第15课 现代医疗卫生体系与社会生活 同步练习--2026-2027学年高二历史统编版选择性必修2经济与社会生活

**基本信息** 以“现代医疗卫生体系与社会生活”为主题，通过基础选择、综合分析与史料论述三层设计，实现从单一知识点到历史解释的进阶，适配新授课分层教学需求。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础认知|核心概念与基本史实|直接考查制度内容（如第8题医疗卫生服务体系构成）| |综合应用|跨时空比较与阶段特征|通过表格分析发展脉络（如第12题农村合作医疗历程）| |拓展探究|史料整合与历史阐释|开放式论述体现家国情怀（如第17题自拟论题阐释卫生建设）|

6.2现代医疗卫生体系与社会生活 学科网（北京）股份有限公司 1.有学者列举了第二次世界大战后国际社会消灭天花的大事记 ①1958年，苏联卫生部副部长日丹诺夫博士响应赫鲁晓夫与西方“和平共处”的新政策，参加世界卫生大会并号召世界卫生组织在全球范围内发动一次消灭天花的行动。 ②1959年，世界卫生组织正式设立了“消灭天花项目”。 ③1965年，为重振美国在第三世界形象，美国总统约翰逊宣布，美国将在未来十年内致力于消灭天花。 ④1967年，世界卫生组织开始“集中”在全球范围消灭天花。 ⑤由美国提供大部分经费、苏联承担疫苗供应，天花最终于1977年在全球范围得到彻底根除。 根据材料，下列说法合理的是( ) A.南北合作完善全球卫生治理 B.第三世界成为美苏冷战较量前沿 C.医疗科技竞争成为国家战略 D.大国博弈催生跨国公共卫生协作 2.维多利亚时代初期，英国疫病肆虐，主管地方公共事务的自治市镇应对乏力。1848年霍乱的流行促使英国议会通过了人类历史上第一部由国家颁布的综合性公共卫生法案。但该法案在讨论期间却受到诸多质疑（见下表）。由此可知，英国的公共卫生改革针对1848年英国《公共卫生法》的质疑声( ) 议员 主要观点 皮尔森 “中央政府正试图剥夺我们一直引以为荣的撒克逊体制——地方当局独立的管理和行动的权利。” 希索普 “尽管政府每年财政赤字在两三百万，但议院仍然要创造新的委员会，却绝口不提这个委员会将雇佣多少人，以及他们的工资。” 班克 “如果它是个好的补救措施，能带来预估的那么多好处，为什么把最重要的伦敦排除在外？” A.反映了政治力量的博弈 B.延续了地方自治的传统 C.讨论质疑促进基层治理 D.反映政府腐败影响效率 3.1948年，英国正式建立国家医疗服务体系，面向民众推行免费医疗。该体系采用三级诊疗模式，社区全科医生负责基础诊疗，二、三级医疗机构接收转诊与急诊病患，提供专科诊治及住院服务。据此可知，该体系的建立( ) A.利于医疗资源的合理配置 B.推动政府职能向近代化转变 C.源于英国经济的持续繁荣 D.标志现代医疗保障制度成熟 4.下表为2007年部分国家人均医疗支出费用(单位：美元，购买力平价)，据此可知( ) 美国 加拿大 法国 德国 英国 韩国 波兰 7290 3895 3601 3588 2992 1688 1035 A.西方国家完善了医疗保障体系 B.国家间医学水平发展不平衡 C.美国亟需对医疗制度进行改革 D.西方国家内部存在贫富差距 5.1952 年抗美援朝战争期间，第二届全国卫生会议召开。毛泽东题词号召：动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争。大会把“卫生工作与群众运动相结合”确立为新中国卫生工作四大方针之一。同年，中央防疫委员会成立，后更名为中央爱国卫生运动委员会。这阶段运动以除“四害”为中心，以卫生工作为抓手开展。这些举措( ) A.推动了中国公共卫生事业的开始 B.体现了中国农村医疗事业的成就 C.强化了中国全民的卫生意识 D.促进了现代医疗保障体系的建立 6.1992年，国务院下发《关于深化卫生改革的几点意见》，按照“建设靠国家、吃饭靠自己”的精神，扩大院长负责制试点，鼓励医院发展非医疗产业、开展多种经营，以“以工助医、以副补主”，拓宽医院收入来源。这一改革意在( ) A.适应医疗市场化发展需要 B.完善公共卫生服务体系 C.强化政府医疗管控的职能 D.降低群众医疗费用负担 7.