），形成省、府、县三级行政制度 变法 和 改革 明朝张居正改革：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。 张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。 内阁 三司 机密 巡抚 知识点２　明清政治制度与社会治理 明朝政治制度的变化——废宰相、革行省 原因：①直接原因：宰相胡惟庸专权 ②历史原因：元朝丞相权势过重，威胁皇权 ③根本原因：宰相制度影响君主专制 “近睹有元之末，主居深宫，臣操威福，官以贿求，罪以情免。台宪举亲而劾仇，有司差贫而优富，庙堂以为虑。” ——朱元璋《讨张士诚檄》 （胡惟庸）生杀黜陟，或不奏径行。内外诸司上封事，必先取阅，害己者，辄匿不以闻。 ——《明太祖实录》 我朝罢丞相……事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 ——《皇明祖训·首章》 “八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，记三千二百九十一事”。 ——（清）孙承泽 百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。 不如江南富足翁，日高丈五犹披被。 ——朱元璋 宰相制度终结 废相影响： ①利：皇权高度集中，君主专制大为加强。 ②弊：皇帝政务繁多，效率低，易出现决策失误。皇帝权力过大，易形成专权恐怖统治。 明 皇帝 吏 户 礼 兵 刑 工 布政司 民政 财政 都指挥使司 军政 按察司 监察 司法 特点：三司分权 互不统属 权归中央 ——加强中央集权 革行省设三司 明朝政治制度的变化——内阁制 知识点２　明清政治制度与社会治理 设殿阁大学士侍从顾问，品秩较低 授予内阁票拟权，对奏章拟出处理意见 正式设立内阁文渊阁大学士 参与机务,无决策权，有专门衙署 内阁首辅权力膨胀，部权尽归内阁，内阁权侵六部 明太祖 奠基 明成祖 确立 明宣宗 发展 明神宗 全盛 材料一：（洪武）十五年仿宋制，置华盖殿、武英殿、 文渊阁、东阁诸大学士。……秩皆正五品。……大学 士特侍立左右，备顾问而已。 材料二：(明成祖时）解缙擢侍读，命与黄淮、杨士奇、 胡广、金幼孜、杨荣、胡俨并值文渊阁，预机务。内 阁预机务自此始。 材料三：宣德时，始令内阁杨士奇辈，于凡中外奏事， 许用小票墨书贴各疏面以进，谓之条旨。自是，内阁 权日重，即有一二吏、兵之长与执是非，辄以败。 材料四：“张居正（明神宗时期内阁首辅）通识时变， 勇于任事。神宗初政，起衰振隳，不可谓非干济才。 而威柄之操，几于震主，卒致祸发身后。” 性质： 明朝内阁是事实上的行政中枢，但始终不是法定的中央决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，其权力来自于皇帝的信任。 运行 机制： ①内阁大臣替皇帝浏览百官奏章，草拟处理意见，称为“票拟”。②皇帝在票拟的基础上，用红笔正式批复奏章，称为“批红”。 内廷宦官机构司礼监获得了协助甚至代理皇帝批红的权力。 宦官机构掌管厂卫，对官民的言行进行监视、侦查，有权逮捕、施刑（特务政治）。 本质：明代宦官专权是君主专制空前强化的产物 知识点２　明清政治制度与社会治理 【拓展提升】思考：张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎成为内阁的下属机构。那么内阁首辅是否等同于宰相？为什么？ 宰相制度 内阁首辅制度 相同点 都是辅助皇帝处理全国政务 不 同 点 权力来源 权力来自制度赋予 法定，地位稳固 皇帝个人支持与信任 非法定，咨询机构 职责 总领行政参与决策，有属官 侍从咨询为主，无决策权 任免 要经皇帝及大臣商议 由皇帝意愿决定 对皇权作用 一定程度制约皇权 受皇权制约 是君主专制强化的产物 　　内阁是明代君主专制强化的产物，只是对皇帝决策和处理国家政务起辅助作用，不可能对皇权起到限制的作用。 　　与西方的内阁比较，西方内阁是近代民主政治的产物，是权力民主的象征，总揽国家的行政权，并代表国家元首对议会负责的政体形式。 认 识 7 真题演练 1．（2026·四川高考·5）《大明律》以唐律为蓝本制定，但与唐律有所区别。唐律删减重刑条文，注重维护家族伦理道德秩序，明律则因时而变，注重严刑峻法。与《唐律》相比，仅死罪一项，《大明律》就增加了二十七条之多。导致明律出现这种状况的根本原因是 A．厂卫制度的出现 B．理学的逐渐兴起 C．皇权的持续强化 D．商品经济的发展 【答案】C 2．（2025·重庆高考·5）1521年嘉靖帝以藩王身份即位，欲尊其生父兴献王为“皇考”，内阁首辅杨廷和率朝臣反对，因事关国家礼制根本，遂令朝臣廷议，双方坚持不下，尚在礼部观政的张璁亦上疏言此事，嘉靖帝大喜，“亟下廷臣议”，结果仍不能使他满意。