第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件围绕西方国家古代和近代政治制度演变，以“民主理念的千年延续”问题导入，通过时空定位梳理从古希腊罗马到中古西欧再到近代英美法的发展脉络，辅以时间轴、对比表格等学习支架。 其特色在于融合时空观念（时间轴串联各时期制度）、史料实证（如《权利法案》条文、阿基里斯自述）和历史解释（英美法制度比较表格），采用情境探究与合作学习，助力学生构建知识体系，教师可依托结构化资源提升教学效率。

新课导入 从古老的雅典城邦到现代的西方社会，跨越千年，有一种理念始终闪耀光芒，它是什么？ 雅典卫城遗址 近代议会大厦 民主 探究：从古希腊到21世纪的今天，为何民主制度能跨越千年延续至今？ 第 2 课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课标要求：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 公元前6世纪 公元前509 公元前27 中古欧洲(5—15世纪) 1689 1787 1792(年) 雅典民主 政治建立 斯巴达寡头政治 罗马共和国 罗马君 主政治 法国等级 君主制 英国议会 君主制 《权利 法案》 美国联 邦制 法国共 和制 近代资本主义政治制度 古希腊罗马政治制度 中古西欧封建制度 英国：君主立宪制 美国：联邦共和制 法国：议会制共和制 古希腊：雅典-民主政治 斯巴达-寡头政治 古罗马： 共和国时期-贵族寡头制 帝国时期-君主独裁 封君封臣制 教权与王权并立 法国：等级君主制 英国：议会君主制 德国：选帝侯制 时空定位 处死查理一世（英国） 攻占巴士底狱（法国） 独立战争（美国） 近代西方资本主义政治制度 确立时期[16—18世纪] 方式：革命、独立战争 代表：英国君主立宪制、美国总统制共和制、法国共和制 成熟时期[19—20世纪] 方式：改革、统一战争 代表：日本君主立宪制、德意君主立宪制、法国议会共和制 一、近代西方的政治制度—民主的发展 （一）英国：君主立宪制 1.奠基： 17世纪英国资产阶级革命（1688年“光荣革命”）的完成 2.确立： 1689年《权利法案》颁布 《权利法案》明确规定了限制王权的条款： 未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平期招募或维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉。 目的：限制王权，扩大议会的权力 原则：王在法下，议会权力高于王权 国王保留了一定的行政权（可以任命官员） 立法权由国王转向议会 3.发展： ①1701年《王位继承法》 ②18世纪（1721年）责任内阁制的形成 由于乔治一世不愿出席内阁会议。在这种情况下，便需要一个人来主持内阁会议。1721年，下院多数党领袖沃波尔担任财政大臣，经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成了实际上的首相。此后，下院多数党领袖任内阁首相并组阁形成惯例。 —摘编自 阎照祥. 英国政治制度史[M].北京：人民出版社，1999. 内阁实际承担行政职责 英国责任内阁制开始形成 行政权由国王转向内阁 一、近代西方的政治制度—民主的发展 （一）英国：君主立宪制 4.完善：19世纪中后期，先后三次议会改革 英国君主立宪制完善过程中的四次权力转移 1.通过革命，政权由封建贵族到资产阶级和新贵族手中。 2.通过革命及《权利法案》，立法权摆脱了王权的控制，转移到议会手中。 3.通过责任内阁制的确立，行政权由国王手中转移到内阁、首相手中。 4.通过1832年议会改革，大资产阶级的权力逐渐向工业资产阶级转移。政治权利扩大，由大资产阶级（贵族民主）到工业资产阶级民主并下移到公民民主 一、近代西方的政治制度—民主的发展 一、近代西方的政治制度—民主的发展 （一）英国：君主立宪制 下院大选中获胜的多数党领袖 首相 对议会负责 提出名单，组织内阁 内阁与首相政治共进退 对议会集体负责 形式 任命 监督内阁 国王 议会 内阁 上院（贵族） 下院（选举） 不信任案 解散议会重选 集体辞职垮台 不信任案 英国君主立宪制的特点 1.三制合一 （君主制、贵族制、民主制） 2.国王统而不治 （君主是象征性的国家元首） 3.议会权力至上 （掌握立法权，是国家权力中心） 4.以代议制为基础，以责任制内阁为核心。 