第13课时 官员选拔与管理 专项训练--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习
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摘要:
**基本信息**
聚焦中国古代官员选拔与管理制度演变,以时空为轴构建从先秦到明清的制度发展脉络,突出史料实证与历史解释的核心素养。
**专项设计**
|模块|题量/典例|题型特征|知识逻辑|
|----|-----------|----------|----------|
|选择题|10道|材料情境型选择,涵盖制度背景、特点及影响分析|以“选官—考核—监察”为逻辑主线,呈现制度从贵族政治到官僚政治的演变|
|非选择题|1道|比较分析与评价题,涉及考课制度的发展与异化|通过秦简与文献互证,揭示制度设计与实践效果的辩证关系|
内容正文:
第13课时 官员选拔与管理
一、选择题
1.战国时期,统治者防范亲贵、任用布衣的风潮盛行。各国诸侯宁肯任用那些出身微贱,有贫者之智而无僭窃之嫌的人,也不愿让其同胞手足参与政权。这一现象( )
A.促成了变法运动的兴起
B.导致了分封体制的崩溃
C.适应了官僚政治的发展
D.表明了贵族集团的衰落
2.西汉孝廉举至中央即拜官;东汉顺帝首建孝廉考试新制,诸生通章句,文吏能笺奏,乃得应选;魏晋以降,有关孝廉“射策甲科”“策试上第”之类的记载越来越多。这说明( )
A.考试取人思想开始萌芽
B.察举选官制度渐趋理性
C.官员选拔制度发展成熟
D.中央集权制度得以加强
3.宋英宗治平元年(1064年),朝中大臣开展了一场关于科举录取的争论。据下表可知,这一争论所依托的时代背景是( )
代表人物
主张
司马光(今山西省夏县人)
古之取士,以郡国户口多少为率。今或数路中全无一人及第,请贡院逐路取人
欧阳修(今江西省吉安市人)
以谓王者无外,天下一家,故不问东西南北之人,尽聚诸路贡士,混合为一,而惟材是择
A.经济重心南移 B.南宋取士完善
C.南北人才均势 D.北方经济占优
4.特赐及第是宋代科举体制外一种特殊的人才选拔途径。据《宋史》《文献通考》等相关文献记载,宋代被特赐进士及第或出身的多达一两百人,如状元梁颢之子梁固、王安石之弟王安国就是特赐进士出身。宋代“特赐及第”( )
A.强化了君主权力
B.提高了官员队伍的素质
C.扩大了统治基础
D.更有利于加强中央集权
5.两汉在官员考核方面继承了秦朝的上计制度(国家通过预算、决算的方式考核地方官吏),且对这一制度加以改革、完善,与监察制度、选举考课合二为一的“仕进制度”结合为一个整体,维系着当时的官僚体系。两汉时期的官员考核( )
A.保证了吏治绝对清明
B.一定程度上优化了官僚体系
C.形成了冗官冗费局面
D.杜绝了营私舞弊的发生
6.御史中丞、丞相司直、司隶校尉是汉武帝时期中央监察系统的三大支柱。御史系统地位最尊,丞相司直协助丞相检举不法,亦可督察诸州刺史,司隶校尉则负责纠察京师及重要郡国的官员,三者不相统属。据此推知,当时的监察系统( )
A.职能各异阻碍了地方行政
B.监察分权削弱了中央集权
C.组织严密有利于整肃吏治
D.以卑临尊降低了工作效率
7.宋仁宗时,许多官员敢于大胆直言。谏官韩琦弹劾宰相王随、陈尧佐和参知政事韩亿、石中立,“疏凡十上”,“四人同日罢”。仁宗要提拔外戚张尧佐,御史中丞王举正、谏官包拯等人以“授受非当,则天下窃议”谏阻仁宗。这反映了( )
A.宋代官员考核制度严密
B.科举取士促进吏治清明
C.御史与谏官的职能趋同
D.宰相难以有效制约君主
8.清朝对官吏考核每三年一次,各级考核建立在德绩结合基础之上,德才并重,以德为主,德是考核指导原则,绩是考核具体内容。清朝这一做法( )
A.旨在提升官员执政能力和忠诚度
B.目的是树立良好清明的社会风气
C.保证了国家经济繁荣和政治稳定
D.建立了一支清廉高效的官僚队伍
9.魏晋时期,地方撰写的有关名士和豪强的人物传记,是州郡长官了解地方社会的重要信息来源,也是中正评定士人资品的主要依据之一。这反映了该时期( )
A.历史书写对象的转移
B.士人社会地位的提升
C.地方豪强势力的兴起
D.国家治理方式的调适
10.宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”,跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后,孔道辅等遭贬黜,朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代( )
