第3单元 第9课 全面推进依法治国的基本要求-【名师带你过关】2026-2027学年高考思想政治一轮复习

该高中思想政治讲义聚焦全面推进依法治国的基本要求，覆盖科学立法、严格执法、公正司法、全民守法核心考点，按“内涵-标准/意义-措施”逻辑架构知识体系，结合四年考情分析考点关联。通过考点梳理、易混点辨析、2022-2025年多省市真题训练等环节，帮助学生构建系统知识网络，突破理解难点。 资料采用考情导向的专题整合策略，如对比“立法机关与有立法权的国家机关”等易混概念，强化法治观念。设计“真题情境-考点定位-素养链接”解题法，以2025年安徽卷协同立法题为例，培养政治认同。设置分层训练，保障复习效果，助力学生提升应考能力，为教师把控复习节奏提供清晰指引。

第九课　全面推进依法治国的基本要求 　　搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 考点 四年考情(2022-2025) 核心概念知识 考点1　 科学立法和严格执法 (4年21考) 选择题:2025年安徽卷、2024年湖北卷、2024年江苏卷、2023年山东卷、2023年全国乙卷、2023年重庆卷、2023年湖北卷、2023年6月浙江卷、2023年1月浙江卷、2022年山东卷、2022年天津卷 主观题:2025年甘肃卷、2025年河南卷、2025年云南卷、2024年吉林卷、2024年北京卷、2023年山东卷、2023年北京卷、2023年江苏卷、2022年江苏卷、2022年山东卷 关注全面依法治国的基本要求的深度理解 考点2　公正司法和全民守法 (4年13考) 选择题:2025年全国卷、2025年山东卷、2024年山东卷、2023年天津卷、2023年湖南卷 主观题:2025年广东卷、2025年河南卷、2025年云南卷、2024年吉林卷、2024年北京卷、2024年甘肃卷、2023年全国卷、2023年湖北卷 　科学立法和严格执法 一、科学立法 1.科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。 2.科学立法的标准 立法方向 科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法 立法效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,规范权力与责任、权利与义务 立法方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化 3.推进科学立法(措施) 要依法立法 ①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。②在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据。③所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 要充分 发扬民主 ①必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识 要合理设定 权利与义务、 权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。②立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任 　　有立法权的国家机关≠立法机关 全国人大及其常委会行使国家立法权,是我国的立法机关。 我国有立法权的国家机关有: (1)全国人民代表大会:修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 (2)全国人大常委会:制定和修改其他法律。 (3)国务院:制定行政法规。 (4)国家监察委员会:制定监察法规。 (5)国务院相关部门:制定部门规章。 (6)省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会:制定地方性法规。 (7)省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府:制定地方政府规章。 (8)自治区、自治州、自治县的人民代表大会:制定自治条例和单行条例。 二、严格执法 1.严格执法的内涵 严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 2.严格执法的主体 在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。 　　执法机关≠行政机关 执法机关包括行政机关和司法机关。 3.严格执法的意义 对法律 有助于捍卫法律的权威和尊严 政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律 对社会 有助于实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义 对政府 有助于推进建设法治政府 各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标 4.推进严格执法(措施) 全面履行 政府职能 (执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 坚持规范执法 (执法程序) ①完善执法程序,建立执法全过程记录制度 ②明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公正执法 (执法原则) ①行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待 ②要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则 ③要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力 坚持文明执法 (执法方式) 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化 　　自由裁量权 是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限,基于法律、法规及行政的目的和精神,针对具体的行政法律关系,自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。 比如行政机关做出行政处罚时,可在法定的处罚幅度内自由选择,包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。 　(2025·安徽卷)近年来,为推进区域经济社会高质量一体化发展,京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索,统一了跨区域执法的标准和措施,有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索 (　　) 　　　　　　　　　　　　　　　 ①丰富了地方立法实践,为深化立法领域的改革积累了宝贵经验　②保障了地方人大行使立法自治权,发挥了中央和地方的积极性　③有利于地方国家机关的有效运转,协调一致解决区域发展难题　④坚持改革和法治相结合,为推动区域协调发展提供了最高准则 A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④ 　(2023·山东卷)齐长城修筑于春秋战国时期,是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。 　　2021年9月,山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏,遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议,在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月,山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。 根据材料,在山东省的齐长城保护工作中 (　　) ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督　②政府坚持对人民检察院负责,严格执行检察建议　③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障　④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A.①②　 B.①③　　 C.②④　 D.③④ 　(2023·湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律,但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后,十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整,增加“基层治理”,并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明 (　　) ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据　②扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要　③全国人大行使立法权完善立法体制机制,提高立法质量　④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A.①②　 B.①④　 C.②③　　 D.③④ 　(2023·重庆卷)聚焦社会关注,回应群众关切。为推行“综合查一次”行政执法模式改革,多部门协同对同一对象开展“一张清单”“全科模式”联合执法检查。某市开发了“技术+场景”数字化应用平台。该平台覆盖众多跨部门、跨领域、跨层级协同执法场景,自动发布执法预警,生成执法计划和检查清单等,实现各部门执法力量统一调配、检查流程线上协同,为破解重复执法、多头执法提供智能支撑。