第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修二“我国的社会主义市场经济体制”，依据课标要求和全国多地区考情，梳理市场调节、市场体系、宏观调控等核心考点，通过考点分析明确选择与非选择并重的考查趋势，归纳社会主义市场经济体制特征等高频考点，构建系统复习框架。 课件亮点在于“真题训练+技巧指导+素养培育”，精选2025-2026年广东、湖北等多地真题，详解传导类题目“定起点终点—排错环节—理逻辑”解题法，结合全国统一大市场等时政强化政治认同，通过市场规则、公平竞争等内容渗透法治观念，助力学生掌握答题技巧，教师可据此精准教学提升复习效率。

2027届高考政治一轮复习 必修二 经济与社会 第二课 我国的社会主义市场经济体制 一、考情透视目标导航 思维导图体系引领 知识背诵清单 1.为什么要对资源进行合理配置？ 2.资源配置的两种基本手段、两种体制  ？ 3.市场如何配置资源（一般规律、三大机制、优点）？ 4.市场调节的缺陷（如何区分自发性滞后性盲目性，通常在选择题考查）？ 5.市场体系的重要地位  (结合“建设全国统一大市场”来考查）？ 6.怎样建设现代市场体系？ 7.社会主义市场经济体制的基本特征  ？ 8.我国政府的经济职能和作用  （6个职能，比较容易混淆）？ 9.科学宏观调控的目标和最常用的经济手段 ？） 10.完善社会主义市场经济体制的要求  ？ 11.财政政策与货币政策 （选择题易错易混）？ 1.市场配置资源 核心考点一 市场调节 计划经济体制 市场经济体制 资源有限性 需求无限性 矛盾 要求 决定 基本手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制(改革开放前) 市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制(改革开放后) 【注】 计划和市场是配置资源的两种手段，不能说谁比谁更有效 计划经济和市场经济是两种经济体制。 合理配置资源（人、财、物等） 手段 计划 市场 2.市场配置资源（如何配置）： ①地位： 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 ②运行机制： 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 供不应求 生产扩大 供过于求 买者间竞争 价格下降 卖者间竞争 获利增加 资源流出 资源流入 配置资源 获利减少 价格上涨 生产缩小 市场机制就像一只“看不见的手”，引导调节着资源在全社会的配置 供求 价格 竞争 3.市场调节的优点 ①资源配置：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）； ②有效利用资源，提高效率：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果） 4. 市场缺陷 （1）.市场调节不是万能的 ①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 ②不能调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 ③调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 名词点击： 公共物品是“私人物品” 的对称，具有非竞争性和非排他性。 所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会减少他人对该物品的消费。 所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。 （2）市场调节有局限性：自发性、盲目性和滞后性等弊端 ①自发性：为了挣钱，不择手段。（假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断） ②盲目性：一哄而上，一哄而退。（跟风、盲目、盲从、随波逐流） ③滞后性：事后调节，耗费资源，农业多见。（时间差、事后、滞后） （3）单靠市场调节的危害 【注】 市场的缺陷是市场经济本身固有的，对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；可以说“弥补市场缺陷” ①影响资源配置效率，导致资源浪费； ②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 拓展深化——★如何区分市场调节的弊病 局限性 原因 如何辨识 举例 自发性 在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益或不正当利益 为了挣钱，不择手段，损人利己 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 盲目性 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 【注意】①对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭、消除”等；可以说“弥补市场缺陷”。②自发性vs盲目性：自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。 10 1.市场体系的构成 核心考点二 市场体系 市场包括商品和服务市场、生产要素市场，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 模块融合：选必二 8.1自主创业 公平竞争 1.市场经济需要公平竞争（经营者之间） 要求：经营者应当遵守规则，公平竞争。 2.