2.2 更好发挥政府作用 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦我国社会主义市场经济体制，系统阐述基本特征（党的领导、共同富裕等）及政府经济职能，通过“中国汽车发展历程”设问导入，引导学生思考市场与政府关系，搭建从市场作用到政府作用的学习支架。 其亮点是以港珠澳大桥等实例诠释制度优势，用表格对比财政与货币政策强化认知，结合课堂练习落实政治认同与责任意识。小结系统梳理知识，助力学生构建框架，教师可直接使用实例与结构化内容提升教学效果。

第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.2 更好发挥政府作用 思考：如果中国新能源汽车的发展完全由私人资本和市场自由主导，没有任何国家政策的干预和扶持，你觉得今天的局面会是什么样？ 导入：中国汽车发展历程 一、社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 1.社会主义市场经济体制的重要地位 （1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 2.社会主义市场经济体制的基本特征 新课教学 2.社会主义市场经济体制的基本特征 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 社会主义市场经济体制 既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高 又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化 效率 公平 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 2.社会主义市场经济体制的基本特征 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 2.社会主义市场经济体制的基本特征 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 （4）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 社会主义市场经济 市场经济 共性 自己鲜明 特征 市场对资源配置起决定作用 与社会主义制度结合在一起 发挥市场经济的优势 发挥我国社会主义制度的优势 结合起来 2.社会主义市场经济体制的基本特征 新课教学 党的领导—发挥党总揽全局，协调各方的领导核心 重要特征 根本目标 内在要求 显著优势 促进全体人民实现共同富裕 社会主义制度与市场经济有机结合 科学的宏观调控、有效的政府治理 社会主义市场经济体制的基本特征 3.社会主义市场经济体制的特点 P21 D2 P22 D1\2\3 角度 职能 作用 举例 宏观经济 通过国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度（战略规划） 实现社会经济发展目标 乡村振兴战略、中国制造2025、《“十四五”新型城镇化实施方案》 通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政政策和货币政策 产业结构 通过实施产业政策 促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》 良性发展 通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《乡村振兴战略》《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》 市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管（三监管） 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 建设全国统一大市场、反垄断 人民生活 通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义（服务） 促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育医疗社保治安就业、《中国教育现代化2035》 （一）我国政府的经济职能与作用 p23 四政策 （速记：一战略规划、一服务、三监管、四政策） 宏观调控 监管职能 公共服务 二、我国政府的经济职能 宏观调控 的手段 经济手段 法律手段 行政手段 （为主） （为辅） 宏观调控最常用的经济手段 财政政策 货币政策 （1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。 （2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 （3）主要目标：①促进经济增长（首要目标） ②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡 2.科学的宏观调控——政府的职能之一 P24 2.科学的宏观调控 （4）宏观调控的主要任务： 保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 新课教学 （5）宏观调控最常用的经济手段： 财政政策和货币政策 制定主体：中央银行 政策工具：利率、存款准备金率，公开市场业务和信贷规模等 货币政策 财政政策 制定主体：国务院财政部门 政策工具：税率、国债、财政收入与支出等 VS 经济手段 相同点： ①都是宏观调控的基本经济手段； ②基本原理相同：逆风向调节； ③均属于总需求调节工具。 P24 D2 突破难点 宏观调控最常用的经济手段 财政政策 货币政策 制定者 财务部 中国人民银行（央行） 杠杆 包括财政收入和支出政策（税收、国债、 经济建设支出） 利率、存款准备金率、信贷 类型 积极的财政政策 刺激总需求（通过增加经济建设支出、降低税率、增发国债） 宽松的货币政策 刺激投资和消费（降低利率、降低存款准备金率、增加货币供应量） 紧缩性财政政策 抑制总需求 适度从紧的货币政策 抑制投资和消费 共同点 (1)二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。 (2)都实行逆向调节。 社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务的总量； 社会总需求是指这个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 国外供给 社会 总供给 国内 供给 产品和 劳务进口 产品和 劳务生产 社会 总需求 国内 需求 国外需求 产品和 劳务出口 投资 （生产资料） 消费 （生活资料） 新课教学 公开市场业务：是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。 正回购：央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀。 逆回购：央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。 存款准备金和存款准备金率：存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 知识拓展 6.构建高水平社会主义市场经济体制的要求 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 市场是有效的资源配置方式 (基础） 国家宏观周控 （弥补） 资源优化配置 ＋ 加快完善社会主义市场经济体制 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 8月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善市场准入制度的意见》对外公布，释放了推动有效市场和有为政府更好结合、进一步激发市场活力的重要信号。 内在要求 有机结合 重要特征 社会主义市场经济的基本特征 坚持党的领导，发挥党的领导核心作用 将社会主义制度和市场经济有机结合 科学的宏观调控、有效的政府治理 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 我国政府的经济职能 政府经济职能和作用 科学的宏观调控 地位、含义 主要目标、主要任务 最常用的经济手段 课堂小结 更好发挥政府作用 2025年上半年，我国多地出台政策，对小微企业实施税收减免和信贷支持，助力其稳定发展。这些举措的作用是（  ） ①降低小微企业经营成本，激发市场活力      ②提高小微企业在国民经济中的地位 ③消除市场竞争，保障小微企业盈利          ④发挥财政促进资源合理配置的作用 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ C 课堂练习 通常情况下“企业管牛，政府管熊”。也就是说，一般而言，市场环境好的时候，企业自己努力赚钱；市场环境不好时，政府要出手救市。下列属于“政府管熊”的措施有（ ） ①降低税率　 ②降低利息　 ③减少国债发行　 ④提高贷款利率 A.①③ B.③④ C.①② D.②③ C $