第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦中国古代官员选拔与管理制度，涵盖从夏商西周世官制到明清科举制的选官制度更迭，以及秦汉至明清的考核与监察制度。通过阶段特征对比和时间轴梳理，构建“选才—治吏”知识脉络，以背景分析、影响探讨的问题链作为学习支架。 导学案突出史料实证，引用《韩非子》《宋书》等材料辅助理解，通过表格梳理制度流程培养时空观念，设计辩证分析任务引导历史解释。任务从基础识记到深度探究层层递进，助力学生自主学习，落实唯物史观与家国情怀素养。

河北祖冲之中学选必一第5课导学案 使用时间：（ ） 第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案 【学习目标】 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.知道中央集权体制之下古代的中国官员考核和监察制度。 【教学目标】 1.了解中国古代不同时期的选官、考核和监察制度，知道不同阶段官员选拔与管理的特点。 2.通过分析选官制度的变迁，模仿从制度沿革或变迁与社会环境变化需要的角度考察制度产生的原因；通过分析选官、考核和监察等制度在不同时期发挥的不同作用，习得用辩证的、发展的视角看待政治制度的演变。 3.理解中央集权制度和官员选拔、管理制度之间、社会治理和官员选拔、管理制度之间的关系。 4.感受中国政治制度文明的源远流长与东方特色，认同有效政治制度对历史发展的积极作用。 【核心素养】从时空观念素养角度把握官员选拔、考核和监察制度演变的历程，从史料实证、历史解释等素 养角度分析中国古代官员的选拔、考核和监察的阶段特征，从唯物史观角度认识其作用。 1、 立国之基•选才——中国古代官员的选拔 1. 夏商西周： 含义：世官制（世卿世禄制）：指世代为官，官吏都具有世袭官职的特权。无论王室还是各级贵族都是凭借宗法和血统世代继承高官厚禄。世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。{含义中分析}（1）选官标准： 以及（2）认识： 【思考】秦朝之后，官僚政治取代了以血缘宗亲为纽带的贵族政治。世官制是否还有体现？ 2. 春秋战国：举荐制（选官标准： ）与军功爵制（选官标准：军功） 【材料】商君之法曰:“斩一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。” 【思考】根据材料并结合所学知识，分析春秋战国时期选官制度变化的背景以及影响？ 背景： 影响： 3.秦朝（秦统一后）： 【材料阅读】故明主之国无书简之文，以法为教; 无先王之语，以吏为师。《韩非子·五蠹》 先秦法家主张的专以国家政策、法令为教育内容的制度。“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育；“法吏”也担负起宣讲法律、执行君王旨意的使命。 4.汉朝：察举制{阅读课本P30第二段} （1）确立： （2）选官流程： 、 、 、 以及选官标准： （3）考察内容：儒家经典 （凡儒家以外的各家均不得举，开创了以儒术取士的标准。） （4）选官科目 ①常科：岁举并有人数规定，具体分类有 和 ②特科：无固定时间，具体分类有 （直言极谏）、 、 【知识拓展】 重要补充：积功劳为官、征辟制（征召名望显赫的人士做官） 【思考】结合所学内容概括察举制的意义。 （5） 意义： 5.魏晋南北朝：九品中正制{阅读课本P30第三段} 【材料阅读】：汉代实行以察举、征辟为主体的人才选拔制度。官员们互相嘱托，推荐亲属故旧，所推荐的人才“不复依其质干，准其才行，但虚造声誉”。外戚、宦官轮流把持朝政，任人唯亲，以便控制朝廷与地方政治，世家大族干预人才选拔，一些地方的人才选拔甚至是被数个家族长期把持。 ——摘编自白寿彝《中国通史》 根据材料并结合所学，概括九品中正制推行的背景？ （1） 背景： （2） 确立： （3） 选官流程：设置中正官：在 设置，由 担任 ↓ 品评人物 ：选官标准： ↓ 按品授官：分为九等，写出评语称为“ ”，由 授官 （4）根据以下材料并结合所学，分析九品中正制的影响？ 材料一：《宋书》记录了实行九品中正选官制度的这种最初目的“盖以论人才优劣，非为世族高卑”。 材料二：在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量化考核，必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行。” ——喻大华《帝制往事》 影响： 前期（魏—晋） 后期： 6.隋唐至两宋：科举制{P31第一段} （1）背景： ① ②阶级关系： ③社会形势： （2） 特点： 、 、 （3）考试科目： ①制举：皇帝自设科目考试选人 ②常举：每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中以明经和进士为主 （4）选官标准：考试成绩；考试内容：儒家经典 （5）选官流程：考生科举考试合格后，取得为官资格，还需吏部选拔后方可正式任命 两宋时期科举制更加完善： ， 成为 。