4.2 我国的社会保障 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕我国社会保障，系统涵盖含义、功能、构成及完善措施，通过村民老李医保报销、陈奶奶领养老金等案例导入，结合思考问题与视频观看，搭建从生活实例到理论知识的学习支架。 其亮点是以真实案例（如杜富国社会优抚）和对比表格（社会保险与商业保险）为载体，融入政治认同与法治观念，采用案例分析与问题讨论结合的教学方法，课堂小结梳理核心知识，助力学生构建体系，增强对社会保障制度的理解，也为教师提供丰富教学资源。

4.2 我国的社会保障 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 多种多样的社会保障 01 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 村民老李家庭条件普通，常年在家务农，收入微薄且不稳定。去年老李突发疾病住院，全程治疗总花费4万余元，这笔大额开支让普通农家难以承受。 因为每年按时缴纳保费，参加了城乡居民基本医疗保险，最终医保直接报销2.8万元，老李个人仅承担1.2万余元，极大减轻了治病压力，避免家庭因病陷入贫困，真正实现看得起病、治得起病。 1. 老李看病费用得以报销，依托的是我国什么制度？ 2. 这一社会保障形式发挥了怎样的作用？ 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 1.社会保障的含义 一、多种多样的社会保障 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 责任主体 建立主体 建立依据 作用：能分散社会层面的风险，提供的是基本生活需求的保障 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 一、多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 村民陈奶奶一辈子务农，没有稳定工资收入。年满 60 周岁后，每月能领取城乡居民基础养老金 180 元，一年合计 2160 元。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 观看视频，说说社会保障有什么功能？ 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 （1）稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（减震器） 一、多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 （2）调节功能：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节器） 一、多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 内蒙古财政每年投入资金发放重度残疾人护理、生活补贴，一级、二级残疾人每月分别领取高额补贴； 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 （3）互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。（助推器） 一、多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每月还给我补贴，生活真好！ 以前有病不敢看，现在有病不怕上医院啦！城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心”病根“变”穷根了。 我当兵这就准备退伍了，感谢国家专门给我们举办岗前培训。 爸妈身体不好，家里没有收入，村里帮助我家申请了低保，学校也给申请了助学金，这救助下我可以安心上学了。 思考：他们受益于我国社会保障哪种形式？这些形式的地位及内涵是什么？ 社会保险 社会优抚 社会救助 社会福利 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 一、多种多样的社会保障 我国的社会保障体系 补充性社会保障 基本保障 （1） 社会保险 （2） 社会救助 （3） 社会福利 （4） 社会优抚 （5） 其他社会 保障形式 企业年金 社区服务 3.社会保障的构成 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 企业职工小张，公司依法为其缴纳五险（社会保险），他个人自愿购置了两款主流商业保险：百万医疗险和综合意外伤害险。今年6月，小张在上班途中发生交通事故，腿部骨折，住院治疗+后期康复总花费4.2万元，休养3个月无法上班，暂时失去劳动收入。本次事故中，社会保险与两类具体商业保险依次发挥保障作用，保障层级、效果完全不同。 1.案例中小张享受的工伤保险、职工医保属于什么保障形式？它具有哪些显著特点？ 2.小张自费购买的百万医疗险、综合意外伤害险和社会保险最大的区别是什么？二者是什么关系？ 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 一、多种多样的社会保障 1）社会保险 （1）地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。 （2）内容：社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 （3）作用：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 3.社会保障的构成 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 商业保险 巩俐：在拍摄好莱坞动作片及《迈阿密风云》时，电影公司为其投保了1000万美元的巨额保险 成龙：在拍摄《功夫之王》时，保额高达6000万美元。 容祖儿的声带 （4000万元人民币） 为满足被保险人的较高层次的保险需求 易混辨析：电影中部分患者为了自救，购买了境外的“特效药”或国内的商业重疾险。 14 社会保险 商业保险 性质 具有强制性和社会福利性 自愿的市场行为 经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润 经营方式 由国家经办 保险公司经营 费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担 保障对象 法律规定有权利享社会保险的人 签订保险合同并受按照约定缴费的人 保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求 社会保险和商业保险的区别 购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) (2)社会救助 P52-1 ①地位：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 “最后一道防线” ②方式：政府对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。 ③目的：保障其最低生活水平。 朝廷的救济粮下来了！ (3)社会福利 P52-2 ①方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体）提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 ②目的：促使社会成员生活质量不断得到改善和提高。 ③地位：是最高层次的社会保障。 排雷英雄杜富国受伤后生命垂危，两个手掌当场被炸飞，双眼球破裂，内容物溢出，右眼球造成脱落，大腿根部至面部创伤面积达90%以上。 杜富国为国致残，为救战友舍生忘死，祖国厚待之。