必修3 第5课 我国的根本政治制度-【创新教程】2027年高考思想政治艺考生文化课百日冲关学生用书

艺考生文化课百日冲关·思想政治 属于行使对内职能，③排除。国家安全是国家生存与发 展的基本前提，在主权国家利益中，安全利益始终是第 一位的，④正确。」 议题·价值引领 情境 命题视角 素养价值 分析两会是如何践行全过程人民民主的，树 探究1 立政治认同，提升科学精神 探究2 通过写论文，提升政治认同和公共参与能力 第五课 我国的根本政治制度 夯实·必备知识 ①国家权力机关②权力机关③监督权④直接 ⑤人民利益⑤提案权⑦政权组织⑧坚持中国共 产党领导⑨全过程人民民主①民主集中制①全 面依法治国②国家统一 观点辨析 1.[纠正]全国人民代表大会在我国国家机关组织体系 中居于最高地位。 2.[纠正]全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高 立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 3.[纠正]人大代表享有表决权，人大行使决定权；全国 人大是最高立法机关。 4.[纠正]人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 突破·关键能力命题点一典例示范 例1]C[我国坚持中国共产党的统一领导，党是最高 政治领导力量，人民代表大会作为国家权力机关，与其 他国家机关是监督与被监督的关系，不承担统一领导的 职能，①错误。人大常委会通过督促相关职能部门依法 履职，体现其作为人大常设机关行使监督权，推动法律 有效实施，②正确。行政机关是国家权力机关的执行机 关，而非司法机关的执行机关，司法机关依法独立行使 职权，③错误。“三建议”协同机制中，人大统筹协调司 法机关、行政机关分工协作，体现人民代表大会制度在 运行中贯彻民主集中制原则的显著优势，④正确。] 技能演练 1.B[全国人大常委会听取省政府汇报，体现了民主集中制 原则，①正确。材料主要体现全国人大常委会的监督活动， 未突出政府履行社会管理职能，②不符合。材料中人大代 表是提出意见建议，质询是人大代表在人大会议期间行使 的权利，材料未体现，③不符合。全国人大常委会执法检查 属于监督法律实施的重要形式，④正确。] 命题点二典例示范 L例2]A[1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大 会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民 主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传 承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重 要贡献，①③正确。县、乡两级人大代表由选民直接选 举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民 代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国 的根本政治制度，④错误。] 技能演练 2,A[全国人大表决通过《生态环境法典》体现了其行使 最高立法权，有助于健全以宪法为核心的法律体系，① 正确。审议权属于人大代表，而非全国人大这一国家权 力机关，②错误。民主集中制是我国人民代表大会制度 的组织和活动原则，全国人大表决通过法律的过程，体 现了民主集中制，立法也推动了环境治理工作法治化， ③正确。题干核心是全国人大的立法活动，没有体现全 国人大代表行使审议权，也未体现人大代表作为党和人 民联系桥梁的作用，④排除。] 议题·价值引领 情境 命题视角 素养价值 探究1 通过分析人大代表的权利，提升科学精神 探究2 辨识人大代表的权利与人大权力，提升科 学精神 探究3 探究人大代表的政治实践，提升科学精神 和公共参与能力 ·35 第六课我国的基本政治制度 夯实·必备知识 ①爱国统一战线②国家治理体系③政治协商 ④平等团结互助和谐⑤民族平等⑥宗教信仰自由 ⑦社会主义社会⑧民主参与⑨民主协商 观点辨析 1,[纠正]中国共产党与各民主党派在政治上是领导与 被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与 各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的 关系。 2.「纠正人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主 监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。 3.[纠正]村民（居民）委员会是我国的基层群众性自治 组织，不是我国的基层政权机关。 突破·关键能力命题点一典例示范 [例1]B[市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和 界别代表作用，体现其履行参政议政职能，①③入选。 