第一单元 第二课 第一框 主权统一与政权分层(含国家安全)-【金版新学案】2026-2027学年高中思想政治选择性必修1 当代国际政治与经济同步课堂高效讲义配套课件（统编版）

该高中思想政治课件聚焦国家主权、国家安全及中央与地方关系，通过课前预习问题引导、判断辨析，结合南海局势、海南自贸港等时政材料开展探究学习，构建“预习-探究-巩固”的学习支架，衔接主权内涵与政权分层知识点。 其亮点在于以政治认同为核心，通过钓鱼岛巡航、菲律宾侵权等案例强化国家主权意识，结合科学精神分析中央与地方分权逻辑，融入《对外关系法》等法律条文渗透法治观念。采用议题式探究与案例教学，助力学生提升核心素养，为教师提供系统教学资源。

第一框　主权统一与政权分层(含国家安全) 　　　　 第一单元　第二课　国家的结构形式 课标要求 理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义 学习目标 政治认同：理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义；坚决维护国家统一和领土完整；自觉维护中央权威与国家集中统一领导。 科学精神：正确认识各国中央与地方分权的原因。 课前预习 1 探究学习 2 内容索引 课时测评 4 巩固练习 3 课前预习 返回 研读教材 1．阅读教材P14—15/P20—24，完成下列要求，并在教材中标注： (1)国家主权的内涵是什么？ (2)为什么要坚决捍卫国家主权？ (3)主权国家享有哪些基本权利？ (4)我们为什么要坚决维护国家安全？ (5)新时代新征程，我们如何维护国家安全？ 一、国家主权(含国家安全) 2．判断下列观点是否正确，并说明原因： (1)国家主权具有对外的至高无上性，是一种凌驾于他国政权之上的权力。 (　) 提示：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，对外是独立性的，主权国家之间是平等的，没有一国可以凌驾于他国政权之上。 (2)独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。 (　) 提示：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 (3)中国海警在钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。 (　) 提示：钓鱼岛是我国固有的领土，巡航体现了对自己领域内的一切人和物具有管辖的权利，是管辖权的表现。 × × × 课前检测 1．下列对主权的认识，正确的有 ①主权是国家的根本属性　②主权是一个国家的生命和灵魂 ③主权是国家的基本权利　④主权是一个国家统一而不可分割的最高权力 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ √ 国家的根本属性是阶级性，①错误。主权是一个国家的生命和灵魂，并且是统一而不可分割的，②④符合题意。主权是国家的构成要素之一，独立权、平等权、自卫权和管辖权是主权国家的基本权利，③错误。 2．总体国家安全观的关键是“总体”，强调的是做好国家安全工作的系统思维和方法，突出的是“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，无所不在，而且将随着社会发展不断拓展。由此可见，坚持和贯彻总体国家安全观应 ①建立安全协调联动机制，形成维护安全强大合力　②从“大安全”理念出发，构建全面国家安全格局　③坚持用系统优化的方法分析和解决国家安全问题　④立足关键部分，以重点领域安全建设提升国家安全 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 总体国家安全观的关键是“总体”，强调的是做好国家安全工作的系统思维和方法，突出的是“大安全”理念，涵盖诸多领域，所以要坚持用系统优化的方法分析和解决国家安全问题，建立安全协调联动机制，形成维护安全强大合力，①③正确。坚持和贯彻总体国家安全观应从实际出发，②错误。立足整体，也要重视部分的作用，④错误。 研读教材 1．阅读教材P16—17，完成下列要求，并在教材中标注： (1)影响行政区域划分的因素有哪些？ (2)我国行政区域有哪些类型？ (3)我国中央和地方是如何划分职权的？ (4)按照民主集中制的原则处理中央和地方的关系，有何意义？ 二、中央与地方 2．判断下列观点是否正确，并说明原因： (1)国家性质决定了行政区划的界线和分层。 (　) 提示：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 (2)我国中央和地方按照民主集中制的原则划分职权，地方没有自己的特殊利益，必须无条件服从中央。 (　) 提示：在我国，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，但在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 × × 1．目前中华人民共和国有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。我国区域划分的依据有 ①民族的分布情况　②地理位置因素　③各地经济发展情况　④人口的性别比例情况 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课前检测 √ 根据教材知识可知，我国区域划分的依据有民族的分布情况、地理位置因素，①②正确。我国区域划分与各地经济发展情况、人口的性别比例情况没有关系，③④不符合题意。 2．民主集中制是我国中央与地方各级国家机关划分职权的基本原则。