不正当竞争的表现 （1）混淆行为 ——“搭便车” （2）虚假宣传 （3）其他不正当竞争行为： 实施商业诋毁行为、 不当有奖销售行为、 商业贿赂行为、 妨碍或者破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为等 2.建设高标准市场体系的原因（为什么） (1)市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，会影响正常的市场秩序。 (2)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (3)要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 要素市场化配置改革就是推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。 知识拓展——全面建成高水平社会主义市场经济体制 党的二十届三中全会提出,到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制。全会提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵;要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。 党的二十届四中全会提出,加快构建高水平社会主义市场经济体制,增强高质量发展动力。坚持和完善社会主义基本经济制度,更好发挥经济体制改革牵引作用,完善宏观经济治理体系,确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力,加快完善要素市场化配置体制机制,提升宏观经济治理效能。 3．怎样建设高标准市场体系 (1)政府 要强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度(“四统一”) 要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 科学的宏观调控 完善宏观调控体系，实施科学、有度的宏观调控。财政政策和货币政策是最常用的经济手段 (2)企业 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规。 ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。 (3)消费者 ①要尊法、学法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。 ②要树立诚信观念，遵守市场道德。 时政术语　加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。 全国 统一 大 市场 是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 → 国内国际双循环（模块融合） 畅通国内大循环 时政补充：全国统一大市场 时政补充：为什么要构建“全国统一大市场”? (1)必要性: ①市场调节存在自发性、盲目性、渗后性等弊病，会影响正常的市场秩序。 ②统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。 （2）重要意义 ①建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。 ②有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。 ③有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。 ④有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。 ⑤有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。 深入解析:建设全国统一大市场 1）从市场规律看： 建设统一大市场，是让市场在资源配置中起决定性作用的基础前提。只有破除地方保护和市场分割，才能实现要素自由流动、价格反应灵敏、竞争公平有序。 2）从发展格局看： 建设统一大市场，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键支撑。它能释放我国超大规模市场优势，增强经济发展的内生韧性。 3）从政府职能看： 建设统一大市场，需要政府更好发挥作用——既要打破壁垒、统一规则（有为政府），又要维护公平竞争秩序（有效监管），从而实现“有效市场”和“有为政府”的有机结合。 4）从最终目标看： 建设统一大市场，有利于降低企业制度性交易成本，激发各类市场主体活力，最终推动高质量发展。 时政补充：如何加快形成和建设现代市场体系（建设全国统一大市场？） （1）完善各类要素市场：完善商品和服务市场，完善包括资本市场、劳动力市场、土地市场、金融市场等生产要素市场 （2）建立公平开放透明的市场规则：要实行统一的市场准入制度；要实行行统一的市场监管，建立公平竞争制度；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣，市场化退出机制 （3）完善主要由市场决定价格的机制：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 （4）规范市场主体：企业应承担社会责任，依法经营，遵守职业道德和行业规范，遵循自愿、平等、公平、诚信原则；消费者应保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的合法权益;树立诚信观念，遵守市场道德。 （5）实施科学的宏观调控：完善市场监管和执法体制，完善公共服务管理体制，提高行政效率，全面提高政府效能，激发各类市场主体活力 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【知识拓展】垄断 （1）垄断的情形：一种情况是：在某一行业，只存在一家企业，而且该企业提供的产品难以替代，该企业处于完全垄断地位，可以控制和操纵市场价格。另一种情况是：在某一行业，少数几家大企业控制着市场的大部分产品货期产品占有大部分市场份额，虽然这些大企业之间存在着一定的竞争，但他们也可以通过协商或合谋决定市场价格。 （2）垄断的危害： ①影响市场价格信号的正常发挥，价格无法正确反应市场的供需状况和竞争状况，扰乱正常的市场秩序。 ②影响行业企业间的公平竞争。对其他行业企业形成了不公平竞争，破坏了正常的企业行业的竞争秩序。 ③影响消费者福利的提高，价格垄断行为导致消费者面临购买商品的价格和数量的损失。 ④影响经济运行效率和科技进步。缺失同行业之间的正常竞争，必然整个经济运行效率就难以提高，利益固化容易造成企业创新意愿降低，从而阻碍社会的整体科技进步。 （1）含义：地方保护主义是指地方政府或所属部门，为了保护地方局部经济利益或政治利益，违背国家的法律法规，利用行政权力干涉市场，操纵市场，设置市场障碍，破坏市场机制，限制非本地企业生产的商品或提供的服务参与公平竞争的行为。 （2）主要形式： ①限定或变相限定本地企业、单位或个人只能经营、购买、使用本地产品或者只能接受本地企业、其他经济组织或个人提供的服务 ②设置壁垒，阻挠和限制外地商品或服务进入本地市场 ③ 利用行政部门在市场中特殊的独占地位实行行业垄断 ④采取行政命令手段，直接干预行政执法和司法工作 【知识拓展】地方保护主义 【知识拓展】制度性交易成本 是企业在运转过程中因遵循政府制定的各种制度、规章、政策而需要付出的经济、时间和机会等各种成本或费用。 1、（2025广东,4）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象,某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力;行业龙头企业率先宣布减产控产,同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下,该举措发挥作用的传导路径为 (       ) ①自觉减少市场供给,优化企业经营环境 ②生产更多优质产品,实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升,提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入,推动行业高质量发展 A.④→①→③→②　B.①→③→④→②　C.①→③→②→④　D.②→③→①→④ B 真题训练 (关键词法)抓题干关键词:“减产控产”直接对应①(减少供给),供需改善自然引发③(价格回升和利润率提高),利润率提高可以为企业研发提供资金,再结合“技术创新合作”对应④(研发投入),最终达到②(生产优质产品,实现差异化竞争)。B顺序连贯,且②必须在④后(研发是生产优质产品的前提)。 【解析】 ① 正确：科技赋能农业发展，提高蔬菜供给能力。 ② 错误：蔬菜价格主要由市场决定，而非政府决定。 ③ 排除：材料强调国内蔬菜产量和供应，而非国际输入。 ④ 正确：市场体系建设和基础设施跨越式发展，流通更高效。 2、（2026·湖北）曾经，北方家庭迎寒风、排长队抢囤冬储菜；如今，一年四季皆有蔬果、南北品类尽情品尝，我国蔬菜产量稳居世界第一。产生这一变化的原因主要是（ ） ①科技赋能农业发展，提高蔬菜供给能力 ②菜篮子关乎民生，蔬菜价格由政府决定 ③对外开放使国际蔬菜输入持续大幅增加 ④市场体系建设和基础设施跨越式发展造就系统合力 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ B 真题训练 3、（2026·山东）沿海H市数十家企业，通过跨经营区交易，用上了来自南方两省的绿色电力；L市放开公共充电桩市场，允许社会资本进入，公共充电桩数量大幅增长，服务费从每度电8毛下降到3毛左右。以下推导正确的是（ ） ①打破电力交易市场分割→调节电力资源流动→保障电力供应→提升电力资源利用率 ②完善电力市场交易机制→促进电力市场竞争→增加发电量→增强电力企业核心竞争力 ③放宽公共充电市场准入→发挥市场机制作用→降低服务费→减轻企业税费负担 ④优化公共充电桩市场环境→激发企业活力→提高充电桩覆盖率→增进消费者福祉 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【解析】 ① 正确：打破分割→调节流动→保障供应→提升利用率，逻辑正确。 ② 排除：增加发电量与增强核心竞争力缺乏必然因果。 ③ 排除：降低服务费是市场机制作用的结果，与税费负担无直接关系。 ④ 正确：优化环境→激发活力→提高覆盖率→增进福祉，逻辑正确。 B 真题训练 社会主义市场经济体制 市场调节不是万能的 公共物品、特殊物品、 与民生息息相关的重要服务 市场调节有局限性 自发性、盲目性、滞后性 建设高标准市场体系 更好发挥政府作用 进行科学宏观调控 26 （一）我国政府的经济职能和作用 1.社会主义市场经济的地位和基本特征 地位 基本特征 重要特征 显著优势 根本目标 内在要求 发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用： 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 “两个结合”：把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 共同富裕：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 核心考点二 更好发挥政府作用 2.