三年后，皇帝的支持者增多，“复下廷议”，未果，后“自排廷议定大礼”。可见当时 A．中央决策机制相对规范 B．封建礼制得以强化 C．国家行政体系日臻完备 D．内阁成为决策机构 【答案】A 3．（2024·湖北高考·5）赵翼《廿二史札记》中有“明祖行事多仿汉高”条：“明祖以布衣起事，与汉高同，故幕下士多以汉高事陈说于前，明祖亦遂有一汉高在胸中，而行事多仿之。”下列举措符合这一说法的是 A．定鼎前朝旧都 B．推行文化专制 C．废除行政中枢 D．建立宗室藩屏 【答案】D 真题演练 4．（2025·江西高考·16）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 郑和的出使远航，在古代中国对外关系史和航海史上都是罕见的壮举，它增强了中国同亚非各国的友好交往和经济文化的交流。 ——摘自白寿彝总主编《中国通史》 材料二 当郑和下西洋的时候，航行到不同地方，都会遇到很多早已在这里生活的“粤人”和“闽人”。更不能忘记的是，郑和下西洋所用的“船师”，就是在福建、广东、浙江招募的“经惯下海者”。实际上，郑和航海的路线，最迟在唐代就已经为人们熟悉了。东南沿海的海上人群一直都航行来往在这些海域上。 ——摘编自刘志伟《海上人群是中国海洋历史的主角》 材料三 制度、生计、贸易、知识、观念、信仰是影响中国古代海洋文明发展的基本要素。综合考察这六个基本要素的生成、发展，才能揭示中国古代海洋文明运行形态和变化轨迹的内在逻辑。 ——摘自黄纯艳《中国古代海洋文明的演进路径与基本特性》 （1）材料一、二分别是从什么视角对“郑和下西洋”进行历史叙述？（4分） （2）综合一、二两种视角，并结合材料三及所学知识，重新叙述“郑和下西洋”。（10分） 真题演练 【官答】 （1）视角：材料一：国家（政府）或官方视角。 材料二：人（人群）或民间视角。（4分） （2）叙述：自古以来，中国的沿海民众向海而生，海洋贸易与航行是他们的日常生计，也是中国古代海洋文明发展最基本的内动力。宋元时期，朝贡贸易与民间贸易共同推动了海洋贸易的繁荣。海洋贸易的长期实践，产生了大量的拥有丰富航海经验的贸易人群，不断更新着中国人的海洋知识，推动造船技术不断进步、航海路线不断开拓，并促进了指南针在航海中的应用。海洋贸易利国利民的观念逐渐深入人心。国家在制度上鼓励海洋贸易，设立市舶司。妈祖成为跨海域海洋神灵，获得朝廷赐封。宋元时代海洋贸易的繁荣，是王朝国家与海洋贸易人群良性互动、合作共赢的最佳体现，为郑和下西洋积累了丰富的航海知识、技术与经验，奠定了良好的制度与文化基础。在明代前期强盛国力的支持下，郑和下西洋集中展示了中国古代海洋文明的发展成果。（10分） 知识点２　明清政治制度与社会治理 清朝康雍乾时期的君主专制——奏折制度 材料：所谓的密折……为保密起见，在纸封外绑以木夹板，并贴以印花，后来甚至用带铜锁的特质皮匣包封密折，然后通过驿站，或由专差交兵部捷报，或遣亲信之人专程送至奏事处，由奏事官接受登记之后，交奏事太监直送皇帝亲自拆阅。 ——《中国历史新编》 缓慢、公开 迅速、机密 材料： 我二人做个千古君臣知遇榜样，令天下后世倾慕流涎就是矣……自你以下以至兵将，凡实心用命效力者，皆朕之恩人也。 ——雍正帝朱批年羹尧奏折 年羹尧何如人也？就尔所知，据实奏闻。“纯”之一字可许之乎？否耶？密之。 ——雍正帝朱批湖广总督杨宗仁奏折 1.含义: 部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。 2.影响： 使皇帝能够更直接、更广泛地获取信息； 提高皇帝的决策效率； 强化对官僚机构的控制，加强君主专制。 密折奏事，是皇帝“朝纲独断”的方式，也是专制皇权膨胀的表现。 11 知识点２　明清政治制度与社会治理 清朝康雍乾时期的君主专制——军机处 材料1：军机大臣没有定额，以六至八人为常。人数多少均由皇帝根据实际需要而定。 材料2：无论事情多复杂，一定在三句话内讲完。跪承旨意后，匆匆回军机处。拟旨完毕，再赶回养心殿报雍正批准。 材料3：地处内廷，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，太监也不得在侧。 材料4： “只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”。 1.特点： 精、简、速、密 2.性质： 辅助皇帝处理政务的中枢机构 4.影响： ①提高了行政效率； ②君主专制加强，中央集权进一步得到巩固； ③标志着我国封建君主专制制度发展到顶峰。 3.职责： 日夜轮流值班、商议军情、起草或处理文书、跪受笔录、上传下达 军机处内景图 康熙-南书房-借书文议政 　南书房“非崇班贵檩、上所亲信者不得入。” ——《清史稿》 临时当差 雍正-军机房-决策西北战事 　在养心殿的角落，公开决策处理准噶尔部战事及相关军国大事 跪受笔录 乾隆-军机处-常设议事机构 　彻底摆脱议政王大臣会议的掣肘，军机处完全成为君主专制的工具。 