第35讲 政治制度 课件--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

该高中历史高考复习课件聚焦“政治制度与改革”核心专题，覆盖中国古代政治制度演变、中外重大改革、西方政治制度演进等高考高频考点，依据高考评价体系分析“中国古代政治制度”3年30考、“改革”3年21考的权重分布，归纳材料分析、观点论证等常考题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于“真题精研+素养导向”，如以唐代“月给谏纸”制度为例，通过史料实证提取关键信息，结合张居正改革论题阐释培养历史解释能力，提供“提取信息—迁移知识—规范作答”答题模板，助力学生掌握得分技巧，教师可据此精准定位考点，提升复习效率。

构·时空坐标 1 理·阶段特征 2 第35讲 政治制度 知识梳理·夯实根基 主题探究·突破核心 教考衔接·对接高考 课时作业 3 复习目标 知识要点 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前 后的巨大变化。 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的 变化,认识自秦起中央集权政治体制的 演变线索。 3.了解共和制在中国建立的曲折过程, 理解中国政治道路发展的独特性。 第43讲 政治制度 4 复习目标 知识要点 4.了解中国古代的重要变法和改革的基 本内容,分析其原因和影响,总结古代变 法和改革的基本规律。 5.了解中国近代改革探索的主要史实, 理解其背景和影响。 6.理解中华人民共和国成立以来的重要 改革,分析其原因和重要意义。 7.了解古代至近代西方政治体制各主要 类型的产生和演变过程 续表 第43讲 政治制度 5 知识梳理·夯实根基 6 一、中国古代政治制度的形成与发展 时期 中枢体制 地方体制 夏、商、西周 王位世袭制与嫡长子继承制 内外服制—分封制 春秋战国 君权加强,①________开始萌芽 郡县制萌芽 秦朝 皇帝制度、三公九卿制 郡县制 西汉 汉承秦制、中外朝制度 郡县与分封并行制 东汉 ②________成为新行政中枢 州、郡、县三级制 隋唐 三省六部制 州、县二级制—道、州、县三级制 两宋 二府三司制 路、州（府）、县三级制 元朝 一省制——中书省总理全国政务 行省制度 明朝 废宰相,设立内阁 三司制,省、府、县三级制 清朝 ③________成为军政中枢 总督、巡抚,省、府、县三级制 官僚制 尚书台 军机处 第43讲 政治制度 7 二、近现代中国政治制度的演变 （一）民国时期的政治制度 1.《中华民国临时约法》 （1）内容:确立行政、立法、司法三权分立的政治制度,规定实行④____________。 （2）意义:是中国历史上第一部具有⑤____________________性质的重要文件,具有 反对君主专制制度的进步意义。 责任内阁制 资产阶级共和国宪法 2.北洋军阀统治时期政党政治的尝试 （1）“宋教仁案”:1913年春,宋教仁在上海火车站被刺杀。 （2）“二次革命”:“宋案”发生后,国民党发动“二次革命”,但很快被镇压下去。 （3）独裁政治:镇压二次革命后,袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统,后又下令 解散国民党和国会,政党政治名存实亡。 第43讲 政治制度 8 3.南京国民政府统治时期的政治进程 （1）“训政”:1928年中国国民党取得统治地位后,宣布实行“训政”,并颁布《⑥_______ _____》。但其“训政”的实质是剥夺人民权利的一党专政。 （2）“宪政”:1948年,国民党打出“行宪”的招牌,召开“国民大会”,但其所谓的“宪政”只 是欺骗人民的又一个幌子而已。 训政 纲领 第43讲 政治制度 9 （二）中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1.国共十年对峙时期的政治建设:1931年,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金 召开,制定了宪法大纲。中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建⑦________ _______的尝试。 人民革 命政权 2.抗日战争时期的政治建设:设立边区政府,设置各级参议会,推行抗日民主制度;实行 “⑧________”原则。 三三制 3.解放战争时期的政治建设:在解放区设置行政区,行政区设人民政府或军政委员会,巩 固了新兴的人民政权,为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 4.新中国成立前夕:毛泽东发表《⑨________________》,为建立人民共和国奠定了理 论基础。 论人民民主专政 第43讲 政治制度 10 （三）中华人民共和国的政治制度 1.人民代表大会制度。 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 3.民族区域自治制度和基层群众自治制度。 4.中国特色社会主义制度和国家治理体系。 第43讲 政治制度 11 三、中国历代变法和改革 （一）中国古代的重要变法和改革 1.商鞅变法 （1）措施:废除井田制,⑩__________,废除世卿世禄制,奖励军功,实行⑪__________, 建立县制,等等。 （2）影响:打击了⑫__________,促进了封建政治、经济、军事的发展,为秦成就统一 霸业奠定了基础。 奖励耕织 什伍连坐 贵族特权 第43讲 政治制度 12 2.北魏孝文帝改革 （1）措施:实行俸禄制,推行⑬________、三长制等,迁都洛阳、易服装、改汉姓、说 汉话、通婚姻等。 （2）影响:有效地巩固了北魏政权,促进了北方社会经济的发展,加快了北方各族人民的 交融,缓和了民族矛盾,缩小了南北差距,为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。 均田制 3.王安石变法 （1）措施:针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端,制定和推行了一系列 变法的政策和措施。 （2）结果:变法初期取得了显著成效,但由于变法涉及面广、阻力大,有些措施欠妥当, 变法措施最终被废止。 第43讲 政治制度 13 4.张居正改革 （1）措施:大力整肃吏治,加强⑭__________,裁减开支,清丈土地,改革税制。 （2）影响:国家财政收入增加,社会矛盾相对缓和,封建统治危机得到暂时缓解。 官吏考核 第43讲 政治制度 14 （二）中国近代的改革探索 1.戊戌变法（1898年） 内容 创学会、办报刊、兴学堂。在光绪帝的支持下,在政治、经济、军事、文 化、教育等领域实行变法 结果 ⑮__________发动政变,废除了大部分变法措施 影响 一定程度上冲击了封建制度;在社会上起到了⑯__________作用,促进了中 国人民的觉醒 慈禧太后 思想启蒙 2.清末新政 （1）措施:改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励⑰______等。 （2）影响:客观上促进了中国⑱______________的发展,但并没有使清政府摆脱内外困境。 实业 民族资本主义 第43讲 政治制度 15 （三）新中国成立以来的重要改革 1.新中国成立初期的改革:推行⑲__________和各项民主改革,完成了社会主义革命, 确立了社会主义基本制度,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 土地改革 2.1956—1978年中国的探索 （1）失误:由于“左”倾错误的出现,中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。 （2）成就:初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础,培养了经济文化建设 等方面的骨干力量,积累了党领导社会主义建设的重要经验。 第43讲 政治制度 16 3.1978年以来的改革开放 1978年 中共十一届三中全会作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化 建设上来、实行⑳__________的历史性决策 2012年 中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 2013年 中共十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员,提出全面 深化改革总目标 2017年 中共十九大将全面深化改革总目标列为㉑_______________________ ___________的重要内容并载入党章 2019年 中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署 改革开放 习近平新时代中国特色社 会主义思想 第43讲 政治制度 17 四、古代世界的政治制度与社会治理 （一）古希腊罗马的政治制度 1.古代希腊的政治制度 雅典民主政治 公民大会 由全体㉒______________组成,是国家最高权 力机关,决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会 准备决议草案,并参与国家日常管理 公民法庭 是主要司法机关 斯巴达寡头政治 国王 王位世袭,垄断军事统帅权 长老会 议员仅30人,且终身任职 ㉓________ 拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,一 年一任,一般不得连任 成年男性公民 监察官 第43讲 政治制度 18 2.古代罗马的政治制度 （1）罗马共和国时期:具有浓厚的㉔__________特征。 （2）罗马帝国时期:皇帝（元首）掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法 官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。 贵族寡头 第43讲 政治制度 19 （二）中古西欧的封建制度 1.中古西欧国家的形成:法兰克王国在查理大帝死后,陷入分裂,形成后世西欧三个主要 国家㉕______、意大利和德国的雏形。 2.法国等级君主制:14世纪初,法国国王腓力四世召开三级会议,对抗教皇,确立了国王 有权征税的原则,标志着法国进入㉖____________阶段。 法国 等级君主制 3.英国议会君主制:13世纪初,《㉗________》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不 可侵犯,同时保障封建主的特权;13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力有所加强; 14世纪,议会逐渐分为上下两院,各自议事,并取得批准征税、进行立法等重要权力。 大宪章 第43讲 政治制度 20 1.三省六部制如何体现了在皇权之下的集体宰相制度?这与汉初丞相“一人之下,万人 之上”的“独相”体制相比,有何进步性? 【提示】体现 权力拆分：将相权分为决策（中书省）、审核（门下省）、执行（尚书省）三 权，三省长官均为宰相，形成集体执政格局。 