内容正文:
第10讲 明清政治制度变迁与社会危机
1.明朝建立
1368年,朱元璋称帝,定都应天府,国号大明。
2.政治制度
废除宰相 明太祖为加强皇权,废除了宰相制度
设立
内阁 设立 明成祖在位时,形成一个常设的辅佐皇帝处理政务的秘书机构,称“内阁”
职责 替皇帝浏览百官奏章,草拟处理意见,即“票拟”
宦官专权 由于内廷宦官机构司礼监权力巨大,逐渐形成宦官专权的局面
知识点一 从明朝建立到清军入关
3.地方制度(链接·选择性必修1):明初废行中书省,原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来,朝廷向各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权。
4.官员选拔与管理(链接·选择性必修1)
(1)选拔:科举考试分为乡试、会试与殿试三级,考试从四书五经中命题。
(2)考核:明朝考核有考满与考察。
(3)监察
①都察院:监察御史负责纠察内外百官,代皇帝巡按各省。
②六科给事中:负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事。
5.法律与教化(链接·选择性必修1)
(1)法律:制定《大明律》,在司法实践中重视“例”。开创了律例合编的体例。
(2)教化:明朝后期,乡约宣讲明太祖朱元璋的“六谕”,用法律解释六谕,使乡约逐渐带有强制力。
6.户籍制度与基层治理(链接·选择性必修1)
(1)户籍制度:明朝继承元朝以职业定户籍的做法,户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”,以里甲制为基础,每里一册。
(2)基层组织:实行里甲制,王守仁推行十家牌法。
7.张居正改革(链接·选择性必修1)
(1)背景:明朝中后期,政治日益腐败,统治危机不断加深。
(2)措施:大力整肃吏治,加强官吏考核,裁减开支,清丈土地,改革税制。
(3)结果:国家财政收入增加,社会矛盾相对缓和,严重的封建统治危机得到暂时缓解。
1.明清易代
(1)1616年,努尔哈赤称汗,国号大金。
(2)1636年,皇太极称帝,改国号为大清。
(3)李自成建立大顺政权,攻占北京,明朝灭亡。
(4)1644年,清军入关,打败李自成,进占并迁都北京。
2.“康乾盛世”:康熙、雍正、乾隆在位期间,政局稳定,经济繁荣,疆域开拓并巩固,史称“康乾盛世”。
知识点二 清朝前中期的政治变迁与统治危机
3.君主专制的强化
(1)奏折制度
①特点:迅速、机密。
②作用:皇帝能够更直接、广泛地获取信息,提高了决策效率,强化了对官僚机构的控制。
(2)军机处:雍正时设立,起草或处理机要文书。
(3)内阁:只负责处理一般文书。
(4)“文字狱”:加强思想文化控制,严重摧残了文化。
4.地方行政:清承明制,巡抚成了一省长官,设总督掌管一省或数省军政大权。地方形成省、府、县三级行政制度。(链接·选择性必修1)
5.官员选拔与管理
(1)选拔:科举考试。
(2)考核:京察与大计。
(3)监察:将六科并入都察院。
6.法律与教化
(1)法律:沿袭《大明律》,重视例,制定《大清律例》。
(2)教化:乡约宣讲“圣谕十六条”和《圣谕广训》。乡约具有约束力,并与法律合流。
7.户籍制度与基层治理
(1)户籍制度:清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后,户籍的作用大为减弱。乾隆年间谕令户籍永停编审。
(2)基层组织:清初实行里甲制,后推行保甲制。
8.清朝前中期危机初显
康乾盛世后期,已出现由盛转衰迹象。嘉庆、道光时期衰象更为明显。
概念阐释
1.内阁的性质与作用
(1)明朝的内阁首辅并不是宰相。内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构,但它始终没有法定的地位。
(2)明朝内阁制是君主专制强化的产物,不能在根本上起到制约皇权的作用。
2.摊丁入亩
摊丁入亩:清代雍正时期,将历代相沿的人头税(丁银)摊入田亩中统一征收,彻底废止了单独征收的人头税,这减轻了无地贫民的负担,放松了人身控制,简化了税收制度。
材料 〔2025湖北卷,16(节选)〕中国古代力图有所作为的君主大都广开言路,尽可能全面地掌握政务信息。君主得到的政务信息过多,便容易面临“信息难题”。唐朝武则天在宫外设置了匦(guǐ,匣子),官员、百姓都可通过匦来上书,“申天下之冤滞,以达万人之情状”。由于上书数量太多,君主难以及时处理,因此往往设置知匦使对这些文书加以分类、拣择,但这就有违君主直接获取信息的初衷,所以唐代匦制围绕着知匦使的设置与否反复调整。为解决君主的“信息难题”,中国古代经常出现比匦制调整更为重要的制度变革。如康熙时创立的奏折制度,发展到雍正朝,奏折数量激增,皆由君主亲自“览阅批发”。雍正帝自言“今万几殷繁,一人识力有限”,因此亟需遴选亲信进入秘书机构,入值内廷,处理文书并辅助决策。而类似情形引发的变革往往推动着中国古代中枢权力的转移。
——摘编自叶炜《中国古代史十四讲》等
主题一 皇权顶峰——明清时期专制集权的强化
思考 根据材料并结合所学,列举两则中国古代君主为解决“信息难题”而进行中枢秘书制度变革的史实,并简述其影响。