尊圣拟旨 迅捷传达 巩 固 中外朝制 完 善 三省六部制 知识点２　明清政治制度与社会治理 【归纳总结】中国古代皇权的发展趋势 明清 秦 宋 西汉 隋唐 元 确 立 三公九卿制 加 强 二府三司制 发 展 一省(中书省) 明 废宰相设内阁 清 雍正设军机处 13 禁锢思想言论，摧残文化，严重阻碍中国思想、学术发展。 加强思想文化控制 1.目的： 3.影响： 2.实质： 思想文化专制政策 知识点２　明清政治制度与社会治理 清朝康雍乾时期的君主专制——文化专制与文字狱 文化专制： 一方面，大力提倡尊孔读经，编纂图书文献，如《四库全书》《古今图书集成》等；另一方面，对全国书籍进行检查，销毁禁书。 知识点２　明清政治制度与社会治理 【唯物史观】明清君主专制加强的影响 积极影响 政治 有利于民族交融，有利于抵御外来侵略，一定程度上促进了统一多民族国家的发展与巩固。 经济 有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件。 思想 有利于各地区、各民族间文化的交流，推动了先进技术的传播。 消极影响 政治 以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。 经济 封建社会后期，日益束缚生产力的发展，妨碍社会的进步和资本主义萌芽的滋长发展，造成中国社会的落后。 思想 专制统治严格控制思想文化，严重阻碍科技进步。 15 知识点２　明清政治制度与社会治理 明朝的变法——张居正改革 材料:其大者曰宗室骄恣，曰庶官疾旷，曰吏治因循，曰边备未修，曰财用大亏，其他为圣明之累者，不可以悉举，而五者乃其尤大较著者也。 ——张居正《论时政疏》 政治 整肃吏治，加强官吏考核（考成法） 军事 内修防备 起用边将，积极操练兵马；内修防备、加固长城 外示羁縻 改善汉蒙关系；加强互市友好来往 经济 裁减开支，清丈土地；改革税制—— 一条鞭法 （1）明中叶后，边患猖獗，外来侵略乘虚而入，边疆危机； （2）明中叶后，吏治腐败，政治危机，土地兼并，府库空虚； 背景： （3）明朝统一多民族封建国家进一步发展。 结果：①积极：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。②消极：张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。 局限性：没有从根本上解决封建制度的弊端 16 知识点２　明清政治制度与社会治理 明朝的变法——张居正改革 徭 役 田 赋 杂 税 核定税额 摊入丁田 粮 户 征收期限合并 征收管理合并 合并 编派 合并 征收 缴纳粮银 官收官解 　　明朝后期，张居正为了增加财政收入，把各州县的田赋、徭役、杂税总为一条，合并征收银两，按人丁和田亩的多寡分担。 　　方便征收税款，同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。 　　赋役合并、纳银代役、赋役征银的办法，标志着赋税制度由繁到简、由实物地租向货币地租转变。 一条鞭法 17 知识点２　明清政治制度与社会治理 明朝的边疆管理 1.蒙古（鞑靼、瓦剌） （1）重新修筑长城，筑“九边”重镇。 （2）瓦剌在“土木堡之变”中俘虏明英宗。 （3）1571年鞑靼首领俺答汗与明订立和议接受册封，恢复互市。 2.藏族地区（乌思藏都司） （1）封授当地的僧俗首领法王、王等称号； （2）设立羁縻性质的行都指挥使司等机构管理西藏军民事务； （3）通过贡赐、茶马贸易进行经济交流。 3.东北（女真诸部） （1）设立奴儿干都司； （2）对东北女真各部首领封授官号。 特点：恩威并施、手段灵活、因俗而治、以夷制夷、重北轻南 影响：①推动边疆地区的社会发展； ②促进内地和边疆的经济文化交流； ③加强对边疆地区的管理，巩固多民族国家的统一； ④促进民族交融。 守住海防，经略边疆 卫所：明代常备军军事组织。 　　防御少数民族政权的威胁，承担一定的屯田和防御任务，寓兵于农，兵农合一，保证军粮供应，与政治、经济、国防有密切关系。 知识点２　明清政治制度与社会治理 项目 明朝 清朝 对外交往与 沿海形势 对外交往 （1）____________ ①时间：1405-1433年 ②规模：先后七次远航，访问了亚非30多个国家和地区，最远到达非洲东海岸和红海沿岸 ③目的：耀兵异域,示中国富强 ④评价：是世界历史上规模空前的远洋航行，但给明朝带来较大的财政负担 （2）明前期严禁海外贸易， 戚继光等人平倭后，朝廷遂放松对私人海外贸易的限制 （1）闭关自守政策 ①表现：清初四处对外通商口岸，后仅保留______，由官府特许的“________”商人代为管理对外贸易事务 ②影响：无法适应新的外部环境，中国逐渐落后于世界潮流 （2）1689年，中俄签订 《___________》，这是清政府签订的第一个边界条约 （3）18世纪，马戛尔尼使团来到中国 郑和下西洋 广州 十三行 尼布楚条约 知识点２　明清政治制度与社会治理 项目 明朝 清朝 对外 交往 与 沿海 形势 朝贡 贸易 维护朝贡贸易体制和朝贡贸易体系 沿海形势 欧洲殖民者东来。 