9.2严格执法课件-2026-2027学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦“严格执法”，系统阐述其内涵（含义、主体、意义）与推进措施（全面履行职能、规范执法等）。通过上海交警教科书式执法、南京交警罚帮结合等案例导入，衔接依法治国基本要求，搭建从生活实例到理论的学习支架。 特色在于案例正反结合（如合肥便装执法事件警示规范执法，武汉天桥事件强调文明执法），融入视频素材与情境思考，强化法治观念与责任意识。课堂训练针对性强，易错易混点清晰，助力学生理解理论，教师可高效开展教学。

第九课 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 公正司法 严格执法 全民守法 第二框 严格执法 一、严格执法的内涵 二、推进严格执法 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 2 一、严格执法的内涵 1、严格执法的含义 （1）含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。 （2）主体：①行政机关：行政机关是执法的最重要主体 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能 ②司法机关: 人民法院、人民检察院 （≠唯一主体） 上海交警教科书式执法 一、严格执法的内涵 2、严格执法的意义 （1）有助于捍卫法律的权威和尊严，才能带动全社会尊崇和敬畏法律（对法律） （2）有助于维护群众正当权益，实现社会公平正义（对公民） （3）有助于推进法治政府建设（对政府） 思考：严格执法和温情执法矛盾吗？ 一辆面包车违停，但车主因病住院，家里又没有其他人会开车，女儿写下纸条请求交警:"不要贴罚单，医院的费用真的太高了……" 面对这种情况，你认为交警选择罚还是不罚？并说明理由。 该罚的罚，该帮的帮 根据规定违停罚款50元不记分 在依法处罚的同时民警们为车主捐款1000元 南京交警这么做...... 二、推进严格执法 （1）坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当； （2）坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政；坚决惩处失职、渎职。 1.全面履行政府职能 三河市商户牌匾禁用“红黑蓝”三色事件 1.“权力清单”:通俗地说，就好比一份政府对外发布的权力“菜单”。强调“法无授权不可为”，纠正乱作为。 2.“责任清单”:明确政府的各项责任。强调“法定职责必须为”，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。 3.“负面清单”:列出经济领域禁区，除此之外都许可，强调“法无禁止即可为”，充分发挥市场作用。 “三个清单” 拓展延伸 选择题（三个清单专项练习） 1. 政府公布权力清单，明确政府拥有的各项行政权力，这体现的原则是（ ）A.法定职责必须为 B. 法无授权不可为 C.非禁即入 D. 权责统一 2. 下列关于三个清单说法正确的是（ ） A.负面清单主要约束政府部门，规范政府权力 B.责任清单规定政府可以行使哪些权力，法无授权不可为 C.权力清单、责任清单约束政府；负面清单约束市场主体（企业） D.权力清单要求政府必须履行好自身职责，不能懒政怠政 课堂训练 B C 二、推进严格执法 （1）重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度，明确具体操作流程， 重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 2.坚持规范执法 1、主动出示行政执法证 2、执法人员不得少于2人 3、辅警、协管员没有独立执法权 1、包括文字记录和音像记录 2、关乎人身自由、重大财产的现场执法，必须开记录仪记录 行政许可、行政处罚 行政许可： 行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。 行政处罚： 行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 处罚主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等7种类型。 知识拓展 1.下列关于行政执法人员身份、人数的说法正确的是（ ） A.开展现场检查时，1名持证执法人员配1名辅警，满足不少于2人的执法要求 B.执法人员身着制式制服，可不再主动出示行政执法证件 C.采取查封扣押的行政措施，执法人员不得少于2名，且均应当具备执法资格 D.只要是小额罚款，无论什么情况都能够由单人开展执法 2.关于行政执法全过程记录制度，说法正确的是（ ） A.任何一次执法行动都必须开启执法记录仪录像 B.全过程记录仅指用执法记录仪进行音像录像 C.采取查封扣押强制措施的现场执法，应当全程音像记录 D.只要录像，就不需要填写各类书面执法文书 课堂训练 C C 1. 下列属于行政处罚的是（ ） A.市场监管局核发食品经营许可证 B. 交警对闯红灯的驾驶人罚款200元 C.住建局给企业颁发建设用地许可证 D. 公安派出所出具无犯罪记录证明 2. 下面对行政许可认识正确的是（ ） A.行政许可是对已经发生的违法行为作出惩戒 B.企业取得经营许可之后，可以超出许可范围开展经营 C.行政许可是行政机关准予公民、企业从事特定活动 D.只要当事人主动认错，行政机关就可以随意增设许可条件 3. 区分行政许可与行政处罚，说法正确的是（ ） A.吊销营业执照属于行政许可 B.暂扣营业执照属于行政处罚；核发营业执照属于行政许可 C.行政许可用来惩处违法行为，行政处罚用来准许开展活动 D.