第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2025-2026学年高二历史统编版选择性必修一国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国古代政治制度演变，涵盖先秦至明清主要制度，从夏商世袭制、西周分封宗法制到秦汉中央集权，再到后世中央与地方制度调整，通过对比分析与引文引导，构建前后知识脉络，以表格和思考题作为学习支架。 其亮点在于注重史料实证，引用《礼记》《史记》等文献及睡虎地秦简，结合时空观念梳理制度发展，通过分封制与郡县制对比等历史解释深化理解。采用归纳小结与练习题，助力学生系统认知，也为教师提供结构化资源，提升教学效率。

《选择性必修》导言 思睿斋主人作品 内容：中外历史 体例：通史 内容：《国家制度与社会治理》 《经济与社会生活》 《文化交流与传播》 体例：专题史 丰富与拓展 思睿斋主人作品 国家制度与社会治理 内容：六个并列专题，涉及政治体制、人事管理、法律、外交、财政、基层管理。 类别：中国史内容多于世界史，贯通古今，兼顾中外，世界史基本以欧美为主。 思睿斋主人作品 3 国家制度与社会治理 2.学习内容： 职能 对内职能 对外职能 政治统治 社会治理 第一单元 政治制度 第二单元 官员选拔与管理 第三单元 法律与教化 第四单元 民族关系与国家关系 第五单元 货币赋税制度 第六单元 基层治理与社会保障 1.时空范围： 时：人类进入文明时代以来； 空：中国+西方。 国家：社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物，是一种表面上凌驾于社会之上的力量。 思睿斋主人作品 4 第一单元 政 治 制 度 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 第4课 中国历代变法与改革 某一制度之创立，决不是凭空忽然地创立；它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。 某一制度之消失，也决不是无端忽然地消失了；它必有流变，早在此项制度消失之前，已有此项制度之后影，渐渐地在变质。 ——钱穆《中国历代政治得失》 思睿斋主人作品 选择性必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 一.先秦时期的政治制度（约前2070年—前221年）： 先秦：是指秦朝建立之前的历史时代；先秦是中国古代政治制度的开创时期，也是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。 时期 原始社会 夏 商 西周 春秋 战国 政治制度 分封制开始解体 原始民主制、禅让制 世袭制 内外服制 分封制、宗法 制、礼乐制 郡县制 官僚制 思睿斋主人作品 一.先秦时期的政治制度（约前2070年—前221年）： （一）夏朝： 1.建立： 约公元前2070年，禹建立我国最早奴隶制王朝国家夏，都城阳城（今河南登封）。 2.政治制度： 从禅让制到王位世袭制。 大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子…是谓大同。 今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己…是为小康。 ——《礼记·礼运》 思考：从禅让制到世袭制发生了哪些变化？ 国家性质：公天下→家天下 权力传承：传贤→传亲 社会形态：原始公有制→奴隶私有制 认识：从禅让制到世袭制，标志着血缘政治开端，宗法观念萌芽；权力继承规范化，这顺应历史趋势和社会进步，有利于统治阶级内部稳定，有利于社会安定；但不能保证继承人的才能与品德。 思睿斋主人作品 一.先秦时期的政治制度（约前2070年—前221年）： （二）商朝： 1.建立： 约公元前1600年，商部落首领汤建立，商朝都城多次迁移，盘庚迁殷（今河南安阳）后，国都才稳定下来，因此商朝又被后世称为“殷”或“殷商”。 2.政治制度： 内外服制。 内服：商王直接控制的王畿地区； 外服：商王间接控制的方国和部落。 认识：商朝生产力水平不高，血缘关系下的氏族部落尚未完全被打破，商朝无力控制王畿以外的广大地区。内外服制是当时能够达到有效统治的最佳方式。 思睿斋主人作品 一.先秦时期的政治制度（约前2070年—前221年）： （三）西周： 下面两图，分别体现的是什么政治制度？其突出特点是什么？ 分封制 宗法制 血缘与政治结合 思睿斋主人作品 一.先秦时期的政治制度（约前2070年—前221年）： （三）西周： 1.分封制： （1）含义： 周天子把王畿以外地区的土地和人民，分 封给诸侯，在各地建立诸侯国，拱卫王室。 （2）对象： 同姓贵族、异姓功臣和旧贵族。 （3）诸侯权利： 封地世袭统治权（设官员、建武装，征赋役和再分封）。 （4）诸侯义务： 服从天子政令，承担对周王室的义务（如镇守疆土、随从作战，朝觐述职，交纳贡赋等）。 思睿斋主人作品 11 一.先秦时期的政治制度（约前2070年—前221年）： （三）西周： 1.