我国政府的经济职能 角度 经济职能 作用（目标） 举例 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 （财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 十五五规划、乡村振兴战略、中国制造2025 减税、降低存款准备金率 新能源汽车补贴政策 东北老工业基地、东部、粤港澳大湾区发展、绿色 建设全国统一大市场、反垄断、监管、惩处 放管服、最多跑一次、 教育医疗社保，公共卫生 速记：1314 一制度、三监管、一服务、四政策 课堂练习 党的二十届三中全会战略部署低空经济发展 工信部等四部门联合实施《通用航空装备创新应用方案》，加速产业集群建设 国家发改委成立专职机构​​低空经济发展司​​强化统筹 市场监管总局发布《低空经济飞行安全白皮书》，区块链追溯违规行为 央行设立2000亿元低空经济专项再贷款 财政部对eVTOL整机制造企业免征三年增值税 国家低空经济产业基金（500亿元）支持核心技术攻关 国有航企主导建设50个智慧起降场（占全国总量70%） 云南山区启用无人机医疗配送，偏远地区急救响应提速60% 农业无人机植保服务覆盖8000万亩农田，降低农户成本30% 思考：以上措施反映出我国社会主义市场经济具有什么特征？ 党的领导引领方向​​ 有效政府优化环境 公有制主体支撑基建​​ 共同富裕体现成果​​ ​​宏观调控精准发力​​ 29 课堂练习 区分我国政府的经济职能 材料一：党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为全党全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循。 材料二：推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。……推动黄河流域生态保护和高质量发展。 材料三：为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担；货币政策保持稳健中性；采取差别化政策，加强对重点区域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。 材料四：我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批项目，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并征处各类违法活动，通过“宽进+严管”的政策导向，激发市场活力。 材料分别反映出我国政府具有哪些经济职能？履行该职能有什么重要作用？ 制定国家经济发展战略和规划 实施区域政策和环境政策 实施宏观经济政策 加强市场监管 30 3、科学的宏观调控——我国政府的主要经济职能之一 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 主要手段 经济手段、法律手段、行政手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段（还有经济规划、计划等） 财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节 货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 【注】： 经济手段（最常见）：财政政策、货币政策 法律手段：制定和运用经济法规（经济立法、经济司法） 行政手段：行政命令、指示、规定。如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照。 知识拓展：财政政策 VS 货币政策 2026/9/3 比较 财政政策 货币政策 不同点 制定者 国家财政部门 中国人民银行（央行） 目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量（调节市场流动性），使之与流通中实际需要的货币量相符 手段 财政收入政策： （税收/率、国债） 财政支出政策： （政府采购、补贴等） 存贷款利率、存款准备金率、公开市场业务（正/逆回购）等，与银行有关的一系列政策 相同点 ①都是宏观调控最常用的经济手段； ②基本原理相同：逆风向调节； ③一般条件下,二者相互配合起作用。 公开市场业务 是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制 金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。 课后作业 名词解释 正回购： 卖出有价证券 回笼资金 减少市场中的货币流通量 抑制社会总需求（少花钱） 防止经济过热 通货膨胀 逆回购： 购买有价证券 释放资金 增加市场中的货币流通量 刺激社会总需求（多花钱） 防止经济遇冷 通货紧缩 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系 降低存款准备金率：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加，有利于增加社会总需求。 中央银行贷款（再贷款、再贴现） 央行向商业银行及金融机构发放贷款，调控宏观经济运行。 33 【知识拓展1】 总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量； 【社会总供给=国内生产+进口】 社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 34 “十五五”规划实践方向： 强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业等政策作用。强化跨周期和逆周期调节，增强宏观政策取向一致性。 