该市的做法 (　　) ①实现了行政执法效果最大化　②是转变政府职能的具体体现　③有利于提升行政执法能力 ④表明政府全面履行基本职能 A.①③　 B.①④　　 C.②③　 D.②④ 　(2023·全国乙卷)为进一步贯彻实施行政处罚法,国务院发出通知,要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显,严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用,严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在 (　　) ①规范行政处罚行为,提升执法效率　②促进监控设备合理利用,强化执法力度　③推进依法行政,保护当事人的合法权益　④厘清政府和市场关系,明确行政主体责任 A.①②　 B.①③　　　 C.②④　　 D.③④ 　公正司法和全民守法 一、公正司法 1.公正司法的内涵 公正司法,就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 2.公正司法的地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 3.公正司法的表现(特征) 司法程序 要公正 含义 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 意义 程序公正,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利,从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重 司法结果 要公正 含义 案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理 意义 只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者 4.推进公正司法(措施) 确保审判权和检察权依法独立行使 ①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。 ②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求 坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作 加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障 ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度 　　人民法院独立行使审判权 (1)“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法独立”。 (2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”。 ①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责,人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督,上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。 ②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。 ③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。 二、全民守法 1.全民守法的内涵 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2.全民守法的原因 (1)建设法治中国,必须推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。 (2)要形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。 (3)要使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 3.全民守法的要求(表现) 依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 依法履行义务 在享有权利的同时,公民也应承担相应的义务 依法维护自己 的正当权益 当合法权益遭受侵害时,公民应通过合法的手段,理性维权。公民可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段 4.推进全民守法(措施) 观念上 要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动 道德上 要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任 5.科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的关系 　　坚持依法治国方略的要求 (1)总要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 (2)宪法角度:加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。 (3)中国共产党角度:中国共产党要坚持依法执政,坚持依宪治国、依宪执政。 (4)立法机关角度:推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 (5)行政机关角度:建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。 (6)司法机关角度:公正司法,深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 (7)公民角度:建设法治国家,必须推动全民守法,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 　(2025·全国卷)某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求,经过充分调查分析,依法向相关行政管理部门制发检察建议,督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是 (　　) 　　　　　　　　　　　　　　　 ①国家权力机关行使监督权的具体体现　②推进地方政府依法履行职责的具体体现　③司法机关依法独立行使职权的具体体现　④行政管理部门向检察机关负责的具体体现 A.①② B.①④　 C.②③ 　 D.③④ 　(2025·山东卷)为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题,市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研,多次走访相关企业,共同商讨解决方案。在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后,市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》,市发改委专门召开“建议答复会”,采取有效措施加以落实。材料表明 (　　) ①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境　②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困　③代表委员依照法定程序,对政府工作提出质问并要求答复 ④多主体同向发力践行协商民主,推动光伏产业可持续发展 A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④ 　(2024·山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 　　王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料,下列说法正确的是 (　　) ①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系　②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督　③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法　④最高法通过发布典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序 A.①③　　 B.①④　　 C.②③　　 D.②④ 　(2023·天津卷)司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道,使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法,让司法权在阳光下运行。这表明,司法公开 (　　) A.发挥人民监督作用推进公正司法 B.保证司法程序和司法结果的公正 C.合理设定司法机关的权力与责任 D.确保审判权和检察权依法独立行使 　 根据我国民法典第二百九十四条的有关规定,噪声扰民是一种侵犯相邻权的行为。在日常生活中我们要做到:一是不要因自己的行为影响别人的正常生活;二是当别人影响自己的正常生活时要理性处理。这告诉我们,公民在行使权利时必须 (　　) ①自觉履行义务,尊重他人的合法权利和自由 ②增强公民意识,坚决维护个人一切利益 ③遵守宪法法律,遇事找法、解决问题靠法 ④承担社会责任,提高社会治理法治化水平 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 学科网（北京）股份有限公司 $画学科网书城回 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 第九课 全面推进依法治国的基本要求 核心考点一 1.B2.D 3.C4.c5.D 核心考点二 1.C2.C3.D4.A5.B 必修4哲学与文化 独家授权侵权必究 在