A.皇帝家事不容外朝官员置疑
B.士大夫政治降低了皇帝权威
C.御史与谏官职能有混通趋势
D.宰相已沦为君主专制的工具
二、非选择题
11.阅读下列材料,回答问题。
材料一 考课,又称考绩或考功,是历代王朝对各级官僚定期考察的基本制度。《尚书·舜典》云:“三载考绩,三考,黜陟幽明。”这说明远在尧舜时代就已经有了对官员的考绩之法,然其细节无从稽考。古文献中对夏商时代官员的选任和考课标准也有只言片语的记载。西周时期的天官冢宰“三岁大计群吏之治”,当是考课制度的雏形。此后,春秋有“书劳”之制,战国有“上计”
之法。
材料二 20世纪70年代出土的睡虎地秦简《秦律十八种》显示,秦代关于考课的成文法已非常规范,因为官僚的能力、德行和事功直接关乎国家政策的落实和社会的繁荣稳定。最高统治者针对各级官员的考课进行了一系列的顶层设计,形成了上计、巡察、选举等制度,这些制度彼此有效衔接、相互制约,共同构成了对各级各类长官属吏之德才功劳的全面考课。云梦睡虎地秦简中的《语书》以南郡守的口气指出了“良吏”和“恶吏”的标准,即是否廉洁、明法律。同出的《为吏之道》相当于当时的一部官员行为准则,其中的吏有“五善”和“五失”,就是对官吏品行的官方要求。
——以上材料均摘编自李忠林《考课制度:
古代官员任免升降的依据》
材料三 明朝弘治六年(1493年)时,明政府在官员考察结束后统计当罢者共一千四百人,此外还有各种杂职应罢黜者一千一百三十五人,数量十分惊人。明孝宗认为地方州府可能察有不实,有借机打击异己之嫌,下诏三年任期不满者留任,其余官员再次复查,尽可能地宽宥他们。这与洪武时期不称职者立即罢黜相比,已经大大松动,考察的威慑功效有所降低。万历二十一年(1593年)癸巳京察,由吏部尚书孙鑨、考功司郎中赵南星主持,他们在京察中将内阁王锡爵、赵志皋等人的支持官员大量罢黜,铲除异己。
——摘编自方志远《明代国家
权力结构及运行机制》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出先秦时期官员考课制度的特点及原因。
(2)根据材料一、材料二,指出与先秦时期相比,秦朝官员考课制度的不同之处。
(3)根据材料三并结合所学知识,简评明朝弘治、万历年间的官员考察。
【答案】
第13课时 官员选拔与管理
一、选择题
1.战国时期,统治者防范亲贵、任用布衣的风潮盛行。各国诸侯宁肯任用那些出身微贱,有贫者之智而无僭窃之嫌的人,也不愿让其同胞手足参与政权。这一现象( )
A.促成了变法运动的兴起
B.导致了分封体制的崩溃
C.适应了官僚政治的发展
D.表明了贵族集团的衰落
【答案】 C
【解析】 据材料并结合所学知识可知,战国时期防范亲贵、任用布衣的风潮盛行,是统治者强化权力的需要,有利于打破世卿世禄制,方便君主选拔和任用高素质的官员,这适应了官僚政治的发展,故选C项;变法运动是基于社会变革大环境下富国强兵的需要,排除A项;生产力的发展是分封制崩溃的原因,与材料不符,且材料所展示的内容是宗法分封制瓦解的表现,排除B项;防范亲贵并不代表贵族集团衰落,排除D项。
2.西汉孝廉举至中央即拜官;东汉顺帝首建孝廉考试新制,诸生通章句,文吏能笺奏,乃得应选;魏晋以降,有关孝廉“射策甲科”“策试上第”之类的记载越来越多。这说明( )
A.考试取人思想开始萌芽
B.察举选官制度渐趋理性
C.官员选拔制度发展成熟
D.中央集权制度得以加强
【答案】 B
【解析】 西汉孝廉只要推举到中央即可拜官,东汉实行孝廉考试制度,魏晋以来考试科目增多,考试日益普遍,这说明察举选官逐步发展,标准更加客观,意味着察举选官制度渐趋理性,故选B项;“开始萌芽”与材料不符,魏晋以来考试具有普遍性,排除A项;官员选拔制度发展成熟指科举制,排除C项;从材料看不出选官权力掌握在中央手中,尤其是魏晋时期,士族专权,垄断选官权,不利于中央集权加强,排除D项。
3.宋英宗治平元年(1064年),朝中大臣开展了一场关于科举录取的争论。据下表可知,这一争论所依托的时代背景是( )
代表人物
主张
司马光(今山西省夏县人)
古之取士,以郡国户口多少为率。今或数路中全无一人及第,请贡院逐路取人
欧阳修(今江西省吉安市人)
以谓王者无外,天下一家,故不问东西南北之人,尽聚诸路贡士,混合为一,而惟材是择
A.经济重心南移 B.南宋取士完善