政协并非国家机关，精准施治表述错误，②排除。材料强 调政协履行民主监督职能，而不是接受群众监督，④排除。] 技能演练 1.A [政协举行专题议政性常委会会议，政府部门到会介 绍，委员建言献策，体现了协商议政渠道通畅，①正确。 围绕“十五五”规划编制建言献策，体现了围绕中心工作 参政议政，②正确。规划制定主体是政府，政协是建言 献策，并非“通力合作制定”，③错误。材料涉及规划编 制阶段的协商，未体现规划执行全过程的协商民主，④ 不符合。」 命题点二典例示范 [例2]D材料主要强调的是在党的领导下，当下各民 族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族 共同书写辉煌中国历史相关内容，①排除。材料中明确 提到“各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依”，这 清晰地体现了党对民族工作的引领作用，表明党的领导 是做好民族工作的根本保证，②符合题意。材料着重突 出的是民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况， 未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作 用相关内容，③排除。从“邻里节百家宴同吃一桌饭，到 ‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民 族团结之花处处绽放”可以看出，各民族通过各种交往 交流交融活动，增进了彼此的联系和认同，这有助于铸 牢中华民族共同体意识，④符合题意。」 技能演练 2.A[该市通过建设互嵌式社区、打造民族融合空间，为 各民族共居共学、共建共享创设了条件，能推动各民族 交往交流交融，①正确。题千做法属于城市社区民族团 结创建的基层实践，未涉及民族区域自治制度的完善， ②排除。该市做法推动社区各民族成员守望相助，有利 于铸牢中华民族共同体意识，增强中华民族凝聚力向心 力，③正确。题千举措聚焦社区层面的民族互动融合， 未涉及民族地区城乡、区域发展差距缩小的相关内容， ④排除。」 命题点三典例示范 [例3]C[将“一肩挑”等实践经验通过立法上升为法律 制度，体现了在基层治理中全面推进依法治国，②符合 题意；村（社区）党组织统一领导本地区基层各类组织和 各项工作，村民委员会主任可以由村党组织负责人通过 法定程序担任，有利于强化党对基层治理的全面领导， 确保党的路线方针政策在基层落地见效，④符合题意； 村民行使民主权利的制度基础是基层群众自治制度， “一肩挑”能优化基层治理组织架构，但不能夯实村民行 使民主权利的制度基础，①不选；村委会主任的职权由 村民委员会组织法规定，不能随意拓宽或缩小，“一肩 挑”只是优化了村级组织架构，并未拓宽村委会主任本 身的法定职权，且村务的执行与日常管理机构是村委 会，村委会主任直接管理村务说法不准确，③错误。 技能演练 3.A「乡党委定期组织“感党恩、听党话、跟党走”的群众 教育实践活动，加强了思想领导，能够广泛疑心聚力，① 正确。乡政府经常组织最美村歌、赛马等各族群众共享 共乐的赛事，各族群众在互动中深化交往交流交融，铸 牢了中华民族共同体意识，③正确。民族团结是民族地 区繁荣发展的前提之一，颠倒了民族团结和民族地区繁 4艺考生文化课百日冲关·思想政治 第五课 我国的根本政治制度 夯实引必备知识 追根溯源梳理整合 ◆[模块融合]国体与 政体 人民代表大会是我国的① 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 汇必修1第3课]中国 组成 特色社会主义制度 [选必1第1课]国体 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关， 与政体、人民代表大会 人民行使 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其 国家权力 常设机关是全国人大常务委员会 制度 的机关 地方各级人民代表大会：是地方各级国家 [观点辨析] ② 1.人民代表大会在我国 人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免 国家机关组织体系中 权、③ 居于最高地位。 人民代表 大会：我 人大代表是国家权力机关的组成人员，由 国的国家 ④ 或间接选举产生，每届任期五年 2.全国人大及其常委会 权力机关 享有最高立法权、最高 义务：在人民代表大会闭会期间，各级人大代 决定权、最高任免权 表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式 肩负人民 经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地 最高监督权。() 重托的人 方的人民政府推进工作；人大代表是 3.