第三节海洋权益与海洋发展战略讲义2026-2027学年高中地理鲁教版必修二

本讲义聚焦海洋权益与海洋发展战略核心知识点，系统梳理我国海洋国情（面积、资源、问题）、海洋权益与海域划分（内水、领海等法律地位）、维护海洋权益（南海、钓鱼岛）、海洋强国战略及生态保护与可持续发展，以“海洋国情→海洋权益→海洋法公约→海洋发展战略”为脉络构建学习支架。 该资料特色在于深度对接核心素养，区域认知通过定位南海诸岛等强化空间观念，综合思维分析海洋权益政治经济等多重价值，人地协调观贯穿资源开发与生态保护。设知识窗、活动讨论等环节，如“领海vs专属经济区”辨析助理解，答题模板提升应试能力，课中辅助教师高效授课，课后帮助学生巩固知识、弥补盲点。

海洋权益与海洋发展战略 · 讲义 第三节海洋权益与海洋发展战略讲义 课程标准与核心素养 一、课程标准要求 1. 结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。 1. 运用资料，说明海洋空间资源开发对维护国家海洋权益的作用。 1. 举例说明海洋生态保护与海洋经济可持续发展的关系。 二、四大核心素养对接 核心素养 在本节的具体体现 区域认知 识别我国濒临的四海一洋，定位南海诸岛、钓鱼岛等核心海疆 综合思维 分析海洋权益的政治、经济、军事、生态多重价值 人地协调观 理解海洋资源开发与生态保护并重的可持续发展路径 地理实践力 阅读海域划分图、领海基线图，判读海洋经济统计图 📘 本节学习主线 海洋国情（是什么）→ 海洋权益（争什么）→ 海洋法公约（凭什么）→ 海洋发展战略（怎么干） 一、我国的海洋基本国情 （一）海洋大国：面积与范围 我国是海洋大国，自北向南依次濒临渤海、黄海、东海、南海，台湾岛以东直接面向太平洋。大陆海岸线长达 1.8 万多千米，面积在 500 平方米以上的海岛 6500 多个，岛屿海岸线长约 1.4 万千米。 根据《联合国海洋法公约》和我国主张，我国管辖的海域面积约 300 万平方千米，相当于陆地面积的三分之一，海洋资源丰富，开发潜力巨大。 （二）丰富的海洋资源 1. 生物资源：四大渔场（舟山、北部湾、黄渤海、南海沿岸），海水养殖与捕捞。 1. 矿产资源：滨海砂矿、海底油气（渤海、东海、南海盆地）、可燃冰（天然气水合物）。 1. 化学资源：海盐（长芦、淮北、布袋等盐场）、海水淡化、溴、镁等元素提取。 1. 动力与空间资源：潮汐能、波浪能；港口、跨海桥隧、海底电缆、海上机场等。 （三）面临的主要问题 1. 海域划界争议：与部分邻国在东海、南海存在岛礁主权与海域划界分歧。 1. 海洋生态压力：近海污染、赤潮、过度捕捞、珊瑚礁与红树林破坏。 1. 开发方式粗放：传统渔业衰退，海洋经济高附加值产业占比待提升。 📘 知识窗 · 四海一洋 1. 渤海：我国内海，被辽东、山东半岛环抱，有渤海海峡与黄海相通。 1. 黄海、东海：大陆架宽广，大陆架海域是重要渔场与油气区。 1. 南海：面积最大、水深最深，岛礁众多，资源丰富，战略地位突出。 二、海洋权益与海域划分 （一）基本概念 海洋权益是指国家依据国际法（主要是《联合国海洋法公约》，UNCLOS）和国内法，在管辖海域内享有的主权、主权权利、管辖权等各项权利的总称，涵盖政治、经济、军事、科研等多个层面。 海洋权益的核心是海域划分——以领海基线为起点，由近及远划定不同法律地位的海域。 图 1 领海、毗连区、专属经济区与大陆架划分示意 （二）各类海域的法律地位 海域 宽度/范围 法律地位 内水 领海基线向陆一侧 与陆地同等主权，外国船舶未经批准不得进入 领海 基线外 12 海里 国家主权及于上空、海床、底土；外国船享有无害通过权 毗连区 领海外至 24 海里 管制海关、财政、移民、卫生等特定事项 专属经济区 (EEZ) 领海外至 200 海里 沿海国享有勘探、开发、养护自然资源的主权权利 大陆架 陆地领土自然延伸至大陆边外缘 开发海床、底土非生物资源（如油气）的权利 公海 EEZ 以外海域 任何国家不得主张主权，对所有国家开放 📘 易混辨析 · 领海 vs 专属经济区 1. 领海完全属于国家主权范围，他国船舶仅可“无害通过”。 1. 专属经济区不是领土，沿海国只对自然资源享有主权权利，他国享有航行、飞越自由。 1. 两者宽度都以领海基线为起算点，基线多为沿岸低潮线或直线基线。 图 2 《联合国海洋法公约》（UNCLOS）是海洋权益的国际法依据 （三）《联合国海洋法公约》 1982 年通过的《联合国海洋法公约》于 1994 年生效，被称为“海洋宪法”，确立了领海、专属经济区、大陆架、公海等制度，是各国主张海洋权益的根本国际法依据。我国于 1996 年批准该公约。 1. 划定各类海域的宽度与权利边界。 1. 规范公海自由、国际海底区域（人类共同继承财产）制度。 1. 设立国际海洋法法庭，提供争端解决机制。 三、维护我国海洋权益 （一）南海诸岛——无可争辩的主权 南海诸岛包括东沙、西沙、中沙、南沙四大群岛及黄岩岛等，自古以来就是中国领土。