分封制： （5）影响： ①政治上：加强了对地方的统治，促进了对边疆地区的开发，扩大了统治区域； ②文化上：传播了周文化，推动了天下一家的民族认同、文化心理认同； ③后世：封建社会的皇族分封；中国姓氏起源；中国地名简称； ④局限：诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性，是导致诸侯国分裂割据混战的制度根源。 思睿斋主人作品 一.先秦时期的政治制度（约前2070年—前221年）： （三）西周： 2.宗法制： （1）含义： 以父系血缘的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度，是一种权力继承制度。 天下共主 （2）原则： 嫡长子继承制。（立嫡以长不以贤，立子以贵不以长） （3）作用： ①有利于统治集团内部的稳定和团结； ②保障分封制的推行。 思睿斋主人作品 一.先秦时期的政治制度（约前2070年—前221年）： （三）西周： 思考点：商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些相同和不同之处? （1）相同点： ①都属于早期国家政治制度； ②反映了中央与地方的关系，是国家治理的一种方式。 （2）不同点： ①内外服制是比较松散的国家结构，分封制是相对严密的国家结构； ②内外服制中央对地方的控制比较弱；分封制与与宗法制结合，加强了中央对地方的控制。 思睿斋主人作品 一.先秦时期的政治制度（约前2070年—前221年）： （三）西周： 【思考】中国古代早期（夏商西周）政治制度的特点： 1.政治权利分配与血缘关系相结合（家国一体），等级森严； 2.神权与王权相结合，迷信色彩浓厚； 3.最高统治者尚未实现权力的高度集中； 4.原始民主传统对君主权力有制约作用； 5.具有稳定性和延续性。 思睿斋主人作品 一.先秦时期的政治制度（约前2070年—前221年）： （四）春秋战国（前770—前221年）——奴隶制瓦解，封建制形成： 1.表现： （1）春秋：贵族等级分封制开始解体； （2）战国：君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 2.原因： （1）经济：社会经济发展；（井田制走向瓦解，封建土地私有制逐步确立） （2）政治：宗法血缘关系瓦解；各诸侯国变法。 3.实质： 从奴隶社会向封建社会转型。 思睿斋主人作品 一.先秦时期的政治制度（约前2070年—前221年）： 时期 原始社会 夏 商 西周 春秋 战国 政治制度 分封制开始解体 原始民主制、禅让制 世袭制 内外服制 分封制、宗法 制、礼乐制 郡县制 官僚制 2.先秦（夏商西周）政治制度发生的变化： 【小结】： 1.先秦时期的主要政治制度： （1）从禅让制到世袭制； （2）从内外服制到分封制。 思睿斋主人作品 二.秦朝的政治制度 ——专制主义中央集权制度： 【概念解析】：专制主义中央集权制度 “专制主义”是决策方式： 与民主政体相对立，强调皇帝的专断独裁，集国家权力于一身，即皇权至上、皇帝独裁。 “中央集权”是管理方式： 是相对于地方分权而言的，强调中央对地方的控制，地方没有独立性，必须严格服从中央，受中央节制。 皇帝 中央 地方 专制主义 中 央 集 权 主要矛盾： 皇权与相权 主要矛盾： 中央与地方 萌芽 确立 巩固 完善 加强 顶峰 结束 战国 秦朝 汉朝 隋唐 宋元 明清 辛亥革命 事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效。 ——《韩非子》 思睿斋主人作品 二.秦朝的政治制度 ——专制主义中央集权制度： （一）建立的背景： 1.经济根源：维护小农经济的需要； 2.思想基础：法家思想奠定理论基础； 3.政治基础：新兴的地主阶级巩固统治需要； 4.历史教训：分封制导致分裂割据的教训； 5.前提条件：秦的统一。 思睿斋主人作品 二.秦朝的政治制度——专制主义中央集权制度： （二）内容： 1.皇帝制度： （1）地位：秦朝政治制度的核心； （2）特点： 天下之事无大小皆决于上。 ——《史记·秦始皇本纪》 天子独以印称“玺”，命为“制”，令为“诏”，天子自称曰“朕”。 ——《史记·秦始皇本纪》 制曰：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”。 ——《史记·秦始皇本纪》 皇权至上 皇帝独尊 皇位世袭 思睿斋主人作品 20 二.秦朝的政治制度——专制主义中央集权制度： （二）内容： 2.中央——三公九卿制度： （1）各自职责： （2）特点： ①以皇权为中心； ②分工明确，相互配合，彼此牵制； ③体现“家天下”特点，家国一体。 （3）议政方式——廷议制度（作用？）： 思睿斋主人作品 二.秦朝的政治制度——专制主义中央集权制度： （二）内容： 3.地方——郡县制度： （1）演变： 春秋出现，战国形成，秦朝全国推行。 （2）内容： （3）特点： （4）影响： ①加强了中央集权，巩固了国家统一； ②是官僚政治取代贵族政治的重要标志； ③奠定了中国两千多年中央集权制度的基本格局。 思睿斋主人作品 【对比】：郡县制和分封制 二.秦朝的政治制度——专制主义中央集权制度： 项目 分 封 制 郡 县 制 不同点 建立基础 血缘 权力传承 世袭 政治体制 贵族政治 与中央的关系 诸侯在领地内具有一定的独立性（地方分权） 历史影响 前期巩固统治，后期成割据势力 相同点 按地域划分(地缘) 中央任免 官僚政治 地方行政机构，绝对服从中央 (中央集权) 有利于加强中央集权和维护统一 ②目的：都是为了巩固统治； ①性质：都是中国古代社会重要地方行政制度； ③作用：都加强了中央对地方的统治。 