第五课 我国的根本政治制度 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修三《政治与法治》第五课“我国的根本政治制度”，覆盖人民代表大会、人大代表、人民代表大会制度三大核心考点。依据高考评价体系分析近三年真题，明确人大代表职权与义务、民主集中制原则等高频考点占比，归纳选择与主观题常考题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于“真题情境化训练+答题模板归纳+易错点澄清”。如2026河南卷“三建议”协同机制题训练人大监督权分析，归纳“人大为什么做某事”答题要素，培养政治认同与法治观念。通过易错点对比（如人大职权与人大代表权利），帮助学生精准突破考点，教师可依托此课件实现高效复习指导。

高中思想政治课程结构 必修一《中国特色社会主义》（总论）6% 必修二《经济与社会》14% 必修三《政治与法治》19% 必修四《哲学与文化》17% 选必一《当代国际政治与经济》16% 选必二《法律与生活》14% 选必三《 逻辑与思维》14% 依循历史进程，讲述为何开创和发展中国特色社会主义。 选择性必修课程是必修课程的延展，与必修课程的实施相互配合、相互补充。 必修二三四依托模块1的基本原理，讲述如何坚持和发展中国特色社会主义。 模块融合 模块融合 模块 融合 模块融合 模块融合 模块 融合 以发展中国特色社会主义为主线设计必修课程的整体框架（四个模块） 第五课 我国的根本政治制度 2027届一轮复习 必修三《政治与法治》 新教材（统编版）高三政治 教师寄语：要坚信，平凡的脚步也可以走完伟大的行程。 2 【课前复习背诵】问题清单 1.人民代表大会：（1）产生 ；（2）职权；（3）人大与其他国家机关的关系；（4）了解和识记全国人民代表大会的相关知识； （5）人民代表大会常务委员会相关知识。 2.人大代表：(1)产生；(2)地位;(3)职权；(4)责任与担当。 3.人民代表大会制度：(1)含义；(2)地位；(3)决定因素？(4)有何优势？(5)基本功能？ 4.如何理解人民代表大会制度的组织和活动原则（即民主集中制原则）？ 3 目 录 CONTENTS 01 体系构建.宏观把握 02 03 04 考向分析.备考点睛 考点梳理.精讲精练 易错纠偏.澄清误区 4 体系构建.宏观把握 01 5 知识体系构建 考向分析.备考点睛 02 7 考试题目 题型 知识点 备考建议 2025年河南卷7、重庆卷8、云南卷6 选择题 人大代表的职权与义务 1.考查方式：选择题、主观题均高频考查，侧重职权辨别易错点。 2.高频考点：人大职权、人大代表权利与义务；民主集中制；国家机关之间的权责关系 3.常见情境：依托全国两会立法修法、人大监督、代表调研履职、民生票决案例创设情境，结合数字人大、基层立法联系点时政素材，贴近人大运行实景。 4.备考建议：关注细节知识；理清知识逻辑。 2025年河北卷5、甘肃卷5 人民代表大会制度 2025年安徽卷6 人民代表大会制度的优势 2026重庆卷 人大代表履职 2026河南 人大职权、民主集中制 2026陕晋宁 人大代表履职、人大职权 2026山东卷 人大立法权（细化考察） 2025年1月浙江卷24 主观题 全国人大及常委会的职权 2025年陕晋宁青卷17 人大代表的职权与义务 2024年浙江卷25 人大代表的职权 8 考点梳理.精讲精练 03 9 考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 1.人民行使国家权力的方式 间接行使国家权力 国体：人民民主专政 人民 人大代表 选 举 人民代表大会 组 成 行政机关 产 生 检察机关 审判机关 监察机关 参与行使国家权力 代表人民统一行使国家权力 决定一切重大事务 具体行使管理国家和社会事务的权力 直接行使民主权利 农村村民自治 城市居民自治 直接管理基层（农村/社区）公共事务和公益事业 10 2.全国人民代表大会 （1）性质 （2）地位 （3）职权 （4） 常设机关 最高国家权力机关。（国家权力机关：全国人大+地方各级人大） 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督； 行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 （1）性质：全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会），是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 （2）产生：它由全国人民代表大会选举产生。 （3）职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（≠最高） 考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 11 全国人大的主要职权 职权 内容 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 法律的立、改、废、释、纂 依照法定程序决定国家和社会重大事项的权力 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监督宪法的实施；监督“一府一委两院”的工作。 （如：执法检查、专题询问） 特别提示 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 我国拥有立法权的国家机关（教材P97） 深化理解 深化理解 全国人民代表大会的组织系统（课本P47) 各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟定有关议案。 注意：常设机关≠工作机构 常设机关 法制工作委员会——工作机构和办事机构 宪法和法律委员会——专门委员会 【拓展深化】比较全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在国家机构中居于最高地位，其他国家机关（行政、 监察、审判、检察）都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（监督与被监督） 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生 常设机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡（镇）级人大不设常务委员会。 注意： 1.我国唯一立法机关：全国人大及其常委会（权力机关≠立法机关） 2.有立法权，但不是立法机关：属于授权立法，只能制定部门或地方性法规。（有立法权≠立法机关） 3.最高立法权/国家立法权：全国人大 权力机关 人民代表大会，包括全国人民代表大会及地方各级人民代表大会。最高权力机关是全国人民代表大会 立法机关 全国人民代表大会及其常务委员会 有立法权的国家机关（P98） 在我国，享有立法权的国家机关：全国人大及其常委会；国务院及其相关部门；国家监委；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府；自治区、自治州、自治县的人大 知识拓展 ：区分权力机关、立法机关、立法权 16 （1）国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。各级人大都要对人民负责，受人民监督。 （2）人大性质：人大是我国的国家权力机关，在同级国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。 （3）人大代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务； （4）人大职权：是人大履行职权（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。 （5）坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 （6）坚持民主集中制的要求。 （7）与“法律”有关时：有利于科学立法、民主立法，为……提供法律保障，依法治国、建设社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化等。+材料分析。 归纳提升1：人大为什么做某事？ 【答题要素】国体；人大：与人民的关系+地位+职权+党+民主集中制） 归纳提升 17 （1）坚持党的领导 （2）人大的职权 （由材料判断是哪个职权，特别注意用立法权时往往也会用到监督权，即执法检查） A 积极行使立法权，科学、民主立法，为........提供法律保障（或法律依据） B 积极行使监督权，监督宪法和法律的实施，加强执法检查，使......得到贯彻落实。 C 行使决定权，就有关……制定正确的政策。 （3）贯彻民主集中制原则（涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系）； （4）支持人大代表积极履行职责，维护人民利益+材料分析。 进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案。 （5）坚定制度自信，完善人大制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一； （6）贯彻依法治国战略，推进社会主义法治国家建设、推进国家治理体系和治理能力现代化。 （7）坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。 归纳提升 归纳提升2：人大如何做某事？ 【答题要素】党+职权+民主集中制 1. （2026河南卷）某县人大常委会创新构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯通的“三建议”协同机制： 从中可以看出 ①人民代表大会统一领导其他国家机关依法开展工作 ②人大常委会通过行使监督权推动法律有效实施 ③行政机关是权力机关和司法机关的执行机关 ④人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 真题演练 C 2．（2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆” ①激发了基层群众参与立法的热情        ②扩大了基层群众参与立法的权利 ③丰富了人大代表联系群众的形式        ④加强了人大代表履职能力的建设 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 3.（2026陕晋青宁卷）为促进全民阅读，方便群众借还图书，某区人大代表提出“设立流动图书车”的建议。区人大常委会将其列入重点督办清单，组织政府部门与代表共商解决方案，全程跟踪督办。最终，流动图书车深入社区街道，打通了文化惠民“最后一公里”。这一过程表明 A. 人大行使监督职权，推动代表建议的办理和落实 B. 人大支持代表履职，有助于提高代表决策的科学性 C. 人大代表行使质询权，能够有效监督行政机关文化工作 D. 人大代表扩展履职权限，更好反映了群众精神文化需求 A 核心考点二：人大代表 法律地位 产生 与任期 权利 义务 县级以上人大代表由选民间接选举产生，县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。每届任期五年 国家权力机关的组成人员（≠人大的工作人员） ①审议权：审议各项议案。 ②表决权：表决各项决定。（赞成、反对或弃权）③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，（联名）向人民代表大会提出议案。④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（只能在人大及其常委会会议期间，联名行使） 要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式(增)，更好发挥人大代表作用。①依照宪法和法律规定的各项职权，积极参加行使国家权力。②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。③人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（补充：人大代表要不断提高自身素质（科学文化水平和思想道德素质），提高履职的能力和水平。） 人大代表与人民关系：人大代表由选民选举产生，来自人民，对人民负责，受人民监督 特别提醒：这里最容易考到的是质询权，命题人喜欢把它与其他主体混淆使用，比如政府、法院的质询权，就是错的。 22 （1）国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 （2）地位：人大代表是国家权力机关的组成人员。 （3）产生：由选民直接或间接选举产生，是人民利益的代言人，接受人民监督。 （4）是行使……权利的表现（审议权、提案权、质询权、表决权），做某事是其行使权利的体现。 （5）是履行……义务的表现：协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，受人民监督，对人民负责。 （6）人大代表具体做某事的现实意义 归纳提升3：人大代表为什么做某事？ 【答题要素】国体+地位+产生+权利+义务+具体现实意义 归纳提升 23 （1）积极行使职权（审议权、提案权、质询权、表决权）。 ①行使审议权，就有关……进行讨论，发表意见和建议 ② 行使提案权，就有关……向人大提出议案②行使表决权，就有关……进行表决④行使质询权，就有关……问题对政府等机关的工作提出质问，并要求答复。 （2）正确履行义务，协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督； （正确处理与人民的关系） （3）提高自身素质，增强履职意识和履职能力。 归纳提升4：人大代表怎么样做某事？（措施） 【答题要素】权利+义务+自身 归纳提升 24 （2026黑吉辽蒙卷 ） 某市人大代表聚焦青少年身心健康问题，对老师、家长、学生等进行走访，并与体育、教育等行政部门座谈，提出“关于深化体育教育融合促进青少年健康发展的建议”，相关部门认真研究、充分吸纳，制定了落实方案。这表明，人大代表 ①提出建议，促进行政部门的决策优化 ②行使提案权，将民生诉求转为治理方案 ③通过参政议政，督促相关行政部门工作 ④密切联系人民群众，充分反映社情民意 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ B 1.地位 2.组织和活动原则 3.基本功能 4.优势 我国的政权组织形式/政体，根本政治制度 民主集中制（人大与人民的关系；人大与其他国家机关的关系；中央和地方的关系）注意：民主集中制也可适用于党或其他国家机关，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（联系中国共产党执政的基本方式：依法执政） 总体而言：人大制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 具体而言：①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家；②践行全过程人民民主、保障人民当家作主；③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序；④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化；⑤维护国家统一、保障国家长治久安。 