程序制衡：诏令需经“草拟—审核—执行”的流程，门下省可以驳回不合理的诏 令，避免单一机构专断。 皇权主导：三省运作以皇权为核心，皇帝掌握最终裁决权，实现“分权于集体， 集权于君主”。 进步性：程序严密，减少决策失误;规范行政程序，防止个人专断;适应大一统帝 国的治理需求。 第43讲 政治制度 21 官僚政治 西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭,秦以后的“官”则由皇帝任免,俸禄来自国 家税收,形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工,职权分明,有职则 有权,离职则无权,当官实际上成为一种职业,是君主专制主义中央集权的产物。官僚 政治体系还包括管理官僚、选拔官僚和官僚履行职责、执行政务的制度。 第43讲 政治制度 22 1.国民党“训政” 第43讲 政治制度 23 2.商鞅变法成功的原因 第43讲 政治制度 24 2.北魏孝文帝改革被视为“汉化”的典范。内迁少数民族在主动学习汉文化的同时，为 汉民族注入了哪些新的活力？ 【提示】经济：农牧结合，革新生产技术，引入新作物。 文艺：胡乐、胡舞、胡服等融入汉族生活，影响了中原艺术与生活。 生活：胡饼、烤肉等饮食融入汉族日常，丰富了汉人的餐桌。 民族：弱化华夷之辨，推动民族交融，奠定隋唐大一统基础。 第43讲 政治制度 25 1.辩证认识康梁维新思想 （1）进步性:反对封建专制,主张兴民权,提倡新学,起到了思想启蒙作用,促进了 人民的觉醒;是中国近代一次思想解放潮流;激发了人们的爱国思想和民族精神。 （2）局限性:反对封建专制制度但又从维护封建制度的传统思想中寻找根据,并 没有完全抛弃传统的儒学理论,体现了民族资产阶级的软弱性,而这必然导致维新变法 运动走向失败。 第43讲 政治制度 26 2.民主革命时期人民政权的形式与性质 （1）土地革命战争时期 形式:苏维埃政权。性质:工农民主政权。 （2）抗日战争时期 形式:陕甘宁边区政府（“三三制”）。性质:抗日民主政权。 （3）解放战争时期 形式:军政委员会或人民政府。性质:人民民主政权。 第43讲 政治制度 27 “三三制”政权是抗日战争时期中国共产党统一战线理论与实践的成功典范,彰显 了鲜明的人民性;其中以人民为中心的思想始终贯穿“三三制”统一战线政权的建设与 发展,是抗日民族统一战线不断发展壮大的关键因素。 ——摘编自薛锋、贾民伟《陕甘宁边区“三三制”政权的人民性论析》 新论 抗日战争时期,中国共产党领导的“三三制”政权具有鲜明的人民性。 思考 “三三制”政权建设对当今有何启示? 答案 启示：与时俱进，不断创新;立足实践;坚持以人民为中心的发展理念;要坚持用 以人民为中心的思想引领爱国统一战线的发展。 第43讲 政治制度 28 英国君主立宪制的特点 第43讲 政治制度 29 主题探究·突破核心 30 主题一 中国古代政治制度的发展演变（3年30考） 考情 速递 高考对本主题的考查频度非常高，注重考查封建王朝中央官制以及地方行政 管理制度的演变，突出制度变迁对于不同时期国家治理的影响 真题 例证 （2025·山东·16：与距离斗争）（2025·湖南·2：汉初郡国并行制的特征） （2025·湖北·2：汉初郡国并行制的危机）（2025·北京·2：汉代祭祀制度的作 用）（2025·黑吉辽内蒙古·3：武则天时期的政治认同）（2025·湖北·16：信 息处理与制度变革）（2025·陕晋青宁·3：唐代中枢机构的异化） （2025·云南·5：宋代中央官制）（2025·山东·4：北宋的中央集权） 第43讲 政治制度 31 真题 例证 （2025·重庆·5：明代中央决策机构）（2025·北京·4：唐代的文书行政） （2024·湖南·1：西周血缘政治色彩浓厚）（2024·甘肃·2：秦朝文书行政的标 准化）（2024·湖南·2：推行郡国并行制的原因）（2024·新课标卷·26：三国 魏代汉、西晋代魏的“禅让”）（2024·湖北·3：唐朝后期藩镇的独立性） （2024·甘肃·17：辽夏金职官制度）（2024·湖北·5：明初建立宗室藩屏）等 续表 第43讲 政治制度 32 获取解读信息：汉唐以来中枢权力体系的演变特点 材料 自古以来,大臣进言,皆先具奏疏（本、简）,唐人亦如此。所以,唐代谏官进 谏,肯定必书于纸。而且从其他文献中可以得知,①唐代谏官所用之纸是专用的,时称 “谏纸”,且有“月给谏纸”的制度。正如官员月给俸禄一样,谏官也要“月给谏纸”。唐代 谏官“上封事”,也基本上以一月为单元。如唐肃宗《令谏官言事制》云:“所设谏曹,欲 闻讽议,允副从绳之望,须成削藁之书。②其谏官令每月一上封事,指陈时政得失。③ 若不举职事,当别有处分。”唐代宗亦要求④“谏官每月上封事,无所回避”。 ——摘编自傅绍良《唐诗中的“谏纸”、“谏书”、“谏草”与唐代谏议规范》 根据材料,指出唐代“月给谏纸”制度的主要特点。（6分） 第43讲 政治制度 33 提取信息 ①从进谏纸张专用的角度提取;②从谏官任务要求的角度提取;③从规范 约束机制的角度提取;④从皇帝虚心纳谏的角度提取 迁移知识 唐代谏议制度对抑制皇权起了一定的作用,但改变不了它作为君主专制 统治工具的本质 答案 主要特点：进谏纸张专用;谏官须每月上封事，指陈时政得失;谏官未尽职会有 处罚;奏事不需要回避。（6分，任答三点即可） 第43讲 政治制度 34 核心史论 古代地方政治制度演变的特点及影响 （1）特点 ①强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求独立的自主权,中央与地方的矛盾始终 存在。 ②多层次管理,在分权基础上加强对官吏的任免、考核,地方权力逐渐被分割、削弱, 集权于中央。 ③地方行政制度经历了一个从低级到高级、不断发展完善的过程（郡县制→郡国并 行制→行省制）。 