内容正文:
第三单元
辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
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时空坐标
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阶段特征
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第8讲 两宋的政治和军事
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课程标准
通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治与社会等方面的新变化
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考卷考题
(2025·湖北卷,4)北宋政府注重清查田亩
(2025·云南卷,5)北宋三省体制影响尚存
(2025·山东卷,4)北宋加强对地方的控制
(2025·广东卷,4)北宋治国理念
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内容索引
教材梳理 夯实必备知识
典题精练 提升核心素养
主题探究 强化关键能力
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教材梳理 夯实必备知识
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知识点一 宋初中央集权的加强
(核心词:二府三司、崇文抑武、文官任知州、通判)
1.背景:北宋结束了五代十国的分裂局面;吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
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2.措施
3.影响
(1)利:有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了中央集权。
(2)弊:制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
参知政事
三衙
文官
转运司
通判
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知识点二 边防压力、财政危机与王安石变法
(核心词:“岁币”“岁赐”、征兵制、募兵制)
1.边防压力与财政危机
(1)边防压力
①宋辽关系:辽朝占领了燕云十六州,几次战争后双方签订协议。辽宋皇帝以兄弟相称,北宋每年送给辽一笔钱物,称为“______”。
②宋夏关系:西夏向北宋称臣;北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。
(2)财政危机
①“岁币”和“岁赐”数目庞大。
②养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况恶化。
岁币
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2.王安石变法
官僚集团
富国强兵
征兵制
富国
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知识点三 南宋的偏安
(核心词:“靖康之变”、绍兴和议、“岁贡”)
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辅学点睛
思维引领
①北宋鉴于唐末以来军阀割据的教训,采取了哪些维护政权稳定的措施(必修教材P52—53)?
提示:崇文抑武、分权制衡、强干弱枝、加强对地方的控制、分散机构权力、文官任知州、转运司将各州赋税上缴中央、地方精锐编入禁军、路设“四监司”、州设通判制约知州。
②北宋募兵政策(必修教材P54“历史纵横”),概述北宋实行募兵制的目的和造成的后果。
提示:目的:稳定社会治安,消除动乱因素。
后果:军队数量猛增,军费开支浩大,财政负担沉重。
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③北宋在处理民族关系时,曾经多次向少数民族政权缴纳“岁币”“岁赐”。(摘自必修教材P53—54)北宋“以钱物换和平”的做法有什么影响?
提示:一方面,有利于民族矛盾的缓和,有利于南北经济的恢复和发展。另一方面,给人民带来了沉重的负担,也加剧了财政危机,无法从根本上解除辽、西夏对北宋的威胁。
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北宋积贫积弱
图解历史
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①三司:即盐铁、度支、户部三司,它沿自唐代,宋代号称“计省”,直接对皇帝负责,总理财政权,与掌行政权的中书门下和掌军权的枢密院形成三权并立的局面。
②三衙:宋代掌管禁军的机构。殿前司、侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司,合称三衙。三衙在相互制约的同时,又与掌握调兵权的枢密院相互牵制。
③通判:州官副职,与知州共同处理政事。掌管粮运、水利和诉讼等事项,对州府的长官有监察的责任。
核心概念
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时空建构
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主题探究 强化关键能力
