第一单元 第二课 第二框 单一制和复合制（突破疑难）-（PPT同步课件）【学而思】2026-2027学年高中思想政治选择性必修1 当代国际政治与经济分层练习（统编版）

该高中思想政治课件聚焦国家结构形式，系统梳理单一制、复合制（联邦制、邦联制）的组成单位与权力关系，结合影响因素、国家安全及“一国两制”等内容，通过知识点回顾、易错警示衔接旧知，以对比表格、典例分析搭建从基础到应用的学习支架。 其亮点在于采用对比分析法（如单一制与联邦制表格）和中美案例教学（美国得州与联邦争议、中国长三角协同），融入政治认同（强化“一国两制”下中央与地方关系）、法治观念（明确权力划分的法律依据），帮助学生深化理解，教师可高效教学，学生能形成正确国家观与制度自信。

第一单元 各具特色的国家 第1讲　描述运动的基本概念 第二课　国家的结构形式 第二框　单一制和复合制 第1讲　描述运动的基本概念 　　国家结构形式有单一制和复合制,复合制包含联邦制和邦联制。 一、单一制 1.组成单位:按地域划分的普通行政区域或自治区域。 2.中央与地方的关系:在单一制国家中,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只 能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 第1讲　描述运动的基本概念 3.类型(地方自治程度不同) 中央 集权型 地方政权在中央政权的严格控制下行使职权,由中央委派官员,或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权,即使设有自治机关,也要受中央政权的严格控制 地方 分权型 地方居民依法自主组织地方公共机关,在中央监督下依法自主处理本地事务,中央不得干涉地方具体事务 第1讲　描述运动的基本概念 二、复合制 1.联邦制(联合的国家) (1)组成单位:享有相对主权的完整政治实体。 (2)特点 ①权力范围:在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范 围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 ②权力来源:联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。 第1讲　描述运动的基本概念 2.邦联制(国家的联合) (1)含义:邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 (2)特点:邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。邦联没有统一的宪法,只有各成员国缔结的条约;邦 联对各成员国缺乏强制的约束力,成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对 外的国家主权。在这一意义上,邦联虽然也有类似国名的称呼,但不是真正意义上的国家,不具有完整 的国际法主体资格。 第1讲　描述运动的基本概念 三、影响国家结构形式的因素 1.一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 2.无论采取什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是 选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 第1讲　描述运动的基本概念 四、国家安全与核心利益 1.国家安全 (1)含义:国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其 他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。 (2)重要性:国家安全是民族复兴的根基,国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核 心,它体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面。 (3)要求 ①必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全 为保障、以促进国际安全为依托。 ②统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全, 统筹维护和塑造国家安全,夯实国家安全和社会稳定基层基础,完善参与全球安全治理机制,建设更高 水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。 第1讲　描述运动的基本概念 2.“一个国家、两种制度”(简称“一国两制”)的方针 (1)基本内容:在祖国统一的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,同时在台湾、香港、澳门保持原有 的资本主义制度和生活方式长期不变,享有高度的自治权。 (2)香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全 自治,中央对高度自治权的行使具有监督的权力,绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 (3)大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的 最佳方式,对两岸同胞和中华民族最有利。 第1讲　描述运动的基本概念 易错警示 国家的政权组织形式决定着中央与地方的关系。 导师点睛 单一制:权力自上而下 复合制:权力自下而上 易错警示 单一制国家的组成单位,是享有相对主权的完整政治实体。 