必修3 第十二课 我国的根本政治制度-【优化探究】2027年高考思想政治一轮复习高考总复习配套课件（统编版）

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的根本政治制度”专题，依据课标要求和考情概览，系统梳理人民代表大会、人大代表、人民代表大会制度三大核心考点，通过问题清单构建知识框架，结合课前判断剖析10个高频易错点，精准对接高考评价体系，明确人大职权、代表履职等高频考点的权重分布，归纳选择、简答等常考题型。 课件亮点在于“真题精析+素养渗透+技巧指导”，如以2025湖北卷人大民族委员会立法协商会例题为载体，运用政治认同和法治观念素养，解析人大专门委员会研究审议议案职能，提炼“材料关键信息—考点定位—规范表述”的答题逻辑，帮助学生掌握得分技巧，教师可依托此课件实现考点突破与学情精准把控，助力高效备考。

政治与法治 必修3 第十二课　我国的根本政治制度 课标要求 列举宪法有关人民主体地位的规定,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 考情概览 考点 考题 视角 人大及其委员会 2025·湖北卷T8 分析人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 2025·浙江1月选考T24 分析全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的 人大代表 2025·云南卷T6 分析履职评价的目的在于增强人大代表依法履职的意识和责任感、进一步密切人大代表同人民群众的联系 人民代表大会制度 2025·河北卷T5 分析人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果 问题清单 1.人民如何行使国家权力? 2.全国人民代表大会的性质、主要职权和地位是怎样的?与其他国家机关的关系是怎样的? 3.全国人大常委会的地位、产生和职责是怎样的? 4.人大代表的产生、地位、职权和义务是怎样的? 5.我国的政体是什么?其组织活动原则是什么? 6.人民代表大会制度为什么是适合我国国情的根本政治制度? 体系建构 1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(　　) 2.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。(　　) 提示:全国人大是我国最高国家权力机关,享有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。 3.全国人大常委会是全国人大的代替机关,是最高国家权力机关的组成部分。(　　) 提示:全国人大常委会是全国人大的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。 4.人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,有审议权、决定权,还有提案权和质询权。(　　) 提示:人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,有审议权、表决权,还有提案权和质询权。 课前判断 × √ × × 5.国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,相互监督。 (　　) 提示:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 6.人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现公民利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。(　　) 提示:人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。 7.人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为党所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。(　　) 提示:人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 × × × 8.人民代表大会在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的。 (　　) 提示:人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的。 9.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(　　) 10.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。 (　　) 提示:人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 × √ × 内容索引 NEIRONGSUOYIN 考点一　人民代表大会:我国的国家权力机关 考点二　人民代表大会制度:我国的根本政治制度 考点一　人民代表大会:我国的国家权力机关 精讲 · 重难知识深化 1.我国人民如何行使国家权力 人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,保障人民当家作主。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力 我国国家权力的行使 深化拓展 2.全国人民代表大会及其常务委员会   全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 性质 最高国家权力机关 全国人民代表大会的常设机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位,其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督 最高国家权力机关的组成部分 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权 组织 系统 为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导 3.肩负人民重托的人大代表 法律 地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生、 任期 ①直接选举:县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举:全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级) ③人大代表任期是五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 义务 ①各级人大代表应当坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,始终同人民群众保持密切联系,忠实代表人民的利益和意志,依法履职尽责,通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求,当好党和国家联系人民群众的桥梁 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督 精练 · 关键能力提升 考向一　人民代表大会的职权 典型例题1　(2025·湖北卷)2024年12月,云南省人大民族委员会召开立法协商会,邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例(草案)》提出修改完善意见,为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知(　　) ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化 ②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 ④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 A.①②　　　　　　　　 B.①③ C.②④ D.③④ √ [解析]　云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化具有特殊的意义,对其进行保护与传承,有利于增强各民族之间的团结和凝聚力,维护民族团结,③正确。