第43讲 政治制度 35 （2）影响 ①古代地方行政制度的发展和完善,在征发徭役、兵役,征收田赋和租税,以及管理地 方的治安秩序等方面发挥了良好的作用。 ②地方行政制度的改革和完善,有利于多民族封建国家的统一和促进了封建经济的发展。 ③中央集权过度强化,造成了地方官对中央和君主的绝对依赖;地方没有相应自主权, 也难以取得管理的实效。 第43讲 政治制度 36 （1）根据材料并结合所学知识,简析解放区人民政权选举权和被选举权范围调整的 原因。（7分） 答案 原因：国民党发动内战，阶级矛盾成为主要矛盾;解放战争后期，国民党军队 的主力基本被消灭，解放战争胜利在即;中国共产党在解放区建立了人民政权 （或解放区政权代表人民的利益）;解放区日益扩大（或民主政权建设的普遍开展， 或中共及人民力量的壮大）。（7分） 第43讲 政治制度 37 （2）根据材料并结合所学知识,说明解放区人民政权选举制度的积极作用。（8分） 答案 积极作用：打击了反动势力，巩固了人民政权（或有利于巩固党的地位，扩大 群众基础）;体现了人民当家作主的原则（或激发了人民的参政热情，保障了人民的 利益等）;有助于推动解放战争进程（或推动新民主主义革命的胜利）;探索了选举制 度，为新中国政权建设奠定了坚实基础。（8分） 第43讲 政治制度 38 主题二 中国历代变法和改革（3年21考） 考情 速递 高考对本主题的考查，侧重古往今来的重大改革如孝文帝改革、戊戌变法、 清末新政等的时代背景与历史进步性，以及新时期以来改革的伟大成就等 真题 例证 （2025·陕晋青宁·2：孝文帝崇尚儒家礼教）（2025·湖南·3：孝文帝确立门第 秩序）（2025·福建·3：孝文帝的官制改革）（2025·山东·7：维新派与封建势 力的论战）（2025·江西·7：晚清教育改革的影响）（2025·重庆·7：癸卯学制 的影响）（2025·山东·18：改革的启程）（2025·安徽·9：农村经济体制改革 的影响）（2025·湖南·11：农村经济体制改革的深化及背景）（2025·湖北· 10：城市经济体制改革的内容和作用） 第43讲 政治制度 39 真题 例证 （2025·陕晋青宁·10：城市经济体制改革的内容）（2024·山东·2：诸侯国变 法重构统治秩序）（2024·广东·3：两税法的制度缺陷）（2024·黑吉辽·4：宋 代的赦书改革）（2024·全国甲卷·29：清末新政）（2024·湖南·11：农村经营 体制改革）（2024·黑吉辽·11：对社会主义经济体制改革的探索） （2024·安徽·9：经济体制改革拓宽人才流动空间）等 续表 第43讲 政治制度 40 探究论证观点:张居正改革的影响 材料 明朝嘉靖四年（1525年）,张居正出生于湖广荆州卫（今湖北省荆州市）, 军籍。他少年时聪颖过人,12岁考中秀才,16岁考中举人。嘉靖二十六年（1547年）, 张居正中二甲进士,入选庶吉士,努力钻研朝章国故。嘉靖二十八年（1549年）,张居 正因病请假离开京师回故乡江陵途中,发现荆州府“田赋不均,贫民失业,民苦于兼并”。 他重返政坛后,先后任职于翰林院、国子监、司礼监等处。隆庆元年（1567年）以吏 部左侍郎身份进入内阁,参与朝政。隆庆五年（1571年）,张居正劝明穆宗诏封俺答为 顺义王,并在沿边三镇开设马市,使北部边防巩固。1572年,明神宗即位,张居正担任内 阁首辅,进行改革。万历九年（1581年）,在全国范围内实行一条鞭法。万历十年 （1582年）,张居正因病去世。 第43讲 政治制度 41 张居正的生平是明朝某些历史场景的再现。从材料中提取历史信息,运用所学 中国古代史知识,任选角度,自拟论题,加以阐释。（12分,要求:论题明确,观点正确,史 论结合,表述清晰。） 首先，结合材料和所学，基于张居正的历史贡献确定论题。其次，从其身处的 时代背景、具体贡献以及历史影响的角度进行阐述。最后，总结升华。 答案 示例 论题：张居正改革暂时缓解了明朝统治危机。（2分） 第43讲 政治制度 42 阐释：明朝中后期，政治腐败，府库空虚，土地兼并严重，农民奋起反抗。张 居正担任内阁首辅后，大力整饬吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革 税制，在全国范围内实行一条鞭法。张居正的改革，使国家财政收入增加，社会矛 盾相对缓和，暂时缓解了严重的封建统治危机。（8分） 总之，张居正改革取得了一些成效，但并不能完全解决明朝统治危机。（2分） （“示例”仅供参考，其他答案言之成理亦可） 第43讲 政治制度 43 主题三 西方国家政治制度的演进（3年17考） 考情 速递 高考对本主题的考查，侧重古代雅典城邦民主政治的特点与局限性，中古后 期西欧王权的发展，近代英、法、美等国政治制度的特点等 真题 例证 （2025·重庆·10：雅典民主政治的局限性）（2025·河南·11：罗马统治基础的 变化）（2025·北京·12：中古后期欧洲封建制度的演变）（2025·陕晋青宁· 12：中古后期法国社会状况）（2025·黑吉辽内蒙古·19：西方学术界关于法 国大革命研究的主要特点、新变化及其意义）（2025·安徽·13：美国独立战 争的背景）（2024·黑吉辽·12：斯巴达城邦公民意志）（2023·全国乙卷·32： 梭伦改革的影响）（2023·湖南·15：英国政治演进的特点及趋势）等 第43讲 政治制度 44 分析说明问题:西方政治制度的时代性 材料 ①古希腊民主被称为“世界上第一次自由的思想”,直接影响了后世西方的政 治制度。近代西方民主国家,大多数属于国-土辽阔、人口众多、商品经济较为发达的 国家,社会的进步已经不同于传统希腊的发展格局和政治格局,古代城邦的直接民主制 度显然无法满足当代要求,自然也无法适用于现代社会。②民主制度形式的改变也是 古希腊民主制度本身的缺陷及无法克服的局限性导致的。