上篇 第十三单元 第29讲 中国政治制度的发展与演变-【创新教程】2027年高考历史艺考生文化课百日冲关学生用书

选择性四修1国家制度与社会治理 第十三单元 政治制度 ●●●●时空坐标 ●●●●●●。 中国古代政治制度 古希腊罗马 中古西欧的 西方资本主义政治制度的产生与发展-- 的政治制度 封建制度 英国《权 利法案》 商 西周 东周秦朝 西汉 魏晋 隋唐宋 元 清1689年1787年1840年1875年 贵族 商中央 设中朝、 三省 庆王 行废宰相军机处 美国宪法 法兰西第三 着 等级 集权 郡国并 六部 历安 设内阁省、府、 颁布，确立 共和国宪法 分封 制确 行制 制 新石 制废行省 县三级 联邦制共 颁布 制 法 立 政变 设三司制 和国，实行 张居正 三权分立 改革 雅典 古罗马由 法国进人等级 民主 共和制走 君主制阶段、 制 向帝制 英国进入议会 君主制时期 中国建立共和制的曲折历程-一 1949年 1954年 1912年 1913年 1928年1931年 1945年 1949年9月 9月 1956年 1978年改革开放后 南京临时 宋教仁 国民党中华苏维埃 中共设 中国共产 人民代 中共中央 人民代表大会制度 政府成立 被刺杀 训政时共和国临时 行政区 党领导的 表大会 提出“长 中国共产党领导的 《中华民 二次 期开始中央政府成立 多党合作 制度正 期共存、 多党合作和政治协 国临时 革命 中共设边区政 和政治协 式建立互相监督” 商制度不断完善； 约法》 失败 府，实行“三 商制度建 的方针 中国特色社会主义 颁布 三制”原则 立 制度和国家治理体 系具有强大生命力 和巨大优越性 第29讲中国政治制度的发展与演变 [课程标准]1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。2.了解宰相制度和地方行政层级 管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络。3.了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中 国政治道路发展的独特性。 口夯实引必备知识 夯实教材自主盘点 知识点一中国古代政治制度的形成与发展 3.西周 一、先秦时期的政治制度 (1)分封制： 1.夏朝 分封对象 同姓贵族 或旧贵族 代替禅让制，使王位在一家一姓中传 分封序列 周天子 卿大夫一士 承，王位传承方式有父子相传和兄终弟及两种。 诸侯义务 服从周王命令，镇守疆土、随从作 战、交纳贡赋、朝觐述职等 2.商朝 诸侯权利 享有受封土地上的统治权 实行 制，已经有比较系统的国家机构和 实质 层层分封，形成森严的等级制度 分掌内外服各类事务的官吏。 ·123 艺考生文化课百日冲关·历史 (2)宗法制： 3.郡县制 ①含义：用 血缘关系的亲疏来维系政治 (1)背景：秦朝总结西周分封制的教训，决定在全 等级、巩固国家统治的制度。 国废分封、行 ②特点： 继承制。 (2)内容：郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞 (3)礼乐制：周朝制定了各种礼乐制度，作为各级 和郡尉，另设 掌监察。郡下设县或道， 贵族的政治和生活准则，成为维护宗法分封制 置县令（长）、县丞、县尉。郡县主要官吏都由 度、防止僭越的工具。 直接任命。 (4)关系：分封制与宗法制相配合，政治权力分配 (3)影响：郡县主要官吏由中央直接任命，实现了 今 相结合，是西周政体的基本特征。 中央对地方的有效控制，加强了中央集权；打破 (5)特点： 了贵族世卿世禄制，是官僚政治取代贵族政治的 重要标志，对后世产生了深远影响。 ①商周政体中，君主的权力不是绝对的，其中的 4.文书行政管理制度 原始民主传统，对君主的权力起到制约作用。 (1)秦朝建立了严密的 管理制度，各级 ②以血缘关系为纽带形成了国家政治结构，政治 官僚机构以文书行政、军国事情必须书面请示、 权力分配与血缘关系相结合。 汇报，对文书处理时间也有严格规定。 ③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 (2)邮驿制度：秦朝建立了以邮传为中心的文书 ④夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性 传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到 和稳定性。 全国各地。 4.东周 三、两汉至明清时期政治制度的演变 (1)春秋时期：随着经济发展和宗法血缘关系的 (一)中央行政体制 瓦解， 开始解体。 1.两汉 (2)战国时期：各国政治改革，君主权力加强，郡 (1)汉承秦制，中央行政制度仍为 制。 县制、 等封建政治制度开始产生。 (2)汉武帝设立 ,使外朝丞相的权力大 二、秦朝的政治制度 大削弱。 