下列能体现这一职权划分原则的有 ①某市人民法院院长向该市人民代表大会报告工作　②全国人大常委会审议国务院关于国有资产管理情况的综合报告　③国务院要求各地政府出台异地高考具体办法　④浙江省人大依据全国人大《立法法》修改了本省立法条例 A．①④ B．②③ C．①② D．③④ √ 地方人大与地方法院的关系、全国人大常委会与中央政府的关系，属于国家机关之间的关系，不属于中央与地方的关系，①②不符合题意。各地政府在中央政府的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性，出台适合本地的异地高考具体办法，体现了民主集中制，③符合题意。地方人大依据全国人大《立法法》，充分发挥地方的主动性、积极性，修改本省立法条例，体现了民主集中制，④符合题意。 返回 探究学习 返回 学习任务一　维护国家主权、安全、发展利益 互动探究 坚决捍卫国家主权　维护国家安全 材料一　2024年1月8日，中国外交部发言人指出，中方坚决反对有关国家以合作为名拼凑排他性“小圈子”，粗暴干涉中国内政，攻击抹黑中国，煽动对抗对立。 当前南海局势总体稳定。中国始终坚定捍卫领土主权和海洋权益，同时致力于同有关当事国通过对话，协商妥善处理分歧。 2024年6月17日，菲律宾船艇非法闯入中国南海海域，中国海警对其依法采取管制措施，敦促菲方立即停止侵权行径。 2024年9月25日，中国向太平洋公海发射了一枚洲际导弹，弹道直接穿越夏威夷上空，准确落入预定海域。这次“亮剑”行动，向世界展示了中国强大的军事实力，表明了中国捍卫国家主权的决心。 材料二　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》进一步明确了新时代新征程推进国家安全体系和能力现代化的目标任务、重点举措。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的国家安全篇，系统回答了新时代为什么维护国家安全、维护怎样的国家安全、怎样维护国家安全等一系列重大理论和实践问题。 议题1．结合材料一，分析我国为什么始终坚定捍卫领土主权和海洋权益。 提示：①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。③国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 议题2．材料一中，我国坚决行使了主权国家的哪些权利？ 提示：坚决反对粗暴干涉中国内政，体现了我国坚决行使独立权。中国海警对菲律宾非法闯入船艇依法采取管制措施，敦促菲方停止侵权行径，体现了我国坚决行使管辖权。中国向太平洋公海成功发射洲际导弹，体现了我国坚决行使自卫权。 议题3．结合材料二，谈谈新时代新征程如何推进国家安全体系和能力现代化。 提示：我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定不移贯彻总体国家安全观。坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 核心归纳 1．国家主权 含义 国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 地位 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 表现 ①根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部事务；②独立自主的对外交往 重要性 国家主权是现代国家得以存在的法理依据；国家主权原则是当代国际法的基石；国家主权是国家最重要的构成要素；国家主权是国家安全的核心 点拨拓展 主权与人权的关系 1．主权与人权密切联系，主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。 2．国家主权是国家利益的重要内容，是维护和实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益。　　 2．主权国家的基本权利 权利 具体规定 示例 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 自己的意志、不受他国控制和干涉、自主决定 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 管理、保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国家不分大小享有投票权、使用本国文字的权利、在国际法上的地位一律平等 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 国防建设、还击入侵、捍卫主权 温馨提示 　　独立权强调我的事情我做主；管辖权强调我的东西我管理；平等权强调法律面前都平等；自卫权强调我的国家我保护。　　 3．维护国家安全 (1)为什么要维护国家安全？ ①国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。 ②国家主权是国家安全的核心，体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。 (2)如何维护国家安全？ ①我们要坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。 ②我们必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国人民在长期实践中不断完善的人民代表大会制度，才能从根本上维护我国的政治安全。 ③我们坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定，实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。 ④我们必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚定制度自信。自觉履行维护国家统一和国家安全的义务，以实际行动维护国家统一和国家安全。 对点训练1．(2026·辽宁辽西期末联考)2025年11月，以“铭记历史、捍卫成果、守护家园、开创未来”为主题的第五届“携手圆梦——两岸同胞交流研讨活动”在成都举行。中共中央台办、国务院台办主任在开幕式上表示，解决台湾问题是中国人自己的事，我们绝不容许日本等外部势力干涉，任何外部势力胆敢挑衅，必将自取灭亡。这是因为 ①台湾是中国的一个省，台湾问题是中国的内政　②独立自主地决定国家的管理形式，是国家主权的重要体现　③主权国家依据国际法享有独立权，我国绝不屈服于任何外来压力　④领土是国家最重要的构成要素，台湾是中国领土不可分割的一部分 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 台湾是中国的省，台湾问题是中国内政，这明确了台湾问题的性质，是反对外来干涉的基础，①正确。独立自主决定国家管理形式是国家主权的体现，但题干核心是领土、主权问题，与题意关联不紧密，②排除。主权国家的独立权意味着中国可自主处理内政，不容外部干涉，③正确。国家的基本要素包括人口、领土、政权、主权。其中，主权才是国家最重要的构成要素(核心要素)，④排除。 对点训练2．(2026·河北石家庄期末)国之大者，安全为要。近五年来，我国将总体国家安全观贯彻落实到各方面工作中，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。新时代的中国国家安全，已成为寻常百姓的幸福底色，平安中国已成为我国的亮丽名片。关于国家安全，下列说法正确的是 ①建设更高水平的平安中国，以新发展格局保障新安全格局　②坚持党对国家安全工作的绝对领导是做好安全工作的根本保证　③要坚持以人民安全为宗旨，以经济安全为根本，以政治安全为基础　④国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ 以新安全格局保障新发展格局，建设更高水平的平安中国，①排除。坚持党对国家安全工作的绝对领导，是维护国家安全和社会安定的根本保证，是做好安全工作的根本遵循，②正确。以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，③排除。国家安全是安邦定国的重要基石，是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在，④正确。 对点训练3．(2026·吉林市校联考)主权国家在国际社会中享有多方面的基本权利，下列基本权利与主权国家行为对应正确的一组是 ①独立权——中国依法制定和实施香港国安法　②平等权——中国政府按照国际通行做法，划设东部防空识别区　③自卫权——中国就联合国安理会关于阿富汗问题决议草案投弃权票　④管辖权——俄乌冲突爆发后，中国驻乌克兰使领馆组织、指导、协调撤离中国侨民 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ ①正确：独立权是主权国家自主处理内政外交、不受他国干涉的权利，中国依法制定实施香港国安法，是自主处理本国内政的体现，行使独立权。②错误：划设东部防空识别区是为维护国家领空安全，属于行使自卫权，而非平等权(平等权指国家在国际法上地位平等、权利义务对等)。③错误：在联合国安理会投弃权票，是中国根据问题本身是非曲直自主作出判断，属于行使独立权，而非自卫权(自卫权指国家保卫自身生存和独立的权利)。④正确：管辖权包括对本国公民、侨民的管理和保护，撤离海外中国侨民，是中国行使对本国公民管辖权的体现。 学习任务二　正确认识中央与地方的关系 互动探究 解析中央和地方的职权划分 材料一　划分行政区域，目的在于通过建立完整的行政区域制度，达到对国家的有效治理。我国行政区域划分的原则： ·有利于国家的统一和民族的团结。考虑到我国统一的多民族的特点和少数民族的分布，从民族平等和民族团结出发，实行民族区域自治，建立民族自治地方。 ·有利于各个地区经济的发展，从自然资源的分布和经济发展状况出发，以有利于组织经济建设，促进生产的发展。 ·便于人民群众参加国家管理。行政区域划分既要便于政府工作，同时又要有利于人民群众参加国家管理。 ·历史状况、民族传统和人民生活习惯以及人口分布、地理条件和国防需要等情况综合考虑。 材料二　2023年10月30日至31日，中央金融工作会议在北京召开，会议要求全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。强化央地监管协同，完善制度安排，健全工作机制，实现中央与地方两个层面的无缝对接协调。2024年6月7日，广东省委全面贯彻落实中央金融工作会议精神，深入分析形势，结合广东省金融工作实际，研究部署当前和今后一个时期全省金融工作。加快金融强省建设，推动广东金融高质量发展，更好满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求。 议题1．结合材料一，说明在当今社会，划分行政区域要考虑哪些因素。 提示：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 议题2．结合材料二，分析我国中央和地方是如何划分职权、行使权力的，并说明实现中央与地方两个层面的无缝对接协调有何意义。 