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主题一
宋朝中央集权的加强
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热考角度
角度1 北宋加强中央集权
史料 北宋时期,中国仿佛进入现代,物质文化蓬勃发展。开国君主赵匡胤打破传统中国作风,以务实的态度从事各项改革,这种改革发展趋向从政府的组织上看,在保持门面上前后一致的基础上,创立了许多新机构,这些新机构功能上更具有弹性,在业务上超越旧机构。可是这些机构只获得局部成功,最终却没能改变宋代是中国历史上最软弱的一个朝代。
——摘编自黄仁宇《中国大历史》
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探究 依据史料并结合所学知识,概括宋代以务实态度在政府组织方面进行了哪些创新。
提示:开创“二府三司制”,由中书门下省掌握行政权、枢密院掌发兵权、三衙掌统兵权,三司掌握财政权;任命文臣作地方行政长官,通判掌地方监察权。
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角度2 宋代的地方治理体系
史料
颁行
时间 举措 出处
964年 始置诸道转运使,以总利权 马端临《文献通考》
964年 始令诸州自今每岁受民租及筦榷(政府对盐、铁、酒的专卖)之课,除支度给用外,凡缗帛之类,悉辇送京师,官乏车牛者,僦
(租赁)于民以充用 李焘《续资治通鉴长编》
965年 诏诸道当辇送上供钱帛等舟车,并从官给,勿以扰民 李焘《续资治通鉴长编》
973年 令诸州旧属公使钱物尽数系省(中央管理财物的机构),毋得妄有支费 马端临《文献通考》
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探究 根据史料并结合时代背景对宋太祖上述举措作出合理的解释。
提示:唐后期以来,藩镇割据,武将跋扈,严重削弱了中央集权,造成政局动荡。五代先后经历五十三年,换了八个姓、十三个皇帝,主要是军事将领发动兵变造成的。宋太祖赵匡胤也是靠掌握军权而夺取皇位,建立北宋,即位后迫切需要强化中央集权、维护政权稳定。北宋将兵权收归中央,派文官担任地方长官,节度使逐渐变为虚衔,为进一步加强中央对地方财政的控制提供了可能。北宋设置转运使,将各路所属州县财赋,除去留下少量应付日常开支外,全部运送至开封,削弱地方经济割据的物质基础,进一步加强集权,有利于巩固统一。
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宋初加强中央集权的特点
拓展提升
守内
虚外 宋代吸取唐代外重内轻造成藩镇割据的教训,制定了守内虚外的国家战略,重点防范内部可能出现的隐患,而放松外部存在的威胁。这导致了宋代边境的空虚,在与少数民族政权的战争中几乎是屡战屡败
强干
弱枝 鉴于唐后期以来的藩镇割据,宋代从军事、经济方面大规模削弱地方势力,强化中央对地方财政的控制,虽然防止了割据势力的出现,但也造成了地方势力不足,不利于边疆地区的防卫
分化
事权 宋代普遍分化军权、相权、地方权力,使各机构互相牵制,有效地加强了君主专制和中央集权。但是,分权过细,助长了因循保守的政治风气,官员过多过滥,造成财政危机
崇文
抑武 这是两宋时期的基本国策,一方面,文人的社会地位提高,使宋代的文化空前繁荣;另一方面,军事人才受到打压,不利于宋代与少数民族的战争
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主题二
北宋的社会变革
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热考角度
角度1 庆历新政
史料 宋仁宗天圣三年(1025),范仲淹任大理寺丞上书朝廷,主张改革政治。两年后,范仲淹《上相府书》,提出同样的建议,但未被采纳。庆历初年,宋仁宗迫于形势,责成参知政事范仲淹等人提出改革意见。范仲淹在杜行、富弼、韩琦、欧阳修等人支持下,于庆历三年(1043)向仁宗提出了十项改革主张,一是“明黜陟”,改变过去官吏只要无大过失就照例升迁的做法;二是“抑侥幸”,改变恩荫之滥以减少官员数量;三是“精贡举”,改革科举制度,选拔具有真才实学的官员;四是“择官长”,根据政绩选择地方长官,罢免老病和不称职者;五是“均公田”;六是“厚农桑”:七是“修武备”;八是“减徭役”;九是“覃恩信”;十是“重命令”。
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探究 根据史料并结合所学知识,说明“庆历新政”的特点。
提示:以整顿吏治为中心;以裁减冗官、选拔“贤能”为整顿吏治的手段;目的是缓和社会矛盾。
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角度2 王安石变法
史料 王安石微服赴江宁,遇一老妪喂鸡豕,唤:“啰,啰,啰,王安石来!”鸡豕俱来就食。问其故,老妪曰:自王安石为相公,立新法扰民。妾孀居二十年,也要出免役、助役等钱,钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业……今桑麻失利,只得蓄猪养鸡,等候吏胥里保来征役钱,或准与他,或烹来款待他,自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法,入于骨髓。
——据《京本通俗小说·拗相公》
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探究 根据史料,说明王安石变法过程中出现了哪些问题。在研究王安石变法时,你如何看待宋人话本的史料价值?