1.皇帝制度秦朝政治制度的核心，其特点是皇帝 (3)西汉晚期，中朝 的权力逐渐增大。至 独尊、皇位世袭、皇权至上。 东汉，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权 2.三公九卿 力受到削弱。 (1)职能 2.隋唐三省六部制 (1)内容：三省指中书省、门下省和尚书省。中书 名称 职能 省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议 百官之长，分左、右，秉承皇帝 朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。三省 丞相 旨意，统领众官，丞相府是行 长官共同议政的地方叫 。尚书省下设 政中枢所在 吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体 三公 太尉 最高武官，掌军事 政务。 (2)作用：三省六部制体系完整，职责分明， 副丞相，协理国政，掌管图籍、 御史大夫 ,可以有效履行封建国家的不同职能。 文书，同时又是最高 官 3.宋朝二府三司 九卿 分掌国家各种政务和皇室事务 (1)内容：最高行政长官是 ,为 宰相之职。设 掌军政，三司掌财政，分 (2)特点：三公九卿都由皇帝任命，概不世袭；官职 割宰相的权力。 分工明确，相互配合又彼此牵制，军政大权掌握在 (2)影响： 皇帝手中；国与家同治，充分体现出“家天下”的特 ①进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇 点；国家重大事情由公卿进行 ,最后由皇 权的约束力。 帝裁断，在一定程度上减少了君主专制下重大事情 ②职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官” 的决策失误。 局面。 ·124· 上篇：选择性必修1国家制度与社会治理第十三单元 4.元朝 一省二院 知识点二中国近代至当代政治制度的演变 (1)实行 总理全国政务的中枢制度。 一、民国时期的政治制度 (2)设立枢密院掌军事，宣政院统领宗教事务，管 1.南京临时政府时期 辖西藏。 (1)南京临时政府的成立：1912年1月1日，南京 5.明朝废宰相，设内阁 临时政府正式成立，这标志着资产阶级 (1)废除中书省和宰相，1000多年的宰相制度终 制度在中国的诞生。 结，标志着封建君主专制发展到更高阶段。 (2)《中华民国临时约法》的颁布。 (2)设 ,内阁大学士成为事实上中央行 ①内容：以 、自由平等为原则，确立行 政的中枢首脑。 政、立法、司法三权分立的政治体制，规定实行 6.清朝雍正帝设立 ,军机大臣直接秉承 ,内阁总理由议会的多数党产生，总统 皇帝旨意，逐渐成为掌管处理全国军政事务的 颁布命令须由国务员副署才能生效。 中枢。 ②意义：是中国第一部具有资产阶级共和国宪法性 (二)地方行政体制 质的重要文件，具有反对 制度的进步 时期 制度建设 意义。 2.北洋政府的政党政治的尝试 汉承秦制实行 两级制，同时 (1)实践：1912年，国民党在国会选举中获胜，宋 西汉 还有王国和侯国。景帝、武帝后，诸 教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任 侯国不再对中央构成威胁 内阁。 东汉晚期，原来的监察区“ (2)失败：1913年春，宋教仁在上海火车站被刺 变为一级行政机构，形成州、郡、县三 杀，国民党发动了“ ”,很快被镇压。袁 东汉 级制。州刺史不仅有行政权，还有领 世凯就任正式大总统后，解散了国民党和国会。 兵权，形成 、干弱枝强的 政党政治名存实亡。 局面 3.南京国民政府的统治 (1)训政时期： 魏晋南 北朝 州、郡、县三级制 ①开始：1928年，国民党成为中国新的统治者 后，宣告军政时期结束，训政时期开始。 隋朝 隋朝实行州、县二级制 ②实质：国民党的所谓“训政”，就是剥夺人民权 唐朝把全国分 ,作为中央派出的 利的一党专政。 监察机构，后来，道变成州、县以上的 (2)宪政时期：1948年，国民党召开“国民大会”，选 唐朝 级行政实体。唐中期后，形成 举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取 势力 代国民政府，国民党以此为其独裁统治披上“宪政” 的外衣。 宋朝 改道为路，形成路、州（府）、县三级制 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 设行 ,作为中书省在地方 1.土地革命时期 的派出机构，简称“行省”。后来，行 (1)建立苏维埃政权：1931年，中华苏维埃第一 元朝 省演变为地方常设的最高一级行政 次全国代表大会在江西 召开。大会制 机构。