考点三： 我国的根本政治制度——人民代表大会制度 选必一：它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式 民主集中制 在人大与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 在人大与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 在中央和地方国家机构的关系上 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 注意：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。 特别提醒 27 为什么要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度？ 5.优势：具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 6.三统一：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 1.根本原因：是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 2.地位：人民代表大会制度是我国的政体，根本政治制度，坚持民主集中制的组织和活动原则。 3.基本功能：人大制把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 4.符合国情：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 归纳提升 28 知识拓展：我国的各种制度 国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 基本经济制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 （2026重庆卷）2025年，检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪实现了近5年来首次“双下降”。这一结果离不开多方的协同发力，背后是一条由全国人大代表履职触发的全过程人民民主的制度链条。这一制度链条是 ①全国人大代表围绕未成年人犯罪预防与治理持续多年调研 ②全国人大代表向全国人大提交未成年人犯罪预防与治理建议 ③最高人民检察院等多部门被全国人大常委会确定为建议办理单位 ④最高人民检察院等多部门与全国人大代表共商确定系统施策方案 A. ①→②→③→④ B.③→④→①→② C. ②→①→④→③ D. ④→③→②→① 真题演练 答案：A全过程人民民主履职链条：人大代表调研民情→形成治理建议→人大常委会交办相关部门→多方会商出台治理方案。顺序①→②→③→④。 （2025·河北·高考真题）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知： ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果  ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献  ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A.①③     B.①④     C.②③     D.②④ 【答案】A【分析】1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。②县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。④人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。故本题选A。 （2025·浙江·高考真题）依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。（9分） 【答案】①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，(1分)依据宪法制定和修改其他法律，(1分)健全以宪法为核心的法律体系。(1分) ②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，(1分)推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，(1分)坚定维护宪法权威和尊严。(1分) ③全国人大常委会深入开展宪法宣传教育，(1分)通过“宪法宣传周”等活动，让宪法精神深入人心，(1分)为依宪治国夯实社会基础。(1分) 易错纠偏.澄清误区 04 33 1.各级人大代表享有广泛的职权，包括提案权、审议权、决定权、质询权。 【解析】各级人大代表享有广泛的职权，包括审议权、表决权、提案权和质询权。人大行使立法权、决定权、任免权、监督权。观点错误。 2.在我国，人民选举产生人大代表，由人大代表统一管理国家事务。 【解析】在我国，人民选举产生人大代表，由它们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，观点错误。 3.我国的一切权力属于人民代表大会。 【解析】我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。我国宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。观点错误。 4.全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居最高地位，其他中央国家机关都要受它领导和制约。 【解析】全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关对全国人大负责、受全国人大监督。说法错误。 明辨易混.理清易错 5.人大代表是人民利益的代言人，这是人大代表应享有的职权。 【解析】人大代表是人民利益的代言人，人大代表要密切联系群众，听取群众的意见和呼声，这是人大代表应履行的义务，而不是应享有的职权。观点错误。 6.全国人大代表拥有提案权和立法权。 【解析】全国人大代表拥有提案权，但没有立法权，全国人大依法享有和行使立法权。观点错误。 7.在我国，人民选举产生人大代表，由人大代表代替人民直接行使国家权力。 【解析】在我国，人民选举产生人大代表，由人大代表代表人民行使国家权力，不是代替。说法错误。 8.全国人民代表大会的监督权指的是监督其他国家机关的权力。 【解析】人大的监督权是监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力，观点错误。 9.全国人民代表大会的代表是国家权力机关的工作人员。 【解析】全国人民代表大会的代表只是是最高国家权力机关的组成人员，而不是工作人员。观点错误。 10.人民代表大会的决定权由各级人大及常委会行使。 【解析】决定权是指各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。说法错误。 11.全国人大常委会在全国人大闭会期间，行使全国人大的全部职权。 【解析】全国人大常委会在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权，而不是全部职权。观点错误。 12.人民代表大会制度是人民行使国家权力的最高国家权力机关。 【解析】人民行使国家权力的最高国家权力机关是全国人民代表大会，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，说法错误。 13.我国的政权组织形式是人民代表大会,在社会主义制度中具有根本性意义。 【解析】我国的政权组织形式是人民代表大会制度,人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义，说法错误。 14.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。 【解析】人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，说法错误。 $