16世纪中期，__________获得了在濠镜澳（今澳门）的租住权。 荷兰占据台湾 （1）1662年，郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾。 _______年，清朝在台湾设府，隶属福建省 （2）以_____为首的西方列强在中国东南沿海频繁活动，要求扩大对华贸易，开拓中国市场 葡萄牙人 1684 英国 知识点２　明清政治制度与社会治理 【概念阐释】朝贡贸易 目的：政治上宣扬国威，加强与海外各国的联系； 　　　　 经济上求购各种异域珍宝特产，满足统治者对于奢侈品的需求 影响：①促进了与周边国家的交流，扩大了中国的影响；②东亚逐渐形成以中国文化为核心的东亚文化圈；③不计经济效益造成政府的财政负担 材料:中国皇帝居于至高无上的统治地位，负有抚驭、开化四夷的责任。是以大一统理念的理想境界是以中国为宗主，以四夷为附庸的华夷一统……古代中国之所以将先秦诸侯与天子之间的朝聘制度用于对外关系，形成历代相沿的朝贡制度，便是大一统理念在外交制度上的折射。 ——李云泉《万邦来朝：朝贡制度史论》 朝贡贸易：古代中国官方主导的政治性贸易，是古代王朝与周边藩属国政治经济联系的一种重要方式。外国对中国进行朝贡表示臣属，中国则对其进行大量赏赐。其特点往往是“厚往薄来、倍偿其价”，政治目的大于经济目的，主要是为了宣扬国威，满足统治者对奇珍异宝的需求。 21 知识点２　明清政治制度与社会治理 明朝的对外交往——郑和下西洋 材料1:成祖疑惠帝亡海外，欲踪迹之；且欲耀兵异域，示中国富强。——《明史·郑和传》 材料2:（明朝官员刘大夏曾说）三保下西洋，费钱粮数十万，军民死且万计，纵得奇宝而回，于国家何益? ——《殊域周咨录》 积极： ①是世界历史上规模空前的远洋航行，在资金、装备、技术等方面大大领先于半个多世纪之后的欧洲远洋航海家的航行。 ②增进了中国与亚非国家和地区的友好往来；宣扬了明朝的声威，扩大了明朝在海外的政治影响。 局限： 给明朝带来较大的财政负担，后期未能持续。 评 价 材料3：明代海军在历史上可能比任何亚洲国家都出色，甚至同时代的任何欧洲国家，以致所有欧洲国家联合起来，可以说都无法与明代海军匹敌。 ——(英国)李约瑟 材料4：郑和第4次下西洋访问过的莫桑比克沿海，已到达南纬33度以南接近好望角之地，没有郑和所开拓的太平洋和印度洋的航路，欧洲人无法这么快到达中国。正是郑和下西洋为16世纪～17世纪数以千计的西方传教士的直接来华做了交通上的准备。传教士所带来的海外世界的新内容，也为明清中国人重新理解世界、认识海洋奠定了基础。 ——邹振环：《郑和下西洋是“大航海时代”前奏》 22 知识点２　明清政治制度与社会治理 明朝的海防危机——倭寇之患 倭寇 骚扰中国沿海一带的日本海盗 日本海盗＋中国海商（主） 从元朝末年起，日本海盗不时对我国东部沿海骚扰，被称为“倭寇”。明朝前期，朝廷出于对日本经济封锁的目的，严厉禁止海外贸易，结果东南民间海上走私活动猖獗，与倭寇混杂，出没沿海，烧杀抢掠，造成巨大破坏。 《倭寇图卷》，由经历过嘉靖倭患的明代著名画家仇英绘制，现藏于日本东京大学。本页为局部。画中倭寇形象栩栩如生：头发剃成半月形，上身穿着单衣，下身赤裸仅穿兜裆布，光脚，手持长枪、弓矢和日本刀。 海禁政策: 明朝前期为维护沿海安全而采取的经济政策。其基本内容是严厉禁止民间商人赴海外经商，同时对外国商人来华进行限制。随着沿海形势的紧张，海禁政策也更趋严格。 知识点２　明清政治制度与社会治理 明朝的海防危机——倭寇之患 洪武时：严禁与外洋番人贸易 洪武后：渐松弛，郑和下西洋为高潮 嘉靖时：厉行海禁防倭寇之患 隆庆时：始开海禁，允许海外贸易 戚继光率戚家军，在浙江台州九战九捷； 在福建、广州与俞大猷合作，重创倭寇 ↑　反侵略斗争 →东南沿海形势稳定下来， 　朝廷遂放松了对私人海外贸易的限制 　　既然民间海上贸易合法化，所谓“倭患”也就烟消云散了。以此为契机，东南沿海的私人海上贸易进入了一个新阶段，呈现出前所未有的繁荣景象。 ——樊树志《国史十六讲》 ①玉米、番薯的传入，改变了中国的饮食结构； ②白银的流入，刺激了中国商品经济的发展； ③西方科技的传入，客观上推动了中国社会的进步。 积极影响 24 台湾：①1624年，荷兰侵入南台湾。 ②1626年，西班牙侵占北台湾。 ③1642年，荷兰击败西班牙，独占台湾。 ④1662年，郑成功收复台湾。 澳门：1557年，葡萄牙人以晾晒货物为由，获得了在濠镜澳的租住权。 ◎澳门大三巴牌坊 知识点２　明清政治制度与社会治理 明朝的海防危机——欧洲的殖民活动 ▲荷西殖民统治下的台湾（17世纪） 25 《坤舆万国全图》，万历年间传教士利玛窦和李之藻合作绘制的世界地图。它以当时的西方世界地图为蓝本，开创了中国绘制世界地图的先例。但当时一些士大夫将此图斥为“邪说惑众，真欺以其目之所不能见，足之所不能至，无可按听耳，真所谓画工之画鬼魅也！” 就基本层面，宋元以前中华民族是以一种较为开放的心态与海洋打交道的。只是到了元末明初之后，随着国家海洋方面的安全问题日益凸显，甚至成为统治政权的隐患，原本日渐开放的海洋观念意识才开始转向。 ——吴珊珊、李永昌《中国古代海洋观的特点与反思》 知识点２　明清政治制度与社会治理 【拓展提升】14-17C的中欧对比 明朝对外 世界变局 1368 1644 前期：郑和下西洋 主动交往 后期：戚继光抗倭 　欧洲的殖民扩张 被动自卫 14-15C，欧洲资本主义萌芽 14-17C，文艺复兴 15-16C，新航路的开辟 16-17C，宗教改革 　　　　近代科学革命 16-18C，早期殖民扩张 17-18C，启蒙运动 1640-1688年，英国资产阶级革命 前期中国仍是当时世界上最发达的国家之一，郑和下西洋最能说明当时中国的经济、科技等方面仍领先于其他国家 在外交上能主动地与外国和平友好地交往 中后期倭寇入侵，葡、西、荷殖民国家的东来，说明此时的欧洲已经不是中世纪时期的欧洲，而是大航海时代的欧洲 中国对此只能被迫采用战争自卫方式， 在对外关系上开始处于被动地位 27 真题演练 1．（2025·黑吉辽蒙高考·5）明嘉靖年间，俞大猷上疏建议，渔民出海时“渔船大者二十五只为一䑸”，“小者五十只为一䑸”，令每䑸“合造楼船一只以为兵船”，其“驾船兵哨”由官府“照依雇兵之例，给与口粮”，使其“大小相资，各有实用”。该建议 A．有助于完善海防体系 B．有利于扩充水师建制 C．着眼于维护海外贸易 D．致力于减轻财政负担 【官答】A 2．（2025·贵州高考·5）图1、图2分别为明万历十年（1582年）、清嘉庆二十五年（1820年）贵州局部示意图。图1至图2的变化表明 A．清朝疆域的扩大 B．卫所制度的完善 C．国家管理的强化 D．土司制度的废除 【官答】C 真题演练 3．（2024·湖南高考·6）元朝圣旨多采用蒙古语法糅合汉语词汇的形式，开篇曰“长生天气力里，大福荫护助里，皇帝圣旨”。汉族文臣润色为“上天眷命，皇帝圣旨”。明朝又改为“奉天承运，皇帝诏曰”。这说明 A．明朝保留蒙古文化元素 B．元朝民族矛盾逐渐缓和 C．明朝重塑儒家正统地位 D．元朝全面吸收了汉文化 【答案】A 4．（2024·河北高考·6）图1、图2为不同朝代的中国北方部分驻所分布示意图。 图1到图2的变化表明 A．地方行政制度出现重大变革 B．部分城市主要功能发生转变 C．闭关自守政策执行更为严格 D．改土归流实施范围有所扩展 【答案】B 知识点２　明清政治制度与社会治理 清朝的对外关系：《中俄尼布楚条约》 17世纪中叶，沙皇俄国势力侵入我国黑龙江流域。康熙前期，清军围攻侵占雅克萨的俄军，迫使其同意谈判。1689年，中俄两国签订了《尼布楚条约》。 知识点２　明清政治制度与社会治理 清朝的对外关系：《中俄尼布楚条约》 碑曰：大清国遣大臣与鄂罗斯国议定边界之碑： 一、将由北流入黑龙江之绰尔纳即乌伦穆河相近格尔必齐河为界。循此河上流不毛之地，有石大兴安以至于海。凡山南一带，流入黑龙江之溪河，尽属中国。山北一带之溪河，尽属鄂罗斯。 二、将流入黑龙江之额尔古纳河为界，河之南岸属于中国，河之北岸属于鄂罗斯.......中国所有鄂罗斯之人，鄂罗斯所有中国之人，仍留不必遣还……不以小故沮坏大事。仍与中国和好，毋起争端。 ——摘编自《清圣祖实录》卷一四三 《尼布楚条约》是中俄两国经过平等协商而签订的第一个具有近代性质的边界条约。这个条约从法律上肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区，都是中国的领土。 地域 具体表现 成就 东南 东北 西北 西南 1662年，郑成功收复台湾。1683年，清军渡海远征，郑氏投降。1684年，清朝在台湾设府，隶属福建省。 统一台湾 抗击沙俄 稳定新疆 管辖西藏 改土归流 康熙前期组织雅克萨自卫战，1689中俄签订《尼布楚条约》，从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。 平定准噶尔叛乱、大小和卓叛乱。清朝在蒙古族地区设盟、旗进行统治，并专设理藩院管理蒙古族事务。新疆设伊犁将军。 册封达赖、班禅，设驻藏大臣，颁布《钦定藏内善后章程二十九条》，以法律形式明确和落实清政府对西藏的管辖权。专设理藩院管理藏族事务。 改土官为流官，强化对西南各民族的管理 特点：①因地制宜、因俗而治；②恩威并施、剿抚并用； ③优待上层、稳定局势；④设置机构、颁行法律。 