形成了省、路、府、州、县的多 定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣 级行政体制 布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 (2)意义：是创建人民 的尝试。 明初废 ,原行中书省的权 2.抗日战争时期 力由布政使司、按察使司、都指挥使司 明朝 (1)政权建设：在抗日根据地设立 政府，作 分割。后来，又向各省派出 为民国地方政府。同时设置各级参议会。边区 巡按，逐渐总揽一省之权 政府委员由边区参议会选举产生。在政府和其 清承明制，巡抚成了一省长官，又设 他民意机构中，中国共产党通过“ ”原 清朝 掌管数省军政大权。明清 则，与党外人士实行民主合作。 时期，形成省、府、县三级行政体制 (2)意义：进一步巩固和扩大了 加强了抗日民主政权的建设。 125 艺考生文化课百日冲关·历史 3.解放战争时期 ②社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进 (1)政权建设：在解放区设置 ,行政区设 了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺 军政委员会或人民政府作为最高一级的地方政 利进行。 府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。巩 (3)遭遇挫折：1957年以后，由于受 扩 固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了 大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到 坚实基础。 破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地 (2)《论人民民主专政》：指出资产阶级共和国的 位和作用被削弱。“文化大革命”十年中，人民代 方案在中国已经破产，要“建立工人阶级领导的 表大会制度更是遭受严重破坏和挫折。 以 为基础的人民民主专政国家”。这为 (4)完善、发展： 建立人民共和国奠定了理论基础。 ①“文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐渐恢 三、中华人民共和国的政治制度 复。1982年宪法进一步完善了人民代表大会制度， 使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 1.根本政治制度人民代表大会制度 ②1982年宪法集中反映了全国各族人民的共同 (1)建立： 意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建 ①1949年9月，《中国人民政治协商会议共同纲领》 设新局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治 规定人民行使国家政权的机关为各级 国安邦的总章程。 和各级人民政府。 2.基本政治制度中国共产党领导的多党合作和 ②1954年9月，第一届全国人民代表大会第一 政治协商制度 次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，以 (1)建立：1949年，中国人民政治协商会议第一 国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大 届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的 会制度，标志着人民代表大会制度正式建立 制度正式确立。 起来。 (2)完善：1956年，中共中央提出了“ (2)意义： ”的八字方针，进一步确立了社会主义条 ①人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和 件下我国多党合作的基本格局。 主要内容的国家政权组织形式。这一制度的核心 (3)发展：改革开放以后，“中国共产党领导的多 是保证国家的一切权力属于 ,人民通过人 党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写 民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行 入宪法，使得多党合作和政治协商走上了 使当家作主的权力。 轨道。 提升|关键能力 主题探究素养培育 主题一专制主义中央集权制度的演变 探究点一皇权与相权的博弈一中国古代中枢机 材料二樊树志在《国史概要（第4版）》中说： 构的演变 “中央政府设立政事堂，作为宰相的议事机构，一切 ◆[史料探究] 重大事务都要由政事堂会议讨论，经皇帝批准后颁 材料一（汉）武帝以雄才大略独揽事权，于是 行。