如表为20世纪50年代初期，各地疫苗接种工作的开展情况。这主要反映出新中国( ) 地区 工作 安徽省 预防接种全部实行免费，所需费用列入省专项支出 四川省 藏族自治区人民医院开始专门抽出人员到较边远的地方开展免费接种工作 浙江省 杭州市在推行口服卡介苗时，工作人员不顾路途远近，按时送到婴儿家中去服用 福建省 泉州市组织全专区几千名医务人员深入乡村开展鼠疫活菌苗的全民免费预防接种 A.公费医疗制度初步建立 B.医疗卫生建设重心下移 C.医疗资源实现均衡配置 D.关注城乡公共卫生治理 8.进入21世纪，我国纳入医疗卫生服务体系的包括( ) ①城乡居民健康档案管理 ②健康教育 ③预防接种 ④传染病及突发公共卫生事件报告处理 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④ 9.中共十八大以来，我国医疗和交通运输事业取得了历史性成就。下列选项中属于这些历史性成就的有( ) ①自行设计建造“东风号”万吨远洋货轮 ②全面建立中国特色基本医疗卫生制度 ③港珠澳大桥正式开通 ④人均寿命达到中等发达国家水平 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 10.二战后成立的世界卫生组织负责全球卫生防疫，曾推出1947年“全球流感规划”、1952年“全球流感监测网络”、1955年“全球消灭疟疾计划”等一系列项目，但全球合作整体进展缓慢。导致这一现象的主要原因是( ) A.全球防疫系统尚未开始建立 B.世界卫生组织缺乏有效管理机制 C.冷战政治和意识形态冲突 D.世界卫生组织的行为突破了国家主权的界限 11.下图为国家卫生健康重大政策内容梳理图。这说明我国( ) A.重视西方医疗技术的引入 B.改革开放推动医疗事业发展 C.医疗政策逐步与国际接轨 D.人民医疗卫生体系不断完善 12.人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。阅读下表，据此可知( ) 时间 农村合作医疗相关史实 1955年 农村合作医疗在农业合作化高潮中兴起 1976年 全国90%的行政村（生产大队）实行合作医疗制度 1979年 《农村合作医疗章程（试行草案）》发布，拉开了改革序幕 1980年代 农村合作医疗覆盖率呈下降趋势 1991年 国务院启动农村合作医疗新一轮改革 2003年 国务院全面启动新型农村合作医疗制度建设工作 2008年 新型农村合作医疗制度全面覆盖所有含农业人口的县市区，参加新农合人口超8.1亿，参合率达到91.5% 2016年 国务院整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度 ①中国农村合作医疗推行过程曲折但成效显著 ②农村合作医疗在社会主义改造完成之后兴起 ③政府主导搭建起覆盖全国农村的医疗保障网 ④中国特色社会主义现代医疗卫生体系已健全 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 13.图1、图2为我国不同历史时期医疗保障体制的示意图。由此可知，我国的医疗保障体制( ) A.同发达国家的差距较大 B.注重对农村居民的保障 C.与基本经济制度相适应 D.推动了预期寿命的提升 14.阅读下表，由此可推知( ) 时段 农村医疗卫生建设情况 1965——1975年 全国范围内推行农村赤脚医生制度。这些经过短期培训的基层卫生员携带“红药箱”走村入户，到1975年已达180万人 1980—1985年 卫生部颁布《农村合作医疗章程（试行）》，要求每个行政村建立卫生室，配备“三室一房”（诊室、治疗室、留观室、药房）。至1985年，全国74.2%的行政村完成建设 2003——2016年 新型农村合作医疗制度实施后，配套推进卫生室建设标准升级。至2016年，中央财政投入87亿元完成最后3.2万个贫困村卫生室建设，实现“一村一室”目标 A.我国建立了高质量的医疗保障体系 B.农村是我国公共卫生体系建设的重心 C.医疗政策的社会公平导向持续深化 D.市场化不断促进医疗卫生资源的下沉 15.阅读材料，完成下列要求。 材料一：1938年，陕甘宁边区各界妇女联合会成立。