人大代表行使了提案 大代表 ⑤ 的代言人，来自人民，肩负人民的 权和决定权，人民代表 重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服 大会常务委员会是最 务，并自觉接受人民的监督 高立法机关。() 我国的根本政治制度 权利：审议权、表决权、⑥ 、质询权 4.人民代表大会是我国 含义 的根本政治制度。 ( 地位：是我国的⑦ 形式，是我国的根 我国的 本政治制度 [知识拓展] 政权组 基本功能：就是把体现广大人民群众根本利益 民主集中制是我们党 织形式 的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为 的根本组织原则和领 国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法 导制度。这一原则被 人民代表大 律规范 广泛应用到经济、政 会制度：我 治、社会等领域。人民 国的根本政 具有⑧ 保证党领导人民有效 治理国家的显著优势 代表大会制度坚持民 治制度 主集中制原则。西方 具有践行⑨ 保障人民当家作主的 人民代表 显著优势 政体往往坚持三权分 具有贯彻① 保证国家政治生活既 立原则，主张立法、行 大会制度 充满活力又安定有序的显著优势 政和司法三种国家权 的优势 具有保障① 实现国家各方面工作 力分别由不同机关掌 法治化的显著优势 握，各自独立行使、相 具有维护@ ,保障国家长治久安的 显著优势 互制约制衡。 ·70· 必修3·政治与法治第二单元 ☐突破关键能力 核心突破探索运用 命题点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 [考点透析] ②全国人民代表大会≠全国人大常委会。全国人 1.人民行使国家权力的机关 大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执 (1)我国人民如何行使国家权力 行机关和职能部门，在全国人大闭会期间，全国人 ①我国是人民当家作主的社会主义国家，一切 大常委会代行全国人大的部分职权。 权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全 ③权力机关≠立法机关。我国的权力机关是全国 国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机 ②在我国，人民通过民主选举选出自己的代表， 关是全国人民代表大会及其常务委员会。 组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都 ④人民代表大会≠人民代表大会制度。人民代表 对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国 大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度 家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 是我国的政体，是我国的根本政治制度。 人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利 2.肩负人民重托的人大代表 益行使权力。 (1)人大代表 人民]警人大代表 组各级权 统一行使决 全国和地 方一切重 法律 成力机关 国家权力定 大事务 人大代表是国家权力机关的组成人员 产生 地位 间接行 直接行 其他国家机关 具体行 使国家 使国家 (行政、监察、审 使国家 由民主选举产生。全国、省级、设区的 权力 权力 判、检察机关等) 权力 市级人大代表由选民间接选举产生（即 (2)人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会 产生 由下一级人民代表大会选出)，县级、乡 和地方各级人民代表大会 任期 级人大代表由选民直接选举产生。各 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 级人大代表每届任期五年 性质最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 在我国国家机关组在同级国家机关中居 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大 织体系中居于最高于最高地位，本行政区 地位地位，其他中央国家域内的一切重大问题， 代表应与人民群众保持密切联系，采取 多种方式经常听取意见和要求，回答询 机关都由它产生，对都由它讨论决定，并由 问，帮助所在地方的人民政府推进工作 它负责，受它监督 它监督实施 义务 ②人大代表是人民利益的代言人。