我国对南海诸岛拥有主权，对有关海域及其海床、底土享有主权权利和管辖权。 图 3 中国南海诸岛位置及地形分布 我国在南海的主权主张基于历史性权利，并通过划定南海诸岛领海基线，明确内水、领海、专属经济区与大陆架范围，以和平方式处理争议，同时依法维权。 （二）钓鱼岛及其附属岛屿 钓鱼岛及其附属岛屿（黄尾屿、赤尾屿等）位于台湾岛东北方、东海大陆架边缘，自古以来就是中国的固有领土。其海域蕴藏丰富的渔业与油气资源。 我国公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线，对其行使主权权利和管辖权。钓鱼岛是中国大陆架的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽相隔，在法律上归中国管辖。 图 4 钓鱼岛及其附属岛屿领海基线分布 （三）维护海洋权益的途径 1. 法治维权：依据国际法与国内法（如《领海及毗连区法》《专属经济区和大陆架法》）主张权利。 1. 外交谈判：搁置争议、共同开发，通过双边与多边谈判和平解决争端。 1. 执法巡航：海警常态化维权巡航，维护海上秩序与安全。 1. 军事保障：建设强大海军，为国家发展与海洋权益提供战略支撑。 图 5 中国海军亚丁湾护航——维护海上通道安全 📘 活动 · 思考与讨论 结合南海、钓鱼岛问题，分组讨论：我国为什么要坚决维护海洋权益？从资源、安全、发展三个角度各举一例说明。 成果提示：资源（油气、渔业）→ 经济安全；安全（战略通道、国防纵深）→ 国家安全；发展（贸易航线、海洋经济）→ 可持续发展。 四、建设海洋强国的发展战略 （一）战略背景与目标 党的十八大首次提出“建设海洋强国”的战略目标。十九大进一步强调“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。海洋强国建设是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要组成部分。 （二）海洋强国建设的主要方向 方向 具体举措 发展海洋经济 提升海洋生产总值，壮大海洋新兴产业（海工装备、海洋生物医药、海水淡化） 科学开发资源 合理开发油气、渔业、滨海旅游，提高资源综合利用效率 保护海洋生态 建立海洋保护区，治理近海污染，修复海岸带与红树林 强化海洋科技 突破深海探测、可燃冰开发、海水淡化等关键技术 维护海洋权益 健全海洋法律法规，加强海上执法与国防建设 （三）海洋经济的地位 海洋经济是指开发、利用和保护海洋资源而形成的各类经济活动。我国海洋生产总值（GOP）持续增长，已成为国民经济的重要增长点。 图 6 全国海洋产业总产值及增速（2010—2024） 📘 拓展 · 海洋经济三大产业 1. 第一产业：海洋渔业、海水养殖。 1. 第二产业：海洋油气、海盐化工、海洋船舶与工程。 1. 第三产业：滨海旅游、海洋运输、海洋科研教育。 五、海洋生态保护与可持续发展 （一）主要海洋环境问题 1. 环境污染：陆源排污、石油泄漏、塑料垃圾导致海水富营养化与赤潮。 1. 生态破坏：过度捕捞、珊瑚礁白化、红树林与滨海湿地退化。 1. 海平面上升：全球变暖导致沿海低地被淹、海水入侵威胁。 （二）可持续发展的措施 1. 控制陆源污染，严管入海排污，治理近岸海域环境。 1. 实施休渔期、伏季休渔，控制捕捞强度，恢复渔业资源。 1. 建设海洋自然保护区与生态红线，保护典型海洋生态系统。 1. 发展海洋循环经济与绿色产业，推动海洋新能源开发。 1. 加强国际合作，共同应对海洋塑料与气候变暖等全球性问题。 📘 人地协调观 · 核心结论 海洋开发要“在保护中开发，在开发中保护”——既要维护国家海洋权益、发展海洋经济，又要守住生态底线，实现经济、社会、生态效益的统一。 六、高频考点与答题模板 （一）海域划分判读类 读图技巧：先找领海基线，再按 12 海里（领海）、24 海里（毗连区）、200 海里（EEZ）由近及远判读；注意大陆架可延伸至 200 海里外。 （二）维护海洋权益的意义（简答模板） 1. 资源角度：获取油气、渔业、矿产等丰富海洋资源。 1. 经济角度：发展海洋经济，拓宽发展空间，保障贸易航线。 1. 安全角度：维护国防安全、战略通道与海上交通安全。 1. 生态角度：行使管辖权，保护海洋生态环境。 （三）海洋经济/生态措施类 1. 科技：发展海洋科技，提高资源勘探开发能力； 1. 管理：完善法规，加强执法，健全海洋管理体制； 1. 生态：治理污染、休渔禁渔、建设保护区； 1. 合作：坚持和平协商，开展国际海洋合作。 关键词 对应答题方向 领海基线 内水、领海、EEZ、大陆架的起算点 专属经济区 自然资源的主权权利（200 海里） 大陆架 海底油气等非生物资源开发权 海洋强国 经济 + 科技 + 生态 + 权益 + 国防 — 第 页 — 学科网（北京）股份有限公司 $