提示：(1)①我国中央政府主要负责国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务。②中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 (2)①保证了中央的统一领导。②照顾地方具体实际，考虑其特殊利益，充分调动地方的主动性和积极性。③推动国家治理体系、治理能力现代化，助力经济社会高质量发展。 核心归纳 1．中央和地方的划分 行政 区划 产生原因 为了管理上的便利和有效而产生的 影响因素 行政区划的界线和分层要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等 中央 与地 方 权力划分 通过国家宪法加以规定，各自行使自身在法定范围内的权力 职权 范围 中央 主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 地方 主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 2．我国中央与地方的关系 (1)我国中央与地方的关系的内容 ①中国共产党：在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 ②国家机构：中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 (2)正确处理中央与地方的关系 ①我国中央与地方的关系是国家的全局性利益与地方的局部性利益、国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。 ②中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导，维护中央权威，又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。 对点训练4．(2026·陕西榆林期末)2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。在海南自贸港立法过程中，全国人大常委会通过《海南自由贸易港法》，授权海南省人大及其常委会制定自贸港法规。授权条款明确规定：海南省人大制定法规需报全国人大常委会备案；法规内容不得与宪法、法律和行政法规的基本原则相抵触；涉及国家主权、安全等重大事项的立法权仍由中央保留；全国人大常委会发现备案法规存在问题的，可依法予以撤销。以下说法正确的是 ①我国中央政府不能直接干涉海南自贸港的事务　②备案审查制度是我国民主集中制原则具体落实　③海南省获得了类似港澳特别行政区的高度自治权　④在我国地方必须服从中央 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ ①错误：中央政府对海南自贸港事务有统筹协调与监管权，可依法授权或委托相关职权，并非不能直接干涉其事务。②正确：备案审查制度要求海南法规报全国人大常委会备案，且不得与宪法、法律等基本原则相抵触，体现民主集中制原则。③错误：海南是省级行政区，仅获特定立法与管理授权，无港澳特别行政区的高度自治权(如独立司法权、终审权等)。④正确：涉及国家主权、安全等重大事项立法权由中央保留，备案法规有问题可被撤销，体现地方必须服从中央。 学习任务三　知识整合与思维提升 知识整合 纲举目张 必备知识 1．维护国家主权的意义 2．主权国家享有的基本权利 3．维护国家安全的原因和要求 4．中央与地方如何划分权力？ 5．我国中央与地方是如何划分职权的？ 思维训练 《中华人民共和国对外关系法》在总则中明确①：“国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织以及公民，在对外交流合作中有维护国家主权、安全、尊严、荣誉、利益的责任和义务。”②在发展对外关系的目标任务中明确：“中华人民共和国发展对外关系，坚持维护中国特色社会主义制度，维护国家主权、统一和领土完整，服务国家经济社会发展。”③ 结合材料，运用《当代国际政治与经济》中“总体国家安全观”的知识，谈谈我国制定对外关系法的意义。 材料 链接教材知识，分析推导意义 ① 顺应了维护国家主权、安全、发展利益的需要，为维护国家安全提供法治保障和基本遵循，提高国家安全保障水平 ② 明确国家机关、社会团体、公民维护国家安全的责任和义务、目标和任务，形成维护国家安全的强大合力，夯实国家安全和社会稳定基层基础 ③ 有利于统筹维护和塑造国家安全，维护国家主权、政治安全，建设更高水平平安中国，以新安全格局保障新发展格局 练后感悟 回答《当代国际政治与经济》意义类试题，通常要思考哪些角度，以减少要点的遗漏？ 返回 角度 分析 对谁的意义 相关国家、企业、人民；国际社会 哪方面的意义 多种利益(经济、地位、权利)、国际规则和秩序、国际关 系、和平与发展…… 材料 分析 材料呈现意义 分解材料中存在哪些方面的意义，运用学科术语表述 材料呈现做法 分析推导该做法对相关各方的意义 层层推导 某一做法或现象能引起某一方向的连锁反应，要注意分析这一系列连锁反应之间的传导关系 巩固练习 返回 1．(2026·山东校联考)2025年8月以来，福建海警组织舰艇编队持续加强金门附近海域执法巡查，进一步强化有关海域管控力度，切实维护包括台湾地区在内的中国渔民合法正当权益和生命财产安全，有力保障厦金海域正常航行和作业秩序。执法巡查主要体现了国家行使 A．独立权 B．管辖权 C．平等权 D．自卫权 √ 管辖权是主权国家对本国领域内的一切人和物、以及境外的本国公民行使管辖的权利。