在1941年第二次选举中，全边区当选的乡级妇女参议员2005人，县级女参议员167人，边区级女参议员17人，分别占同级参议员总数的8%左右。妇女联合会领导妇女积极参加识字运动和国难教育，组织妇女识字班、唱歌班，动员青年妇女进学校。1939年6月，中国共产党创办了第一所女子大学，共培养了2000多名妇女干部。1939年《陕甘宁边区婚姻条例》颁布，明确要求实行男女平等的婚姻制度，禁止强迫买卖婚姻和童养婚。此后，边区离婚案件明显增多，其中由女方提出离婚的占绝大多数。边区政府还鼓励妇女们参与工农业生产劳动，边区工厂建立各种工会和妇女组织，实行男女同工同酬，工资由厂方和工会共同拟定并经全体工人讨论后公布实施。 ——摘编自王纪鹏《延安时期中国共产党的妇女政策》 材料二：1949年中华人民共和国成立后，真正把男女平等的原则写入宪法，颁布了一系列重要的法律条文，并且在政治、经济、文化等各个方面制定了提高妇女地位的相关政策。 ——摘编自胡研《建国初期中国共产党的妇女政策研究（1949—1956年）》 (1)根据材料一并结合所学，概括延安时期中国共产党妇女政策实施的特点。 (2)根据材料并结合所学，说明新中国成立初期中国共产党妇女政策的新变化及其影响。 16.公共卫生与国家之盛衰有莫大关系。盖国家盛衰，以人民之强盛为衡，而人民是否强健，则以公共卫生为准。阅读下列材料，完成下列要求。 材料一 19世纪中后期，美国迎来了城市化加速发展的高潮。过快的城市化进程，使城市环境承载能力下降，居民将粪秽等生活垃圾直接倾入河中，固体废弃物的增加使街道的卫生状况急剧恶化。各种生活生产污染为病原体营造出绝佳的寄存场所，为传染病大规模爆发埋下隐患。自由放任主义影响下的政府在很长一段时间对各种城市问题持漠视态度，致使19世纪后半期美国城市陷入各种传染性疾病的困扰中，城市中滞后的卫生防疫措施导致死亡率居高不下，越来越多的民众强烈地意识到卫生防疫的重要性，各城市兴起了以公共卫生机构建设、环境治理和疫病防治为主要内容的城市公共卫生改革运动。 ——据[美]洛瑞·克莱门《美国公共卫生》等 材料二 19世纪末20世纪初，上海都市发展进程加快，使都市公共卫生面临严重挑战。租界行政当局基于安全与健康的需要1898年成立了正式的公共卫生管理机构，启动了近代上海的公共卫生事业。面对租界卫生示范的刺激，华界政府在卫生领域采取了相应的措施。各种社团组织为维护民族大义、或基于共同利益，不仅参与政府组织的卫生建设之中，而且独立开展了公共卫生宣传工作、社团举行的清洁运动、劝止吐痰运动、健康比赛等。加强了市民的疾病预防意识，健康意识、卫生意识与公共意识，促进了都市社会的凝聚和整合。政府和社会力量对公共卫生设施的共同投入，推动了上海市政的建设和都市文明的进程。 ——摘编自彭善民《公共卫生与上海都市文明（1898—1949）》 材料三 新中国成立后在中国共产党和政府的领导下，经过10余年的艰苦努力，我国的城市公共卫生事业迅速发展，广大人民的健康和卫生状况有了明显的改善，曾经在旧社会给人民带来深重灾难的鼠疫、天花、黑热病、回归热、斑疹伤寒等烈性和急性传染病，在解放后不长的时间内，就陆续被消灭或基本消灭。有力地保障了人民的健康安全，保障了我国经济建设的顺利进行。 ——据当代中国丛书编辑委员会《当代中国的卫生事业》等 （1）据材料一并结合所学知识，概括指出19世纪中后期美国公共卫生困境的具体表现，并简析其产生的背景。 （2）据材料一、二并结合所学知识，以上海为例，指出中国近代公共卫生发展的特点，并简要评价。 （3）据材料三并结合所学知识，说明建国初期公共卫生建设的意义。 17.阅读材料，完成下列要求。 材料 时间 概况 1950~1952年 周恩来提出新中国医疗卫生工作的四大方针——面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合 1955年 毛泽东提出：“共产党人的任务就是要消灭危害人民健康最大的疾病，防治血吸虫病要当作政治任务……大搞群众运动，一定要消灭血吸虫病” 1956年 《高级农业生产合作社示范章程》规定合作社对于因公负伤或因公致病的社员负责医疗，首次赋予集体介入农村社会成员疾病医疗的责任 1960年 《关于人民公社卫生工作几个问题的意见》发布，意味着合作医疗成为政府在农村实施的医疗卫生制度 1965年 毛泽东批示：要把医疗卫生工作的重点放到农村去！