市场监管局注销过期的经营许可证，属于行政处罚 课堂训练 B C B 9·22合肥交通局工作人员便装执法事件 9·22合肥交通局工作人员便装执法事件 二、推进严格执法 （1）要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 （2）要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 （3）要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机法机关的公信力。 3.坚持公正执法 行政处罚自由裁量权：是指执法部门在实施、行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度范围内，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或作出不予处罚的权限。 知识拓展 材料一：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：对于违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的行为，执法机关有权根据具体违法行为的性质、情节以及社会危害程度，自由选择适当的处罚金额，处罚幅度为警告或者二十元以上二百元以下罚款。 材料二：如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 二、推进严格执法 （1）执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体； （2）坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执 法效果的最大化。 4.坚持文明执法 武汉警方通报天桥打人事件： 因摆摊问题发生口角 摊主殴打协管员致其面部受伤 后协管员与同事一同殴打摊主 3人被刑拘。 坚持文明执法 内涵 意义 严格执法内涵 如何推进 严格执法 全面履行政府职能 规范执法 公正执法 严格执法 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府 文明执法 知识小结 1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。 易错易混 2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。 3.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。 4.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。 5.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。 6.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。 提示:在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 提示:要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 提示:行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则 提示: 捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法 提示:行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 提示:行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 一段上海民警在街头执法的视频火了：在查一辆无牌照汽车时，当事人抗法，民警从口头传唤，到连续三次警告，再到“武力升级”，提醒无关人员远离……一系列操作被网友称为“教科书式执法”。执法部门要做到“教科书式执法”，就必须(　　) ①积极行使国家立法权，完善执法标准 ②依照法定程序规范执法，确保执法有据 ③加强执法能力建设，提高执法人员素质 ④自觉接受社会监督，让社会评判执法的规范性 A．①②　　B．②③ C．②④ D．③④ B 课堂练习 《城市管理执法办法》要求,城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术,实现执法活动全过程记录。推行执法全过程记录制度(　) ①是对执法主体公正执法的一种限制　 ②是执法部门创新民主管理方式的体现　 ③有利于制约和监督执法主体的权力　 ④有利于进一步规范执法主体的执法行为 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 课堂练习 D 公正执法既是法治社会的基本要求，也是执法工作的出发点和落脚点，只有做到公正执法才能维护法律的权威和尊严，才能实现法律的现实价值，才能保障人民的合法权益。公正执法要求( ) ①有效杜绝执法不公、随意执法问题的产生 ②不同情况同等对待，同等情况差别对待 ③充分地行使自由裁量权 ④不得违背法律的精神和原则 A．①③ B.①④ C.②③ D.②④ 课堂练习 B 3．某市城管执法人员从环境保护角度对露天烧烤摊主讲明道理，劝其改正；对那些劝说不听、屡教不改的则依据有关规定给予了行政处罚。这一做法突出坚持了（ )。 ①文明执法  ②公正司法  ③严格执法  ④高效执法  A. ①②          B. ③④          C.  ①③        D. ②④  课堂练习 C 公安机关为民警配备执法记录仪等设备,对现场执法活动进行全过程同步记录,使执法在阳光下运行。这种“阳光执法”(　　) ①旨在树立政府的权威形象　②便于执法人员自觉接受人民的监督　 ③为了追究相关司法责任人 ④有利于保障人民的知情权和监督权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 课堂练习 C 谢谢！ 32 www.aliyun.com - Media Transcoding $