近现代的代议制与传统的 直接民主相比,它的优势及包容度也是公认的,虽然代议制同样也存在着一定的局限性, 但它③基本上能够满足近现代西方国家社会发展的基本要求。 ——摘编自李滨《古希腊民主对近现代西方代议制的影响》 第43讲 政治制度 45 根据材料并结合所学知识,简要评价“后世西方的政治制度”,并指出其与古希 腊民主制度的关系。（9分） 提取信息 评价:②从民主制度形式的角度提取;③从适应时代发展的角度提取。 关系:①从后世对古代的继承的角度提取;②从后世对古代的突破的角度 提取 迁移知识 近代西方代议制的影响 第43讲 政治制度 46 答案 评价：初步实现了启蒙运动的政治理念;基本适应了资本主义社会发展的需要; 主要维护资产阶级的利益;党争不断极易导致政局不稳和政府行政效率低下;等等。 （6分） 关系：后世西方的政治制度受到古希腊民主制度的影响，后世西方的政治制度 又发展了古希腊民主制度。（3分） 第43讲 政治制度 47 教考衔接·对接高考 48 1.【原始民主思想 选必1P3“史料阅读”】《左传·襄公十四年》记载:“天生民而 立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有 公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。”这一 记载( )。 B A.强调君主集权的必要性 B.蕴含着原始民主思想 C.反映了德治与法治之争 D.阐释了分封制的意义 第43讲 政治制度 49 解析 材料反映了在古代的政治体制中，天子有公卿辅佐，诸侯有卿大夫辅佐，且 “善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之”，说明当时依然存在原始民主传统， 故B项正确;材料并没有体现君主集权、德治与法治之争，排除A、C两项;D项与材料 信息不符，排除。 第43讲 政治制度 50 2.【皇帝制度 选必1P3“历史纵横”】秦统一后，嬴政自认为“功过五帝，地广三 王”，不更改过去的王号，“无以称成功，传后世”，于是下令丞相、御史议帝号。最 终，嬴政兼采“三皇”“五帝”之名而称“皇帝”。其首要目的是( )。 C A.继承上古传统 B.尊崇儒家思想 C.突出个人功绩 D.制造暴政依据 解析 嬴政认为自己“功过五帝，地广三王”，旧“王号”配不上自己的功绩，才议新号 称“皇帝”，核心是用新称号来匹配并彰显自身功绩，故选C项。 第43讲 政治制度 51 3.【《大宪章》 选必1P10“学思之窗”】《大宪章》规定：任何自由人，如未经 其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法 律保护权、流放，或加以任何其他损害。该规定( )。 C A.标志着近代民主政治的确立 B.受到了启蒙思想的影响 C.体现了限制权力的法治精神 D.维护了资产阶级的利益 解析 根据材料可知，《大宪章》这一规定保护了民众的权利，对公权力进行了较为 严格的限制，这体现了限制权力的法治精神，C项正确;13世纪时，英国还处于封建 君主统治之下，近代民主政治还没有产生，排除A项;《大宪章》颁布的时期尚未出 现启蒙思想，排除B项;《大宪章》维护的是封建贵族的利益，与资产阶级无关，排 除D项。 第43讲 政治制度 52 4.【北洋军阀统治时期的政治 选必1P14主干知识】辛亥革命后，随着专制政权 的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议 会席位，各党派展开激烈竞争。这一现象反映了( )。 A A.民主共和观念传播，政党政治初步尝试 B.传统秩序完全崩溃，社会陷入长期动荡 C.军阀操控选举过程，民主制度名存实亡 D.列强干涉中国内政，政治斗争更加复杂 解析 根据材料可知，辛亥革命后民主共和观念广泛传播，政党政治在中国首次大规 模实践，故选A项。 第43讲 政治制度 53 5.【根据地制度的探索 选必1P16主干知识】1931年，中华苏维埃第一次全国代 表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣 布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。宪法大纲规定，苏维埃政权属于工人、 农民、红军士兵及一切劳苦民众。据此可推知( )。 B A.人民民主统一战线已经建立 B.中共积极探索新式民主制度 C.中共工作重心开始转向农村 D.红军取得反“围剿”斗争的胜利 解析 材料“苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众”体现了中共积极 探索适合中国国情的新式民主制度，即代表广大人民群众利益的苏维埃民主制度， 故选B项。 第43讲 政治制度 54 6.【基层群众自治制度 选必1P20“历史纵横”】基层群众自治制度是指依照宪法 和法律,由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会,实行群众自我管理、自 我服务、自我教育、自我监督。这一制度( )。 B A.是民族区域自治制度在基层的体现 B.提高了民众参政的能力和积极性 C.适应了社会主义市场经济发展要求 D.是社会主义直接民主的本质要求 解析 实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众自治制度，提 高了人民群众参政的能力和积极性，故选B项。 第43讲 政治制度 55 考点一 中国古代政治制度的形成与发展 1.（2024·甘肃·2）秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存,其中文书制 作的格式和规范称为“式”。例如,里耶秦简中的行政文书,就严格遵循了“式”的要求。 “式”的推行说明秦代( )。 C A.统一了文字度量衡 B.依靠严刑峻法统治 C.文书行政的标准化 D.地方治理日趋完善 第43讲 政治制度 56 解析 根据材料可知，里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”（文书制作的格式和规范） 的要求，这反映了秦代文书行政的标准化，C项正确;统一文字、度量衡主要是在文 字、长度、容量和重量等方面统一，与“式”所体现的文书制作格式和规范不是同一 范畴，排除A项;“式”的推行重点是规范文书行政，而非强调依靠严刑峻法进行统治， 排除B项;“式”不仅仅针对地方的治理，也包括中央文书往来，且从材料中不能看出 地方治理不断完善的趋势，排除D项。 教考衔接 本题以秦朝的行政文书中对“式”的遵循创设情境，命题情境与选必1P4“秦朝的 文书制度”内容相契合，答案与教材中“文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文书 推行行政管理”等表述相关联。 第43讲 政治制度 57 2.（2025·黑吉辽内蒙古·2）汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍, 其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究,刻齿符号所表示的数字与简牍 文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用( )。 A A.体现了行政管理的严密 B.保障了政令传递的有效性 C.适应了贸易发展的需要 D.表明了文书体例的规范化 第43讲 政治制度 58 解析 根据材料可知，汉代悬泉置遗址出土的简牍侧面刻齿符号与简牍文书上记录的 数字相符，这一现象反映了当时物资管理中对数据核对的重视，强化了物资管理的 准确性和可核查性，体现了汉代行政管理的严密性，A项正确;刻齿符号用于“物资出 入管理”，而非“政令传递”，并不能有效保障政令的传递，排除B项;刻齿符号用于官 方机构的物资管理，与民间贸易发展的关联不大，排除C项;文书体例的规范化侧重 对书写格式的规范，而刻齿符号是文书侧面的物理标记，属于“辅助核对手段”，并 非文书本身的格式规范，排除D项。 第43讲 政治制度 59 3.（2025·北京·4）吐鲁番出土一件贞观年间由中 央逐级传递到地方的敕旨文书,部分内容见右面示 意图。这反映唐初( )。 C ①文书行政推广到了西域 ②尚书省是政令决策 机构 ③安西都护府下设县管理 ④加强了与吐蕃间的 交流 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 第43讲 政治制度 60 解析 吐鲁番属于唐朝西域范畴，该地出土贞观年间中央逐级传递的敕旨文书，表明 唐朝文书行政制度已推广至西域地区，故①正确;唐初行政体系中，尚书省为执行机 构，政令决策权在中书省与皇帝手中，材料体现的是政令传递，未体现决策职能， 故②错误;安西都护府是贞观年间设立的管理西域的机构，其下设有州、县等行政单 位，文书传递至地方证实了此管理体系的存在，故③正确;该文书涉及西域事务，吐 蕃位于青藏高原，地理隔绝使其与中原事务联系较少，且贞观年间唐蕃交流在此文 书中体现不出，故④错误。故C项符合题意。 第43讲 政治制度 61 考点二 北魏孝文帝改革 4.（2024·广东·2）《魏书》中关于皇帝赏赐的部分记载 道武帝登国三年 （388年） 获其四部杂畜十余万……各有差 明元帝永兴五年 （413年） 赐征还将士牛马、奴婢各有差 太武帝始光四年 （427年） 赐留台文武生口、缯帛、马牛各有差 上表反映了( )。 C A.北方游牧经济的衰落 B.封建等级制度森严 C.鲜卑民族习俗的延续 D.俸禄制改革不彻底 第43讲 政治制度 62 解析 根据表格可知，北魏时期部分皇帝的赏赐始终包括牛马、奴婢等，这体现了鲜 卑族的生产生活习俗，反映出鲜卑民族习俗的延续，C项正确;皇帝赏赐牛马并不代 表当时北方游牧经济衰落，排除A项;皇帝赏赐牛马依据的是功劳而非等级，且材料 无法说明封建等级制度森严，排除B项;表中时间内尚未进行俸禄制改革，排除D项。 第43讲 政治制度 63 考点三 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 5.（2024·广西·9）1934年2月，中央苏区的消费合作社达到1 140个，成为中央苏区 各区各乡普遍的经济组织，自成立以来，“不间断供给与优惠价格满足了民众对生活 必需品的需求”，部分合作社还提供“免费看病等福利”。这有利于( )。 A A.增强党在苏区的社会动员能力 B.建立革命统一战线 C.推动根据地土地改革顺利实施 D.巩固无产阶级专政 第43讲 政治制度 64 解析 据材料“不间断供给与优惠价格”“免费看病等福利”可知，通过消费合作社为民 众提供生活必需品和福利，能够增强党在苏区的影响力和号召力，从而增强党在苏 区的社会动员能力，A项正确；革命统一战线存在时间为1924—1927年，排除B项； 土地改革主要涉及土地分配问题，而消费合作社的功能更多是经济服务和福利等民 生方面的内容，排除C项；1934年，中共尚未建立无产阶级专政的国家政权，且无产 阶级专政是政治层面的概念，而消费合作社的作用主要体现在经济和社会服务方面， 材料不能直接说明消费合作社巩固无产阶级专政，排除D项。 第43讲 政治制度 65 课时作业 66 一、选择题（共10小题，每小题3分，共30分） 1.（2025·广东佛山二模）西周实行分封制，除了诸侯的封地外，还存在大量由周王 直接管理的公邑，并设有职官系统。据此推知，西周( )。 A A.国家治理蕴含集权因素 B.封建等级秩序遭到破坏 C.贵族政治转向官僚政治 D.