提示:问题:免役法等新法加重了人民负担;用人不当,出现了官吏扰民现象;新法引起了民间不满。
价值:话本在一定程度上能反映当时的社会状况,具有一定史料价值;话本属于文学作品,有艺术加工成分,须与其他史料相互印证。
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全面认识王安石变法
拓展提升
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典题精练 提升核心素养
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练教材
1.(据中外历史纲要上P52“教材图文”改编)宋太祖与谋士赵普筹划了宋初政权建构的策略,规定“循唐、五代之制,置枢密院,与中书对持文武二柄,号为‘二府’”。正因这一规定,当时没有出现宰相兼任枢密使的情况。由此可见,这一规定意在 ( )
A.抑制朝中武将势力膨胀
B.防止大臣权重而威胁皇权
C.加强中央对地方的控制
D.弥补宰相才干不足的缺陷
B
解析:宋初在中央设枢密院专掌军政,分割相权,目的是加强专制皇权,故选B项;宋初政权刚建立时,为了抑制武将势力膨胀,北宋实行崇文抑武的方针,让文官担任枢密院长官,但这在材料中没有体现,排除A项;材料强调的是君权与相权的关系,而非中央与地方的关系,排除C项;材料未涉及宰相才干不足的问题,排除D项。
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2.(据中外历史纲要上P53“教材图片”改编)宋初在方镇(藩镇)取消之后,中央政府无力直接管理数目众多的州县政区,于是设立路来实行间接管理,陆续在各路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司,四司互不统属,长官地位相当,各自隶属不同的中央机构。这表明宋初 ( )
A.创新制度加强对地方的
治理
B.地方行政层级划分的混乱
C.中央对地方的控制减弱
D.推行重外轻内的治国理念
A
解析:北宋新设路来治理地方,反映了北宋初期创新制度加强对地方的治理,A项正确;材料表明宋初地方行政层级比较清晰,并不混乱,排除B项;设路之后,中央对地方的控制加强,排除C项;宋朝推行的是重内轻外的治国理念,排除D项。
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B
解析:根据材料可知,司马光认为王安石变法导致社会混乱,社会各阶层都不能安定,B项正确;司马光认为王安石变法导致社会混乱,而非引发地方割据和加剧积贫积弱,排除A、D两项;司马光所处的年代,北宋并未灭亡,排除C项。
3.(据中外历史纲要上P55“学思之窗”改编)北宋司马光在《与王介甫书》中说道:“今介甫为政,尽变更祖宗旧法……使上自朝廷,下及田野,内起京师,外周四海,士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者,纷纷扰扰,莫安其居。”这说明司马光认为王安石变法( )
A.引发了地方割据
B.造成了社会混乱
C.导致了北宋灭亡
D.加剧了积贫积弱
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4.(据中外历史纲要上P57“问题探究”改编)南宋学者叶适在《水心别集》中说道:“唐失其道,化内地为藩镇,内外皆坚,而人至不能自安;本朝反其弊,使内外皆柔,虽能自安,而有大不可安者。”作者意在强调( )
A.唐朝地方制度的严重失误
B.唐朝后期藩镇割据动乱频
发
C.宋初有效解决了割据问题
D.宋朝加强集权的措施存在
弊端
D
解析:作者认为宋代为了克服藩镇割据的弊端,采取加强中央集权的措施,实际上又产生了新的弊端,故选D项;作者的意图不是强调唐朝地方制度的严重失误,而是说明宋朝在防止唐朝弊端的过程中,又产生了新的弊端,排除A项;题干表达的重点是宋朝出现的新问题,而不是唐朝后期藩镇割据动乱频发的问题,排除B项;材料不是强调宋朝有效解决了藩镇割据的问题,而是强调解决前代问题的同时又产生了新的问题,排除C项。
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练真题
命题点1 北宋政府注重清查田亩
