内容正文:
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
2.了解各种所有制经济的地位与作用,阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展,明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
考点
四年考情(2022-2025)
核心概念知识
考点1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
(4年10考)
选择题:2025年山东卷、2025年1月浙江卷、2025年湖南卷、2025年全国卷、2024年北京卷;2023年河北卷、2023年重庆卷、2022年辽宁卷、2022年1月浙江卷、2022年6月浙江卷
关注对公有制经济和非公有制经济的作用和意义的理解,尤其是对国有经济、民营经济等知识的理解
考点2 坚持“两个毫不动摇”
(4年10考)
选择题:2025年黑龙江卷、2025年江苏卷、2024年湖北卷、2024年1月浙江卷、2023年湖南卷;2022年湖南卷、2022年海南卷
主观题:2024年湖北卷、2023年1月浙江卷、2023年湖南卷
关注对坚持“两个毫不动摇”知识的理解,尤其是对如何“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济”措施的理解
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
1.物质资料生产是人类生存和发展的基础
原因
人类要生存和发展,就要满足衣食住行等基本生活需要,就必须进行物质资料生
要素
物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料
①劳动是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉
②生产资料是创造物质财富和价值的条件
2.生产资料所有制
(1)地位:生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。
(2)作用:占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
3.我国的所有制形式(生产关系范畴)
内涵
我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
地位
这是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性
要求
以习近平经济思想为科学指引
4.公有制经济
构成
包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
地位及
作用
(1)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济是社会主义经济制度的基础;
(2)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求,有利于推动经济高质量发展;
(3)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕
主体地位
的体现
①公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言,有的地方、有的行业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高
②国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
5.国有经济
(1)地位:国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。
(2)实现形式和意义:国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
区分主体与主导
主体与主导不能等同。主体是一个比重概念,是指事物的主要部分;主导是一个权重概念,是指主要的并且能够引导事物发展方向的。所以在我国,公有制经济是主体,国有经济是主导。
6.非公有制经济
范围
包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分
①个体经济:由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的经济
②私营经济:以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分
③外资经济:外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资
地位
是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础
作用
成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
7.多种所有制经济共同发展
(1)关系:相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。
(2)作用:多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展。
(3)态度:我们不能实行单一公有制,更不能搞私有化。要坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。
8.辨清所有制的六个地位
生产资料所有制
生产关系的核心、经济制度的基础
我国生产资料所有制
中国特色社会主义制度的重要支柱
公有制
主体
国有经济
主导
国有企业
中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
非公有制经济
社会主义市场经济的重要组成部分
(2025·山东卷)重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春,山东省集中开工1006个重大项目,图为分类别的项目投资,表为分主体的项目投资。
投资
主体
投资项目
投资金额
数量(个)
占比
数量(亿元)
占比(%)
民营
企业
635
63.12
5541
53.14
国有
企业
325
32.31
4550
43.63
政府
32
3.18
254
2.44
外资
企业
14
1.39
82
0.79
上述重大项目开工建设,可以 ( )
①优化投资结构,培育经济增长新动能
②稳定民营企业政策预期,激发民间投资活力
③促进社会民生事业发展,实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为,降低各类主体经营风险
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
(2025·湖南卷)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台 ( )
①科学合理配置了民营企业的权力与责任
②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心
③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动
④完善了法律体系,确保民营企业高质量发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
(2025·全国卷)近些年,某村在发展枣梨种植等传统产业的基础上,着力建设电商产业园,先后培育出14家电商企业助销农产品;合力打造民宿一条街,定期举办梨花节等特色活动。2024年,该村村集体收入比2020年增长106%,村民人均纯收入达3.92万元。该村的致富路径是 ( )
①降低生产成本,增强产品竞争力 ②引入新型营销模式,扩大产品销售 ③发挥集体经济优势,发展特色旅游业 ④专注传统产业发展,保持产业结构稳定
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
(2024·北京卷)水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革,水务市场参与主体多元化,政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
大型国有水务企业
占国内80%的供水业务。规模较大,市场化较早,多为专业化水务环境综合服务商,集投资、建设、运营、技术于一体
国际水务企业
占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
区域性水务企业
占国内10%的供水业务。规模有限,市场化较晚
下列说法正确的是 ( )