知识点２　明清政治制度与社会治理 清朝的边疆管理 (5)收复与管辖台湾： 1684年设台湾府，隶属福建省。 (6)治理东北：在东北设置黑龙江、吉林、盛京三个将军辖区管理；反击沙俄，雅克萨之战，《尼布楚条约》， （1）治理蒙古：平定准噶尔部叛乱；在蒙古地区设立盟旗制度，任命蒙古王公为盟长、旗长。 （4）治理西南地区：实行改土归流，强化管理。 理藩院管理民族事务 （中央机构） 内地分立18行省，分设巡抚、总督治理 (2)治理新疆：乾隆平定大、小和卓叛乱;1762新疆伊犁将军，总领军政事务。 （3）治理西藏： (1)册封达赖和班禅 (2)1727派遣驻藏大臣; (3)1793年，金瓶掣签；颁布《钦定藏内善后章程》29条。 知识点２　明清政治制度与社会治理 清朝的边疆管理 　　改土归流是指改土司制为流官制，又称土司改流、改土设流、废土改流。改土归流始于明朝中后期，将原来西南地区统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。 　　改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。 改土归流 中央：理藩院 18个省（分设巡抚、总督治理） 5个将军辖区——黑龙江、吉林、盛京、乌里雅苏台、伊犁 2个办事大臣辖区——青海、西藏 1个盟旗——内蒙古 雍正朝总理大臣鄂尔泰上奏：云、贵大患无如苗、蛮。欲安民必制夷，欲制夷必改土归流。 ①基本奠定了现代中国的疆域版图； ②促进了边疆地区的经济开发及与内地的民族交融，有利于统一多民族国家的发展； ③促进华夏认同，增强中华民族的凝聚力，有利于中华文明之延续； ④为后世中国解决领土争端提供了不可动摇的法理依据。 34 知识点２　明清政治制度与社会治理 项目 明朝 清朝 官员选拔与 管理 选官制度 科举考试分为乡试、会试与殿试三级； 考试从四书五经中命题 考核制度 考满和考察 考课。包括三年一次的_____和大计，分别考察京官和外省文官 监察制度 都察院和六科，合称“科道” 监察御史纠察内外百官，代皇帝巡按各省；六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事 将六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院监察百官的职能没有改变 京察 知识点２　明清政治制度与社会治理 【归纳总结】中国古代选官制度的发展 朝代 制度 标准 特点 西周 世官制 血缘 贵族世代垄断高官 春秋战国 荐举功劳制 才能、军功 战时（临时）的选官方式 秦 以法为教以吏为师 明习法律 专任法家思想 两汉 察举制 孝廉、茂才登 地方官推荐取士 魏晋 九品中正制 家世道德才能 成为维护士族特权的工具 隋唐 科举制 才学 分科考试选拔人才 两宋 科举制 才学 科举进一步完善 元 蒙古传统和科举制 血缘军功才学 等级色彩；时断时续 明清 科举制 才学 八股取士，内容僵化 ①打破门阀垄断，把选官权收归中央，加强中央集权； ②以文取士，提高官员的文化素质； ③扩大统治基础，促进社会各阶层的流动； ④通过公开考试选拔人才，更加公平公正； ⑤对世界：被西方国家借鉴，推动世界文明发展。 科举制的进步性 ①明清八股取士，禁锢思想，不利于中国的近代化； ②教育和做官相结合，知识阶层追求功名，科学研究缺乏人才， 　阻碍中国科学文化发展。 局限性 36 清朝吸收明朝后期考核制度松散、官吏贪墨成风的教训，偏重于惩办贪腐 知识点２　明清政治制度与社会治理 明清的官员考核 明朝考核 考满 考察 初 考 通 考 再 考 称 职 不称职 平 常 升 迁 降 调 依据 京 察 朝觐考察 考核结果 6年/次 3年/次 任职3年 任职6年 任职9年 查处官员的贪、酷和不作为： 贪酷者削职为民，情节严重者依法惩办；疲软、不谨者免职；浮躁、才力不及者降职使用 清朝考核 考课 3年/次 京 察 大 计 考察京官 考察地方总督、巡抚及其下属官吏 37 知识点２　明清政治制度与社会治理 明清的官员监察 厂卫制度： 　　锦衣卫、东厂和西厂是特务机构，合称“厂卫”；反映了明代君主个人独裁统治的特色。 　　这类机构多由宦官直接掌管，对各级官员有强烈牵制作用。 科 道 都察院 六 科 纠察内外百官 代皇帝巡按各省 监察御史 给事中 负责皇帝制敕与 大臣奏疏封还驳正 稽查六部百司 名义上最高的 监察机构 直接对皇帝负责 品级低，权力大 维护封建专制统治的工具 监察 明 清 中央 科道 (都察院+六科) 都察院 (六科被并入) 地方 御史巡按各省 已停止 38 知识点２　明清政治制度与社会治理 【归纳整合】中国古代官员的考核和监察 考 核 制 度 朝代 考核标准 考核机构 发展趋势 秦汉 上计制 (土地人口、财政收入、治安情况) 御史 普遍制定考核法规 隋唐 品德和才能 吏部 地方和京官分别考核 明清 考满和考察、考课 (官员的任职期满、贪酷和不作为) 中央政府 考核日趋严密 监察制 度 秦汉 隋唐 宋 元 明清 中央 御史台 御史台 台谏合一 御史台 都察院 六科给事中 地方 秦：监察御史 汉：(州)刺史 唐：(道) 监察官 路、通判 行御史台 肃政廉访司 明：御史巡按各省 法规逐渐完善 考核逐渐严密 保障政府行政效率 皇帝耳目 自上而下 组织独立 加强君主专制中央集权 39 知识点２　明清政治制度与社会治理 项目 明朝 清朝 法律与 教化 法治 以唐律为蓝本制定《大明律》（礼法立教，出礼入刑），在司法实践中重视“例” 律例合一。 