他 最高立法权、最高立法权（设区的市及以 们来自人民，肩负人民的重托，应模范 职权决定权、最高任免 上人大)、决定权、任免 遵守宪法和法律，努力为人民服务，并 权、最高监督权 权、监督权 自觉接受人民的监督 全国人民代表大会 (2)人大权力与人大代表权利 常务委员会，在全国 县级及县级以上人民 比较 人大权力 人大代表权利 人民代表大会闭会 常设 期间，全国人民代表 代表大会设常务委员 国家权力机关 机关 会，乡级人大不设常务 国家权力机关，是 大会的部分职权由 主体 的组成人员，是 委员会 国家机构 全国人民代表大会 个体 常务委员会行使 审议权、表决 区 立法权、决定权、 内容 权、提案权和质 核心拓展区分与人民代表大会相关的几组概念 别 任免权、监督权 询权 ①最高国家权力机关≠国家权力机关。最高国家 权力机关是指全国人民代表大会，国家权力机关 集体行使权力，按个人权利，但对 则指全国人民代表大会和地方各级人民代表 方式 少数服从多数原国家和社会事 大会。 则决定重大事务务没有决定权 71 艺考生文化课百日冲关·思想政治 续表 ①人民代表大会统一领导其他国家机关依法开 比较 人大权力 人大代表权利 展工作②人大常委会通过行使监督权推动法 律有效实施③行政机关是权力机关和司法机 在人民代表大会会议期间，当人大 关的执行机关④人民代表大会制度具有贯彻 代表个人的权利“集中”起来，就可 联系 民主集中制的显著优势 能变成会议通过的决议、决定、法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 律、法规等，成为权力性存在 [答题点拨] [典例示范] 解题准确把握人民代表大会及其常务委员与 [例1] (2026·河南卷，6)某县人大常委会创新 关键其它国家机关的关系 构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯 能力描述与分类、预测与选择、分析与综合、 通的“三建议”协同机制： 对标推理与论证 人民法院、人民 人大代表在收集 检察院主动发 我的答案] 社情民意时，将 现涉行政管理 需要司法机关督 [技能演练] 公共政策等问 促职能部门整改 1.(2026·浙江1月卷，10)2025年7月，全国人大 司法建议 题线索，及时移 检察建议 落实的群众意见 常委会执法检查组在浙江检查循环经济促进法 送人大常委会； 建议形成代表建 贯彻实施情况，听取省政府关于执法情况的汇 人大常委会据 议，由人大常委 报，并赴多地调研，听取当地人大代表、企业负责 此组织人大代 人大代表建议 会转交司法机 人的意见和建议。这表明 () 表调研形成代 关，通过司法建 表建议，并督促 议、检察建议等 ①我国国家机构实行民主集中制原则②政府 相关职能部门 手段督促整改 切实履行社会管理的基本职能③人大代表有 依法履职。 落实。 权对政府工作提出质询④全国人大常委会监 从中可以看出 督法律的实施 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 命题点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 [考点透析] 续表 1.人民代表大会制度 决定是由我国人民当家作主的社会主义国家 是按照民主集中制原则，由人民定期选 因素 性质决定的 出自己的代表组成各级人民代表大会作 人民代表大会制度的一项基本功能，就是 含义 为人民行使国家权力的机关，并由人民 把体现广大人民群众根本利益的党的路 基本 代表大会产生其他国家机关，以实现人 线、方针、政策依照法定程序转化为国家意 功能 民民主专政历史任务的政权组织形式 志，并使之成为全体公民共同遵守的法律 是我国的政权组织形式，是我国的根本 规范 政治制度。一方面，人民代表大会制度 保障了人民当家作主；动员了全体人民 在国家政治生活中体现人民当家作主 优越 以国家主人翁的姿态投身于社会主义建 突出强调权为民所赋，最充分地体现了 性 设；保证了国家机关协调高效运转；维护 社会主义国家的本质要求。另一方面， 了国家统一和民族团结 地位 人民代表大会制度在我国政治制度体系 人民代表大会制度是坚持党的领导、人 中居于核心地位，国家的其他制度，包括 民当家作主、依法治国有机统一的根本 行政制度、监察制度、司法制度等，都是 要求政治制度安排，体现了中国特色社会主 由人民代表大会通过立法创制出来的， 义的制度优势，必须长期坚持、不断完 都要受其统领和制约 善。我们绝不照搬西方政治制度的模式 72 必修3·政治与法治第二单元 2.人民民主专政与人民代表大会制度 续表 人民民主专政 人民代表大会制度 ①坚持党的领导、人民当家作主、依法治 区别 我国的国体 我国的政体 国的有机统 人民代表大会制度是由我国人民当家作主 ②支持和保证人民通过人民代表大会行 的社会主义国家性质决定的。中国共产党 是我国社会主义事业的领导核心，代表着 使国家权力、支持和保证人大代表行使 措施 最广大人民的根本利益。人民代表大会制 权力 联系 度的一项基本功能，就是把体现广大人民 ③完善人大专门委员会设置 群众根本利益的党的路线、方针、政策依照 ④必须长期坚持、不断完善。我们绝不 法定程序转化为国家意志，并使之成为全 照搬西方政治制度的模式 体公民共同遵守的法律规范 5.