思睿斋主人作品 二.秦朝的政治制度——专制主义中央集权制度： 【思考】结合表格思考：中国古代政治制度在秦朝建立前后发生了哪些变化？ 项目 分 封 制 郡 县 制 不同点 建立基础 血缘 按地域划分(地缘) 权力传承 世袭 中央任免 政治体制 贵族政治 官僚政治 与中央的关系 诸侯在领地内具有一定的独立性（地方分权） 地方行政机构，绝对服从中央 (中央集权) 历史影响 前期巩固统治，后期成割据势力 有利于加强中央集权和维护统一 （1）从天下共主到君主专制； （2）从贵族政治到官僚政治； （3）从地方分权到中央集权。 思睿斋主人作品 二.秦朝的政治制度——专制主义中央集权制度： （二）内容： 4.文书制度： （1）内容： ①各级官僚机构以文书推行行政管理； ②建立以邮传为中心的文书传送系统。 （2）作用： ①保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地； 有事请殴（也），必以书，毋口请，毋羁（羁）请。 ——《睡虎地秦墓竹简・内史杂》 行命书及书署急者，辄行之；不急者，日脣（毕），勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简・内史杂》 ②提高行政效率，加强中央集权； ③为汉承秦制提供条件。 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （一）中央行政制度的演变： 1.表现： 时段 中央行政制度的调整、演变 秦朝 皇帝制度、三公九卿制 汉朝 隋唐 宋朝 元朝 明朝 清朝 三省六部制 二府三司制 中书省（一省二院） 废除宰相制度（明太祖）；内阁（明成祖） 军机处（雍正帝） 三公九卿制；西汉中朝（武帝开始）；东汉尚书台（光武帝开始） 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （一）中央行政制度的演变： 1.表现： （1）两汉： 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （一）中央行政制度的演变： 1.表现： （2）隋唐： 皇　帝 门下省 中书省 尚书省 起草诏令 审议诏令 执行诏令 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 决策机构 执行机构 中书令 门下侍中 尚书令 尚书仆射 并称宰相 分掌相权 ①运行机制： ②特点： ③影响： 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （一）中央行政制度的演变： 1.表现： （3）宋朝： 【思考】：据图示说明宋代中央机构调整，产生什么影响？ ①积极：宰相群体形成事务性分权，相权被削弱，强化了皇权； ②局限：权力分割过细，导致机构臃肿，行政效率低下。 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （一）中央行政制度的演变： 1.表现： （4）元朝： 中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。 ——《元史》 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （一）中央行政制度的演变： 1.表现： （5）明朝： 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （一）中央行政制度的演变： 1.表现： （6）清朝： 雍正以来，本章归内阁，机务归军机，机臣承旨，只供传述繕撰，而不能稍有赞画于其间也。 ——赵翼《檐曝杂记》 【思考】：军机处如何行使职能？产生怎样的影响？ ①职能：跪受笔录，上传下达，直接秉承皇帝旨意； ②影响：提高行政效率，标志君主专制达到顶峰。 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （一）中央行政制度的演变： 2.两汉至明清中央行政制度演变的特点？ 时段 中央行政制度的调整、演变 演变结果 秦朝 皇帝制度、三公九卿制 汉朝 三公九卿制； 西汉中朝；东汉尚书台 重用亲信，削弱相权 隋唐 三省六部制 相权一分为三 宋朝 二府三司制 分割宰相行政权军权、财权 元朝 中书省 相权扩大 明朝 废宰相制度、设内阁 相权消失 清朝 军机处 皇权达到顶峰 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （一）中央行政制度的演变： 2.两汉至明清中央行政制度演变的特点？ （1）总趋势：皇权不断强化，相权不断削弱，直至废除； （2）内朝官向外朝官转化； （3）宰相职位由实位转向虚位； （4）宰相权力不断分化。 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （二）地方行政制度的演变： 1.表现： 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （二）地方行政制度的演变： 1.