必修3 第3单元 第9课 全面推进依法治国的基本要求(教参Word版)-【创新教程】2027年高考政治总复习大一轮讲义

该高中思想政治高考复习讲义聚焦全面推进依法治国的基本要求，整合科学立法、严格执法、公正司法、全民守法核心考点，通过模块融合梳理内在联系，结合观点辨析、核心拓展构建知识体系，设置考点梳理、方法指导、真题训练环节，帮助学生系统突破难点。 讲义采用“辨误-建模-实战”教学法，以高考真题典型错误辨析强化法治观念，通过表格对比法律规范差异培养政治认同，设置分层练习与即时反馈，为教师提供考点突破策略，助力学生高效提升应考能力，精准把控复习节奏。

第九课　全面推进依法治国的基本要求 课标要求 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 ►[模块融合]　公正司法 [必修3第3课]　依法执政 [必修3第5课]　司法制度 [必修3第7课]　依法行政和公正司法水平不断提高 [必修3第9课]　公正司法 [选必2第9、10课]　诉讼 ►[观点辨析] 1．(2024·湖北卷·8①)《未成年人网络保护条例》的颁布实施为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据。 [纠正]　罪刑法定是刑法的基本原则之一，刑法是法院审理侵害未成年人网络犯罪的裁判依据。 2．(2024·山东卷·5①，2024·湖南卷·6②)最高法完善保障全国统一大市场的法律体系，司法机关强化网络立法，健全网络法律体系。 [纠正]　人民法院不是立法机关，没有完善法律体系的职责。 3．(2024·山东卷·6①)西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定。 [纠正]　省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规。 4．(2023·北京卷·9②)申请人承诺失实应承担法律责任，说明权力与责任是相匹配的。 [纠正]　申请人承诺失实应承担法律责任，合理设定了权利与义务。 5．(2023·湖北卷·9①)立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 [纠正]　宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 6．(2023·湖北卷·9④)地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作。 [纠正]　不是各级权力机关都有立法权，也并非只有权力机关有立法权。 7．(2023·浙江6月卷·16②)构建行政执法新格局，实现司法公平正义。 [纠正]　履行行政执法职能的是行政机关，司法机关是人民法院和人民检察院。 ►[核心拓展]　执法机关分为司法执法与行政执法。司法执法机关包括人民法院、人民检察院及有关功能部门；行政执法机关包括公安系统、工商系统、税务系统(包括国税、地税)、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等。 核心考点一　科学立法 1．我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 2.不同法律规范的差异 (1)法律是由全国人大及其常委会制定，在全国范围内有效。行政法规由国务院或者其部属单位(如商务部、公安部)制定，一般都有“条例”“细则”之类文字，如我国的《机动车交通事故责任强制保险条例》。地方性法规，顾名思义就是由地方人大及其常委会制定的法规，只能在本辖区内实施。如《江苏省法律援助条例》《江苏省慈善事业促进条例》。 (2)法律的效力大于行政法规及地方性法规。限制人身自由的事项只能由法律规定。行政法规与地方性法规发生冲突的，由国务院决定。法律、行政法规、地方性法规的主要区别是制定的主体不同，因此导致了其效力上的不同，法律是由全国人大及其常委会制定的，行政法规是国务院制定的，地方性法规是地方人大及其常委会制定的。从效力高低来看，法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规，前两者在全国范围内有效，后一个在本行政区有效。 (3)享有立法权的机关，享有的权限大小不同，所立法律法规名称不同，法律法规的效力也不同。 (4)享有立法权，未必能称为立法机关 ①只有全国人大和全国人大常委会才有完全自主的立法权，其他国家机关的立法活动必须依照宪法和全国人大与全国人大常委会制定的法律，或者根据授权，属于从属性的不完全的立法活动，所以，只有全国人大和全国人大常委会才可以称为立法机关。 ②各级政府是行政机关、执行机关，地方人大和人大常委会的主要职责是落实国家各项法律法规，他们的主要职责都不是立法，只有全国人大和全国人大常委会的主要职责是立法。所以，只有全国人大和全国人大常委会才能称为立法机关。 ③只有制定“法律”的机关才能叫作立法机关，那些制定行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章的国家机关只享有一定的立法权，而不能称为立法机关。 (5)下放立法权的原因 ①在我国，由于大多数法律都规定得比较宽泛，缺少操作性，所以，绝大多数法律都需要国务院及其部委制定行政法规和部门规章。 ②中国地区差异较大，地方尤其是少数民族自治地方享有了较多的权力，可以制定较多的地方性法规和规章。 ③在我国的立法体系中，国务院和地方分享了更多的立法权限，甚至出现了没有行政法规、部门规章、地方性法规和规章，法律就无法得到贯彻落实的情况。 (2026·河南濮阳模拟)新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》在十四届全国人大常委会第十六次会议上表决通过，于2026年1月1日起施行。此次修订，将一些新出现的影响社会治安的行为纳入管理范围，完善了未成年人保护、正当防卫等规定，规范了警察执法程序。这表明(　　) ①人民代表大会制度坚持民主集中制原则　②全国人大常委会依法行使表决权、立法权　③我国顺应时代发展的需求，坚持科学立法　④我国坚持司法为民，维护社会公平正义 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：B　[全国人大常委会表决通过法律，是坚持民主集中制的表现，①正确。人大代表行使表决权，②排除。此次修订将一些新出现的影响社会治安的行为纳入管理范围，完善了未成年人保护、正当防卫等规定，顺应了时代发展的需求，坚持了科学立法，③正确。司法为民的主体是司法机关，在材料中没有体现，④排除。] 核心考点二　严格执法 1．执法与执法机关 (1)执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。 (2)在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，立法机关制定的法律、法规主要由行政机关贯彻、执行、付诸实现。 归纳拓展　　执法分为司法执法与行政执法 (1)司法执法机关：人民法院、人民检察院。 (2)行政执法机关：公安系统、工商系统、税务系统(包括国税和地税)、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等。 2．严格、规范、公正与文明执法 特点 要求 严格执法 严格是执法基本要求 严格，就是以事实为根据，以法律为准绳，在执法工作中，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究” 规范执法 规范是执法行 为准则 必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重 公正执法 公正是执法价值取向 对执法者来说就是实现法律面前人人平等 文明执法 文明是执法职业素养 文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节 联系 坚持严格、规范、公正、文明执法是一个有机统一的整体 深化点拨　　　　行政处罚自由裁量权 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 (2026·湖北武汉模拟)2025年6月10日，司法部公布新修订的《法律援助投诉处理办法》。该办法明确要求：司法行政机关需向社会主动公示法律援助投诉渠道；投诉处理机关可合并办理同类投诉事项，并可委托下级机关或行业协会协助开展调查。提出这些要求旨在(　　) ①优化行政资源配置与跨层级协作，提升投诉处理效率　②拓宽公民权利救济渠道，加强社会公平正义的司法保障　③通过完善投诉机制倒逼法律服务规范化，提升法律救助质量　④健全司法行政机关内部监督体系，推动其依法履行法定职责 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：B　[合并同类投诉、委托下级或行业协会协助调查，属于优化资源配置与跨层级协作，目的是提升处理效率，①符合题意。主动公示投诉渠道主要是为了畅通而不是拓宽救济渠道，②不符合题意。通过公示渠道、规范流程、可委托调查等制度设计，形成对法律援助服务的外部监督，倒逼服务规范化与质量提升，③符合题意。“向社会主动公示法律援助投诉渠道”重点强调外部监督与效率提升，而非内部监督体系的健全，④不符合题意。] 核心考点三　公正司法 1．依法独立行使审判权 (1)司法独立原则，在我国又称独立行使职权原则，刑事诉讼法第5条规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这一规定确立了人民法院、人民检察院依法独立行使职权的原则。 (2)人民法院上下级之间的关系是监督关系，而不是领导关系。每个人民法院的审判活动各自独立，上级人民法院对下级人民法院的监督只能通过第二审程序、死刑复核程序以及审判监督程序来进行，上级人民法院不能直接指示下级法院如何办理具体案件。与人民法院不同的是，人民检察院的上下级之间是领导关系，全国检察机关作为一个整体，独立行使检察权。在刑事诉讼中，上级人民检察院有权对下级人民检察院的办案工作作出指示，下级人民检察院应当服从。 (3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中，必须严格遵守国家法律的规定，不得实施违反法律程序和规则的行为。 (4)人民法院、人民检察院在依法独立行使职权过程中，必须接受中国共产党的领导，必须接受各级人民代表大会的监督并向其报告工作。这是由我国的政治体制所决定的。 　深化点拨　“依法独立行使审判权”不等于“司法独立” (1)在三权分立的国家，“司法独立”指司法机关及其司法官员在行使司法权时只服从法律，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。 (2)我国司法机关显然不可能独立于权力机关，它只有相对独立性，就是在办理司法案件时，享有法定的独立审理和决断权，显然与西方的“三权分立”具有本质区别。 (3)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”。 ①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。 ②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。 ③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。 2．落实公正司法的原则 地位 含义 罪刑法定 是现代刑法的基本原则之一 其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度，均事先由法律加以规定，对于刑法条文没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚 疑罪从无 是我国刑事诉讼法确立的，旨在实现司法公正和保障人权的重要制度 指在刑事诉讼中，检察院对犯罪嫌疑人的犯罪事实不清，证据不确实、充分，不应当追究刑事责任，应当作出不起诉决定 非法证据排除 是促进司法公正、防范冤假错案、保障人权、维护社会秩序的一项重要规则 指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员禁止使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法(如偷装摄像头)的方法收集证据。凡以非法手段取得的证据，均不得在刑事审判中被采纳 (2026·重庆模拟)2025年9月8日，十四届全国人大常委会第十七次会议对突发公共卫生事件应对法草案三审稿进行分组审议。在突发公共卫生事件应对法草案三审中，多名委员建议增设检察机关针对危害公共卫生安全行为提起公益诉讼的条款，与此同时，制定检察公益诉讼法(单行法)已列入全国人大常委会立法规划。“增设检察机关针对危害公共卫生安全行为提起公益诉讼的条款”这一建议的合理性在于(　　) ①发挥检察机关在开展预防性公益诉讼方面的独特作用　②扩大检察机关的职权范围以弥补行政监管的不足　③注重专门法与单行法的衔接、完善法治体系　④坚持依法立法，确保法律符合社会发展需求 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：B　[检察机关在公益诉讼中确实有独特作用，尤其是在预防性公益诉讼方面(即在危害发生前提起诉讼，防止损害发生)。这一建议可以发挥检察机关的这一职能，①正确。题目中并未提到“扩大职权范围”或“弥补行政监管不足”的内容，而是强调增设公益诉讼条款，②不选。题目提到“制定检察公益诉讼法(单行法)已列入立法规划”，说明这一建议注重与单行法的衔接，完善法治体系，③正确。虽然这一说法本身正确，但题目中并未直接体现“依法立法”或“社会发展需求”的内容，更多是强调公益诉讼条款的增设，④排除。] 核心考点四　全民守法 1．全民守法 含义 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 目标 建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者 要 求 依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民合法自由的权利 依法履行义务 ①在享有权利的同时，公民也负有相应的义务 ②只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序 依法维护自己的正当权益 ①当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权 ②可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段 推进全民守法 ①要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 ②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动 ③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任 2.和解、调解、仲裁、诉讼 (1)从当事人来讲：“和解”一般是争议当事人之间；调解要有第三人或组织主持；仲裁的主体是仲裁机构；诉讼的主体是人民法院。 (2)从自愿性来看：和解是当事人主动自愿达成某种合意，调解要有第三人或组织主持，仍是以当事人自愿为前提，仲裁和诉讼则依法强制做出。 (3)从法律效力上讲：和解没有法律强制力，当事人可以反悔；调解经司法确认，有法律强制力，可以凭此申请强制执行，普通的调解协议虽然有法律效力，但是不能以此申请强制执行；仲裁和诉讼有法律效力，可以凭此要求强制执行。 (2026·河南商丘模拟)在河南，26.9万名乡村“法律明白人”依托血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，利用乡情、亲情、友情“三情”资源，拍摄系列普法短剧，通过大喇叭用乡音传递法治声音，讲好法治故事，推动普法工作从“被动接受”向“主动参与”转变。上述举措有利于(　　) ①营造全民守法的法治氛围，夯实法治社会根基　②创新法治宣传教育方式，拓宽民主管理的渠道　③增强农民法治观念，助力法治社会向纵深推进　④健全乡村矛盾纠纷预防化解机制，促进社会和谐 A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④ 解析：A　[乡村“法律明白人”通过拍摄普法短剧、用乡音传递法治声音等多样化的方式开展普法工作，让更多农民了解法律知识，有利于增强农民的法治观念，营造全民守法的法治氛围，夯实法治社会的根基，助力法治社会向纵深推进，①③正确。