三省的省长一中书令（中书省）、侍中（门下 重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。… 省)、左右仆射（尚书省），都是宰相，以后凡参加政 (曹)魏世，中书监始参大政。东晋则侍中始优。下 事堂会议的其他官员也是宰相。” 逮（南朝时）宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。 [问题] …唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、 中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而 (1)根据材料一，概括汉、魏晋、唐三个时期中 非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命， 枢机构的演变。并概括历代封建王朝不断调控中 门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权， 枢权力的基本策略。 现在是析而为三。 答： 摘编自钱穆《国史大纲》 ·126 上篇：选择性必修1国家制度与社会治理第十三单元 (2)根据材料二并结合所学知识，指出唐代三 [问题 省六部有何特点？怎样评价这一制度？ (1)材料一的三幅示意图反映了怎样的历史发 答： 展趋势？ 答： ◆[史论归纳] 汉唐以来中枢权力体系的演变特点 (2)根据材料二并结合所学知识，分析州和道 作为地方行政区划有何相同点。 宰相制度沿着相权的步步削 皇权不断强化 答： 弱、君权的逐渐强化这根主线 相权不断削弱 发展演变 ◆[史论归纳] 1.中国古代三大行政地方制度 内朝在牵制、架空外朝的同 内朝官向外朝官 时，久而久之逐步发展为制度 比较点 分封制 郡县制 行省制 转化 化、合法化的外朝中央机构 由实位到虚位反映的是宰相 盛行时期 几乎盛行于整 确立并盛 盛行于西周 个封建时代 行于元朝 宰相职位的设置 及权威的下降，宰相不再专 由实位转向虚位 行省是中 职，是对相权的限制压缩 与 诸侯国相对独 郡县是地方行 书省的派 立于中央政 政机构，郡守 出机构，其 宰相既实行分权，在同一机构 府，权力地位 县令由皇帝直 行政长官 宰相权力不断 中，往往设置几个宰相职位， 央关系 可以世袭 接任免 直接对中 分化 又注重事权的相对集中，弥补 点 书省负责 分权的效率低下的弊端 在一定时期内 产生一些积极 探究点二 中央集权与地方分权的斗争一中国古 在当时有效加强了中央集 作用，但长期 代地方管理体制的演变 权，维护了国家统一，而且经 用 以来其分裂势 ◆[史料探究] 过后世的调整和补充，其积 力不利于国家 材料一 极作用愈益明显 统一和社会 燕⊙ 安定 河 河 无原郡 (1)都是中国古代重要的地方行政制度 水 苏6 (2)目的都是巩固统治 %晋水o鲁 点 (3)在一定时期内都产生过积极作用 珑西郡 洛邑 ⊙宋 水 咸阳 2.中国古代地方行政区划的演变趋势及其原因 临桃 骊展函谷关 (1)演变趋势： ①逐渐由两级区划演变为三级区划。 中 都 ②地方行政区划幅员逐渐变小，数目逐渐增多； 大都 南方行政区划数目逐渐增多。 书 ③最高行政区划（行省）的边界设置，山川形便和 犬牙交错原则并行。 了河南江北行上 ④最高行政区划往往由吏治监察区或军务督理 材料二东汉中平五年，州由监察体制转变为 区转变而来，地方最高行政长官往往由中央官转 行政区实体，历经三国、两晋、南北朝直至隋代，长 变而来。 达四百余年，州一直为我国最高一级行政区划单 ⑤地方权力越来越小，中央集权逐渐加强。 位……唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗 ⑥边疆少数民族地区设置不同于汉族地区的行 时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地 政制度进行管辖。 方最高一级行政单位，从而使唐代地方行政体制由 (2)原因：社会经济发展，地区（南方）开发，人口 州县两级制转变为道、州、县三级制。宋代沿袭唐 增多；疆域的扩展；专制主义中央集权强化的 制，仅将“道”改名为“路”。 需要。 ·127· 艺考生文化课百日冲关·历史 主题二从专制到民主一 中国政治民主化之路 探究点一辛亥革命与《中华民国临时约法》的颁布 2.评价 ◆[史料探究] (1)进步性： 材料一《中华民国临时约法》规定：中华民国 ①国家主权属于国民全体，由参议院行使立法权 之主权属于国民全体；全国各民族一律平等，国民 和弹劾权的规定否定了君主专制制度，反映了资 有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通信等 产阶级革命派希望在中国实现资产阶级民主政 治，建立资产阶级共和国的愿望。 自由，有请愿、选举、被选举等权利。