福建海警在金门附近海域执法巡查，维护中国渔民合法权益、保障海域航行作业秩序，金门是中国领土的一部分，该行为是国家对本国领土及境内公民、相关权益行使管辖的体现，属于行使管辖权，B正确。独立权强调自主处理内政外交、不受他国干涉；平等权指国家在国际法上地位平等；自卫权侧重保卫国家生存与独立，均与该执法巡查行为的核心内涵不符，A、C、D不选。 2．(2026·山东百师联盟)2025年12月2日，日本“瑞宝丸”号渔船非法进入我国钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法对其采取必要管控措施并警告驱离。钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国海警将持续在该海域开展维权执法活动。对此，认识正确的是 ①日方侵犯了我国的平等权，损害了我国国家利益　②日方侵犯了我国的领土主权，对我国国家安全构成威胁　③当今世界冲突不断，和平与发展的时代主题已经改变　④中国海警依法行使管辖权，坚定维护我国的海洋权益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ ①错误，日方行为侵犯我国领土主权，而非平等权。③错误，局部冲突存在，但和平与发展的时代主题未改变。②④正确，日方非法进入领海侵犯主权、威胁安全；中国海警执法是行使管辖权，维护海洋权益。 3．(2026·河南青桐鸣联考)近年来，我国国家安全机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，依靠群众，积极作为，破获了一批境外间谍情报机关针对中国的渗透窃密间谍案件，有力维护了国家核心秘密安全，坚决捍卫了国家主权、安全、发展利益，保卫我国国家安全需要 ①坚持以政治安全为基础，人民安全为宗旨　②贯彻总体国家安全观，重点应对传统安全威胁　③公民提高国家安全意识，积极承担社会责任　④健全完善国家安全法律，加强国家安全法治保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 总体国家安全观要求我们坚持以政治安全为根本，以经济安全为基础，①排除。总体国家安全观统筹传统与非传统安全，该选项片面强调传统安全威胁，②排除。保卫我国国家安全需要公民提高国家安全意识，履行维护国家安全的义务，③正确。健全完善国家安全法律，加强国家安全法治保障，可以推进国家安全工作，④正确。 4．(创新题)2026年2月，国家相关部委印发全国乡村振兴重点工作方案，明确全国统一的耕地保护、粮食安全考核标准等核心要求，中央财政对粮食主产区、脱贫攻坚衔接区给予专项转移支付支持；同时方案强调，各省可结合区位、产业禀赋，自主制定本地区乡村振兴实施细则，在不违背中央统一部署的前提下，探索特色乡村发展模式，报中央相关部门备案即可实施。对我国中央与地方的关系，下列理解正确的是 ①中央统一领导是前提，地方必须服从中央的宏观部署　②地方的自主探索权不受约束，可根据实际调整中央政策　③中央赋予地方适度自主权，兼顾国家整体利益与地方利益　④中央与地方职权划分法定，中央财政支持是地方自治的基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 中央明确全国统一考核标准、地方实施细则需不违背中央部署，体现中央统一领导是前提，地方在大政方针上必须服从中央，①正确；中央统筹全国要求，同时允许各省自主制定细则、探索特色模式，并给予专项财政支持，体现中央在统一领导下赋予地方适度自主权，既维护国家发展的整体性，又兼顾地方发展的差异性，实现整体利益与地方利益相统一，③正确。②错误：地方的自主探索权是中央赋予的、在法定范围内的权限，必须以服从中央统一部署为前提，不得随意调整中央核心政策，并非不受约束；④错误：我国是单一制国家，不存在地方自治(自治权仅属于民族区域自治地方、特别行政区等特定区域)，中央财政支持是为了保障地方落实中央部署，并非所谓“地方自治的基础”。 返回 课时测评 返回 1．(2026·山东菏泽期中)2025年5月12日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国国家安全》白皮书，指出我国以总体国家安全观为指引，通过《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等系列法律法规，构建起覆盖政治、网络、生态等多领域的国家安全法律体系，明确新时代国家安全以政治安全为根本、以人民安全为宗旨，为推进国家安全体系和能力现代化筑牢法治根基。由此可见 ①我国构建安全法律体系的根本目的是参与全球安全治理　②总体国家安全观是系统理念，强调统筹传统与非传统安全　③我国坚持总体国家安全观，以法治思维维护各领域国家安全　④国家安全利益是国家最高利益，网络安全是国家安全的核心 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ①错误，我国构建安全法律体系的根本目的是维护本国国家安全与利益，并非参与全球安全治理。④错误，国家安全的核心是国家主权，非网络安全。②③正确，总体国家安全观统筹多领域安全，是系统理念；我国通过立法以法治思维维护国家安全。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 2．(2026·江苏高邮期中)国之大者，安全为要。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央创造性提出总体国家安全观，成立中央国家安全委员会，全面深化国家安全体制机制改革，加快推进国家安全体系和能力现代化，国家安全得到全面加强。下列关于国家安全对应正确的是 A．A 　B．B 　 C．C 　D．