1.(2025·湖北卷)北宋政府清查田土占有的力度远超前代。太祖派遣中央官员“诣诸州度民田”。仁宗时,某地方官员清丈土地,查出无地有税者四百家、有地无税者百余家,并订正税额,共追缴积欠的田赋80万贯。上述举措旨在 ( )
A.掌握田亩实数 B.保障财政收入 C.适应税制变革 D.抑制土地兼并
B
解析:北宋土地兼并严重,地籍紊乱,富者隐田逃税。政府清查田土,订正税额,追缴积欠田赋,这有助于纠正税赋不公,达到保障财政收入的目的,B项符合题意;掌握田亩实数是手段,当时未发生大规模税制变革,且北宋实行“不抑兼并”政策,故排除A、C、D三项。
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命题点2 北宋三省体制影响尚存
2.(2025·云南卷)北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证,其文词虽由中书门下的舍人院负责起草,但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明 ( )
A.三省体制影响尚存
B.中枢机构互相制衡
C.朝廷变法重建三省
D.官僚队伍极度膨胀
A
考教衔接:北宋前期在“敕授告身”的起草与签署流程中,三省体制仍然发挥作用,凸显国家治理体制在继承中发展的特点。
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解析:北宋前期三省制度虽因权力集中到中书门下而被削弱,但形式上仍保留,材料中告身文书由三省和吏部签署下发,体现三省在官员任命程序中的残留影响,故选A项;北宋前期中书门下统揽大权,三省沦为执行部门,材料仅显示协作签署,而非制衡,排除B项;北宋实行“二府三司”制,并非重建三省,排除C项;官僚队伍极度膨胀是北宋存在的问题,但官员告身文书颁发流程并非官员数量膨胀的直接证据,排除D项。
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命题点3 北宋加强对地方的控制
3.(2025·山东卷)据《文献通考》记载,宋徽宗宣和(1119—1125)末年有节度使60人,其中亲王、皇子26人,宗室11人,前执政2人,大将4人,外戚10人,宦官7人。这表明北宋 ( )
A.利用宗室贵戚节制地方
B.对地方权力分配作了调整
C.权力分割影响了行政效率
D.实现了统兵权与调兵权分离
B
解析:材料显示北宋宣和末年节度使60人中,亲王、皇子26人,宗室11人,外戚10人等皇室亲信占多数,而大将仅4人,这反映了北宋为加强中央集权,对地方权力分配作了调整,削弱武将势力,防止地方割据,故选B项。
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命题点4 北宋治国理念
4.(2025·广东卷)宋朝天圣年间(1023—1032),雄州地方官难以处置民妇张氏的田产继承问题,“当奏听裁”,原因是张氏只有出嫁女儿和共同居住的外甥,且田产价值很高,部分当没官。皇帝认为这些田产都是百姓“朝夕自营者,毋利其没入”,故“悉令均给之”。这一裁决体现了 ( )
A.宗法观念的深远影响 B.为政以德的治国理念
C.程朱理学的伦理规范 D.财政改革的显著成效
B
化繁为简:宋朝皇帝否决田产没官、令均给张氏亲属,体现其以民为本、为政以德的治国理念,也反映出中央对地方司法的掌控。
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解析:皇帝裁决张氏田产时强调田产是百姓生计根本,官府不应贪图没收,故“悉令均给”张氏的女儿和外甥,这直接体现儒家仁政思想,统治者以德治国、体恤民情,故选B项;宗法观念强调父系继承,但裁决将田产均分给出嫁的女儿和非直系外甥,淡化了宗法观念的约束,排除A项;1023—1032年,理学尚未形成,排除C项;田产继承裁决与财政改革无关,排除D项。
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高考命题以北宋不同时期的官员举措、文书制度、官员构成、司法案例为背景,考查制度设计与实施目的、影响,强调对历史场景的理解与分析。
备战2027年高考需梳理北宋中央官制、地方管理、财税政策的演变,明确制度设计的逻辑与作用,结合时代背景推导结论,避免仅凭教材知识主观判断。
备考心得
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