学习点拨 在联邦制下,尽管国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体,但统一的国家政权仍然由中央政府 统一行使,如国防、外交、军事等权力。 第1讲　描述运动的基本概念 易错警示 在联邦制国家中,联邦享有最高权力。 点拨　在联邦制国家中,国家整体与其组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人 民,相互间不得任意干涉。 易错警示 单一民族国家一般实行单一制,多民族国家一般实行联邦制。 点拨　民族是影响国家结构形式的因素之一,但与国家结构形式并无固定的关系。 第1讲　描述运动的基本概念 判断正误 1.(2024福建高考,T7①)种质安全是保障粮食安全的根本。 (　　 )     ✕     2.(2024浙江高考,T18B)粮食安全和军事安全比文化安全更重要。 (　　 ) 提示　1.种质安全是粮食安全保障的重要方面,但并非其根本,保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是 粮食生产的命根子。     ✕     2.我们坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科 技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全。不能说粮食安全和军事安全 比文化安全更重要,它们各有其重要性。 第1讲　描述运动的基本概念 “一国两制”示意图 第1讲　描述运动的基本概念 一、区分单一制和联邦制(易混易错) 单一制 联邦制 构成 普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 法律体系 全国只有一部宪法 有联邦宪法,联邦成员也有各自的宪法 国家机构组成 一个中央政府、一个立法机关 联邦有其政府和立法机关,各成员也有自己的政府和立法机关 地方权力来源 由中央授予 自身作为政治实体所固有,不由联邦整体授予 中央与 地方权力 中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉 典型国家 中法意日英 美德俄印 第1讲　描述运动的基本概念 典例　2024年,美国得克萨斯州因边境刀片刺网设置与联邦政府爆发权限争议,联邦最高法院裁决得州 不得阻止联邦执法;2025年,我国长三角三省一市落实中央规范异地执法要求,强化区域协同机制。对 此分析正确的是 (　　 ) ①争议体现联邦制下联邦与州在各自权限范围内享有最高权力 ②两国的治理差异源于国家政权组织形式的不同 ✕ ③单一制国家比联邦制国家更具稳定性✕ ④我国的实践彰显民主集中制的国家结构优势 A.②③　　　B.①③　　　C.②④　　　D.①④ 　D     第1讲　描述运动的基本概念 第1讲　描述运动的基本概念 勘破疑难 注意区分单一制与联邦制,常考角度为中央与地方权力的划分、地方权力的来源等。一般情况下,考查 联邦制国家会以美国为例,同时综合考查美国的其他制度,如总统制、三权分立等,学生需要综合记忆。 第1讲　描述运动的基本概念 二、国家制度的内容与形式(高频考点) 第1讲　描述运动的基本概念 典例　马克龙战胜“国民联盟”候选人玛丽娜·勒庞,成功连任法国总统,随后推动其所属阵营和其他 党派结成联盟,力争在议会选举中获得多数席位以推进施政进程,但在此次总统大选投票前法国民众就 喊出“不要马克龙,也不要勒庞”的口号。对此,下列说法正确的是 (　　 ) ①从政党制度看,该国属于多党制 ②从立法机关与行政机关的关系看,该国实行总统制✕ ③从国体上看,法国政府不可能从根本上维护民众的意志和利益 ④从国家的结构形式看,总统总揽行政权力并向议会负责✕ A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ 　B     第1讲　描述运动的基本概念 第1讲　描述运动的基本概念 勘破疑难 ①国家管理形式(政权组织形式)→横向划分;②国家结构形式→纵向划分。 试题一般会通过“张冠李戴”的形式考查这两个方面的区别,学生要特别注意。 第1讲　描述运动的基本概念 知识活用·思维进阶 典例1    通常来说,夏天是美国政坛的“喘息期”,参众两院都会在8月迎来休会,联邦议员们可以回乡 与选民接触、为竞选做准备。但2025年夏天,美国国会和州议会都风波不断。从得州民主党众议员集 体“出走”反对选区重划,到参议院在提名表决中爆发激烈冲突,再到爱泼斯坦案投票引发众议院提前 休会,美国国会正陷入美媒所说的“功能性瘫痪”。有美国政治评论员反思称,虽然近期国会的权威被 频繁挑战,但该立法机构的系统性问题早已存在:立法程序越发混乱,跨党派合作已成历史,两党彼此阻 挠成了新的政治文化,而极端选民对议员表态强硬程度的严格要求更加剧了这种对抗趋势。 结合材料,运用各具特色的国家的知识,阐述美国立法机构深陷“艰难夏天”的原因。 第1讲　描述运动的基本概念 1.审设问,确定答题方向 知识限定 各具特色的国家的知识 答题范围 阐述美国立法机构深陷“艰难夏天”的原因 答题角度 分析说明类 第1讲　描述运动的基本概念 2.提取关键信息,链接教材 材料关键信息 链接教材 美国国会两党冲突频发,跨党派合作成历史,两党彼此阻挠成新的政治文化 可运用美国两党制的知识,分析说明两党制下的民主党与共和党在意识形态、政策主张上的分歧日益尖锐,导致立法效率低下,国会难以形成共识 得州民主党众议员集体“出走”反对选区重划,州议会风波传导至联邦层面 可运用美国联邦制的知识,分析说明联邦与州的权力博弈,以及州内政治极化向联邦层面的传导,进一步削弱了国会的运转效能 议员回乡与选民接触、为竞选做准备,极端选民对议员表态强硬程度有严格要求 可运用美国代议制及选举制度的知识,分析说明美国的选举制度使得议员的政治生存高度依赖选民支持,进一步撕裂了国会内部的政治共识 美国国会立法程序混乱,陷入“功能性瘫痪” 可运用美国三权分立制的知识,分析说明立法权受行政权、司法权制衡,且参众两院内部互相掣肘,使立法程序易被阻滞 第1讲　描述运动的基本概念 3.