D A 极端气候灾害频发，生态、粮食、能源安全备受挑战 非传统安全威胁增多 B 关注地方债务、房地产市场等风险，打好防范化解金融风险攻坚战 以经济安全为根本 C 维护政权安全，深入开展涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争 以政治安全为基础 D 衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情 以人民安全为依托 √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 极端气候灾害属于非传统安全威胁，生态、粮食、能源安全备受挑战体现非传统安全威胁增多，A正确。总体国家安全观以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以促进国际安全为依托，B、C、D错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 3．(2026·河北衡水期中)美国总统特朗普自2025年上任以来多次扬言要得到格陵兰岛，并声称不排除动用武力的可能性，委内瑞拉可能不会是美国干预的最后一个国家，并称“我们绝对需要格陵兰岛”。联合国秘书长强调，联合国的原则立场是坚信成员国领土完整的不可侵犯性，联合国将继续捍卫这一立场，秘书长也将继续在公开和私下场合推动这一立场。上述材料表明 ①联合国对成员国生存和独立事务拥有管辖权　②联合国是维护世界各国核心利益的制度保障　③霸权主义和强权政治作为传统安全因素威胁和平与发展　④国家主权是现代国家得以存在的法理依据，具有排他性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 管辖权是主权国家的基本权利，联合国作为国际组织，不拥有对成员国生存和独立事务的管辖权，①排除。 联合国虽在维护世界和平方面发挥积极作用，但联合国存在局限性，不能成为所有国家核心利益的制度保障，②排除。 美国扬言动用武力获取他国领土、干涉别国内政，属于霸权主义和强权政治，是威胁当今世界和平与发展的传统安全因素，符合材料内容，③正确。 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，主权具有排他性，不容他国侵犯，与联合国捍卫成员国领土完整的立场相符，④正确。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 4．(2026·湖北十堰联考)日本首相高市早苗关于“台湾有事就是日本有事”的错误言论，引来中国强烈抵制。中方表示，“如日方胆敢武力介入台海局势，将构成侵略行为，中方必将迎头痛击！”中方如此表态的原因是 ①国家主权是中国核心利益，台湾问题是中国内政问题　②国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉　③主权国家具有平等权，要相互尊重　④国家安全利益是国家的最高利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ①正确，国家主权是中国核心利益，台湾问题是中国内政，日方言论干涉中国内政、危害中国主权，中方必须坚决抵制。④正确，主权安全是国家最高利益的核心内容，维护主权安全是捍卫国家最高利益的必然要求。②错误，“外交事务不受他国干涉”表述不准确，正确表述是主权国家内政不受他国干涉，外交事务可通过国际协商等处理。③错误，材料强调的是日方干涉中国内政、损害中国主权，未体现主权国家平等权的相关内容。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 5．(2026·江苏南通期中)2025年10月9日，福建省泉州市人民检察院对缅北四大家族魏怀仁犯罪集团首要分子及其他重点涉案人员，以涉嫌诈骗罪、故意杀人罪、组织他人偷越国(边)境罪、敲诈勒索罪等向福建省泉州市中级人民法院提起公诉。由此可见，我国行使了 A．独立权 B．管辖权 C．平等权 D．自卫权 √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 独立权是指国家按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，材料未体现，A排除。管辖权是指国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，包括对居住在国外的本国公民和在本国领域外对本国或者本国公民犯罪的外国人的管辖。我国检察院对缅北犯罪集团涉案人员提起公诉，体现了对境外危害我国公民利益的犯罪行为的管辖，行使了管辖权，B正确。平等权是指国家在国际法上的地位一律平等，材料未涉及，C排除。自卫权是指国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，材料未体现，D排除。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 6．(2026·广东佛山期中)在美国不断炒作“南海军事化”的背景下，中国政府多次重申处理南海问题的“双轨思路”，即有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。“双轨思路”解决争议得到大多数东盟国家认同，其意义在于 ①充分体现了我国独立权和自卫权，维护我国国家利益　②发挥我国建设性作用，积极承担大国责任　③符合各国根本利益才能得到大多数东盟国家认同　④以和平方法解决地区争议，共同维护南海和平与安全 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 中国政府提出的南海问题“双轨思路”，主张争议由直接当事国通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国与东盟国家共同维护，既有利于发挥我国在地区事务中的建设性作用，积极承担大国责任，也有利于以和平方法解决地区争议，共同维护南海和平与安全，②④符合题意。