沿袭《大明律》，重视“例”，制定《大清律例》 教化 乡约宣讲皇帝“圣谕”，逐渐带有_______并与法律合流 赋税与 户籍管理 基层治理 赋役制度 一条鞭法 （赋役合并，一概折银） 康熙“滋生人丁，永不加赋” 雍正帝实行“_________”，废除了_______，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 户籍制度 以______定户籍，分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册” 实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱 基层治理 王守仁推行十家牌法；从里甲制到保甲制，管理严密 社会救济 政府设专门机构，如养济院；_________开始兴起 强制力 职业 摊丁入亩 人头税 慈善组织 知识点３　世界视野下的统治危机 一、内部危机 余也非:《中国历代粮食平均亩产量考略》 梁方仲:《中国古代户口、田地、田赋统计》 1.人口膨胀 2.人地矛盾加剧 材料：清朝的衰机，可说是起于乾隆之世的。高宗性本奢侈，在位时六次南巡，耗费无艺。中岁后又任用和珅，贪渎为古今所无。官吏都不得不剥民以奉之，上司诛求于下属，下属虐取于人民。于是吏治大坏...... ——节选自吕思勉著：《中国通史》 3.政治腐败 天理教攻入北京皇宫 4.农民起义频发 大贪官和珅 清朝人口膨胀的原因： ①清朝统一与稳定，耕地面积增加； ②精耕细作（农业上普遍采用了轮作、复种、多熟等农作制 ）； ③高产作物的推广（玉米、蕃薯）； ④赋税制度的变革（雍正帝时摊丁入亩，取消人头税）。 拓展提升 知识点３　世界视野下的统治危机 二、外部危机 中国听不懂自由贸易的语言，只能听懂炮火的语言。 ——小乔治·托马斯·斯当东 英国的礼单 天文仪器：天体运行仪、地球仪、望远镜、透镜、气压计等 工业设备：蒸汽机、棉纺机、梳理机和织布机 军事装备：有步枪、装备有110门火炮的巨型战舰模型等 ——据《1793，乾隆英使觐见记》 中国的回礼单 珐琅、珍宝、玉器、漆器、花缎、画册、鼻烟壶、扇、签、普洱茶48团，茶膏9匣和各色食品等。 ——据《1793，乾隆英使觐见记》 “海禁”政策与“闭关锁国”政策的不同： ①“海禁”政策不禁止外国人来华贸易，只是要求必须在官方的主持下进行，即所谓“朝贡贸易”，如郑和下西洋； ②“闭关锁国”政策既禁止国人出海贸易也限制外商来华贸易。“闭关锁国”政策不是禁绝对外贸易，而是严格限制对外贸易，广州十三行就是例证。 概念辨析 1644年 清军入关 1689年 《尼布楚条约》 1729年 设军机处 1757年 一口通商 1689年英 《权利法案》 1640年英国资产阶级革命 1748出版《论法的精神》 1785年瓦特改良蒸汽机 世界潮流：工业化、民主化、思想解放、殖民扩张 中国： 小农经济、 专制强化、 思想控制、 闭关自守 封建制度 衰落，危机四伏 资本主义发展 知识点３　世界视野下的统治危机 对比中西方的差距 真题演练 1．（2025·福建高考·6）乾隆年间，西北地区方志的编纂进入高峰，内容以屯田、水利、兵防最为详细，编者多为承担军事保障的官员。由此可知，该时期西北方志编纂的主要目的在于 A．统筹区域军事资源 B．吸引百姓移民实边 C．服务国家战略需要 D．指导官员治理地方 【答案】C 2．（2025·广西高考·5）清政府统一台湾后，设法招徕移民，赴台谋生之人日多。乾隆五十三年，协办大学士福康安道，对台湾“稽查奸匪不可不严，而百余年来，休养生息，贩运流通，实与内地无异”。由此可知清政府 A．重视台湾的开发与治理 B．改变闭关自守政策 C．注重提升台湾海防地位 D．推行因俗而治政策 【答案】A 3．（2025·陕晋宁青高考·5）表1清代雍正至乾隆时期云南等三省及全国（各省）人丁数统计表（单位：口）表1中三省人丁数变化的主要原因是   云南 广西 贵州 全国（各省） 雍正二年（1724） 145 240 202 711 21 388 25 284 818 乾隆十四年（1749） 1 946 173 3 687 725 3 075 111 177 495 039 乾隆三十二年（1767） 2 148 597 4 706 176 3 441 656 209 839 546 A．