组织答案 ①美国是资产阶级专政的资本主义国家,两党制下的民主党与共和党在意识形态、政策主张上的分歧 日益尖锐,导致国会立法效率低下,难以形成共识,陷入“功能性瘫痪”。 ②美国是联邦制国家,联邦与州的权力博弈,以及州内政治极化向联邦层面的传导,进一步削弱了国会 的运转效能,成为立法机构陷入“艰难夏天”的重要推手。 ③在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是参加选举。美国的选举制度使得议员的政治生存高度 依赖选民支持,进一步撕裂了国会内部的政治共识,加剧了立法机构的功能性障碍。 ④美国实行三权分立制,立法权受行政权、司法权制衡,且参众两院内部互相掣肘,使立法程序易被阻 滞。 第1讲　描述运动的基本概念 4.指点迷津:美国的国家制度(高频考点) 总统制 ①总统既是国家元首,也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力 ②总统独立于议会之外,由选民间接选举产生。总统只对选民负责,不对议会负责 三权 分立 实质:美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度,有效维护了资产阶级的统治,广大人民不可能在这种制度下享有真正的民主 第1讲　描述运动的基本概念 两党制 两大政党通过竞选争夺执政地位 ①两党在阶级基础、意识形态方面没有本质区别,它们都维护资本主义民主制度,都代表资产阶级利益和意志,都赞同美国现行政治制度和经济制度,都不可能代表广大人民群众的根本利益 ②弊端:两党将党派利益凌驾于国家和公民利益之上,致使重大公共政策制定陷入僵局,国家治理低效无能。两党对峙造成美国内外政策反复无常,国家财政持续损耗,普通民众为此付出高昂代价。执政党总是不断清算前任的政治遗产或者否决政治对手的政策主张,这令美国缺乏清晰一致的施策方向,国内民众因此无法形成稳定且长远的行动预期,许多国家、国际组织也在同美国打交道的时候疑虑重重 第1讲　描述运动的基本概念 利益 集团 美国的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看,利益集团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体的观点和利益,实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力 联邦制 ①特点:联邦与各州的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉;各州的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的 ②弊端:效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各自为政 第1讲　描述运动的基本概念 典例2    西方的政治制度在特定的历史时期推翻了封建独裁,解放和发展了生产力,促进了经济、科技 等的高速发展,是有历史进步意义的。以两党制或多党制、三权分立、竞争性的选举等为主要内容的 西方民主模式,被西方国家一些人奉为民主典范。于是有人提出,中国是否可以移植西方的政治制度? 　　高二(1)班以“中国是否可以移植西方的政治制度”为主题,召开研讨会。以下是三个同学的发言: 　　同学甲:西方实行三权分立制度,避免了国家权力的过度集中,可以防止权力部门滥用职权;西方的两党制和多党制,可以形成不同政党之间的监督,减少腐败现象的发生。 　　同学乙:国体决定政体,西方国家是资本主义国家,其政治制度是为资产阶级利益服务的。西方民主是虚伪的民主,不值得借鉴,更不能移植。我国现在实行的人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是适合我国国情的好制度,是最完美的制度。 　　同学丙:西方民主模式真没有想象的那么好,许多西亚和非洲国家被强加西方民主模式后,陷入了政治动荡、经济凋敝和人民生活条件不断恶化的境地。但我国现在实行的政治制度,也不能说是最完美的制度。 第1讲　描述运动的基本概念 请你结合材料与所学知识,说明中国是否可以移植西方的政治制度。 答案　不能移植,但可借鉴西方政治制度的有益成果。 ①国体决定政体,政体体现国体。我国人民民主专政的国家性质,决定了我国实行人民代表大会制度。 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现 中华民族伟大复兴的好制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制 度,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,展现出强大的生命力和显著的优越性。 ②我国的政治制度并非十全十美,需要不断完善。我们需要借鉴国外政治文明有益成果,但绝不能放弃 中国政治制度的根本。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用。 第1讲　描述运动的基本概念 1.创新笔记: _____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 2.指点迷津:探究类试题的解题思路(方法技巧) (1)审题:确定探究的主题,围绕中心内容进行分析,思维要发散。 (2)注重综合运用所学知识,阐述要具有层次性。 (3)体现价值导向性,答案要点要体现社会正能量,具有社会主义的价值导向及人类共同的人 文情怀。 第1讲　描述运动的基本概念 $