以“双轨思路”处理南海问题体现了我国行使独立权，维护我国国家利益，但与自卫权无关，①排除。“双轨思路”获认同是因为契合中国与东盟国家的共同利益，而非根本利益，③错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 7．(2026·辽宁鞍山期末联考)2025年8月18日，国务院原则同意《中国(江苏)自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》，并要求认真组织实施。这说明，在我国 ①地方权力是其所固有的，但要接受中央政权领导　②中央政府与地方政府权力划分通过宪法加以规定　③地方利益是国家利益的一部分，地方必须服从中央　④地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ①错误，我国地方权力由中央授予，非固有。②错误，材料未体现宪法规定中央与地方的权力划分。③正确，地方方案需国务院同意，体现地方服从中央、地方利益从属于国家利益。④正确，江苏自贸试验区产业发展属地方性事务，由地方负责实施。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 8．(2026·山东济宁期中)近年来，西方国家频频恶意指责中国在南海岛礁建设中破坏生态环境，试图通过舆论抹黑中国形象。2025年9月，中国国务院正式批复设立黄岩岛国家级自然保护区。保护区由国家林草局统筹管理，核心区禁止一切人为活动，对未经批准进入核心区等违法违规行为依法处罚。黄岩岛国家级自然保护区的设立 ①是中国依法行使主权国家自卫权的体现　②是基于国家领土安全是国家安全的基础　③是统筹生态安全和主权安全的重要举措　④彰显中国维护国家海洋权益的坚定决心 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ①错误，设立自然保护区行使的是管辖权，非自卫权。②错误，国家安全的基础是经济安全，非领土安全。③④正确，该举措统筹生态安全与主权安全，彰显中国维护国家海洋权益的决心。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 9．(2026·湖北十堰联考)2025年9月16日上午，菲律宾派出8艘渔政船、2艘海警船及35艘渔民渔船试图集体冲闯黄岩岛领海线，其中一艘公务船无视警告并危险靠近中方执法船，中国海警依法使用水炮进行驱赶，有效遏制菲律宾的挑衅，菲方船只最终被迫举白旗撤离。中国海警依法开展执法活动表明 ①行使独立权和自卫权是主权国家的基本权利　②领土完整是现代国家得以存在的法理依据　③维护我国领海安全和发展利益是完全正当　④主权安全是维护国家最高利益的必然要求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ①错误，中方驱离非法闯岛船只，行使的是管辖权与自卫权，未体现独立权。②错误，国家主权是现代国家得以存在的法理依据，而非领土完整。③正确，中方依法执法，维护领海安全和发展利益完全正当。④正确，主权安全是国家最高利益的重要组成部分，维护主权安全是必然要求。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 10．(2026·河南T20联考)统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、办好发展和安全两件大事，团结带领全党全国各族人民化危机、闯难关、应变局、开新局，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。下列关于发展和安全的关系，说法正确的是 ①国家主权是国家安全的核心，国家安全利益是国家的最高利益　②坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动　③以新发展格局保障新安全格局，推动经济与社会可持续健康发展　④发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，二者互为条件 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 坚持发展和安全并重，实现高质量发展与高水平安全良性互动，②正确。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，相辅相成、互为条件，④正确。①表述正确但未体现发展与安全的关系，③逻辑颠倒，应以新安全格局保障新发展格局，故排除。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 11．(2026·河南高二月考)2026年3月5日～12日，第十四届全国人大四次会议在北京召开。在8天的会期里，聚焦11项会议议程，审议通过政府工作报告、“十五五”规划纲要等重要文件和多部法律。而美国联邦政府预算案审议周期常超半年，受两党政治极化影响，国会频繁停摆，公共服务和民生保障受到严重影响。