第6课 西方的文官制度 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦西方文官制度，从传统选官制度弊端（恩赐制、政党分肥制）切入，通过工业革命推动政府职能扩展、政治变革等背景分析，结合时间轴梳理英国1855年文官委员会建立至二战后多国制度确立的进程，帮助学生构建时空框架。 其亮点在于以唯物史观解析工业革命与文官制度的内在逻辑，用时空观念呈现制度发展脉络，通过克里米亚战争等史料实证引导探究。设置思考题链培养历史解释能力，学生能深化对制度演变的理解，教师可高效开展素养导向教学。

第6课 西方的文官制度 【课程标准】 了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点。 【学习目标】 时空观念：知道西方文官制度的历史变革进程，从时空观念的角度进行整体认知。立足时空观念，探究中国科举制对西方文官制度建立的影响。 唯物史观：运用唯物史观分析西方文官制度确立的背景，理解文官制度的确立适应了资本主义的发展。 史料实证和历史解释：利用史料分析探究西方文官制度的特点和影响，培养 史料实证和历史解释的素养。 学习难点 学习重点、难点 学习重点 目录 为什么说工业革命推动了文官制度的建立？ 通过英国文官制度确立及发展的进程，可以得出什么认识？ 探究西方文官制度与中国古代科举制的异同点 思考题： 一、西方文官制度出现的背景 二、西方文官制度的建立 三、西方文官制度的特点和影响 史料实证 时期 制度 概况 中古时期 资本主义制度建立初期 内阁制和政党政治形成后 一、西方文官制度出现的背景 依据课文，梳理西方传统的选官制度发展过程及概况，分析当时选官的标准是什么？ 国王赐予亲信官职（恩赐官职制） 官员只是为国王和权贵服务，类似于仆从 个人恩惠制 少数人或集团掌握官员任免权，将官职私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发 政党分肥制 执政党把官职分给党内同僚，导致腐败泛滥，影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率 选官标准： 忠诚与利益 历史因素：传统选官制度存在严重弊端 忠于个人 忠于政党 1881年加菲尔德被刺杀 一、西方文官制度出现的背景 材料：工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题：除了维护社会治安、国防、财政、税收等传统事务，还要担负起经济、文化、科技等新的社会事务的管理……工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们要求参与行政管理，要求清除旧制度的弊端，要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。 ——鲍红信《英国近代文官制度的建立》 探究1：结合材料和教材，分析西方文官制度建立的原因还有哪些？ （2）经济：工业革命提高生产力，推动国家管理职能急剧扩展，要求改革选官制度。 要求改革选官制度（根本原因）。 （3）政治：工业资产阶级力量的壮大、资本主义民主政治逐渐建立与完善推动文官制度产生。 一、西方文官制度出现的背景 材料：同时资产阶级兴起之时就提出的天赋人权、人人平等、主权在民的思想经过几百年的发展，已经深入人心。 ——鲍红信《英国近代文官制度的建立》 探究1：结合材料和教材，分析西方文官制度建立的原因还有哪些？ 材料：文官制度改革期间……最大胆的举措是八个方面借鉴和采用了中国科举制度原则，第一采用科举制公开考试、自由竞争、择优录取原则……还强调了新考试制度必须和英国国情融合、贯通。—《论中国的科举制度对近代西方文官考试制度形成的影响》 （4）思想：启蒙思想的影响和教育程度的提高。 （5）外部：中国科举制度的影响。 一、西方文官制度出现的背景 材料：1853年，英国在克里米亚战争中的惨败。战争失败的克里米亚战败的一个重要原因是政府腐败无能。三万五千名英军士兵围攻塞瓦斯托波尔要塞，却只有不到半数能够回国。士兵们忍受严冬的暴雨，却得不到像样的补给和医疗救助，竟有一万六千多人死于后勤的短缺。这使得全国人民极其愤慨，并在议员们的强烈攻击下，使得当时的内阁被迫辞职。直到 1854年 10 月，英国的克里米亚战争失败成为英国近代文官制度确立的催化剂。 （6）催化剂：克里米亚战争失败。 （2）经济：工业革命提高生产力，推动国家管理职能急剧扩展，要求改革选官制度。（根本原因）。 （1）历史：传统选官制度存在弊端，阻碍社会发展。 （3）政治：工业资产阶级力量壮大、资本主义民主政治的建立与完善的推动。 （4）思想：启蒙思想的影响和教育程度的提高。 （5）外部：中国科举制度的影响。 （6）催化剂：克里米亚战争失败。 一、西方文官制度出现的背景 唯物史观 政党更换频繁 工业革命 工业资产阶级壮大、社会分工复杂 政府职能扩大 亟需新的稳定、持续、廉洁、高效 职业官僚体系 结合教材阅读材料，思考：为什么说工业革命推动了文官制度的建立？ 改革选官制度、文官制度建立 生产力 生产关系 决定 生产力提高 经济基础 上层建筑 根据材料，思考：19世纪英国社会有何发展？人们希望建立什么样的政府？ 1、社会化大生产对于官员数量及官员素质的要求进一步提升。 2、面对无产阶级的挑战，资产阶级需要改变旧的官僚制度，提高行政效率，以加强阶级统治。 时空观念 18世纪初 英国限制官员当选为下院议员 19世纪初 英国政府官员分为政务官和事务官两类 1855年 英国颁布法令，建立文官委员会 1870年 英国最终确立文官制度 二、西方文官制度的建立 美国建立文官制度 1883年 二战后 法国、日本、德国相继建立了文官制度 13 $