分封制度削弱中央权威 解析 集权的核心是最高统治者对地方的直接管控。虽然西周以分封制为主，但周王 直接管理公邑、设职官系统，说明西周地方治理中存在 “中央直接管控”的集权雏形， 故选A项；题干不涉及等级秩序，且封建等级秩序被破坏是春秋战国时期的现象， 排除B项；西周的公邑和职官仍属贵族体系，未脱离贵族政治的范畴，排除C项；题 干强调周王直接管理公邑，侧重周王的管控力，排除D项。 第43讲 政治制度 67 2.（2025·广东汕尾模拟）楚国的郡县制与封君制长期并存。战国前期，楚国封君的 领地部分为其灭亡的小国，通常包括一个或数个城邑。吴起变法后，封君领地数量 骤然增多，原先的封邑裂变为两个或数个地区，多不具有完整城邑，新增的封君与 出土的惠王时期曾侯乙简所载的封君名称相同，当属于同一家族。这种变化反映出 楚国( )。 B A.地方行政体系趋于规范 B.社会转型的发展趋势 C.传统政治建构不断强化 D.社会生产力持续发展 第43讲 政治制度 68 解析 吴起变法本身以打击旧贵族、加强君权为目标,封君领地被分割,其实际权力因 领地碎片化而受限,这一变化符合社会转型中中央集权取代贵族分权的趋势,B项正确; 材料仅体现封君领地的拆分,未涉及郡县制与封君制如何协调、行政流程如何规范,排 除A项;传统政治建构指分封制、宗法制等,但吴起变法要削弱传统贵族势力,强化中央 权力,因此不是强化传统政治建构,而是变革传统政治建构,排除C项;生产力发展是经 济基础,题干涉及的是上层建筑中的政治制度变化,排除D项。 第43讲 政治制度 69 3.（2025·江西高三二模）秦朝以文书及邮传制度确保律令传达至行政机构的末端， 在传达的过程中，各级官府和官吏根据部门或职责分工，对律令予以取舍和汇编， 随后各种更具针对性的律令文本应运而生。这反映出秦朝( )。 B A.文书邮驿传递制度律令化 B.社会治理统一性和灵活性相结合 C.严格奉行依法治国的理念 D.国家治理的重要手段是严刑苛律 解析 秦朝律令具有统一性（通过文书及邮传制度确保律令传达至基层），但各级官府 和官吏根据实际分工进行取舍、汇编，体现了在统一框架下的灵活调整，B项正确；律 令通过邮传制度传达和“文书邮驿传递制度律令化”是两个不同的概念，排除A项；材料 的主旨是社会治理的灵活性和统一性，不是依法治国，排除C项；虽然严刑苛律是秦朝 国家治理的特点，但材料未强调刑罚严酷，而是突出律令的灵活调整，排除D项。 第43讲 政治制度 70 4.北周时期，在地方设州211个，郡508个，县1 124个，州郡县三级总共近2 000个 行政机构，有的州刺史兼郡守甚至兼县令。这一状况( )。 A A.推动了隋初地方行政体制改革 B.预示了刺史职能即将发生变化 C.强化了国家基层治理 D.降低了朝廷行政费用 解析 北周地方行政机构近2 000个，且州刺史存在兼郡守、县令的情况，如此繁杂 的行政区划，使得行政效率低、官员众多且耗费资源大，这成为隋初面临的问题， 进而推动隋初地方行政体制改革，故选A项；刺史职能在隋朝转变为以监察为主， 但题干仅描述北周时兼任现状，并未直接暗示其职能转变，排除B项；机构过多造成 政令不畅，削弱基层治理效能，隋改革后基层治理才强化，故北周状况未强化国家 基层治理，排除C项；庞大机构增加俸禄等开支，朝廷行政费用上升，排除D项。 第43讲 政治制度 71 5.南宋初年，作为二府之一的枢密院新设了若干机构和属官以处理军政急务。一个 显著的变化是，除了延续北宋旧置枢密院诸房外，又增设机速房、赏功房、写宣房 等。这可用来说明当时( )。 D A.军政效率得到了提高 B.新政权内忧外患趋缓 C.崇文抑武国策被破坏 D.军事中枢重要性增强 第43讲 政治制度 72 解析 南宋时期，枢密院为了更有效地应对军政急务，增设了多个机构和属官，这明 显反映了军事中枢在当时的重要地位和增强的趋势，故选D项；增设机构并不一定 直接促使军政效率的提高，还需要考虑其他诸多因素，如机构间的协调、官员的素 质等，材料中也未明确提及效率问题，排除A项；南宋初年正值金军入侵，内外环 境均极不稳定，不能认为“内忧外患趋缓”，这与历史事实不符，排除B项；虽然枢密 院有所扩张，但南宋整体上仍延续北宋的崇文抑武政策，材料中也未提及该政策被 破坏，排除C项。 第43讲 政治制度 73 6.（2025·辽宁高三二模）欧阳修曾针对青苗法上书奏折：“朝廷虽指挥州县不得抑逼 百姓请钱，而提举等官又却催促尽数散俵。故提举等官以不能催促尽数散俵为失职， 州县之吏亦以俵钱不尽为弛慢不才。上下不得不递相督责者，势使之然，各不获已 也。”由此可知，欧阳修认为青苗法( )。 D A.便利了官员贪污腐化 B.打击了民间高利贷行为 C.减少了政府财政收入 D.加重了农民的经济负担 解析 “抑逼百姓请钱”即强制百姓借贷,这意味着即使不需要贷款的农民也被迫借款, 到期须偿还本息,直接加重了其经济负担,D项正确;材料反映了青苗法在执行过程中存 在官员逼迫百姓借贷的情况,未涉及官员贪污腐化和民间高利贷,排除A、B两项;强制 贷款并收取利息会增加政府财政收入,排除C项。 第43讲 政治制度 74 7.（2025·河北沧州高三三模）下框所示内容出自亚里士多德的《雅典政制》一文。 这可用于印证当时雅典( )。 （城邦）制度便是这样，多数人被少数人所奴役,人民起来反抗贵族。党争十 分激烈,各党长期保持着互相对抗的阵势,直到后来他们才共同选择梭伦为调停人和 执政官,把政府委托给他。 A A.城邦政治存在局限 B.权力制衡缺失严重 C.贵族权利逐渐消亡 D.民众改革意识淡薄 解析 材料反映出城邦政治存在局限,A项正确;材料强调的是贵族和平民的矛盾,并未 涉及权力制衡的内容,排除B项;雅典民主政治是奴隶主贵族的民主政治,贵族权利并没 有消亡,只是其特权有所削弱,排除C项;材料描述的是城邦政治的局限,没有涉及民众 改革意识的情况,排除D项。 