【见⑥】 【知识拓展】——发展历程（仅作了解） ①隋文帝废九品中正制，采用分科考试 ②隋炀帝始设进士科，科举制正式形成 （考儒家经典、时务策、诗歌） ③唐太宗增加考试科目，以明经和进士为主 ④武则天创设武举和殿试 ⑤唐玄宗任用高官主持考试，提高科举地位 ⑥两宋科举分乡试、省试、殿试三级；实行糊名法；录取名额大大增加；不看重出身门第 尤其是锁院、糊名、誊录等制度的实行，使得科举考试真正体现了公开公平的竞争原则。 注：宋朝还推行除科举制外的另一种入仕途径即恩荫制，是世官制的变体，指中高级官员的子弟亲戚门客拥有机会不等的世袭上辈官职的特权 7、元朝：科举制被破坏（元初被废后恢复，但仍时断时续，且录取人数不多） 8、明清：科举制新发展 （1）考试分级：分为乡试、会试与殿试三级 ①乡试每三年在各省省城举行，考中者称举人 ②会试由礼部主持，于乡试次年春天举行，考中者称贡士 ③殿试在会试后举行，名义上由皇帝主持，通过者为进士 （2）考生范围：国子监（全国最高学府）、府、州、县学的学生 （3）考题范围：儒家四书五经，八股文 （4）考试分卷：明朝推行南北分卷制度 【思考：此制度的目的以及与当时的经济发展的关联？】 【思考：明清科举制的特点】 1898年戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论； 1905年9月，袁世凯、张之洞奏请立停科举，光绪帝诏准。延续1300多年的科举制至此正式废除了。 【史料阅读】根据材料分析科举制对当时和后世有怎样的影响? 材料一：科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权力的垄断，使国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。—王炳照《中国科举制度研究》 材料二：间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结与巩固。 —钱穆《国史大纲》 材料三：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” ——顾炎武 材料四：科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。”科举制被称为中国古代的“第五大发明”。 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 根据材料分析科举制对当时和后世有怎样的影响? 二、治国之本•治吏——中国古代官员的管理 1.秦汉时期的考核与监察 （1）考核：上计制【阅读教材P31第一段内容，整理秦汉上计制的内容，即考核流程】 ①考核流程： 县、侯国： 郡国： 中央： ②考核结果是 。 魏晋南北朝的考核法规大多 原因是： （2）监察【阅读教材P31第二段】 ①秦朝：中央：中央监察机构是御史府，设 ，负责监察朝廷百官。 地方：在各郡派驻一名御史，称“监郡御史”，这标志着这我国古代地方监察制度的正式确立。 ②汉朝：汉承秦制， 中央：在中央仍设置御史大夫。 地方：刺史制度【此后 一直延续】 A. 目的：汉武帝为加强对地方郡国的监察，加强 。公元前106年，分全国为十三个监察区，置十三州部刺史。 B. 职能： {东汉后期职能异化： } C.作用：前期防止地方割据，加强中央对地方的监督和控制，巩固国家统一起到了积极作用。 后期刺史改称州牧、太守，职权进一步扩大，拥有地方军政大权。变成了割据势力，严重威胁了中央集权，导致国家分裂。 2.隋唐至宋的考核与监察 （1）隋唐考核：【阅读教材P31第二子目第二段完成表格】 考核部门 考核方式 考核标准 考核结果 【知识扩展】 《唐六典》是中国历史上第一部专门的行政法典。体现监察制度的逐步完善的过程，有法律依据。 《唐六典》规定：考绩由尚书省吏部负责，考课一年一小考，四年一大考，考核评定分三等九级，综合考评这几年的政绩以决定升降与奖惩 宋朝考核 （2）监察【阅读教材P31第二子目第三段完成】 ①隋唐： 中央：（ ）为最高监察机构，其长官为（ ）。 御史的作用： 。 地方：唐太宗将全国分为（ ），委派监察官巡回监察。 【“道”的职能发生变化： 】 ②宋朝 中央：在中央承唐制设（ ）。重要变化是台谏合一： 。 地方：地方划分 （ ）作为监察区。 【思考】汉代的州、唐朝的道、宋朝的路的发展变化有何相同点？ 3.明清的考核与监察【阅读教材P32最后一段以及P33完成】 （1）考核： 明朝：考核分为考满和考察 ①考满：是对官员任职期满的考核②考察：包括外地官员三年一次朝觐的考察和京官六年一次的京察，重在查收贪、酷和不作为 清朝：吸收了明朝后期考核制度松散 、官吏贪墨成风的教训 , 在考核标准上偏重于惩办腐朽。其制度包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官 （2）监察 中央监察体系 地方监察体系 元朝 明朝 设都察院和六科（科道） 设按察使司、都察院监察御史代皇帝巡按各省 清朝 将六科并入都察院（科道合一） 停止派御史代皇帝巡按各省；奏折制度 ①明清的监察机构包括（ ）与（ ），合称（ ）。 ↓ ↓ 明朝 御史的职能 给事中的职能以及两者的地位 ②清朝的监察特点为：科道合一： 。 ③中国古代监察制度的特点： 说明我国的监察模式由御史台模式转变为都察院模式。 标志着监察制度的职能和权力的重心已完全放到了对臣下的监督、控制上来。 1 学科网（北京）股份有限公司 $