各地“医学速成培训班”陆续开设，培养的农村赤脚医生承担了占当时全国人口90%的农民防疫、保健任务 20世纪80年代 邓小平同志强调指出，医疗卫生部门必须把社会效益放在首位 1996年 第一次全国卫生工作会议明确“以农村为重点，预防为主，中西医并重……为人民健康服务”的新时期卫生工作方针 2002年 《关于进一步加强农村卫生工作的决定》对农村卫生工作做了全方面规划，提出建立农村新型合作医疗制度 2014年 习近平总书记提出“没有全民健康，就没有全面小康”。他谈到，医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉 2016年 全国卫生与健康大会确立“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策.人民共建共享”的新时代卫生与健康工作的38字方针 ——摘编自孙红英《新中国农村公共卫生体系建设的实践历程与经验启示》 材料呈现了新中国农村医疗卫生工作的发展历程，其中蕴含了诸多有益启示，围绕“新中国的医疗卫生建设”自拟论题，并结合所学知识加以阐释。（要求：论题明确，史论结合；逻辑严谨，语言精练） 答案以及解析 1.答案：D 解析：本题考查冷战背景下全球公共卫生合作。根据材料可知，美苏为争夺第三世界国际形象、开展大国博弈，联合投入资源推动全球根除天花，冷战大国博弈催生跨国公共卫生协作，故选D。材料未体现南北合作，排除A。材料所述为公共卫生领域的大国协作，不能说明医疗科技竞争成为国家战略，排除C。选项B并非材料主旨，排除。 2.答案：A 解析：A.部分议员担忧中央集权干预地方自治传统，反对新增行政机构带来财政负担，同时质疑法案内容存在地域局限，不同立场议员基于地方权力、财政开支、法案漏洞提出反对意见，体现不同政治力量之间的利益博弈，正确。 B.议员质疑法案削弱地方自治权力，法案本身冲击原有地方自治体系，而非延续地方自治传统，错误。 C.材料仅呈现议员对法案的各类质疑观点，未体现质疑内容推动基层治理完善的相关史实，错误。 D.表格观点围绕地方权力、财政支出、法案覆盖范围展开，未提及政府腐败与行政效率低下的相关内容，错误。 故选A项。 3.答案：A 解析：A.1948年英国建立分级诊疗的免费国家医疗服务体系，在分级诊疗制度下，社区全科负责基础诊疗，二、三级医院承接转诊与重症专科治疗，实现分级分流，避免医疗资源浪费，有利于医疗资源合理配置，正确。 B.近代政府职能早已确立，战后完善医疗属于国家福利职能拓展，并非政府职能迈向近代化，错误。 C.1948年英国处于二战后经济恢复阶段，并未实现经济持续繁荣，且福利体系建立是缓和社会矛盾、巩固统治等多重因素推动的结果，错误。 D.该体系只是英国医疗保障制度发展的重要节点，不能标志整个现代医疗保障制度走向成熟，错误。 故选A项。 4.答案：C 解析：A.材料仅是2007年的静态数据，无法直接体现医疗保障体系的发展变化，错误。 B.材料体现的是民众的医疗支出情况，与医学发展水平无直接关联，错误。 C.美国民众需承担高昂的医疗费用，这与医疗服务提供者的高收入，政府在医疗融资方面的不足(即主要依靠商业保险运作的方式)等有关，这导致美国家庭面临日益严峻的医疗保障危机，说明美国的医疗制度需要改革，正确。 D.材料中仅是人均数据，未涉及贫富差距，错误。 故选C项。 5.答案：C 解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是:20世纪50年代中国。根据材料可知，抗美援朝期间，国家通过召开会议、宣传及组建机构等形式，开展爱国卫生运动，这有利于强化全民的卫生意识，C项正确;材料无法得出“开始”的信息，排除A项;材料反映国家的卫生运动，并非单纯强调农村，排除B项:材料未涉及医疗保障体系的建立，排除D项，故选C项。 6.答案：A 解析：A.1992年正值我国深化改革、向社会主义市场经济体制转型的时期，“建设靠国家、吃饭靠自己”“以工助医、以副补主”等措施，意在扩大医院经营自主权，拓宽收入来源，适应医疗市场化发展的需要，符合史实，正确。 