自然环境的改造 B．摊丁入亩的实施 C．改土归流的推行 D．高产作物的推广 【答案】C 真题演练 4．（2023·重庆高考·6）康乾二帝常在木兰围场接见蒙古王公，狩猎后举办宴会和表演。赵翼曾描述乾隆时的摔跤表演：“由来角觝古所传，百戏中独近戎务。技逾蹴鞠炼脚力，事异拔河供玩具。国家重此有深意，所以习劳裕平素。君不见教坊子弟也随行，经月不陈默相妒。”此处“深意”指 A．耀兵威于异域 B．敦教化以厚风俗 C．寓绥远于讲武 D．倡戏剧以娱万民 【答案】C 5．（2025·广东高考·19）阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。（12分） 材料 中国是一个有着悠久历史的统一多民族国家，边疆地区地域辽阔、民族聚集，边疆治理历来是国家治理的重要内容。了解和研究边疆治理过程中发生的事件及形成的政策、制度，可为当今的边疆治理提供历史智慧和启示。 ——摘编自林文勋《开创新时代中国边疆学学科建设的新局面》等 运用所学知识，围绕中国古代某一历史时期或某一区域的边疆治理，拟定一个论题，选取三个关键词，需涵盖时间或空间、历史事件、政策或制度，写一则历史短文。（要求：论题明确；列出所选的关键词；逻辑严密；史论结合）   真题演练 【答案】 示例一 论题： 西汉的边疆治理推动了统一多民族国家版图的发展与民族交融 关键词：汉武帝、张骞通西域、西域都护府 阐述：西汉武帝时期，为解除匈奴威胁、开拓西域，张骞两次出使西域，揭开中原与西域交流的序幕。公元前60年，西汉设置西域都护府， 派遣军队屯田戍边，推行军政合一的管理模式。西域都护府的设立，既通过军事威慑保障边疆安全，又以屯田、丝绸之路贸易带动经济发展， 使西域成为多民族交融的前沿。 结论：西汉时期的边疆治理，不仅巩固了西北边疆，推动统一多民族国家版图的拓展和民族交融，更是开创了中央政权对西域的制度化管辖，为后世边疆治理提供了丰富历史经验。（12分） 示例二 论题：清代对西藏的治理为近代中国西藏版图的奠定提供了历史依据。 关键词：清朝、驻藏大臣、金瓶掣签制度 阐述：清朝立足“因俗而治” 原则治理西藏。顺治帝册封五世达赖为“达赖喇嘛”，康熙帝册封五世班禅为“班禅额尔德尼”， 从宗教层面确立中央对西藏宗教领袖的册封权。1727年，雍正帝设驻藏大臣，与达赖、班禅共同执掌西藏军政大权，实现中央对西藏的行政管控。 乾隆帝颁行金瓶掣签制度，规定达赖、班禅转世灵童需经金瓶抽签、中央批准方可认定，以制度化手段杜绝地方势力操控转世流程， 强化中央对宗教事务的主权主导。 结论：清朝对西藏的治理，将宗教整合与制度建设相结合，既维护了边疆稳定，又推动了藏汉民族的交融，为近代中国西藏版图的奠定提供了历史依据。（12分） 真题演练 5．（2023·山东高考·16）阅读材料，回答问题。（14分） 程元通控告棚民案 乾隆朝后期及嘉庆朝，大批异籍农民涌入安徽等地，就山搭棚，垦荒为生，被称为棚民。乾隆五十九年，安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山场租给棚民种苞谷。随着开种山场规模扩大，部分族人与棚民发生纠纷并持续多年，遂于嘉庆十二年以族长程元通名义派程怡仁到都察院控告棚民。 程氏状词 “我们住居地方，环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场，搭棚纠集多人，私行开垦，种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，山下田庐皆受其害。该棚匪千百成群，实为地方之患” 嘉庆上谕 “或设立禁约，责令逐渐迁移，或勘定界址，就地妥为安插，不致无籍之徒愈聚愈多，日久为害地方，亦不至驱逐过骤，激成事端。……以期永杜争端，辑宁民业为要。” 地方处理意见 酌断山主退还部分租价银，“方会中等遵即拆棚领银，挈属回籍”。其他棚民，或“酌定章程，分年饬令退山”，或“呈明入籍，照旧编甲。” 程怡仁“照虚捏情节混供，……杖九十，徒二年半。据供母老丁单，斥县查明照例办理。”其他人等，按律处理。 嗣后，禁“山场混召异籍之人搭棚开垦”，“严定专条，有犯从重科罪”，令各族长、祠长“勒石公祠中，俾共知警惕。” ——摘编自中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徽浙江棚民史料》 （1）该案主要是由哪些矛盾引发的？（6分） （2）案件的处理体现了当时社会治理的哪些特点？（8分） 【答案】（14分） （1）矛盾：人地矛盾；棚民与土著的矛盾；生态环境破坏；玉米与传统农作物种植矛盾；一些族人将族产共产私下出租。 （2）特点：以维护社会秩序为主要目的；中央批示地方实际处理；发挥地方民间组织协调作用；注重伦理孝道；分类处理，兼顾多方利益；发挥法律与乡约作用。 $