材料中云南省人大民族委员会召开立法协商会,对相关条例草案进行讨论,体现了其研究、审议相关议案的职能,④正确。材料并未直接体现我国各民族共同创造了灿烂的中华文化,①排除。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,而立法协商会是人大在立法过程中开展协商民主的一种形式或平台,②错误。 【名师点拨】　人大各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下,研究、审议和拟订有关议案。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候,可以组织关于特定问题的调查委员会,并且根据调查委员会的报告,作出相应的决议。 同知异构1　(2024·辽宁卷)某区人大建立人大代表督事制度,邀请媒体到场,组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性,区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　) ①推进工作制度创新,践行全过程人民民主　②畅通民意表达渠道,助力利民实事的解决　③支持人大代表履职,提高了代表决策能力　④将督事与联评结合,与职能部门相互监督 A.①②　　　　　　　　 B.①③ C.②④ D.③④ A 解析:区人大对人大代表实行自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制,说明该区人大推进工作制度创新,践行全过程人民民主,①正确。邀请媒体到场,组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事,体现了该区人大畅通民意表达渠道,助力利民实事的解决,②正确。人大代表没有决策权,③说法错误。人大监督职能部门,它们之间不是相互监督的关系,④说法错误。 考向二　人大代表的权利与义务 典型例题2　(2025·云南卷)2025年,云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在(　　) ①调动人大代表参政议政积极性和主动性　②从根本上提高人大代表所提议案的质量　③增强人大代表依法履职的意识和责任感　④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D [解析]　参政议政是人民政协的职能,人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权,不履行参政议政职能,①说法错误。对人大代表履职评价,能在一定程度上促进议案质量的提升,但“从根本上提高人大代表所提议案的质量”的说法过于绝对,②说法错误。通过围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价,会让人大代表更加明确自己的职责要求,从而增强依法履职的意识和责任感,③正确。评价内容包括“人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动”,如联系群众、听取意见等,目的是督促代表加强与人民群众的沟通,密切人大代表同人民群众的联系,④正确。 同知异构2　(2025·河南卷)“煮米茶”是某乡的传统习俗,每当米茶煮起,群众聚得最齐。该乡人大因势利导,组建“流动茶馆”,群众一边喝着热腾腾的米茶,一边发表对地方立法草案的意见建议,人大代表将收集到的信息及时反馈,从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”(　　) ①激发了基层群众参与立法的热情　②扩大了基层群众参与立法的权利　③丰富了人大代表联系群众的形式　④加强了人大代表履职能力的建设 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 解析:该乡人大组建“流动茶馆”,群众一边喝米茶一边发表意见建议,接地气又高效,极大地调动广大群众积极参与公共事务的热情和积极性,①符合题意。某乡人大因势利导,通过组建“流动茶馆”,将群众意见建议及时征集反馈,采取多种方式听取意见和建议,丰富了人大代表联系群众的形式,③符合题意。公民的权利由宪法法律予以明确,不能随意扩大或缩小,②错误。加强人大代表履职能力的建设指的是通过对人大代表进行教育培训、监督管理、激励考核等方式提高人大代表的能力,材料强调密切人大代表与群众联系,未涉及履职能力建设,④不符合题意。 考点二　人民代表大会制度:我国的根本政治制度 精讲 · 重难知识深化 1.是什么——人民代表大会制度的含义和原则 (1)含义:是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 (2)民主集中制原则的表现 人大与人民 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督 人大与其他 国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督 中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则 (3)基本功能:把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 联系《当代国际政治与经济》中“国家的政权组织形式”的相关知识,理解我国的政体。 模块融合 2.为什么坚持人民代表大会制度 决定因素 人民代表大会制度是我国的政体,是由我国人民民主专政的国体决定的 地位 是我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位 优越性 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 ②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 ③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 ④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 ⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 ⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 3.怎样坚持人民代表大会制度 (1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度,我们绝不照搬西方政治制度的模式。 (2)坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。 (3)坚持制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。 精练 · 关键能力提升 考向三　人民代表大会制度的地位 典型例题3　(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳,制度强则国家强”。回顾历史,中国共产党领导人民艰辛探索,建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度,使人民真正成为国家的主人,彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　) ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度　②人民当家作主的重要途径和最高实现形式　③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造　④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A.①②　　　　　　　　 B.①④ C.②③ D.③④ C [解析]　人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,但不能说是“人类民主政治中唯一正确的民主政治制度”,①排除。材料中提到“人民代表大会制度,使人民真正成为国家的主人,彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”。由此可见,人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式。人民代表大会制度不是我国的国家权力机关,④排除。 【名师点拨】　人民代表大会不等于人民代表大会制度。