第43讲 政治制度 75 8.（2025·广东湛江高三三模）自辛亥革命到1913年底，中国新兴的公开党会就有682 个，一人或几人就挂起招牌，“发表宣言，招收党徒”，却“无理想政策可言”。即便 是以“革命”自居的革命党人，也将“三民主义、五权宪法，悉置之脑后”。这说明当 时中国( )。 C A.民众参政热情不断高涨 B.民主共和观念深入人心 C.寻找新的出路势在必行 D.政党政治形式不断完善 第43讲 政治制度 76 解析 辛亥革命后中国出现了大量政党,但这些政党缺乏明确的政治理想和政策,甚至 革命党人也忽视了“三民主义、五权宪法”等核心思想,这表明当时的政党政治存在严 重问题,无法有效推动国家发展,因此寻找新的出路势在必行,C项正确;材料未涉及民 众对参政的态度,据此无法得出民众参政热情不断高涨的结论,排除A项;民主共和观念 深入人心反映的是民众对民主和共和的追求,但材料反映的是这些政党没有明确的政 治追求,排除B项;材料反映的是政党政治在发展中存在的问题,而非不断完善,排除D项。 第43讲 政治制度 77 9.（2025·山东临沂高三模拟）南京国民政府在各级公务员的考试内容上均有中国国 民党党义或三民主义等科目，任用资格上均有“对民国有勋劳”或“致力于国民革命× 年，经证明属实”的字样，并颁布《政府机关职员须入国民党令》及其宣誓条例，规 定公务员就任前必须宣誓服从国民党。这些措施( )。 D A.发展了孙中山的文官思想 B.推动了中国民主化的进程 C.吸收了西方文官制的精华 D.意在强化国民党独裁统治 解析 根据材料可知,南京国民政府的公务员录用制度具有较强的党派性和政治性,这 有利于国民党对各级公务员的控制,其目的是强化国民党独裁统治,D项正确。 第43讲 政治制度 78 10.（2025·陕西渭南高三一模）1949年12月10日，上海成立了第一个居民委员会—— 宝兴里居民福利委员会；1952年10月下旬，北京市委和市政府在东单、西单、东四、 宣武四个区，各选择了一个派出所管辖的街道范围，进行了建立居民委员会的典型 试点，同年，各地普遍开展居民委员会的选举和组建工作。这反映了新中国成立初 期( )。 C A.传统保甲制度得以延续 B.新民主主义革命任务的完成 C.基层社会管理得到发展 D.落实基层普选制度条件完备 第43讲 政治制度 79 解析 根据材料信息可知,新中国成立初期,先在上海、北京试点组建居民委员会,随后, 各地也普遍进行居民委员会的组建,这说明新中国成立初期的基层社会管理得到发展, C项正确;传统保甲制度强化了对百姓的控制,材料内容主要体现的是一些城市形成了 基层管理组织,但没有明确强调与传统保甲制度之间的关系,排除A项;新中国成立标志 着新民主主义革命任务的基本完成,排除B项;1953年至1954年我国才举行第一次全国 普选,与题干时间不符,排除D项。 第43讲 政治制度 80 二、非选择题（共18分） 11.（2025·湖南长沙高三二模）阅读材料，完成下列要求。 材料 明朝正德年间（1506—1521年），发生了多起太监到各地驿站勒索驿银、 捆打驿官的事件。例如，司礼太监刘允借奉命去西藏迎接活佛之机，在沿途水驿大 肆挥霍。在成都驿，其日支驿粮百石，蔬菜银一百两，扰乱了人民的生活，妨碍了 正常的农业生产，驿站亦承受不了这样沉重的负担，许多驿官都逃亡在外，驿务多 废。在这种情况下，海瑞、吴鹏、张居正等官员主张对邮驿进行改革，其中以张居 正的驿传改革成效最大。张居正的邮驿改革从限制官员的驰驿特权入手，规定非公 务，任何官员不得侵扰邮驿；过往驿站的官员只许按国家规定的级别供应食宿，不 许越格提出奢侈的要求；除邮驿供应外，任何官员不许擅派普通民户服役……据统 第43讲 政治制度 81 计，改革一方面使邮驿的经费开支大大降低；另一方面，人民的负担也得以很大程 度减轻。但当时的明朝已经腐朽得不可救药，仅仅依靠张居正的力量不可能从根本 上解决问题，再加上张居正去世后，其改革措施全被废除，明朝邮驿又一次陷入混 乱状态中。 ——摘编自臧嵘《中国古代驿站与邮传》#1.1.1 第43讲 政治制度 （1）根据材料，概括张居正邮驿制度改革的原因。（6分） 答案 原因:官员贪腐,驿站负担过重;驿站工作效率低下;官员滥用民力,激化社会矛盾; 统治阶级内部有识之士呼吁改革。（6分,任答三点即可） 解析 根据材料“发生了多起太监到各地驿站勒索驿银、捆打驿官的事件”可知,官员贪 腐,驿站负担过重;根据材料“许多驿官都逃亡在外,驿务多废”可知,驿站工作效率低下;根 据材料“在成都驿,其日支驿粮百石,蔬菜银一百两,扰乱了人民的生活”可知,官员滥用民 力,激化社会矛盾;根据材料“在这种情况下,海瑞、吴鹏、张居正等官员主张对邮驿进行 改革,其中以张居正的驿传改革成效最大”可知,统治阶级内部有识之士呼吁改革。 第43讲 政治制度 83 （2）以张居正邮驿制度改革为例，提炼出一个观点，并结合中国古代史的其他相关 史实，加以论述。（12分，要求：写出观点，观点合理、明确，史论结合。） 答案 观点:中国封建社会的变法或改革不可能从根本上摆脱封建统治危机。（2分） 论述:中国在封建社会阶段,出现了若干变法或改革,如庆历新政、王安石变法、 张居正改革等,其目的都在于缓解社会矛盾,维护封建专制统治。由此采取的变法或改 革措施有抑制贵族特权、促进社会流动、增加国家财政收入等效果,这在一定程度上 反映了民众的诉求,有利于当时社会的进步。但由于这些变法或改革只是对封建生产 关系的局部调整,且深度触犯了传统势力的利益,招致其强烈反对,最终难以维系,封建 统治危机也再度发生。（8分） 综上,由于阶级和时代的局限性,中国封建社会的变法或改革并没有解决当时社会 的根本矛盾,基本都以失败告终。（2分） 解析 先基于改革提炼核心观点;再结合相关变法改革史实进行论证,辩证地分析评价, 最后总结升华。 第43讲 政治制度 84 $