参议院行使立 ②国民拥有一系列权利自由的规定否定了封建 法权；临时大总统及国务院行使行政权；司法权由 等级制度，在客观上有利于民族资本主义的 法院独立行使。 发展。 材料二“中华民国，由中华人民组织之。”“中 ③它的颁布传播了民主共和理念。 华民国之主权属于国民全体。”“中华民国人民，一 (2)局限性： 律平等，无种族、阶级、宗教之区别。”人民有请愿、 ①它掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民并没有 诉讼、考试、选举及被选举等权利。 真正获得民主权利。 “中华民国之立法权，以参议院行之。”“临时大 ②由于资产阶级自身的局限性，仅凭一纸空文限 总统、副总统由参议院选举之。”“临时大总统代表 制袁世凯权力的目的是很难实现的。 探究点二中国特色社会主义的民主政治 临时政府，总揽政务，公布法律。”“法院依法律审判 ◆[史料探究] 民事诉讼及刑事诉讼。” 材料毛泽东曾说：“究竟是一个党好，还是几个 —摘编自《中华民国临时约法》 党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此， [问题] 而且将来也可以如此，就是长期共存，互相 (1)根据材料一回答，《中华民国临时约法》的 监督。…为什么要让民主党派监督共产党呢？这 内容体现了怎样的政治原则？反映了怎样的政治 是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的 发展趋势？ 声音。” 答： [问题] 根据材料并结合所学知识，指出“长期并存，互 相监督”的提出有何影响，如何认识我国的政党 (2)根据材料二并结合所学知识，如何理解《中 制度。 华民国临时约法》的性质？ 答： 答： ◆[史论归纳] 现代中国民主政治的特点 1.社会主义民主政治其根本特点是坚持中国共产 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 ◆[史论归纳 2.三大政治制度构成了中国民主政治的基石人 民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政 《中华民国临时约法》的特点和评价 治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商 1.特点 制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是 为限制袁世凯的权力，规定实行责任内阁制：为 中国的基本政治制度。 加强对袁世凯的监督，进一步扩大了参议院权 3.民主政治建设的民主化、法制化民主政治建设 力；为防止袁世凯破坏临时约法，规定了极其严 必须以民主化、法制化为保障，依法治国成为民 格的修改程序。 主政治的重要内容。 ·128· 上篇：选择性必修1国家制度与社会治理第十三单元 口落实引随堂演练 落实双基夯基固本 1.[从历史解释角度考查汉代文书制度] 4.[从史料实证角度考查北宋的地方制度] (2026·湖南卷，2)悬泉置是汉代敦煌郡的一处 (2025·山东卷，4)据《文献通考》记载，宋徽宗宣 邮传机构，其遗址出土的《悬泉汉简》中留存了一 和(1119一1125)末年有节度使60人，其中亲王、 些马匹的记录，包括马名、性别、年龄、体貌特征、 皇子26人，宗室11人，前执政2人，大将4人， 外戚10人，宦官7人。这表明北宋 ( 伤病死亡等信息。由此可知当时 () A.利用宗室贵戚节制地方 A.文书制度严密 B.边境贸易活跃 B.对地方权力分配作了调整 C.汉匈战争频繁 D.自然条件恶劣 C.权力分割影响了行政效率 2.[从历史解释角度考查唐代中枢机构的变化] D.实现了统兵权与调兵权分离 (2025·陕晋青宁卷，3)唐弘道元年(683)，侍中 5.[从史料实证角度考查隋唐地方制度] 裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至 (2025·北京卷，4)吐鲁番出土一件贞观年间由 中书省。神龙元年(705)，豆卢钦望担任尚书右 中央逐级传递到地方的敕旨文书，部分内容如示 仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法 意图。这反映唐初 参加宰相议事会议。这说明唐代 ( 警 A.宰相的行政权力进一步加强 县主者 B.政事堂成为三省权力核心 如 护府 萄 如 C,中枢机构呈现出一体化趋势 至 到奉行 D.三省长官可共同商议国政 3.[从历史解释角度考查北宋时期的文书制度】 (2025·云南卷，5)北宋前期朝廷向大批普通官 员颁授“敕授告身”作为委任凭证，其文词虽由中 ①文书行政推广到了西域②尚书省是政令决 书门下的舍人院负责起草，但告身文书在形式上 策机构③安西都护府下设县管理 ④加强了 却由三省和吏部签署下发。这说明 与吐蕃间的交流 A.