一、近代西方的政治制度—民主的发展 （二）美国：联邦制共和国 法律至上——1787年美国宪法 分权制衡——多维分权制衡 人民主权——总统、议员选举产生 政党政治——民主共和两党制 总统可以否决国会议案 国会可以弹劾总统 可宣布总统法令违宪 总统任命联邦法官 司法官员必须经参议院确认 可宣布法律不合宪法 总统 行政权 国会 立法权 最高法院 司法权 分权制衡 政府与人民之间 政府部门之间 中央与地方之间 利益集团之间 人民主权原则 三权分立原则 联邦制原则 两党制 《1787年宪法》是第一部比较完善的资产阶级成文宪法，但承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人具有和白人男子相等的公民权利。 81年，4次起义，3个共和国，两个王朝，两个帝国，12部宪法 革命特点： 长期、反复、艰巨、曲折 总多数票选出 可在参议院同意的情况下解散众议院 内阁对议会（参议院）负责 任命（众议院同意） 副署 议会 立法权 总统 行政权 内阁 参议院 众议院 行政权 间选 普选 一、近代西方的政治制度—民主的发展 （三）法国一一议会制共和制 1875年宪法是在一片冷漠中通过的：议员们既无热情，也无掌声。在温和的君主派眼里，这是他们无可奈何地接受的共和国，是“较小的坏事";而在温和共和派眼里，这是一个与其设想的宪政计划相去甚远的“妥协的共和国“，它还需要大力改造。 ——吕一民：《法国通史》，上海社会科学出版社，第238页 确定：1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立共和制度（一票共和）。 比较项 英国 美国 法国 确立法律 政治体制 权利中心 国家元首 元首任期 元首实权 政府首脑 首脑与议会的关系 立法权属 相同点 【学习任务1】自主阅读课本p11-12页，比较近代英国、 美国、 法国政治制度的异同 议会制共和制 总统 有实权 内阁总理 议会 《1875年宪法》 1689年《权利法案》 《1787年宪法》 终身 “统而不治”无实权 首相 议会 首相名义上对国王负责，实际上对议会负责 议会 有实权 总统 总统 互相制衡 国会 总理对议会负责 议会 都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体 议会制君主立宪制 总统制共和制 国王 总统 4年，可连选两届 7年，可连选连任 一、近代西方的政治制度—民主的发展 评价：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想，但它仍有历史局限，如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 一、近代西方的政治制度—民主的发展 资产阶级代议制民主 君主立宪制 民主共和制 英国 德国 美国 法国 我敢于说：倘使我们召集人类来制订法律的话，人类必然为了自己的安全，订出这样的法律。那么，为什么别的国家不采取这些法律呢？这样是否等于问为什么椰子在印度能成熟，在罗马就不会？你可以这样回答：在英国，这些椰子不是从来就能成熟的；可以回答：它们被栽培得还不久；可以回答：在瑞典曾经学样试种过，却没有成功；可以回答：你可以从别的省份运椰子来，例如运到波斯尼亚或塞尔维亚。！ —— 伏尔泰，《关于百科全书的问题》（1771）“政府” 条目 资产阶级代议制之下，主要有两种形式：君主立宪制和民主共和制。 议会是由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力，(间接民主)。其机构是国家的立法机关、间接参政、有立法权。 【思考】古希腊的地理环境有何特点？这对古希腊文明的发展有何影响？ 多山地少平原、陆上交通不便 三面环海、海岸曲折、港湾众多 三洲要冲、位置优越 （政）易形成城邦制国家 （经）发展工商业和海上贸易 （思）自由平等，开拓进取。 （文）吸收古代亚非文明 城邦对外独立，对内享有完全的自主权。经济上，自给自足；政治上，互不隶属，它们都是独立的主权国家。——晏立农等编著《图说古希腊文明》 公元前2千纪 克里特和迈锡尼文明 公元前8—前6世纪（古风时代） 公元前5—前4世纪（古典时代） 形成城邦国家：雅典、斯巴达 伯罗奔尼撒战争，由盛转衰 (一）古希腊的政治制度 二、古希腊罗马的政治制度—民主的起源 【小组合作探究】阅读教材p8页，分别总结雅典和斯巴达的政治制度，完成表格。 权力 设置 权力分配 运行规则 公民 大会 议事会 执政 官员 陪审 法庭 权力 设置 权力分配 运行规则 公民 大会 国王 长老 会议 监察官 最高权力机关 准备决议草案，参与日常管理 全体成年男性公民 从公民中抽签产生 行政管理 司法机关 从公民中抽签产生 选举产生：一年一任，接受监督 名义上的最高权力机关 垄断军事权 拥有司法权 主持公民大会、审判国王，难以充分发挥作用 全体成年男性公民 王位世袭 仅30人， 终身任职 从全体公民中选举产生，一年一任，不得连任 寡头政治：少数贵族的集体统治，公民有较少权利。特点：实行分权，具有民主色彩。 