内容正文:
第五课 我国的根本政治制度
引述宪法有关人民主体地位的规定,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
考点
四年考情(2022-2025)
核心概念知识
考点1 人民代表大会:我国的国家权力机关(4年27考)
选择题:2025年安徽卷、2025年河南卷、2025年云南卷、2025年河北卷、2025年重庆卷、2024年6月浙江卷、2024年黑吉辽卷、2023年全国卷、2023年湖北卷、2023年山东卷、2023年天津卷、2023年1月浙江卷、2023年福建卷、2022年海南卷、2022年北京卷、2022年辽宁卷、2022年湖南卷
主观题:2025年陕西卷、2025年1月浙江卷、2025年湖南卷、2024年湖北卷、2024年全国卷、2024年1月浙江卷、2024年广东卷、2023年湖南卷、2023年北京卷、2023年广东卷
关注对人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度等知识的理解
考点2 人民代表大会制度:我国的根本政治制度(4年10考)
选择题:2025年甘肃卷、2025年河北卷、2025年全国卷、2024年山东卷、2024年安徽卷、2024年甘肃卷、2022年6月浙江卷
主观题:2025年辽宁卷、2024年广东卷、2023年湖南卷
人民代表大会:我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
1.国家权力属于谁
我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。
2.人民如何行使国家权力
(1)权力机关
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)如何行使
人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,保障人民当家作主。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
人民间接行使国家权力;
人大代表参加行使国家权力;
人大统一行使国家权力。
3.全国人民代表大会
性质
是我国最高国家权力机关
地位
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
与其他国
家机关的
关系
国家行政机关、监察机关、审判机关,检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
组成
由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表
任期
每届任期五年,会议每年举行一次
组织
系统
为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间,各专门委员会受全国人大常委会的领导
4.全国人民代表大会常务委员会
性质
是全国人民代表大会的常设机关
产生
由全国人民代表大会选举产生
职权
对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权
委员长
会议
全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作
二、肩负人民重托的人大代表
产生
(1)我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生
(2)基于我国的国情,人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法
地位
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
职权
提案权、表决权、审议权、质询权
义务
(1)各级人大代表应当坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,始终同人民群众保持密切联系,忠实代表人民的利益和意志,依法履职尽责,通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求,当好党和国家联系人民群众的桥梁
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
(2025·重庆卷)依托人大代表家站点这一履职平台,多地人大组织人大代表广泛收集群众意见,建立情况翔实的“民生题库”;组织政府部门负责人走进家站点汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知 ( )
①人大代表家站点是保障人大代表行使职权的专门机构 ②政府保持与人大代表密切联系,提升自身工作的实效性 ③人大代表保持与人民群众密切联系,提升自身履职的针对性 ④政府部门负责人走进人大代表家站点,推进执法程序规范化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
(2024·黑吉辽卷)某区人大建立人大代表督事制度,邀请媒体到场,组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性,区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大 ( )
①推进工作制度创新,践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道,助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职,提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合,与职能部门相互监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
(2022·湖南卷)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代,全国人大常委会紧扣法律规定开展检查,重点查找法律实施不到位、不规范的问题,督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见,全国人大常委会 ( )
A.创新监督形式,正确行使质询权
B.作为最高国家权力机关,行使监督权
C.切实履行监察职能,强化对国家机关的监察
D.加强对法律实施情况的监督,推进法治国家建设
(2024·6月浙江卷)某人大代表立足本职,积极参加市人大统一组织的各项调研,提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案,为学校筑好安全防范墙,促进青少年健康成长。近年来,他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见 ( )
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
(2023·福建卷)某区人大常委会开通“扫码找代表”网络公众号,让人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,做到百姓“码”上反映,代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于 ( )
①贯彻民主集中制原则 ②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利 ④保障人民群众的质询权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
1.含义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则(组织原则),由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政(目的)历史任务的政权组织形式(实质)。
2.基本功能
把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3.地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
4.决定因素
由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。
5.显著优势
优势
坚持中国共产党的领导、保证党领导人民依法有效治理国家
践行全过程人民民主、保障人民当家作主
贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序
保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化
维护国家统一、保障国家长治久安
原因人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势
要求必须长期坚持、不断完善
二、人民代表大会与人民代表大会制度
类别
人民代表大会
人民代表大会制度
区别
是我国的国家权力机关
是我国的根本政治制度,是我国的政体
联系
人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石
(2025·全国卷)某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成,定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办;超出街道职权范围的事项,报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度 ( )
①是优化街道权责配置的重要举措 ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③完善了基层群众性自治组织的形式 ④是发展全过程人民民主的生动实践
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
(2022·6月浙江)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中,全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点、高校及研究机构的意见,两次向社会公众征求意见,最终形成法律文本,由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明 ( )
①全国人大常委会依法行使最高立法权 ②我国在立法过程中坚持全过程人民民主 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
(2024·山东卷)近年来,我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定,“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定,不履行未成年人网络保护职责的,由其上级机关责令改正”。
2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施中华人民共和国未成年人保护法办法》(以下简称《实施办法》)规定,网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料,下列推断正确的是 ( )
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳,制度强则国家强”。回顾历史,中国共产党领导人民艰辛探索,建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度,使人民真正成为国家的主人,彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是 ( )
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
(2024·安徽卷)一年一度的全国两会,是我国政治生活中的一件大事,是全过程人民民主的生动体现。数十年来,我国根据时代发展和实际需要,持续推进两会制度化、规范化、程序化,两会在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。两会制度的日益完善 ( )
①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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第五课
我国的根本政治制度
核心考点一
1.C2.A3.D4.D
5.A
核心考点二
1.C2.c3.D4.C5.C
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