材料中做法创新了法治宣传教育方式，但未涉及拓宽民主管理的渠道，②排除。材料强调普法宣传，未涉及健全乡村矛盾纠纷预防化解机制，④排除。] 考点 考题 科学 立法 2024·湖北卷·T8 2023·湖北卷·T9 2023·浙江1月卷·T17 2023·浙江6月卷·T15 严格 执法 2024·湖南卷·T6 2023·浙江6月卷·T16 公正 司法 2025·山东卷·T5 2024·黑吉辽卷·T17 2024·浙江1月卷·T25 2023·广东卷·T9 全民 守法 2024·湖南卷·T6 2024·湖南卷·T17 2024·山东卷·T6 2024·山东卷·T18 2024·浙江1月卷·T12 [考向1]　科学立法 1．(2024·湖北卷·8)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　) ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政　④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④ 解析：C　[本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。] [考向2]　严格执法 2．(2024·湖南卷·6)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　) ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 热词辨识 利益与权益 利益有合法与否之分，只有合法的利益才能称为权益。或者说，称为权益的就是合法利益 解析：A　[实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关应坚持公正司法，②说法错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④不选。] [考向3]　公正司法 3．(2025·山东卷·5)为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案。在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”，采取有效措施加以落实。材料表明(　　) ①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境　②市人民法院通过制发司法建议，以法治“善为”助企纾困　③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复　④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[②正确：市人民法院向市发改委发出司法建议书，体现了司法机关通过制发司法建议，以法治“善为”助企纾困。④正确：市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，共同商讨解决方案，体现了多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展。①错误：市政协不是国家机关，不能对市发改委进行国家机关监督。③错误：质询权是人大代表的职权，政协委员没有质询权。] [考向4]　全民守法 4．(2024·浙江1月卷·12)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法(　　) ①维护了社会公平正义　②促进了法治文化的传播　③发挥了文化对法治建设的滋养作用　④强调了法律对道德建设的促进作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[某城区法院自编自导自演一部话剧，将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意。这一做法强调了文化对法治的作用，体现了法治与德治的融合，但没有体现法律对道德的作用，也没有体现道德对法律的作用，④不符合题意。] 大题在线 解题流程 (2025·河南卷·16)阅读材料，完成下列要求。 科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。 某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者＋上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。 该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》的知识对此加以说明。 [Step1]　审设问定方向 知识限定 《政治与法治》 事件限定 科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴” 角度限定 说明 [Step2]　审材料链知识 信息① 科学立法，完善法治体系营造良好的法治环境 信息② 严格执法，更好地打击侵权行为 信息③ 公正司法，提高司法的效率和便民性 信息④ 法治社会和全民守法，提高全社会的法治意识 [Step3]　分条目组答案 ①坚持科学立法，不断完善法治体系。从本地实际出发，根据企业的需要制定相应的条例，不断完善法律体系，坚持有法可依，促进治理体系和治理能力现代化。 ②坚持严格执法，通过AI智审，让执法部门高效的保护企业的合法利益，打击侵权行为，营造良好的法治环境。 ③坚持科技赋能，提高公正司法的效率和水平。通过科技赋能，促进审判效率的提升，实现司法公正与便民。 ④建设法治社会，推动全民守法。借助智能机器人开展法律宣传，提高群众的法治意识，提高法律援助等，促进法治的普及。 [技能方法]　体现、说明类试题的设问一般以“阐明(阐述)”“反映”“蕴含”“说明”等为关键词，具体的解题思路是：定点—拆分—联系—梳理作答。定点：确定材料考查的知识点是什么；拆分：将对应的原理进行分解；联系所给材料与所学知识；梳理作答：将材料所给的信息与考核的知识点一一对照，二者相符的就是要点，作答时要做到观点和材料相结合。这类试题答案的每个要点应包含两部分内容：一是材料，要对材料加以概括，而不能一味地抄材料；二是理论，实现材料与理论的有机对接。 ►[多维溯源] 1．推进科学立法的措施 答题要素　规律＋质量＋国家性质＋人民＋良法＋国情和实际＋逻辑规律＋依法立法＋发扬民主＋权力与责任 (1)尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 (2)体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出符合中国的良法。 (3)符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 (4)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律秩序。 (5)要做到依法立法，要充分发扬民主，要合理设定权力与责任。 2．严格执法的要求 答题要素　依法办事＋履行职能＋规范公正文明执法 (1)执法机关在执法过程中严格依法办事。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 (2)全面履行政府职能，坚持规范执法，坚持公正执法，坚持文明执法。 3．促进公正司法的措施 答题要素　过程和结果公正＋独立＋为民＋公开＋人权 (1)要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 (2)必须确保审判权和检察权依法独立行使。 (3)必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 (4)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 (5)构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 (6)必须加强人权司法保障。 4．促进全民守法的要求 答题要素　守法＋权利＋义务＋权益＋观念＋行动＋道德 (1)增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 (2)全民守法要求依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己的正当权益。 (3)要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。 (4)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 (5)要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 ►[强化训练] (2026·山东滨州模拟)阅读材料，完成下列要求。 2025年12月18日正式启动海南封关。在推进封关运作过程中，党中央多次召开专题会议部署工作，明确“封关运作要坚持以人民为中心，既要让企业享受政策红利，也要保障消费者权益”；海南省人大常委会制定《海南自由贸易港封关运作条例》，对封关后的监管流程、企业义务、公民权利作出明确规定；海南省各级政府组建“封关运作专项工作组”，优化通关流程、建设智慧监管平台，同时严厉打击“走私违规”“虚假贸易”等行为；海关、税务、市场监管等部门联动，建立“数据共享、联合执法”机制，确保封关运作合规有序。 有人认为：“海南封关运作只需要政府严格监管，就能实现‘安全有序开放’。”结合材料，运用“全面依法治国”的知识，对该观点进行评析。 解析：本题的设问要求谈谈对“海南封关运作只需要政府严格监管，就能实现‘安全有序开放’”这一观点的看法，属于评析类试题，需要调用全面依法治国的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。观点正误判断：该观点片面。 有效信息①：海南省各级政府组建“封关运作专项工作组”，优化通关流程、建设智慧监管平台，同时严厉打击“走私违规”“虚假贸易”等行为；海关、税务、市场监管等部门联动，建立“数据共享、联合执法”机制，确保封关运作合规有序；需要政府严格监管→可联系法治政府的内涵、严格执法，从法治政府是权责法定、执法严明的政府，政府依法行政，严格执法，加强市场监管的角度说明该观点的合理性。有效信息②：“海南封关运作只需要政府严格监管，就能实现‘安全有序开放’”→可从党的领导、科学立法、公正司法、全民守法的角度表明该观点的不合理之处。 答案：该观点片面。①海南封关运作需要政府严格监管。法治政府是权责法定、执法严明的政府，政府依法行政，严格执法，加强市场监管，能防范封关后的走私、虚假贸易等风险，维护市场秩序。②海南封关实现“安全有序开放”需多主体协同，落实全面依法治国要求。坚持科学立法，提高立法质量，为海南封关运作提供法律依据。司法机关坚持公正司法，通过公正审理封关运作中的走私、违规贸易等案件，打击违法犯罪，维护法律权威，为“安全有序开放”提供司法支撑。