坚持有效市场和有为政府更好结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，提升宏观经济治理效能。 名词拓展： 逆周期调节：宏观政策（财政、货币）在经济过热时主动降温、在经济衰退时主动刺激，以平滑经济波动的调控方式。(冷扩热紧） 跨周期调节：则是立足于系统思维，更加注重经济的长期健康运行和有序增长，强调宏观调控应围绕影响周期的长期因素来持续发力。产业结构调整、人口老龄化、系统性风险等长期问题需要跨周期调节！ 速记： 热紧紧—减支增税少借钱升双率 冷扩扩—增支减税多借钱降双率 (一)财政政策传导路径 1.扩大财政支出(财政赤字/财政赤字率)→加大基础设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居民收入 2.减税降费(提高增值税起征点/研发费用专项扣除/留底退税)→降低企业制度性交易成本/减轻企业负担→扩大生产/创新研发力度→增加就业/提供竞争力 3.提高个税起征点(医疗教育子女养老等专项附加扣除)→增加居民可支配收入→刺激消费→拉动经济增长 4.增发国债(专项债/超长期特别国债) →吸纳社会资金→继续投资→促进基出设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居收入 (二)货币政策传导路径 1.存贷款利率降低→存款得钱少、贷款还钱少→少存多贷多花钱→消费增加→拉动经济增长 2.存款准备金率降低→银行钱增加→信贷规模增大→更多企业得到贷款→缓解融资困难→继续投入生产/创新 3.加大逆回购投放力度→投放市场资金/货币流通量增加/释放流动性→增加银行资金/提升银行放贷能力→降低企业融资成本/缓解企业融资问题→继续生产/创新/提振市场信心 4.延期还本付息→缓解企业资金周转压力→激发企业经营活力→提振市场信心 归纳提升 (三)市场传导路径 1.深化要素市场化改革→发挥市场在资源配置中的决定性作用→优化要素配置→提高全要素生产率 2.健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间/营造良好营商环境/构建全国统一大市场 3.实施购新补贴/以旧换新/国补→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求 4.创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费/增强消费的意愿→释放消费潜力 (四)补充其他传导路径 1.异地就医直接结算/扩大药品清单/统一医保用药范围→提升医保基金使用效率/提升社会保险的保障水平→满足居基本层次的保险需求→提高居民参保的积极性 2.降低关税→贸易开放→进口商品价格降低→进口商品拥有相对优势→ (1)进口量上升国内市场商品多元化满足人民需求 (2)倒逼国内企业技术创新增强自主研发能力产业结构优化升级 3.专精特新专项补贴/专项贷款/定向降准→缓解企业融资难、融资贵问题→鼓励企业加大研发投入、科技创新→产业结构优化升级/提供高质量供给/增强经济韧性动力 4.上游原料价格上升→下游生产成本增加→商品价格升高→购买意愿降低→需求减少→销量下降→企业利润下降 5.阶梯电价/煤钢价→生产成本增加→倒逼技术改革使用清洁能源→产业结构优化升级 知识总结：市场调节与宏观调控的关系 比较 市场调节(无形的、看不见的手) 宏观调控(有形的、看得见的手) 区别 手段 通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，引导和调节着资源在全社会的配置 运用经济手段、法律手段、行政手段等方式实现 优势 及时反映供求状况及其变化，市场信息灵敏，引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行 地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用 宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行 联系 发挥市场调节的决定性作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上 4.（2026·陕晋青宁）某科研团队研发出油菜花酸奶，政府化身产业红娘，牵线不同方面的乡村合伙人。农业园区通过政府搭台、企业主导、科研支撑、农户参与的模式，推动一二三产业融合联动。油菜花酸奶的成功上市反映了（ ） ①政府搭台推动多主体合作共同受益 ②企业主导统筹科技创新与产业创新 ③市场引导科技成果转化为产业发展 ④科研团队连接科技成果与市场需求 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 真题训练 【解析】 ① 正确：政府搭台、企业主导、科研支撑、农户参与，多主体合作共同受益。 ② 排除：材料中是政府搭台牵线，并非企业主导统筹。 ③ 正确：油菜花酸奶有广阔市场前景，市场引导科技成果转化为产业发展。 ④ 排除：材料未体现科研团队直接连接科技成果与市场需求。 B 5.（2026·云南）某地政府打造低空飞行管理服务平台，通过绘制空间蓝图，实现空域资源数据共享，构建安全有序飞行环境；建立多功能服务舱，为物流配送、文旅观光等提供一体化支撑；织就智能守护网，对无人机运行实施全流程监管。该平台（ ） ①通过信息共享，提高空域资源利用率 ②利于发挥政府职能，弥补市场滞后性 ③旨在增加公共服务供给，推动低空经济发展 ④能够释放数据要素价值，转变经济发展方式 A. ①② B. ①③ C、②④ D. ③④ 真题训练 【解析】 ① 正确：实现空域资源数据共享，提高空域资源利用率。 ② 排除：材料未体现市场滞后性，平台主要发挥政府服务职能。 ③ 正确：建立服务舱提供一体化支撑，增加公共服务供给，推动低空经济发展。 ④ 排除：材料未体现转变经济发展方式。 