三省体制影响尚存 A.①② B.③④ B.中枢机构互相制衡 C.①③ D.②④ C.朝廷变法重建三省 ⊙温攀提 D.官僚队伍极度膨胀 学习至此，请完成配套训练课时冲关二十九 第30讲西方国家政治制度的演变与中国历代变法和改革 [课程标准]1.了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程。 2.了解中国历代变法和 改革。 口夯实引必备知识 夯实教材自主盘点 知识点一西方国家政治制度的演变 2.主要类型 一、古希腊罗马的政治制度 (1)民主制：雅典是古典民主城邦的代表。 (一)古希腊 ①机构构成： 、议事会、官员和公民 法庭。 1.公民政治公元前8一前6世纪，古代希腊城邦 机构 产生方式 国家发展起来。城邦的公民直接参与国家管理， 或资格 主要职责 性质或地位 其制度中包含一定的 因素，但各城邦制 全体 公民 决定国家法 国家的最高 度千差万别。 大会 参加 律和政策 权力机关 1293.B[依据材料可知，中国、欧盟、美国等联合开展国际热 核聚变实验推项目，深化科技、经济层面的互利联结，此 举能增进大国互信、缓和对立态势，有利于维护世界和 平稳定，B项正确：该项目聚焦热核聚变能源技术研发， 并非针对发达国家与发展中国家发展失衡问题，排除A 项；“消弭地缘政治冲突”表述绝对，科技合作只能缓和 矛盾，无法彻底消除地缘博弈与冲突，排除C项；此次只 是专项科研协作，并未涉及变革全球治理体系的制度性 举措，立足点并非改造治理框架，排除D项。] 4.D[根据材料可知，《我们希望的未来》决议的核心是推 动联合国系统及各国政府、国际组织对小岛屿发展中国 家提供资金、技术和政策支持，属于国际层面的集体行 动，直接对应“国际社会的共同努力”，D项正确：题千未 涉及地缘政治（如领土争端、势力范围），核心问题是气 候变化与自然灾害，属于环境与发展议题，与地缘政治 无关，排除A项：题干主体是“联合国系统”推动的全球 性支持，而非“区域间”的经济合作，排除B项：气候变化 是全球性问题，小岛屿发展中国家的困境源于自然环境 恶化，但题千强调的是“联合国呼吁支持”这一“人为行 动”，而非自然环境自身的改善，排除C项。 5.D[根据材料和所学知识可知，漫画中“地球修理工”面 对引擎盖下的“山火、飓风和海啸”这些生态环境问题而 忧愁、无从下手，生动形象地表明了生态环境恶化的状 况，而这些问题显然会威胁人类的生存和发展，D项正 确；漫画主要呈现的是山火、飓风和海啸等自然灾害，并 没有直接体现能源危机相关内容，比如能源短缺、能源 价格波动等，所以无法得出能源危机严重影响全球化进 程的结论，排除A项；漫画中没有关于国际社会对漫画 所述问题的应对态度，因而也就不能得出国际社会消极 应对的问题，排除B项：漫画重点在于地球所面临的山 火、飓风和海啸等生态环境问题，而不是交通安全问题， 二者不是同一范畴，排除C项。 选择性必修1国家制度与社会治理 第十三单元政治制度 第29讲中国政治制度的发展与演变 夯实·必备知识 知识点 一、1.世袭制2.内外服3.(1)异姓功臣诸侯 (2)①父系②嫡长子(4)血缘关系4.(1)贵族等级分 封制(2)官僚制 二、2.(1)监察(2)廷议3.(1)郡县(2)监御史中央 4.(1)文书行政 三、（一）1.(1)三公九卿(2)中朝(3)尚书2.(1)封驳 政事堂(2)相互制约3.(1)同中书门下平章事 枢密院4.(1)中书省5.(2)内阁6.军机处 (二)郡、县州内轻外重道藩镇割据中书省 行中书省巡抚总督 知识点二 一、2.(1)共和(2)①主权在民责任内阁制②君主专制 2.(2)二次革命 二、1.(1)瑞金(2)革命政权2.(1)边区三三制 (2)抗日民族统一战线3.(1)行政区(2)工农联盟 三、1.(1)①人民代表大会(2)①人民(3)反右斗争 2.(1)多党合作和政治协商(2)长期共存、互相监督 (3)制度化 提升·关键能力 主题一 探究点一(1)演变：汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出 现了三省，唐代三省长官正式成为宰相。基本策略：分 散权力；权力制衡。 (2)特，点：实行群相制，三省合作，相互牵制和监督。评 价：保证了君权的独尊，决策不再是单纯的皇帝个人行 为，是一种皇权下的民主，是中国古代政治制度的重大 创造。 探究点二(1)从地方行政制度的沿草示意图中可以看出 中国古代地方行政制度历经多次变草，呈现出中央对地 ·3 参考答案 方控制不断加强的趋势，有利于巩固多民族国家的 统 (2)相同点：都由监察体制转变为行政区实体；最初都是 最高一级地方行政区，后地位下降。 主题二 探究点一 (1)原则：主权在民，自由平等，三权分立。趋 势：主权在民取代了主权在君，三权分立取代了专制集 权，法治取代人治。 (2)《中华民国临时约法》是以孙中山为代表的南京资产 阶级临时政府制定颁布的。