雅典的政治制度 斯巴达的政治制度 在古希腊，城邦公民直接参与国家管理，包含一定的民主因素，但制度却千差万别 我是一个来自雅典郊区的农民阿基里斯，这一天我接到了参加公民大会的通知。我的妻子、年幼的儿子、外邦来的亲戚都想去凑凑热闹，但都被拒之门外了。 【学习任务】根据阿基里斯的自述和相关材料，总结雅典民主政治的特点 在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成不能随意更改......雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。 ——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》 直接民主 轮番而治 \ 实质:是建立在奴隶制度上的少数人的民主 主权在民 公民意识 法律至上 权力制约 (二）古罗马的政治制度 1.罗马共和国时期（BC509-BC27年）：贵族共和政体 权力机构 产生方式 主要职责或说明 执政官 政府最高职务 元老院 权力中心 公民大会 最高权力机关 局限 由全体公民选举产生，有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议 由卸任高级官员组成，终身任职 有权立法、宣战、媾和与审判 ①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用 ②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 君主制 贵族制 向官员提出建议，协调他们的行动 全体成年男性公民 【思考】结合教材完成下表并分析罗马共和国时期贵族共和政体的特点 特点： ①贵族寡头特征浓厚：官职无薪金，穷人无法担任（财产资格限制） ②“混合政体”，分权制衡。 民主制 【P9：思考点】雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？不同？ 都包含一定的民主因素 相似： ②公民大会都是最高权力机关； ①公民直接参与国家管理； ③部分官员选举产生，且有任期； ④都建立在奴隶制民主 性质相同 不同点： ①公民大会的权力不同； ②国家政体不同：雅典为民主制；斯巴达是寡头制；罗马共和国是共和制。 (二）古罗马的政治制度 2.罗马帝国（公元前27—395年）：元首制(君主独裁统治) 为扩大领土，古罗马积极对外扩张，经过几百年的鲸吞蚕食，最终成为地中海霸 主。共和政体不适应已形成的庞大帝国的需要，阶级斗争和社会经济的发展，要 求一种新的能适应帝国需要的统治形式，来代替狭隘、腐朽的城邦制度。 【思考1】罗马从贵族共和制过渡到元首制的原因？ 屋大维 共和制不适应罗马对广大领土的统治需要，元首制是罗马经济和政治发展的必然结果。 【思考2】与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征？其实质是？ 【P9学思之窗】屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。——[古希腊]塔西著，王以铸等译《编年史》上册 特征：①皇帝（元首）：掌握国家大权是最高立法者， 又是最高法官 ②军队：听命于皇帝，是实行独裁统治的工具 实质：君主专制独裁 【学习任务】分析古希腊、 古罗马的政治制度留给现代社会的遗产 民主制调整希腊城邦自由民内部的矛盾，实行民主制的城邦，一般都奖励文化事业，激发公民的主动性和积极性，使得社会安定，生产发展，文化繁荣，从而改善并丰富了人们的生活。这些辉煌的文化成就，是与民主制分不开的。 ——《论希腊民主制》 希腊：正是在民主的制度下，希腊城邦变得空前繁荣，知识和文化生活极其繁荣，体现出了前所未有的创造性，以至于成为希腊文明的象征。雅典民主政治在近代西方民主从思想上和制度上产生了持久的影响，成为近现代西方民主政治的源头。 罗马：古罗马的混合政体启迪了后世的政治制度设计。孟德斯鸠的三权分立理论、美国独立后的政治制度设计,都不同程度地吸收了罗马共和国的混合政体的制度精神。 遗产报告单 雅典民主政治 对西方近代民主政治的影响 抽签任职，轮番执政 选举制 人民主权 主权在民思想的开端 五百人会议规定的任期 资产阶级代议制下任期制 五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始 公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形 法律至上 法律面前人人平等 权力制约 三权分立 5世纪，日耳曼民族大迁移，灭亡西罗马帝国，在罗马帝国的废墟和日耳曼人迁徙后建立的一系列王国的基础上，产生了西欧封建社会。 