B.材料强调医院通过多种经营自给自足，未涉及完善公共卫生服务体系的相关内容，错误。 C.这一改革是扩大医院自主权，减少政府直接管控，而非强化政府医疗管控职能，错误。 D.医院开展多种经营、拓宽收入来源，可能会推高医疗服务成本，并非以降低群众医疗费用负担为目的，错误。 故选A项。 7.答案：D 解析：A:公费医疗制度主要针对城镇职工，表格中疫苗接种面向城乡民众(如婴儿、乡村居民),并非公费医疗制度的体现，且“初步建立”表述不准确，该选项错误。 B:医疗卫生建设重心下移强调医疗资源向基层倾斜，但表格中疫苗接种是公共卫生治理的举措，并非医疗卫生建设重心的转移，该选项错误。 C:“实现均衡配置”表述绝对，20世纪50年代初期医疗资源仍存在城乡、区域差异，表格仅体现疫苗接种工作的推进，不能说明医疗资源均衡配置，该选项错误。 D:表格中安徽、四川、浙江、福建的疫苗接种工作均涉及城乡地区(如边远地区、乡村、婴儿家庭),且通过免费接种、送苗上门、组织医务人员深入乡村等方式推进，体现了新中国对城乡公共卫生治理的关注，该选项正确。 8.答案：D 解析：本题是组合选择题。根据本题时间信息可知准确时空是21世纪（中国）。根据所学知识可知，城乡居民健康档案管理是基本公共卫生服务的基础性项目，为居民建立电子健康档案，记录其健康状况和医疗卫生服务信息，①正确；健康教育是重要内容之一，通过提供健康教育资料、设置宣传栏、开展公众健康咨询活动等方式，普及健康知识，②正确；预防接种是基本公共卫生服务的核心内容，为适龄儿童提供国家免疫规划疫苗的接种服务，③正确；传染病及突发公共卫生事件报告处理同样是基本公共卫生服务的关键项目，负责法定传染病的发现、登记、报告以及突发公共卫生事件的应急处置，④正确。D项正确，排除ABC项。故选D项。 9.答案：D 解析：本题是组合选择题。时空是现代中国。结合所学，2012年召开中国共产党第十八次全国代表大会，中共十八大以来，我国全面建立中国特色基本医疗卫生制度，②正确；结合所学，2018年港珠澳大桥正式开通，这是十八大后的成就，③正确；结合所学，十八大以来，医疗发展使人均寿命达到中等发达国家水平，④正确；结合所学，“东风号”万吨远洋货轮于1960年建成，并非十八大以来成就，①错误。D项正确，排除ABC项。故选D项。 10.答案：C 解析：本题考查影响全球卫生防疫的因素。选择C：根据材料及所学可知，冷战时期，以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营在政治、经济、军事等方面进行全面对抗，这种政治和意识形态的冲突也渗透到全球卫生防疫合作领域。各国之间存在着不信任和对立情绪，导致在世界卫生组织推出的一系列全球卫生防疫项目中，难以形成有效的全球合作，整体进展缓慢。排除A：世界卫生组织成立后就开始着手建立全球防疫系统，如材料中提到的一系列项目，说明全球防疫系统已经在建立过程中。排除B：世界卫生组织有其自身的管理机制，但其在推动全球合作时受到外部因素如冷战政治和意识形态冲突的影响，并非自身管理机制无效。排除D：世界卫生组织的行为通常是在尊重国家主权的基础上开展全球卫生防疫合作的，并没有突破国家主权的界限。 11.答案：D 解析：本题考查中国现代医疗卫生体系的发展。选择D：由材料可知，国家卫生健康的重大政策体现了国家一贯重视人民的卫生健康，随着经济发展，国家政策不断深化，中国医疗卫生体系不断完善。排除A：材料中没有医疗技术从西方引入的内容。排除B：图片内容显示自中华人民共和国成立后政府就在逐步建立人民医疗卫生体系，B项不全面。排除C：材料信息无法体现中国医疗政策与国际的关系。 12.答案：A 解析：本题考查现代医疗卫生体系。选择A：从材料看，1955年开始，到2016年，中国农村合作医疗推行过程非常曲折，但最终建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度，成效显著，①符合题意。1955年社会主义改造还没有完成，1956年底基本完成三大改造，故②不符合题意。从材料看，到2008年，参加新农合人口超8.1亿，参合率达到91.5%，政府主导搭建起覆盖全国农村的医疗保障网，故③符合题意。