B 6、（2025·湖南·高考真题）2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以下举措作用路径正确的是（   ） ①扩大服务业开放→增加服务供给→推动优质服务进口→释放服务消费潜力 ②创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费→释放服务消费潜力 ③完善消费领域信用体系→营造放心消费环境→强化消费能力→扩大国内需求 ④落实带薪休假制度→保障劳动者休假权益→增强居民消费意愿→扩大国内需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【详解】①：扩大服务业开放确实能增加服务供给，但不是单纯“推动优质服务进口”，且可能偏离“扩大国内需求”的核心目标，①说法错误。②：通过创新服务消费场景，能够为消费者提供新的、更具吸引力的消费环境和体验，有利于优化服务供给，从而更好的满足消费需求，激发服务消费潜力，②说法正确。 ③：完善信用体系可以营造放心消费环境，增强消费信心，但“强化消费能力”不准确，消费能力主要受居民收入等因素影响，③说法错误。④：落实带薪休假制度，有利于保障劳动者休假权益，劳动者有了更多可自由支配的时间，从而增强居民消费意愿，带动扩大国内需求，④说法正确。 真题训练 传导类核心解题方法 题目类型：①单链式（排序类） ②多链式（题肢推导类） 方法点拨： 第一步：定起点和终点——锁定题干起始原因和结果，排除起点终点错误选项 第二步：排除错误环节——本身错误（知识性排错哦） 第三步：理顺逻辑顺序——梳理先后因果，杜绝高频易错，确保链条完整顺畅 高频易错点与注意事项 1、主体混淆：传导过程中涉及不同行为主体（如政府、企业、个人），要确保每个环节的行为主体行为符合其身份和动机。 例如，企业的目标是“追求利润”，而非直接“稳定物价”。 2、时序错乱：注意传导发生的先后顺序。短期效应和长期效应不能混为一谈。 3、逻辑错乱：因果倒置，注意不能将原因和结果的位置颠倒。 例如，在经济题中，“需求增加 → 价格上涨”，而非“价格上涨 → 需求增加”。 3、绝对化表述：警惕选项中出现“必然”、“一定”、“就能”等绝对化词语，传导效应往往是或然的、有条件的。 4、知识盲区：对《经济与社会》中的微观（供求、价格、成本、收益）和宏观（财政、货币、就业、增长）基本理论要烂熟于导心，是构建正确传链的基础。 核心考点三 构建高水平社会主义市场经济体制 1. 如何构建高水平社会主义市场经济体制？ (1)制度：坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，提供制度保障。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场（看不见的手）和有为政府（看得见的手）更好结合，激发各类市场主体的活力，为经济高质量发展提供体制保障。 (2)市场：发挥市场在资源配置中的决定性作用。要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 (3)政府：更好发挥政府作用。①要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。②调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 (4)企业：要激发企业活力。①内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制;建立健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制;要培育有利于激发活力的企业文化。 ②外部：构建公平公正的市场竞争秩序，降低企业税费负担，增强企业创新活力和投资积极性。 (5)宏观调控：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 对整个第二课的总结，记角度 (1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (2)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，要完善主要由市场决定价格的机制。 (3)市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 (4)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (5)科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 (6)要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，为经济高质量发展提供体制保障。 术语必备 ⚠ 易混易错警示（错 → 正） ✗ 政府对资源的配置不再进行任何干预 → ✓ 政府不进行不当干预，但需对资源配置进行宏观调控 ✗ 消除市场缺陷，保障公平竞争 → ✓ 市场缺陷不能消除，只能弥补 ✗ 食品安全问题是市场调节滞后性的表现 → ✓ 食品安全问题是市场调节自发性的表现 ✗ 公平开放透明的市场规则是市场起决定性作用的基础 → ✓ 统一开放、竞争有序的市场体系才是基础 ⚠ 易混易错警示（错 → 正） ✗ 建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制 → ✓ 完善主要由市场决定价格的机制（非完全） ✗ 市场经济要弱化政府的作用 → ✓ 市场调节存在弊端，政府作用不能弱化，应加强宏观调控 ✗ 财政政策和货币政策的制定主体相同 → ✓ 财政政策由国务院（财政部）制定，货币政策由中国人民银行制定 ✗ 社会主义市场经济会导致两极分化 → ✓ 社会主义市场经济以公有制为基础，实行按劳分配，不会导致两极分化 $