C.南北人才均势 D.北方经济占优
【答案】 A
【解析】 材料中司马光作为北方士人代表,强调“逐路取人”,而欧阳修作为南方士人代表强调“惟材是择”,结合当时经济重心逐渐南移的背景可知,南方经济发展带动文化的进步,南方在科举中逐渐占据优势,故选A项;材料时间是北宋(960—1127年),不是南宋,排除B项;材料主旨体现了取士存在地区差异,并非人才均势,排除C项;北宋时期北方经济已不占优,排除D项。
4.特赐及第是宋代科举体制外一种特殊的人才选拔途径。据《宋史》《文献通考》等相关文献记载,宋代被特赐进士及第或出身的多达一两百人,如状元梁颢之子梁固、王安石之弟王安国就是特赐进士出身。宋代“特赐及第”( )
A.强化了君主权力
B.提高了官员队伍的素质
C.扩大了统治基础
D.更有利于加强中央集权
【答案】 A
【解析】 据材料可知,宋代“特赐及第”是皇帝主导下的人才选拔途径,强化了皇帝与“特赐及第”者之间的关系,强化了君主权力,故选A项;“特赐及第”者不一定素质高,且无法提升整个官员队伍的素质,排除B项;由材料看,“特赐及第”者为官僚子弟,不能实现扩大统治基础的效果,排除C项;宋代选官用人之权本就在中央,排除D项。
5.两汉在官员考核方面继承了秦朝的上计制度(国家通过预算、决算的方式考核地方官吏),且对这一制度加以改革、完善,与监察制度、选举考课合二为一的“仕进制度”结合为一个整体,维系着当时的官僚体系。两汉时期的官员考核( )
A.保证了吏治绝对清明
B.一定程度上优化了官僚体系
C.形成了冗官冗费局面
D.杜绝了营私舞弊的发生
【答案】 B
【解析】 两汉继承并完善了秦朝的上计制度,与“仕进制度”结合为一个整体,不仅对官吏有考核,还有监察、升迁等,有利于保证官僚体系的良性运转,故选B项;“保证了”“绝对清明”表述绝对,应为“有利于吏治清明”,排除A项;冗官冗费局面形成是在北宋时期,排除C项;“杜绝了”表述绝对化,应为“缓解了”,排除D项。
6.御史中丞、丞相司直、司隶校尉是汉武帝时期中央监察系统的三大支柱。御史系统地位最尊,丞相司直协助丞相检举不法,亦可督察诸州刺史,司隶校尉则负责纠察京师及重要郡国的官员,三者不相统属。据此推知,当时的监察系统( )
A.职能各异阻碍了地方行政
B.监察分权削弱了中央集权
C.组织严密有利于整肃吏治
D.以卑临尊降低了工作效率
【答案】 C
【解析】 据材料汉武帝时期的中央监察系统,御史中丞、丞相司直、司隶校尉职能明确,各司其职,利于监察从中央到地方的各级官员,有利于整肃吏治,故选C项;汉武帝时期的监察系统规范了行政,有利于工作效率的提高,排除A、D两项;监察分权应是加强了中央集权,排除
B项。
7.宋仁宗时,许多官员敢于大胆直言。谏官韩琦弹劾宰相王随、陈尧佐和参知政事韩亿、石中立,“疏凡十上”,“四人同日罢”。仁宗要提拔外戚张尧佐,御史中丞王举正、谏官包拯等人以“授受非当,则天下窃议”谏阻仁宗。这反映了( )
A.宋代官员考核制度严密
B.科举取士促进吏治清明
C.御史与谏官的职能趋同
D.宰相难以有效制约君主
【答案】 C
【解析】 据材料可知,宋仁宗时,谏官弹劾官员,御史谏阻皇帝,结合所学知识可知,宋朝监察制度的重要变化是台谏合一,御史拥有了谏官的议事权,谏官拥有了御史的监察权,御史、谏官的职能趋同,故选C项;材料反映的是监察制度,与A、B、D三项无关。
8.清朝对官吏考核每三年一次,各级考核建立在德绩结合基础之上,德才并重,以德为主,德是考核指导原则,绩是考核具体内容。清朝这一做法( )
A.旨在提升官员执政能力和忠诚度
B.目的是树立良好清明的社会风气
C.保证了国家经济繁荣和政治稳定
D.建立了一支清廉高效的官僚队伍
【答案】 A
【解析】 材料反映清朝对官吏的考核德绩结合,以德为主,对官员业绩的考核有利于提升官员的执政能力,对官员道德素质的要求有利于提升其对统治者的忠诚度,故选A项;清朝这一做法一定程度上有助于树立良好的官场风气,但不是树立良好的社会风气,排除B项;材料与经济繁荣无关,且“保证了”表述过于绝对,排除C项;清朝对官吏的考核有助于建设清廉高效的官僚队伍,但不代表已经建立了一支清廉高效的官僚队伍,排除D项。
9.魏晋时期,地方撰写的有关名士和豪强的人物传记,是州郡长官了解地方社会的重要信息来源,也是中正评定士人资品的主要依据之一。这反映了该时期( )
A.历史书写对象的转移
B.士人社会地位的提升
C.地方豪强势力的兴起
D.国家治理方式的调适
【答案】 D