材料只说建立了“基本医疗保险制度”，看不出现代医疗卫生体系已健全，故排除④。 13.答案：C 解析：本题考查20世纪50年代以来我国不同历史时期的医疗保障体制。选择C：根据材料可知，20世纪50年代的公费医疗制度、劳保医疗制度和农村合作医疗制度都与高度公有化下的计划经济体制相适应，21世纪以来，我国由政府、企业、个人多方参与的多层次医疗保障体制与我国社会主义初级阶段的基本经济制度相适应。排除A：材料没有涉及发达国家的情况，无从比较。排除B：材料没有反映医疗保障制度对农村居民的特殊照顾。排除D：材料并未涉及医疗保障制度实施的影响。 14.答案：C 解析：通过“赤脚医生”制度（“短期培训”“走村入户”）填补农村医疗空白，体现政策向农村倾斜的公平取向。卫生部要求行政村建立“三室一房”，至1985年覆盖74.2%的行政村，通过标准化建设缩小城乡医疗资源差距。新型农村合作医疗制度配套“卫生室建设标准升级”，中央财政投入87亿元完成“一村一室”，聚焦贫困地区实现全覆盖。三个阶段政策层层推进，始终以解决农村医疗资源短缺为核心，佐证“社会公平导向持续深化”，C项正确；表格强调“覆盖面扩大”（如“一村一室”），未涉及服务质量，“高质量”属过度延伸，排除A项；材料仅呈现农村医疗政策，未对比城市医疗投入，无法证明“重心”地位，排除B项；材料中政策均为政府主导，与“市场化”无关，排除D项。 15.答案：(1)主要特点：①设有专门的管理机构； ②以立法形式提供保障； ③涉及领域广泛，保障妇女多方面权利； ④强调男女平等，具有鲜明的反封建性； ⑤政策制定与实施服务于抗日战争的需要。 (2)新变化：①政策实施范围从局部根据地拓展到全国（实施范围扩大）； ②新增了妇女健康保障相关内容，妇女健康保障得到重视； ③将妇女地位保障提升至宪法保障的高度，以国家根本大法的形式保障妇女权利。 历史影响：①将广大妇女群众从封建束缚中解放出来，显著提高了妇女的社会地位； ②提高了中国共产党的威望，巩固了新生人民政权的统治基础； ③极大解放了社会生产力，为社会主义各项建设事业的有序推进注入了动力、创造了条件。 解析：(1)主要特点：本小题要求概括延安时期中国共产党妇女政策实施的特点，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从设置专门的管理机构、立法保障、领域广泛、具有鲜明的反封建性、政策服务于抗日战争的需要等角度进行概括。 (2)新变化：本小题要求说明新中国成立初期中国共产党妇女政策的新变化，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从实施范围扩大、新增妇女健康保障相关内容、以国家根本大法的形式保障妇女权利等角度进行概括。 历史影响：本小题要求说明新中国成立初期中国共产党妇女政策变化的历史影响，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从提高妇女的社会地位、巩固新生人民政权、解放社会生产力等角度进行概括。 16.答案：（1）表现：环境污染严重；传染性疾病流行；公共卫生设施建设滞后。 背景：工业革命进行；城市化进程加快；自由放任思想影响；公共卫生意识淡漠。 （2）特点：受西方影响；具带有爱国主义情怀；政府和社会力量共同参与。 评价：一定程度上促进了都市文明进程和人们健康发展，但在半殖民地半封建社会，难以从根本上解决问题。 （3）意义：保障了人民的健康安全；巩固了新生政权；保障了我国经济建设的顺利进行。 解析：（1）第一小问的表现，依据材料一“使城市环境承载能力下降，居民将粪秽等生活垃圾直接倾入河中，固体废弃物的增加使街道的卫生状况急剧恶化”可以得出环境污染产重；“为传染病大规模暴发埋下隐患”可以得出传染性疾病流行；“城市中滞后的卫生防疫措施”可以得出公共卫生设施建设滞后。第二小问的背景，依据材料一的时间和信息“19世纪中后期，美国迎来了城市化加速发展的高潮”，结合所学从工业革命的影响；城市化进程加快；自由放任思想；公共卫生意识单薄等方面分析。 （2）第一小问的特点，依据材料二“面对租界卫生示范的刺激，华界政府在卫生领域采取了相应的措施。