内容正文:
第二课国家的结构形式
第一框主权统一与政权分层
国家主权(P15)
(1)
★含义:国家主权是现代国家得以存在的法理依据,
它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域
主权
所拥有的至高无上、排他性的政治权力。
(2)地位:国家主权是一种自主自决的最高权威,
没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
(3)
表现:
①独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
②国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定
对外则表现为国家之间的相互承认。
(4)
重要性:国家主权是国家最重要的构成要素,
国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
(5)
★主权国家的基本权利:
①
独立权:
是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、
外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
田图
管辖权:是指主权国家对其领域内的一切人和物
具有管辖的权利。
3
平等权:
是指主权国家不论大小、强弱,也不论政治、
经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的
地位一律平等。
妙
自卫权:是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。
第二课国家的结构形式
第一框
主权统一与政权分层
2.
政权分层的原因(P16)
当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府
民艘
泉敦
进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内
的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的
②行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教
历史
历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
又代
文化
3.
我国行政区域的类型(P16)
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
中央和地方职权划分(P16)
①中央政府:主要负责国家秩序与整体发展
朱
肉田
军事、外交等国家级事务。
国家秩序与整体发展
军事
外交
地方各级政府:主要负责各自区域内的
经济发展、社会治安等地方性事务。
M
经济发
杜会洽安
5.
我国中央与地方的关系(P17)
(1)党组织:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,
全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
(2)
国家机构:中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
中央统一领导
一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;
另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,
充分发挥地方的主动性、积极性。
地方主动作为
第二课国家的结构形式
中华人民共和四
宪法
第二框单一制和复合制
(一)国家结构形式的类型:单一制和复合制。(复合制包含联邦制和邦联制)
1.单一制
(1)组成单位:按地域划分的普通行政区域或自治区域。
(2)中央和地方的关系:中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权统一领导下。
(3)类型:中央集权型(典型代表:法国)与地方分权型(典型代表:英国)
(4)基本标志:地方权力是中央授予的。全国只有一部宪法,只有一个中央国家机关体系。
2.联邦制
甲州
(1)组成单位:享有相对主权的完整政治实体。
乙州
(2)职权划分:国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,
丙州
都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,
相互间不得任意干涉。
(3)权力来源:联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,
而是它自身作为政治实体所固有的。
(4)基本标志:联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的。
单一制
联邦制
组成单位
按地域划分的普通行政区域或自治区域
享有相对主权的完整政治实体
权力
中央享有最高权力,地方政权被置于
都在各自的权限范围内享有最高权力并直接
中央政权统一领导下
行使于人民,相互间不得任意干涉
地方权力是中央授予的。全国只有
特征
一个中央政权、一部宪法、一种法律
中央权力由地方让予。全国有多个宪法,
体系、一个中央国家机关体系
多个中央机关和立法机关
典型国家
中国、法国、英国、意大利、日本等
美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等
3.邦联制
(1)含义:是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟
(2)实质:并不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。
(二)影响国家结构形式的因素:
一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
无论采取什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和
发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
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阶级
民族
历史
文化
领士
政权
主权