①水是混合型公共物品和战略资源,供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场,通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争,有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格,促使居民减少生活用水量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
(2023·重庆卷)国有企业规模大的地区,民营企业往往越活跃;民营企业发展迅速的地区,国有企业市场竞争力越强。2022年,全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业,民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业,由此可见 ( )
①民营经济的活力源于国有经济的引导
②国有经济和民营经济优势互补,相辅相成
③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位
④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
坚持“两个毫不动摇”
1.必须发展壮大国有经济
要求
具体措施
加快国有经
济布局优化
和结构调整
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中
深化国资
国企改革
(1)标准:解放和发展社会生产力
(2)中心:提高国有资本效率、增强国有企业活力
(3)领导:坚持党对国有企业的全面领导
(4)法治:全面推进依法治企
(5)目标:推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
探索公有制多
种实现形式
完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式
2.必须发展壮大集体经济
(1)要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
(2)要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营。
3.全面认识混合所有制经济
含义
是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式
经济
成分
混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济;其他成分属于非公有制经济
性质
判断混合所有制经济的性质,关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股,企业就具有明显的公有制性质,否则就具有明显的非公有制性质
意义
发展混合所有制经济,有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
4.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)原因:非公有制经济的作用。
(2)前提:在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下。
(3)措施:
①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
③要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
5.企业经营取得成功的因素(从企业自身而言)
(1)企业要制定正确的经营战略。顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。
(2)企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。
(3)企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
(4)企业要坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立良好的社会形象。
6.如何“做强做优做大国有企业,促进国有企业高质量发展”
(1)坚持党的领导,是国有企业的独特优势。国企应当为党组织的活动提供必要条件,要明确党组织在公司法人治理机构中的法定地位,充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。
(2)发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
(3)加快建立现代企业制度,完善国有企业分配机制,既要尊重市场规律,又要兼顾社会效益和经济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容,有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力,促进国有企业高质量发展。
(4)积极服务国家战略是国有企业的重要使命,要加快国有经济布局优化和结构调整,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性新兴产业、提供公共服务等方面的关键作用。
(2025·黑龙江卷)为解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题,某市供电公司首创一款数字化服务产品“电费管家”,为企业量身定制用电优化方案,引导企业错峰用电。目前,该产品进入全国推广阶段。该产品的推广 ( )
①能够实现经济效益和社会效益双赢 ②增强了国有经济的创新力和控制力 ③助力供电公司增收扩容和用电企业降本增效 ④促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
(2025·江苏卷)某地在实施乡村振兴战略中,积极引导年轻人回乡就业创业。一方面,乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件,并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”,另一方面,回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展,成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明,这种“乡村赋能青年,青年带动乡村”新格局形成的原因是 ( )
①劳动、技术、财产等参与分配,激发生产要素活力 ②健全农业社会化服务体系,发展壮大农村集体经济 ③增强政府公信力,在政府和村民间形成互信互利关系 ④民主管理“公社”日常事务,凝聚各方共建共享力量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
(2024·1月浙江卷)由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度,新增个体工商户1719.6万户,同比增长11.7%;登记在册个体工商户达1.22亿户,占经营主体总量的67.3%;超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国 ( )
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
(2023·湖南卷)拔河、插秧、赶小猪,乡村燃起“土味”运动会,带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜,大力发展攀岩项目,抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌, 连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛,吸引游客10多万人次,促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于 ( )
①创造以城带乡新机制,促进农民增收 ②提高农民健康水平,推进乡风文明建设 ③促进农村产业融合,加快推进农村现代化 ④完善农村基本经营制度,发展壮大集体经济
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
(2022·湖南卷)某村建立股份合作社,绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目,村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长,收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以 ( )
①促进产业融合发展,推进乡村振兴 ②推动各种所有制经济取长补短、共同发展 ③巩固公有制主体地位,充分发挥其主导作用 ④建立村集体和农户利益共同体,促进共同富裕
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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