4.2我国的社会保障 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦“我国的社会保障”，系统梳理含义、构成、地位作用及完善要求，通过二战后欧洲高福利情境、职工退保案例等导入，衔接“个人收入分配”前序知识，搭建从理论到实践的学习支架。 其亮点在于融合多省高考真题与情境分析，用表格对比社会保险与商业保险等形式，强化政治认同（体现国家民生保障）与法治观念（明确权责依法监管）。学生能提升知识应用能力，教师可借助丰富素材优化教学效果。

第四课 我国的个人收入分配与社会保障 1 4.2 我国的社会保障 2 4.2 我国 的 社会 保障 多种多样的社会保障 完善社会保障体系-----要求：（1.2.3.4） 2-3.地位/作用： 知识结构 （4）社会优抚---（特殊保障） （1）社会保险---(核心） (3) 社会福利----（最高保障） (2)社会救助---（最低保障） 4.构成 1.含义 （5）其他社会保障形式 3 1.社会保障的含义 P50 国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障。 主体：国家 方式：依法 主要责任：政府和社会承担 4 社会保障的地位与作用： 相关链接：社会保障既有经济保障，也有服务保障。 P51 社会保障是保障和改善民生，维护社会公平， 增进人民福祉的基本制度保障。 是促进经济社会发展，实现广大人民群众 共享改革发展成果的重要制度安排。 2,地位: 3,作用: ①社会保障作为精巧的“社会减震器”， 通过防范化解社会成员的生存危机， 保障他们的基本生活权利(不会提高居民收入)，能够有效维护社会生活秩 序的稳定, 发挥民生保障安全网作用。 ②社会保障通过国民经济再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节 不同社会群体间的利益关系，化解社会矛盾冲突，促进社会公平正义; 补充：维护社会公平是社会保障的基本出发点与归宿 ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能， 同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 解析： 社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能， ②中“化解人民各种生活风险”说法过于绝对。 社会保障充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助， 推动社会持续健康发展，③中“实现共同富裕”与题意不符。 社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给子物质帮助，用以保障居民最基本的生活需要 的保障制度。现在社会保障制度的功能有( ) ①能够有效维护社会生活秩序的稳定 ②通过风险分摊，化解人民各种生活风险 ③发挥社会互助功能，实现共同富裕 ④化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 6 4、社会保障的构成 / 形式 ： 1、社会保险 2、社会救助 3、社会福利 4、社会优抚 5、其他形式：如企业年金，社区服务 P51-52 社会保障体系 7 社会保障四种形式 形式 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 公民 无法维持最低生活水平的公民 全体社会成员 现军人、复员退伍、军人军烈属 方式 依法从国家和社会获得物质帮助 政府通过国民收入再分配 政府实施 政府实施 内容 养老保险(16% , 8%)、 医疗保险(6.4% ,2%)、 失业保险(0.5% , 0.5%)、 工伤保险(0.2-1.9% , 0)、 生育保险； 保障最低的 生活水平 社会化服务、实物供给、福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性特殊社会保障 地位 核心地位 是历史最悠久的 社会保障 保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 最高层次的保障 特殊的社会保障 8 相关链接： 社会保险 商业保险 不 同 点 性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为 给付标准 只保障基本生活 项目广泛，标准较高 经营目标 保障社会成员的基本生活， 维护社会稳定 追求利润 经营方式 由国家经办 保险公司经营 费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担 保障对象 法律规定有权利享受社会保险的人 签订保险合同并按照约定缴费的人 保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人较高层次的保险需求 相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人 遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避和转移机制。 9 （2023·广东·高考真题）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ） ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据， 实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。 ②：材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。 ③：养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。 ④：养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平， 有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。 B （2023·山东·高考）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（ ） ① 异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性 ② 医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能 ③ 统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求 ④ 药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】 ①：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。 ②：开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确 ③：医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险， 因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。 ④：实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。 C 二，完善社会保障体系 完善社会保障体系，要公平对待每个公民 并确保其享受相应的社会保障权益。 2. 完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行， 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3. 完善社会保障体系，要做到权责清晰， 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 。 4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、 织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 要求： 二，完善社会保障体系 完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 为此，要： （1）建立起覆盖全民、城乡统筹、公平统一的社会保障体系， 形成没有翻洞的“安全网”； （2）完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益， 缩小贫富差距，促进社会和谐发展 要求： 情境一：第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服眼躺在家里拿教济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。 高福利到底带来了什么？ 结合材料，说说经济发展与社会保障水平之间的关系。 14 2 、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行， 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 完善社会保障体系的要求： 经济发展水平与社会保障水平的关系： ①随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 ②同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。 ③只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 15 情境二：某企业职工小王每月个人缴纳 600元养老保险。他算了算：自己オ30岁，还有几十年オ能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是他想“退保”。 如何评价小王的“退保”想法? 3 、完善社会保障体系 要做到权责清晰， 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 。 享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志 社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 完善社会保障体系的要求： 16 4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照 兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、 统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社 会保障体系。 完善社会保障体系的要求： 多层次强调的是不能只有政府主导的法定保障项目，还需要充分调动市场与社会力量。例如，大力发展商业保险可以补充基本养老保险、医疗保险的不足。此外，多层次体系的构建能够最大限度地动员各种资源，促使社会保障的物质基础不断壮大，这是确保这一制度更加全面地满足人民对美好生活需要并且永续发展的重要条件。 4.2 我国 的 社会 保障 多种多样的社会保障 完善社会保障体系-----要求：（1.2.3.4） 2-3.地位/作用： 知识总结 （4）社会优抚---（特殊保障） （1）社会保险---(核心） (3) 社会福利----（最高保障） (2)社会救助---（最低保障） 4.构成 1.含义 （5）其他社会保障形式 18 （2026·山东·高考真题）山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，山东多措并举。 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。 【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是（ ） ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度降低缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同比例提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：政策是对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助，并没有调整居民医保本身的缴费标准，排除。 ②：材料政策围绕居民医保、医疗救助展开，全程未提及基本养老金，排除。 ③：政策明确要求重特大疾病合规费用，先经基本医保、大病保险报销后，再进行医疗救助，符合“先保险后救助”的精准施策原则，正确。 ④：医疗救助属于政府转移性支付，原本需要个人承担的费用由政府按比例救助，直接减轻了个人负担，相当于增加了救助对象的转移性收入，正确。 D （2025·甘肃·高考真题）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是（ ） 【详解】③：“病有所医”指确保群众获得基本医疗保障，而“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，不匹配，与医疗保障无关，③错误。 ④：“老有所养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服务）。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障（如提高养老金或完善养老服务），不匹配，④错误。故本题选A。 A A．①② B．①③ C．②④ D．③④ （2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。 ②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务， 不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。 B $