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 同知异构3　(2025·北京东城三模)2025年3月8日上午,十四届全国人大三次会议主席团在北京人民大会堂举行第二次会议,听取和审议全国人大常委会工作报告。报告指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,推动人大工作高质量发展,为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。下列关于人民代表大会制度的表述正确的是(　　) ①在社会主义制度中具有根本性意义　②在我国政治制度体系中居于核心地位　③在我国国家机关组织体系中居于最高地位　④最充分地体现了社会主义国家的本质要求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 解析:人民民主专政是我国的国体,在社会主义制度中具有根本性意义,①排除。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在我国政治制度体系中居于核心地位,是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,最充分地体现了社会主义国家的本质要求,②④正确。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位,而不是人民代表大会制度,③排除。 考向四　人民代表大会制度的产生和发展 典型例题4　(2025·河北卷)1949年7月,石家庄市成功召开首届人民代表大会,成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业,由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验,“提供了全国实行人民民主的范例”,是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知 (　　) ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A [解析]　1949年7月,石家庄市召开首届人民代表大会,提供了全国实行人民民主的范例,是全过程人民民主的“生动预演”,体现了人民代表大会制度的历史传承,也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献,①③正确。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生,全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生,②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,④错误。 【名师点拨】　第一,我国人大代表实行直接选举和间接选举相结合的方式产生,并非各级人大代表由人民直接选举产生;第二,区分我国的根本政治制度和基本政治制度。 同知异构4　(2025·山东潍坊三模)2025年3月,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京召开,大会通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。 　　第十一条　县级以上的各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当密切同代表的联系,丰富代表联系人民群众的内容和形式,加强代表工作能力建设,支持和保障代表依法履职,充分发挥代表作用。 　　各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系,听取代表的意见和建议,加强和改进各方面工作。 ——摘自《中华人民共和国全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会代表法》 依据材料,上述修改可以 (　　) ①进一步完善代表联络机制,采取多种方式听取人民的意见　②推动代表工作规范化、制度化,完善人民代表大会制度　③创新人大代表参与行使行政权、监察权、司法权的渠道　④立足高效管理,发展全过程人民民主,保障人民当家作主 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析:材料中提到“县级以上的各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当密切同代表的联系,丰富代表联系人民群众的内容和形式”,这就意味着可以进一步完善代表联络机制,通过多种方式听取人民的意见。因为丰富代表联系人民群众的内容和形式,有利于代表更好地收集人民的意见和诉求,①正确。规定“加强代表工作能力建设,支持和保障代表依法履职,充分发挥代表作用”以及对各级相关机关加强同代表联系的要求等内容,这些举措能够推动代表工作朝着规范化、制度化方向发展。代表工作是人民代表大会制度运行的重要组成部分,代表工作的完善有助于人民代表大会制度的完善,②正确。人大代表代表人民行使国家权力,但人大代表并不直接参与行使行政权(行政权由行政机关,即各级人民政府行使)、监察权(监察权由监察委员会行使)、司法权(司法权由人民法院和人民检察院行使),③排除。人大代表的相关工作以及对代表法的修改主要是围绕保障人民当家作主、更好地发挥代表作用、加强民主政治建设等方面,而不是立足“高效管理”,④排除。 典题例析 (2025·浙江1月选考)阅读材料,完成下列要求。 　　依法治国首先要坚持依宪治国。70年来,全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月,①由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律,都明确以宪法为依据。②近年来,全国人大常委会还不断加强备案审查工作,确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外,③全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日,全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法,推动宪法走进人民群众。 大题突破 关于我国的根本政治制度的命题 结合材料,运用《政治与法治》中的相关知识,说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。 【解题流程】 审清设问 明确指向 知识范围 政治与法治 设问主题 全国人大及其常委会在推进依宪治国中发挥作用 命题类型 措施类 分析材料 链接理论 ① 行使立法权,健全以宪法为核心的法律体系 ② 行使监督权,推进合宪性审查工作 ③ 开展宪法宣传教育,让宪法精神深入人心 [参考答案]　①全国人大及其常委会行使立法权,坚持宪法至上,依据宪法制定和修改其他法律,健全以宪法为核心的法律体系。②全国人大常委会行使监督权,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,及时纠正审查中发现的问题,坚定维护宪法权威和尊严。③全国人大常委会深入开展宪法宣传教育,通过“宪法宣传周”等活动,让宪法精神深入人心,为依宪治国夯实社会基础。 对应训练 (2024·广东卷)阅读材料,完成下列要求。 　　备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出,要完善和加强备案审查制度。2023年12月,全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定,对备案审查工作作出系统全面的规定,并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库,完善了电子备案、在线审查等功能,并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计,党的十八大以来,全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件,累计超过2.5万件;共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 答案:①坚持党的领导和依宪治国,行使监督权,加强宪法的实施与监督,依法纠正和撤销违宪违法的规范性文件。②完善和加强制度建设,增强备案审查工作的规范性,为其提供法治保障。③推进信息化建设,实现备案审查工作的数字化、智能化,提高工作效能。④坚持全过程人民民主,充分吸纳民意,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。 $