三、中古西欧的政治制度—民主的孕育 （一）中古前期 材料：查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。 —马克垚《世界文明史》(上册) 【思考】回忆纲要下所学并结合材料，分析西欧封建社会的基本特征。 1.基本特征：（1)封君封臣制度 特点：①以土地为纽带形成契约关系， ②等级森严，依次互为主从不可越级管理 ③双向权利义务； 影响: ①国王或皇帝成为名义上最高统治者 ④地方领主相对独立，国王控制领有限； ②政治上出现了不同程度的分裂割据局面 三、中古西欧的政治制度—民主的孕育 （一）中古前期 材料：中古西欧，以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用，它们之间既有对抗与制约，也存在合作与利用。......形成了政教分离的二元体制。 ——张巨斌《中古西欧多元社会结构的核心特征》 1.基本特征：（2）王权和教权长期并立，相互斗争又相互利用 经济：拥有大量庄园和土地，向信徒征收什一税。 思想文化：控制人们的精神世界。 政治：教会是西欧最大的有组织的力量，形成从教皇到各级神职人员的等级制度。 5世纪 11世纪 13世纪 相互利用 扶持阶段 王权教权对抗 教权极盛阶段 王权加强 教权衰退 476年克洛维洗礼 751年丕平献土 1077年卡诺莎之辱 13C末阿维尼翁之囚 三、中古西欧的政治制度—民主的孕育 随着西欧封建制度的发展,十一世纪的欧洲社会政治经济形势趋于稳定,使得西欧封建社会出现了许多新变化,在多方面获得进步……当西欧封建制趋于完型时,内部已经孕育了新的因素。正如布罗代尔说:“11、12世纪的西欧已经进入它的青春期”......国王为了战胜封建贵族,取得了市民阶级的支持,王权与市民的联盟才逐渐战胜了封建割据势力。13、14世纪英、法国王正是在市民的支持下强化中央政权的。 ——摘编自朱寰《略论中古时代的君权与教权》 政治 封君封臣制度，分裂割据 王权强化，民族国家（奠基） 经济 庄园和农奴制 城市兴起，市民自治 思想 神权至上，束缚人性 大学兴起，思想解放 中世纪后期新变化（11-15世纪） 三、中古西欧的政治制度—民主的孕育 背景 形成和发展 意义 1.法国：等级君主制 法国国王腓力四世与教皇对抗 国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 国王召开三级会议，会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则 教士是第一等级,贵族是第二等级,他们都是统治阶级:第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成,属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%,但是,他们拥有约35%的土地,并享有政府保护人的大部分好处。 三、中古西欧的政治制度—民主的孕育 （二）中古中后期 背景 形成和发展 意义 2.英国：议会君主制 13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士、市民反对。 ①开始： 13世纪初，英王被迫签署《大宪章》 ② 权力加强： 13世纪后期，英国多次召开议会，议会权力不断加强。 ③ 发展完善： 14世纪中期，英国进入议会君主制时期。 国王通过议会寻求政策支持； 议会要求国王改善统治。 骑士贵族 市民 英王约翰 教士 教士 主要体现在：限制了国王的军事权、司法权和随意征税的权利。 《大宪章》的影响：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。 三、中古西欧的政治制度—民主的孕育 （二）中古中后期 （二）中古中后期 3.代表：德国：神圣罗马帝国——选帝侯制度 神圣罗马帝国国徽 三、中古西欧的政治制度—民主的孕育 民主的因素在中世纪的发展较为波折, 甚至一 度被腐朽的教会淹没。民主思想穿越了中古西欧的雾霾, 完成了与代议制的完美结合。中古后期的等级君主制和议会君主制, 构成了西方资本主义政治 制度产生与发展的基础。 ......中世纪末期, 国家借助议会实现与贵族及市民的协商、 议政, 体现出民主的色彩; 在议会君主制下, 议会是实现王室政策的工具, 国 王通过建立良好、 高效的政府来加强君权; 议会制 定法律, 限制、 规范君主行为, 出发点是整个国家, 是为了使国王成为更优秀的君主。 中世纪的英国在继承古典社会遗产的同时, 开启近代西方资本主义政治制度, 为近代英国君主立宪制、 法治的立宪政府、 权力制衡的民主政治及近代代议制奠基, 体现制度的传承性。 ——赵赢《学科大概念在高中历史教学中的运用——以 “西方国家古代和近代政治制度的演变” 为例》 三、中古西欧的政治制度—民主的孕育 $