【解析】 魏晋时期,士族、豪强势力增强,地方势力上升,中央集权弱化。题干中地方撰写的有关名士与豪强的人物传记成为州郡长官了解地方重要信息来源与中正选官的依据,这种变化反映了国家为适应地方势力上升的现实,调适国家治理方式,故选D项。人物传记的书写对象并没有脱离中国传统史书记述的主体——统治阶层和士人群体,排除A项。材料涉及的地方势力有名士与豪强,B项不全面,排除。地方豪强势力在东汉时期已经兴起,与材料时间不符,排除C项。
10.宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”,跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后,孔道辅等遭贬黜,朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代( )
A.皇帝家事不容外朝官员置疑
B.士大夫政治降低了皇帝权威
C.御史与谏官职能有混通趋势
D.宰相已沦为君主专制的工具
【答案】 C
【解析】 根据题干可知,宋仁宗下令废后,遭到了御史和谏官的反对,事后朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”,即两个机构不能联合起来奏对,应各负其责,这从侧面表明御史与谏官职能有混通趋势,故选C项;中国古代家国一体,皇帝的家事即国事,不能说不容置疑,排除A项;从题干信息看,御史和谏官的行为遭到了皇帝的强力反击,维护了皇帝的权威,排除B项;“仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由”不能说明宰相沦为君主专制的工具,排除D项。
二、非选择题
11.阅读下列材料,回答问题。
材料一 考课,又称考绩或考功,是历代王朝对各级官僚定期考察的基本制度。《尚书·舜典》云:“三载考绩,三考,黜陟幽明。”这说明远在尧舜时代就已经有了对官员的考绩之法,然其细节无从稽考。古文献中对夏商时代官员的选任和考课标准也有只言片语的记载。西周时期的天官冢宰“三岁大计群吏之治”,当是考课制度的雏形。此后,春秋有“书劳”之制,战国有“上计”
之法。
材料二 20世纪70年代出土的睡虎地秦简《秦律十八种》显示,秦代关于考课的成文法已非常规范,因为官僚的能力、德行和事功直接关乎国家政策的落实和社会的繁荣稳定。最高统治者针对各级官员的考课进行了一系列的顶层设计,形成了上计、巡察、选举等制度,这些制度彼此有效衔接、相互制约,共同构成了对各级各类长官属吏之德才功劳的全面考课。云梦睡虎地秦简中的《语书》以南郡守的口气指出了“良吏”和“恶吏”的标准,即是否廉洁、明法律。同出的《为吏之道》相当于当时的一部官员行为准则,其中的吏有“五善”和“五失”,就是对官吏品行的官方要求。
——以上材料均摘编自李忠林《考课制度:
古代官员任免升降的依据》
材料三 明朝弘治六年(1493年)时,明政府在官员考察结束后统计当罢者共一千四百人,此外还有各种杂职应罢黜者一千一百三十五人,数量十分惊人。明孝宗认为地方州府可能察有不实,有借机打击异己之嫌,下诏三年任期不满者留任,其余官员再次复查,尽可能地宽宥他们。这与洪武时期不称职者立即罢黜相比,已经大大松动,考察的威慑功效有所降低。万历二十一年(1593年)癸巳京察,由吏部尚书孙鑨、考功司郎中赵南星主持,他们在京察中将内阁王锡爵、赵志皋等人的支持官员大量罢黜,铲除异己。
——摘编自方志远《明代国家
权力结构及运行机制》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出先秦时期官员考课制度的特点及原因。
(2)根据材料一、材料二,指出与先秦时期相比,秦朝官员考课制度的不同之处。
(3)根据材料三并结合所学知识,简评明朝弘治、万历年间的官员考察。
【答案】 (1)特点:产生较早;未形成系统化、规范化的制度体系。
原因:治理经验不足;世卿世禄制的影响;君主权力尚未高度集中。(任答两点即可)
(2)以法律形式加以保障;考核标准明确,趋于系统;方式多样;注重对官员品行、能力的考查;君主意志得到贯彻。(任答三点即可)
(3)对官员的考察本意是澄清吏治,维系国家稳定发展;但随着政治的腐败,考察制度在很大程度上成为结党营私的工具;反映出封建社会的衰落。(任答两点即可)
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