从其内容上分析，它体现了 资产阶级的革命性、民主性：《中华民国临时约法》确立 的政治体制是资产阶级的三权分立体制。《中华民国临 时约法》规定实行责任内阁制，体现了资产阶级的民主 性：《中华民国临时约法》旨在雏护资产阶级共和制度， 这在中国尚属首次。因此，它是中国近代史上第一部资 产阶级宪法性文献。 探究点二影响：在根本上解决了民主党派的发展前途问 题，确立了我国多党合作的基本格局。认识：充分反映 了人民当家作主的社会主义民主的本质，有利于充分调 动全社会的积极性、主动性、创造性，避免中国共产党决 策和工作失误，实现科学执政。 落实·随堂演练 1.A[《悬泉汉简》中对马匹的信息（马名、性别、年龄、体 貌特征、伤病、死亡等)记录得非常详尽，体现了汉代邮 传机构对马匹管理的细致规范，反映出当时文书制度的 严密，A项正确；材料中仅提及邮传机构对马匹的管理 记录，未涉及边境贸易的相关信息，无法体现边境贸易 活跃，排除B项；题千仅说明邮传机构对马匹的管理，没 有体现汉匈战争频繁的背景信息，排除C项；马匹伤病 死亡记录是邮传机构对马匹的常规管理内容，不能直接 说明敦煌郡自然条件恶劣，排除D项。] 2.C[据材料“政事堂迁至中书省”和“未获‘同中书门下 三品”称号无法参议朝政”可知，政事堂作为宰相议政核 心机构迁至中书省，但尚书省长官仍需加“同中书门下 三品”头衔才可入政事堂议事，说明中书、门下、尚书三 省职能通过政事堂进一步整合，中枢机构呈现一体化趋 势，C项正确：材料未涉及宰相行政权力的增减，仅体现 议事资格的变化，排除A项；政事堂迁移后中书省地位 提升，但“三省权力核心”表述片面，且材料未体现中书 省独掌核心权力，排除B项；豆卢钦望作为尚书省长官 因无“同中书门下三品”头衔被排除议政，直接否定“三 省长官可共同商议国政”的说法，排除D项。门 3.A[根据材料及所学可知，隋唐三省制下，三省分掌决 策、审议、执行权，北宋前期虽设“中书门下”为最高行政 机构，三省职权被大幅削弱，但告身文书仍需三省和吏 部“形式签署”，说明三省体制的传统流程和象征意义仍 在延续，A项正确：北宋中枢制衡主要体现在“二府三 司”（中书门下、枢密院、三司）的分权，而非三省与中书 门下的制衡。题干中三省仅参与“形式签署”，未体现实 际权力制衡，排除B项：题干未提及任何关于变法或重 建三省的内容，排除C项：题干描述的是三省在颁发告 身过程中的角色，未涉及官僚队伍的规模，排除D项。] 4.B[结合所学可知，宋徽宗时节度使中有众多亲王、皇 子、宗室、外戚、宦官等，说明北宋在地方权力分配上，将 节度使职位授予多种身份的人，反映了地方权力分配的 调整，B项正确；北宋采取了一系列措施加强中央集权， 削弱地方权力，题干只涉及了权力的分配，排除A项；题 千强调的是节度使的组成人员，与行政效率无关，排除C 项：北宋实行更成法，即统兵权和调兵权相互分开，题千 未涉及，排除D项。 5.C[根据材料及所学知识可知，吐鲁番位于今新疆地 区，属于唐代西域范畴。中央敕旨文书在此出土，证明 唐朝通过文书行政体系将统治延伸至西域，体现了中央 对边疆的有效管理，①正确；唐代实行三省六部制，中书 省负责草拟诏令，门下省审核，尚书省负责执行。尚书 省是“执行机构”而非“决策机构”，②错误；唐太宗贞观 十四年(640年)设安西都护府，治所位于西州（今吐鲁 艺考生文化课百日冲关·历史 番)。文书信息表明安西都护府下辖州县，实行与内地 一致的行政建制，③正确；吐蕃位于今青藏高原，而吐鲁 番属于西域，与吐蕃地战无关。文书反映的是唐朝对西 域的管理，未涉及与吐蕃的交流，④错误。故C项正确， 排除A、B、D三项。] 第30讲西方国家政治制度的演变与中国历代 变法和改革 夯实·必备知识 知识点一 一、（一）1.民主2.(1)①公民大会成年男性公民抽 签监察②奴隶制度(2)①全体公民军事公民大 会（二）1.(1)元老院(2)贵族寡头2.(1)元首(2)立 法者3.外邦人 二、1.(1)封君、封臣2.基督教会3.(1)等级君主制 三、1.革命2.(1)议会(2)内阁3.(2)①联邦制共和国 ②三权分立立法权4.(2)参议院6.(1)启蒙运动 知识点二 一、1.（1)①铁器②富国强兵(2)井田制世卿世禄制 (3)贵族特权2.(1)②民族交融(2)俸禄制 3.(1)②大官僚大地主(2)财政富国强兵 4.(3)一条鞭法 二1.(1)甲午中日(3)守旧势力(4)资产阶级改良 (5)思想启蒙2.(3)民族资本主义 三、1.土地改革2.(1)论十大关系(2)左3.(1)①社会 主义现代化建设改革开放②小康社会③新时代 全面深化改革(2)①家庭联产承包②世界贸易组织 走出去③混合所有制④公有制⑤社会主义市场经 济(3)②改革开放 提升·关键能力 主题一 特，点：直接民主、轮流执政、权力制约。 关系：公民大会是最高权力机关，五百人议事会是公民 大会的附属机构和常设机构。 主题二 探究点一特点：时间长，渐进式变草：王权渐弱、议会权 力扩大 探究点二(1)原则：联邦制。