表现： 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （二）地方行政制度的演变： 1.表现： 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （二）地方行政制度的演变： 1.表现： 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （二）地方行政制度的演变： 2.两汉至明清地方行政制度演变的特点： 朝代 地方行政层级 地方制度（措施） 秦朝 郡—县二级制 郡县制 西汉 郡—县二级制；郡国并行制 郡国并行制→推恩令 东汉 州—郡—县三级制 州变为一级行政机构 魏晋南北朝 州—郡—县三级制 隋朝 州—县二级制 唐朝 道—州—县三级制 边境置军镇节度使 宋朝 路—州（府）—县三级制 收精兵；派文官（设通判）；制钱谷（转运使）； 设四监司 元朝 省—路—府—州—县多级制 行省制；边远民族地区宣慰司；宣政院 明朝 省—府—县三级制 废行省，设三司 清朝 省—府—县三级制 督抚制度 思睿斋主人作品 三.两汉至明清时期政治制度的演变： （二）地方行政制度的演变： 2.两汉至明清地方行政制度演变的特点： （1）总趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱； （2）地方行政区划下稳上动，县始终是最稳定的行政单位； （3）分权是地方行政机构改革的基本方法； （4）历代制度在沿袭中变革； （5）监察区演变为行政区。 思睿斋主人作品 朝代 中央行政 地方治理 总趋势 夏 商 西周 春秋战国 秦 西汉 东汉 隋 唐 两宋 元 明 清 世袭制 分封制、宗法制、礼乐制、原始民主传统 内外服制 郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生 皇帝制度、三公九卿制、文书 郡县制 中外朝制 尚书台 郡国并行制→郡、县二级制→州、郡、县三级制 三省六部制 州、县二级制 道、州、县三级制，节度使 二府三司制 路、州（府）、县三级制 中书省（一省制） 行省制 废宰相（洪武），设内阁（永乐） 军机处（雍正） 省、府、县三级制 皇权逐步强化，相权削弱直至被废除； 中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 思睿斋主人作品 【拓展思考】：如何评价专制主义中央集权制度对中国社会发展的影响？ 1.积极影响： （1）有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展；维护祖国统一和领土完整；维护社会稳定，抵御外来侵略； （2）能有效地组织人力、物力和财力，从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展； （3）在统一的环境下，有利于各民族的融合和中华文化的延续与传播。 2.消极影响： （1）君主专制容易导致暴政和腐败现象； （2）思想专制阻碍了科技文化的发展； （3）明清时期阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。 思睿斋主人作品 1.春秋战国时期，游侠从新兴士阶层分化而出，逐渐成为一股不可忽视的社会力量；在经历秦朝的短暂沉寂后，西汉初年又快速发展，逐渐形成游侠集团。汉武帝时期任用酷吏捕杀游侠，游侠群体逐渐式微。游侠群体的盛衰反映出 A．封建社会形态日渐稳固 B．社会主要矛盾发生变化 C．中央集权的不断加强 D．社会主流观念的变迁 C 2.元朝大儒吴澄感叹：“自古一统之世，车必同轨、书必同文、行必同伦。今则器用各有宜，不必同轨也；文字各有制，不必同文也；国土各有俗，不必同伦也”。这反映元朝 A．中央与地方关系较松散 B．不同地区文化割裂严重 C．社会治理注重因地制宜 D．各民族间交往交流频繁 C 思睿斋主人作品 3.唐朝时，朝廷中出现了一种颇具特色的用餐形式，官方称为“会食”。它起源于太宗时的廊下食。政事堂会议中未决的政事，可在会食时进一步讨论；严肃议政中的争执，也能通过共进工作餐的方式调和分歧、统一认识。据此可知，唐代宰相会食制度 A．契合了三省体制的运行逻辑 B．构建了权力监督的全新机制 C．促进了政务处理的协同高效 D．颠覆了传统决策的固有模式 C 4.明朝万历以前，内阁阁臣的选任大多是通过“特简”，即由皇帝直接以圣旨的方式任命，而不通过吏部；万历以后，多是“廷推”，即由吏部会同九卿、科道共同推举一些威望素著的大臣，报请皇帝同意后进入内阁。这一变化 A．凸显了民主政治的色彩 B．增添了官员选任的理性因素 C．有利于监察制度的完善 D．推动了中央集权的制度革新 B 思睿斋主人作品 ★本课知识要点 1.夏商西周的主要政治制度； 2.夏、商、西周、春秋战国政治制度变化的表现； 3.内外服制的含义、分封制的对象、宗法制的原则； 4.分封制与内外服制的相同点和不同点； 5.中国古代早期政治制度的特点； 6.秦朝建立前后古代政治制度的变化； 7.秦朝政治制度的内容；皇帝制度的特点、三公九卿各自的职责及特点、郡县制的特点及影响、文书制度的内容及作用； 8.两汉至明清中央行政制度演变的表现及特点； 9.两汉至明清地方行政制度演变的表现及特点。 思睿斋主人作品 $