我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本 知识拓展 人民代表大会制度与党的领导之间的关系 政治制度 (1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组 织建立起来的。 广义上包括国体和政体，狭义上是 国家制度 (2)党的意志要变成国家意志，必须通过人大行 指国体，即人民民主专政 使职权来实现。 (3)要在中国共产党的领导下，支持和保证人民 是社会主义制度，是社会主义经济、 通过人民代表大会行使国家权力。… 根本制度 政治、文化等制度的总称 3.人民代表大会与人民代表大会制度 人民代表大会 人民代表大会制度 根本政治 人民代表大会制度 是我国的根本政治 制度 是我国的国家权力 区别 制度，是我国的 机关 中国共产党领导的多党合作和政治 政体 基本政治 协商制度、民族区域自治制度以及 人民代表大会制度是以人民代表大会作 制度 基层群众自治制度 为国家权力机关统一领导国家事务的根 联系 本政治制度，人民代表大会是人民代表 [典例示范] 大会制度的基石 [例2](2025·河北卷，5)1949年7月，石家庄市 4.坚持和完善人民代表大会制度 成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召 ①这是由我国人民民主专政的社会主义 开人民代表大会的城市。参会的160名代表来 国家性质决定的 自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方 ②人民代表大会制度是中国共产党把马 式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面 原因克思主义基本原理同中国具体实际相结 合、同中华优秀传统文化相结合创立的 积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的 全新政治制度，具有鲜明的中国特色和 范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此 突出的制度优势 可知 ·73· 艺考生文化课百日冲关·思想政治 ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的 [技能演练] 结果②各级人大代表由人民直接选举产生并 2.2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表 对人民负责③石家庄为人民代表大会制度的 决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这 建立作出重要贡献④人民代表大会制度是有 是我国第二部以“法典”命名的法律，对于全面推 进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的 中国特色的基本政治制度 现代化、实现中华民族永续发展、推动共建清洁 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 美丽世界，具有重大而深远的意义。这一立法过 [答题点拨 程体现了 () 变式 ①全国人大行使最高立法权，不断健全以宪法为 如果④“基本”改为“根本”，则符合题意 提醒 核心的法律体系②全国人大依法行使表决权， 为推进美丽中国建设提供法律保障③人民代 能力 识记与理解、分析与比较、概括与综合 表大会制度贯彻民主集中制，推动环境治理工作 考查 法治化④全国人大代表行使审议权，当好党和 [我的答案」 国家联系人民群众的桥梁 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 议题价值引领 议题研析生活体悟 13.人大代表行使人大权力吗 ◆[情境]十四届全国人民代表大会第三次会 [探究3]班级计划举办一次关于“活跃在政治 议于2025年3月5日上午在北京人民大会 生活中的人大代表”的征文比赛。请据此撰写一 堂开幕。近3000名新一届全国人大代表肩 篇200字左右的征文提纲。 负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律 赋予的神圣职责。大会召开前，全国人大代 表们提前做好调研工作，听取群众的意见和 建议，悉心准备多项建议带上大会，内容涉及 乡村振兴、生态文明、科技创新、教育人才等 诸多方面。 大会审查了关于2024年国民经济和社会发 展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展 计划。 会议还审议通过了国务院作的政府工作报 告及最高检和最高法作的“两高”工作报告，表决 通过了新修订国务院组织法。 [探究1]人大代表在人民代表大会会议期间 行使了哪些权利？ [探究2]人大代表的权利与人大权力有何 ⊙温馨提 学习至此，请完成配套训练课时冲关十三 异同？ ·74