对比中美两国政治体制，下列认识正确的是 ①人民代表大会制度通过民主集中制实现高效协同　②美国总统独立行使行政权，对国会负责受其制衡　③人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度　④美国两党制在相互制约中致力于实现全体人民根本利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 我国十四届全国人大四次会议在短会期内高效审议通过多项重要文件和法律，体现了人民代表大会制度坚持民主集中制，能够集中力量办大事，实现高效协同，①符合题意。美国实行总统制，总统由选民选举产生，对选民负责，不对国会负责，②错误。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，保障了人民当家作主，能够有效维护人民根本利益，③符合题意。美国两党制本质上是资产阶级的政党制度，维护的是资产阶级的利益，并非全体人民的根本利益，④错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 12．(2026·河南豫北名校联考)《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》指出，坚持和加强党中央对城市工作的集中统一领导，构建中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作格局。各地区各有关部门要加强组织实施，强化协同配合，结合实际抓好本意见贯彻落实。这表明 ①在保证中央统一领导的同时发挥地方的主动性　②地方各级政府依照法律规定的权限行使自治权　③中央与地方政府按民主集中制的原则划分职权　④地方政府权力是其自身作为政治实体所固有的 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 我国是单一制国家，推动城市高质量发展，要坚持和加强党中央对城市工作的集中统一领导，各地区各有关部门要结合实际抓好本意见贯彻落实，①③符合题意。民族自治地方的自治机关行使自治权，②不选。在联邦制国家，联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的，④不选。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 13．(12分)(2026·山西阳泉高二上期末)阅读材料，完成下列要求。 镶嵌在南海万顷碧波之上的海南岛，正成为引领我国新时代对外开放的重要门户。经党中央批准，海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关。封关，是一次物理上的定义：将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域。封关，是一次制度上的探索：“一线”放开、“二线”管住、岛内自由，扩大高水平对外开放。 “一线”放开，就是将海南自贸港与我国境外其他国家和地区之间作为“一线”，放宽各类限制，简化流程手续，对标国际高标准经贸规则，实施一系列自由便利进出举措，推动人员、货物等高自由度流动。“二线”管住，“一线”是国门，“二线”就是自贸港与内地市场的“阀 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 门”，各方通力协作，软硬件持续优化，既“管得住”又“通得快”岛内自由，壁垒打破，要素奔流；自贸港有“热度”也有“温度”，让自贸港建设成果惠及更多群众。 全岛封关是海南自贸港建设的重要里程碑，更是新时代中国扩大高水平对外开放的新起点。 结合材料，运用“国家的结构形式”的相关知识，说明中央批准启动海南自由贸易港全岛封关的依据。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 答案：①我国采用单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。海南自由贸易港的封关运作，本质上是中央通过特别授权方式，在特定区域内实施特殊政策，这并未改变国家结构的单一制性质。②国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。封关运作是在海南全岛设立海关监管特殊区域，以维护国家主权、安全和发展利益为前提、符合单一制国家主权行使不可分割的原则。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为原因类主观题，要求运用国家的结构形式的知识，从中央与地方关系、主权行使角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号，段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：经党中央批准，海南自由贸易港正式启动全岛封关→运用我国单一制国家结构形式的知识，从中央与地方关系角度分析说明我国实行单一制，中央享有最高权力，地方政权置于中央统一领导下，封关运作是中央通过特别授权实施的特殊政策，未改变单一制性质。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 返回 有效信息②：将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，以维护国家主权、安全和发展利益为前提→运用国家主权的知识，从主权行使角度分析说明：国家主权是至高无上、排他性的政治权力，封关运作符合单一制下国家主权不可分割的原则。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料，时政信息等相结合。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 谢 谢 观 看 第二课　国家的结构形式 返回 $