提示 措施一:西汉设立中朝。
影响:削弱了以丞相为首的外朝权力,加强了皇权;推动了中枢权力从外朝向内朝的转移,使决策权力集中于皇帝身边的亲信集团。
措施二:明朝废除丞相,设立内阁。
影响:废除丞相使皇权进一步加强;内阁的设立一定程度上协助皇帝处理了大量政务信息,但内阁始终不是法定的中央一级行政机构或决策机构,其权力大小由皇帝决定,是皇权强化的产物,也推动了中枢秘书制度的变革。
材料 明初沿袭元代匠籍制度,但也进行了一些改革,下表所述为其改革举措。
时间 举措 出处
洪武十一年(1378年) 命工部凡在京工匠赴工者,月给薪米盐蔬,休工者停给,听其营生勿拘。时在京工匠凡五千余人,皆便之 《明太祖实录》
洪武十九年(1386年) (定工匠轮班制,工部议定,各地匠户)验其丁力,定以三年为班,更番赴京,输作三月,名曰轮班匠 《大明会典》
主题二 明清时期的社会治理
时间 举措 出处
洪武二十六年
(1393年) 订定每三年或二年轮班到京应役的工匠为二十三万二千八十九名,由工部管辖。在京师固定做工的住坐匠户,由内府内官监管辖,“一月上工一十日,歇二十日,若工少人多,量加歇役”,月粮由政府支给 南炳文、汤纲《明史》
思考 根据材料并结合所学知识,评述明政府改革匠籍制度的举措。
提示 评述:①匠籍制度改革的背景,从元代匠籍制度人身依附性强,已不适应社会新发展的角度作答。②匠籍制度改革的举措。从允许休工工匠自由营生、实行工匠轮班、住坐匠每月仅服役十天等角度作答。③匠籍制度改革的影响,从放松了人身控制,符合社会发展趋势的角度作答;从放宽了对工匠的限制,有利于推动社会经济发展的角度作答。
史论归纳
历史解释——中国古代基层治理的三大基本途径
真题1 (2025山东卷,5)明朝推行里甲制度。下表为明朝在广西、浙江、山东、陕西等四省所设里的数量统计。其中,浙江是( )
省份 总里数 每县级行政区平均所设里数
甲 6 400 61.5
乙 3 597 31.0
丙 10 899 143.4
丁 1 183 12.1
A.甲 B.乙
C.丙 D.丁
C
命题点1 明清时期基层组织
解析 某一地区里的数量多少与人户的多寡及其分布密切相关,而人户的多寡往往是衡量其所在地区经济发展水平的重要指标。明朝时期,我国经济重心已转移到南方地区,陕西地处西北,早已不复汉唐时期的繁盛;广西地处西南边陲,经济实力相对较弱;山东地处东部沿海,经济实力较强,但是受经济重心南移和战乱影响,它与江南一些省份的差距逐渐扩大;浙江地处江南,是当时最为富庶的经济发达地区之一。由此可以判定甲为山东,乙为陕西,丙为浙江,丁为广西,C项正确,A、B、D三项错误。
真题2 (2024福建卷,5)明嘉靖(1522—1566)后期,官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例,如下图所示。该图反映的现象主要缘于( )
A.倭寇问题严重 B.户籍制度缺乏弹性
C.卫所管理混乱 D.沿海经济发展不均
B
命题点2 明清时期的户籍制度
解析 明代继承元朝按职业定户籍,户籍分为民籍、军籍、匠籍等,一旦定籍,世代相袭,不得变动。随着社会的发展与统治形势的变化,户籍世代相袭不变的做法越来越难以维持,尤其是军籍内的民众,因户籍制度缺乏弹性,他们往往选择出逃,进而导致逃兵现象严重,B项正确;这一时期倭患集中于东南海疆,图示与此不符,排除A项;题干仅涉及沿海区域,而卫所管理涵盖内陆与沿海,排除C项;福建民间贸易较发达,但服役人员比例占比接近一半,故沿海经济发展不均并非逃兵根源,排除D项。
变式 明代黄册
(2025 湖北武汉一模)栾成显在《明代黄册研究》中写道:“万历休宁县二十七都五图黄册底籍在每甲末尾开报几个名存实亡的绝户,年龄多在百岁至二百岁以上。”文中这一现象反映了( )
A.明代国家治理的强化 B.中央集权受到冲击
C.明代户籍管理废弛 D.明代赋税制度变革
C
解析 材料反映出户籍登记与实际严重脱节,地方官吏为应付差役核查而弄虚作假,说明户籍管理制度执行松弛、流于形式,故选C项;材料呈现的是基层户籍管理混乱,与管理强化趋势相悖,排除A项;材料仅涉及户籍造假,属于制度执行问题而非中央与地方权力博弈,排除B项;材料未涉及赋税方式变化,仅体现户籍登记失实,与赋税制度无直接关联,排除D项。
真题3 (2024重庆卷,6)明清时期,宋代女子吴妙静的故事在岭南地区广为流传,她最初仅因出资修桥造福民众而闻名,之后却被地方官绅愈益塑造为节孝双全的人物,乃至成为当地女性的榜样。可见当时( )
A.理学渗透到基层社会
B.女性社会地位显著提升
C.公益事业进一步发展
D.官绅阶层思想趋于创新
A
命题点3 明清时期的法律与教化
解析 宋代女子因造福民众而在明清时期被地方官塑造为节孝双全的人物,成为女性的榜样,宋朝以后理学在社会上广泛传播,深入社会基层,故选A项;材料强调一位出资修桥造福民众的女性闻名,不代表其社会地位的提升,排除B项;材料强调明清时期地方官绅为了教化民众而树立一位女性榜样,并不是发展公益事业,排除C项;地方官绅的行为是为了教化民众,思想没有创新性,排除D项。
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