各种社团组织为维护民族大义、或基于共同利益，不仅参与政府组织的卫生建设之中，而且独立开展了公共卫生宣传工作、社团举行的清洁运动、劝止吐痰运动、健康比赛等”、“政府和社会力量对公共卫生设施的共同投入”可以得出租界的影响；具带有爱国主义情怀；政府和社会力量共同参与。第二小问的评价，依据材料二“加强了市民的疾病预防意识、健康意识、卫生意识与公共意识，促进了都市社会的凝聚和整合。政府和社会力量对公共卫生设施的共同投入，推动了上海市政的建设和都市文明的进程”，结合近代中国时代特征从积极和消极两方面分析。 （3）本小问的意义，依据材料三“有力地保障了人民的健康安全，保障了我国经济建设的顺利进行”，结合所学从保障人民健康安全、巩固新生政权以及保障我国经济建设等方面分析。 17.答案：示例： 论题：新中国医疗卫生事业始终坚持以人民为中心。 阐释：新中国成立以来，社会主义民主法制的不断健全和完善，为医疗事业发展提供了制度保障。中国共产党代表中国最广大人民群众的根本利益，医疗卫生事业也坚持服务人民。新中国成立以来，我国以人民为中心主要体现在以下几个方面：第一、强调医疗为人民服务。我国提出医疗卫生工作要面向工农兵，为了满足农村医疗落后的问题，毛泽东提出要将医疗卫生的重点放到农村去，因此，我国发展合作医疗制度，培养赤脚医生。改革开放以后，我国医疗卫生事业发展不断深化，国力增强，并建立了城镇职工基本医疗保险制度、城乡居民基本医疗保险制度和城乡医疗救助制度，使全民病有所医。中国的卫生事业基本保障了世界上最多人口的健康，创造了世界医疗史上的奇迹。进入中国特色社会主义新时代，国家治理能力日益提高，对居民健康服务的重视及资金投入日益增多，我国推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，提升了人民的健康水平。第二、发动人民群众改善医疗卫生状况。我国坚持发动群众，开展形式多样的清理环境、预防疾病、保护健康的爱国卫生运动。它体现出我国卫生工作的鲜明特色，有助于人民群众养成文明卫生的生活方式。 总之，新中国医疗卫生事业的发展，以人民为中心，实现了与人民的共建共享。 其他启示如“始终坚持党的领导，充分发挥中国特色社会主义制度优势”“始终坚持艰苦奋斗，走中国特色社会主义医疗改革道路”等也可。 （其他答案言之有理亦可） 解析：本题是论述题之历史事物阐释题。时空是现代中国。首先根据材料要求，解读题目，材料呈现了新中国农村医疗卫生工作的发展历程，其中蕴含了诸多有益启示，围绕“新中国的医疗卫生建设”自拟论题，并结合所学知识加以阐释。 其次，根据“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”“共产党人的任务就是要消灭危害人民健康最大的疾病，防治血吸虫病要当作政治任务”“医疗卫生部门必须把社会效益放在首位”“没有全民健康，就没有全面小康”“将健康融入所有政策.人民共建共享”可拟论题为新中国医疗卫生事业始终坚持以人民为中心。 然后进行阐述，举例论证，史论结合，如第一、强调医疗为人民服务。我国提出医疗卫生工作要面向工农兵，为了满足农村医疗落后的问题，毛泽东提出要将医疗卫生的重点放到农村去，因此，我国发展合作医疗制度，培养赤脚医生。改革开放以后，我国医疗卫生事业发展不断深化，国力增强，并建立了城镇职工基本医疗保险制度、城乡居民基本医疗保险制度和城乡医疗救助制度，使全民病有所医。中国的卫生事业基本保障了世界上最多人口的健康，创造了世界医疗史上的奇迹。进入中国特色社会主义新时代，国家治理能力日益提高，对居民健康服务的重视及资金投入日益增多，我国推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，提升了人民的健康水平。第二、发动人民群众改善医疗卫生状况。我国坚持发动群众，开展形式多样的清理环境、预防疾病、保护健康的爱国卫生运动。它体现出我国卫生工作的鲜明特色，有助于人民群众养成文明卫生的生活方式。 最后总结升华，总之，新中国医疗卫生事业的发展，以人民为中心，实现了与人民的共建共享。 其他启示如“始终坚持党的领导，充分发挥中国特色社会主义制度优势”“始终坚持艰苦奋斗，走中国特色社会主义医疗改革道路”等也可。 $