坚持全民守法，企业需依法经营，公民需增强法治意识，减少违规行为，形成“人人守法”的良好环境。③坚持党的领导是海南封关运作的根本政治保证，确保封关运作的法治建设方向正确，推动立法、执法、司法、守法各环节协同，避免“碎片化治理”。④实现海南封关运作“安全有序开放”，需要政府严格监管，但还需推动党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。 总议题：法治建设对立法者、执法者及人民群众提出了哪些要求 ◆[情境鉴读]　法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。 “科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是新时代社会主义法治的建设方针，是促进国家治理体系和治理能力现代化的方式，是建设法治国家，实现依法治国的基本要求。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是走向良法善治的必然要求，也是实现良法善治的康庄大道。在中国这样一个超大规模的发展中国家建设社会主义法治，是人类文明史上史无前例的壮举。习近平总书记指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”实践证明，只有坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，才能实现权利有保障、权力受制约、违法必追责、正义可预期、公平看得见的良法善治状态。 ◆[视角拓展] 议题1　(措施建议)　良法是善治的前提。在社会主义新时代应如何健全良法体系。 [提示]　坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发，尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，做到依法立法、民主立法、科学立法。 议题2　(措施建议)　执法部门的执法活动，关系经济社会发展和自身形象。这对执法活动有何要求。 [提示]　执法机关在执法过程中严格依法办事。全面履行政府职能、坚持规范执法、坚持公正执法、坚持文明执法。 议题3　(短文撰写)　学校计划围绕“法治社会建设需要你我他”进行主题演讲。请据此撰写一篇200字左右的发言稿。 [提示]　可从依法治国、依法执政、依法行政、法治国家、法治政府、法治社会、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等角度分析。 命题尝试：请结合《法律与生活》和《政治与法治》，命制一道关于司法诉讼的双模块试题。 ◆[热点演练] 阅读材料，完成下列要求。 知识产权是区域可持续发展的力量源泉。近年来，广西全面贯彻中共中央关于知识产权强国建设的决策部署，自觉把知识产权保护工作融入新时代壮美广西建设的大局之中。 为推进特色型知识产权强区建设，广西先后启动了《广西知识产权保护和促进条例》综合性立法和《广西专利条例》修订立法；强化行政执法与司法衔接，司法机关和行政执法部门联合组织开展多项知识产权保护专项行动，依法打击各类侵犯知识产权犯罪；创新构建“1＋1＋N”多元知识产权纠纷诉前调解新模式，整合人民法院、行政主管部门和行业协会三方的审判力量、监管力量和社会力量，精准化解了一大批知识产权纠纷案件。 作为中国唯一与东盟陆海相邻的省区，广西充分发挥区位优势和桥梁纽带作用，积极参与面向东盟的知识产权交流合作，先后举办中国—东盟商事法律合作研讨会、中国—东盟打击侵权假冒合作发展论坛，在中国—印尼经贸合作区设立首个境外知识产权维权援助工作站等，努力落实高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)示范区的重大部署。 结合材料，运用《政治与法治》《当代国际政治与经济》的知识，分析广西是如何提高知识产权保护法治化水平的。 解析：有效信息①：广西全面贯彻中共中央关于知识产权强国建设的决策部署，自觉把知识产权保护工作融入新时代壮美广西建设的大局之中，可联系在党的领导下，坚持依法治国的基本方略，广西各国家机关统筹协调对知识产权保护工作。有效信息②：广西先后启动了《广西知识产权保护和促进条例》综合性立法和《广西专利条例》修订立法，可联系坚持科学立法，完善知识产权保护相关法律法规，为保护知识产权提供法律依据。有效信息③：司法机关和行政执法部门联合组织开展多项知识产权保护专项行动，依法打击各类侵犯知识产权犯罪，可联系行政机关严格执法，司法机关公正司法，强化行政执法与司法衔接。有效信息④：积极参与面向东盟的知识产权交流合作，先后举办中国—东盟商事法律合作研讨会、中国—东盟打击侵权假冒合作发展论坛，在中国—印尼经贸合作区设立首个境外知识产权维权援助工作站等，努力落实高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)示范区的重大部署，可联系完善涉外知识产权执法机制，依法行使主权国家的权利，加强国际执法合作，维护知识产权人的合法权益。 答案：①在党的领导下，坚持依法治国的基本方略，广西各国家机关统筹协调对知识产权保护工作。把知识产权保护工作融入新时代壮美广西建设的大局之中。②坚持科学立法，完善知识产权保护相关法律法规，为保护知识产权提供法律依据。③行政机关严格执法，加大知识产权侵权行为惩治力度；司法机关公正司法，加大知识产权司法保护力度，强化行政执法与司法衔接。④积极参与国际知识产权交流合作，完善涉外知识产权执法机制，依法行使主权国家的权利，加强国际执法合作，维护知识产权人的合法权益。 学科网（北京）股份有限公司 $