意义：加强了联邦政府的权 力，使联邦政府成为真正意义上的中央政府，巩固了美 国的统一；调和了中央与地方的矛盾，为美国的长期稳 定打下坚实的基础。 (2)实行三权分立，行政权归美国总统、立法权归国会 司法权归最高法院；美国总统权力很大，但是受一定的 制约，如由选举产生、国会和最高法院对总统权力进行 制约等。 落实·随堂演练 1.D[材料显示，“波兰那鞋”的鞋头长度与穿着者的社会 地位成正比，这种按身份等级严格区分的服饰规定，表 明服饰形态在当时承担着标识封建秩序的功能，D项正 确；市民阶层在中世纪后期逐渐崛起，但材料强调的是 等级差异的标识，而非市民阶层获得身份确认，排除A 项；材料仅呈现了不同等级的“波兰那鞋”鞋头长度，未 涉及制作工艺的进步，排除B项；材料主要反映的是世 俗等级秩序通过服饰的差异表现出来，材料未提及教 会，也未涉及奢靡之风的成因，排除C项。] 2.A[20世纪90年代，村民外出务工，反映了农村劳动力 向第二、三产业转移：近年来电商经济兴起，村民返乡从 事电商行业，体现了农村产业结构从传统农业、外出务 工向以电商为代表的服务业优化升级，A项正确：人口 流动主要取决于经济发展水平和就业机会，而非单纯的 就业观念，排除B项；我国经济体制改苹的目标是建立 社会主义市场经济体制，并未发生转换，排除C项；材料 反映的是国内电商经济发展对人口流动的影响，与世界 经济全球化无直接关联，排除D项。」 3.A根据材料及所学可知，罗马共和末期的内战导致 “古老贵族世家消失”，取而代之的是“下层贵族（骑士家 族)”，其来源从意大利乡村扩展至西部行省、阿非利加 ·3 行省等更广泛区域。新贵族群体不再局限于罗马传统 贵族，而是吸纳了帝国边缘地区的精英，反映出统治基 础的扩大，A项正确：罗马共和制的“民主”本质是贵族 主导的寡头政治，且屋大雏时期已建立元首制，实际权 力向帝制集中，“民主制度延续”表述错误，排除B项；传 统贵族世家消失，新贵族来源多元化，削弱了寡头政治 的封闭性，而非“强化”，排除C项；封君封臣制是中世纪 西欧封建制度的特征，与古罗马政治结构无关，排除 D项。」 4.C[据材料“大领主可购5件，贵族和宫廷侍从可购2 至4件，财产超过1000利弗尔的市民可购1件”可知， 法令通过服装数量严格区分不同社会阶层的消费特权， 直接体现了等级制度的森严，C项正确；据材料可知，市 民虽被允许购买服装，但数量远低于贵族，且需满足财 产条件，不能直接推导出地位上升，排除A项；材料仅涉 及消费限制，未提及生产方式或手工工场的发展情况 排除B项；据所学知识可知，13世纪法国王权正在强化， 贵族特权受到压制，材料中的消费限制恰哈是王权干预 贵族生活的表现，排除D项。」 5.D「根据材料并结合所学可知，清朝新科进士任职意愿 由“向来‘以吏、户二部为优先’”到“最终仅有三人流入 吏部，担任主事”，这种变化主要是受清末新政，改革官 制，裁汰冗员官制改革的影响，D项正确；1905年清末新 政时期，废除科举制，材料所述变化并非科举制废除原 因，排除A项；此时统治集团并未出现分裂，仍然是清政 府，排除B项；材料所述是官制改革，中枢决策机制并未 受到影响，排除C项。 第十四单元官员的选拔与管理和法律与教化 第31讲官员的选拔与管理 夯实·必备知识 知识点一 一、1.(1)世袭(3)律令(4)a.舆论评价b.品行 (5)②才能③中央集权2.(1)上计3.(1)御史大夫 (2)刺史 二、1.(1)庶族(2)分科考试2.(1)吏部才能 3.(1)御史台(3)台谏合 三、1.(1)蒙古传统(2)四书五经2.①初考(2)考课 3.(1)御史台(2)六科①监察御史②都察院 知识点二 一、1.封建领主2.行政效率3.国家管理4.启蒙 二、2.(2)政务官事务官(3)考试3.(1)1883 (2)德国 三、1.(2)政治中立2.(1)②稳定性③专业(2)①财 政负担②工作效率 知识点三 一、1.(1)洋务运动(2)八股(3)①大学堂②科举取 士2.(1)外务部(2)学堂选官留学毕业生 二、文官考试(1)文官考试法草案(3)女子(4)甄别 三、(2)①统一管理②分类管理(3)②法制化 2.(1)②中华人民共和国公务员法(2)②文化 提升·关键能力 主题一 探究点一(1)变化：秦至汉武帝时，以功勋、能力为选拔 官吏的主要依据；汉武帝以后，选拔官吏越来越注重官 吏的个人品行；曹操强调“唯才是举”；唐代形成一套完 善的德才兼顾、以德优先的考核制度。 原因：儒家思想对制度建设的影响日益深入；具体历史 背景影响人才选拔的标准；建设高素质的官吏队伍。 (2)趋势：选官范围不断扩大：选拔方式日益公平公正： 评选标准从血缘趋向才能。积极作用：加强了中央集 权：推动了社会阶层的流动：扩大了统治基础：提高了政 府行政效率。 探究点二表现：形成从中央到地方严密的监察体系；制 定了完备的监察法规等。原因：专制皇权不断加强；对 前代机构和法规的继承与发展等。