他有终身特殊津贴；每年有额外补助，即便退役，依旧可得；医疗、住房、交通，皆享一等功臣待遇；杜富国直系亲属得以享受特殊待遇；父母领高于常人之养老金及医疗补助，妻子得就业优待或年度金钱补助；杜富国之子女，在中高考中可得额外加分。将来，参军、公务员、事业单位录取等，皆有优待。 结合材料，说说你对社会优抚的理解。 (4)社会优抚 P52-3 ①对象：现役军人、复员退伍军人、军烈属等。 ②内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰方式。 ③地位：针对军人等特殊群体的社会保障。 （5）补充性社会保障 功能: 基本社会保障“查缺补漏”。 形式：企业年金、社区服务等 ◆企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 ◆社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民 为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 社会保障四种形式 区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 公民（工作） 无法维持最低生活水平的公民 弱势群体 现役军人、复员退伍、军人军烈属 方式 依法从国家和社会获得物质帮助 政府通过国民收入再分配 政府实施 政府实施 内容 养老、医疗、失业、工伤、生育保险 保障最低的生活水平 社会化服务、实物供给、福利津贴 物质照顾、生活安置、精神抚慰 地位 核心地位 历史最悠久 最高层次 特殊的 完善社会保障体系 02 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 二、为什么完善社会保障体系 （1）必要性： 社会保障的作用（功能）： （1）（保障功能）：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 试想一下，如果没有社会保障，面临生存危机的人们可能会怎样？我们的社会可能会变成什么样子？ 社会保障的作用（功能）： （2） （调节功能）：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 （3）（互助功能）：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 我们缴纳了社会保险，是不是意味着可以立刻享受到多方面的保障？ 一人损失，大家分摊 人人为我，我为人人 归纳：完善社会保障的原因 （1）完善社会保障的必要性：（政府和社会承担主要责任） 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 （2）功能作用/意义: ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（保障功能） ②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能） ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能） 覆盖全民 统筹城乡 维护弱势群体的利益 问题 措施 比如：某地区职工医疗、城镇医疗、农村医疗保险住院医疗费用报销比例不同，分别为81.9%、71.3%、66.8% 比如：医疗报销有起付线和报销上限，对于很多救命的特效药、进口药是不能报销的。 比如：2022年基本医疗保险的参保率超过95% ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则） a、要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 b、要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 三、如何完善社会保障体系 结合视频内容分析：（1）北欧福利制度有什么好处?中国可不可以借鉴。 （2）北欧福利制度又有什么坏处，中国从中能得到什么启示? 北欧这种从摇篮到坟墓的福利制度对中国社会保障制度有何经验和教训? 结合材料分析：（1）北欧福利制度有什么好处?中国可不可以借鉴？ （2）北欧福利制度又有什么坏处，中国从中能得到什么启示? 材料：二战后，欧洲国家的高福利政策，使“与其去做一欧元一小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为欧洲人民的心态写照。经济危机爆发后，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。 （1）北欧福利制度有什么好处?中国可不可以借鉴。 （2）其中又有什么坏处，中国从中能得到什么启示? 可以通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。这一点可以借鉴 经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。 经济发展 社会保障 基础 反作用 ②完善社会保障体系，既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度原则） 只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。 GDP 措施2 ①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 ②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。 不能， 建立养老保险基金是为了保障职工退休后的基本生活，依法应纳入基本养老保险覆盖范围的，用人单位与劳动者个人必须参加，并按照规定费率履行缴费义务，“退保”的想法是错误的。 困惑：作为企业职工每个月都要交好几百的养老保险费，要到五六十岁才能领，现在每月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算，于是，有的人想要退保，你认为这样的做法正确吗？ ③完善社会保障体系，要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一原则） 措施3 某企业的小王说：“每月个人缴纳约600元养老保险费。影响当前生活质量，太不划算了。我要去退保”。企业负责人说：“给员工缴纳社保，我们企业的压力也很大，这个应该由政府来做。” 总要求： 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统等城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 兜底线 就是要发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。 织密网 就是要实现制度最广泛的覆盖，让人人都能享受基本社会保障。 建机制 就是要结合社会保障事业发展和百姓新诉求，持续深化改革，建立健全体制机制，不断提高社会保障法治化、制度化水平。 覆盖全民 量力而行 权责清晰 完善社会保障体系 要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 核心知识梳理：如何完善我国社会保障体系 ①完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 总要求：要坚持应保尽保的原则，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统等城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 课堂小结 4.2我国的 社会保障 公平公正 既要尽力而为、又要量力而行 权责清晰 健全多层次社会保障体系 社会保险（核心） 社会救助（最低） 社会福利（最高） 社会优抚（特殊） 其他社会保障形式 调节功能 稳定功能 互助功能 是什么 （形式） 为什么 怎么做 Lavf58.76.100 Lavf58.30.100 $