1.3 政党和利益集团 导学案-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治导学案聚焦“政党和利益集团”，涵盖政党的产生、特征、制度类型及利益集团的含义、类型、作用等核心知识点。通过课前预习清单梳理5个核心要点，结合分议题探究活动，构建从基础认知到对比分析的学习支架，衔接前后知识逻辑。 以马克思主义政党观为指导，通过对比资本主义政党制度实质与我国新型政党制度，结合利益集团案例分析，培养学生比较分析能力。习题设计注重理论联系实际，增强政治认同和制度自信，助力学生树立正确政治方向与责任意识。

1.3 政党和利益集团 导学案 班级：________姓名：________学号：________ 一、【课程标准】 理解政党的产生、特征和作用，了解资本主义国家政党制度的类型及其实质；理解利益集团的含义、类型及作用，树立马克思主义政党观。 二、【学习目标】 1. 理解政党的产生、地位和作用；理解资本主义国家政党制度的类型及其实质；理解我国中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。 2. 理解利益集团的含义、类型及影响政府决策的途径；能够比较政党与利益集团的不同，提升比较分析能力。 3. 认同我国新型政党制度，增强中国特色社会主义制度自信，理解资本主义国家利益集团的阶级局限性。 三、【学习重难点】 重点：政党的产生与特征；资本主义国家政党制度的实质；我国新型政党制度；利益集团的含义与作用。 难点：理解资本主义国家政党政治维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质；理解利益集团无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 四、【课前预习知识清单】 预习要求：阅读教材，梳理下面5个核心知识点，在课本勾画关键语句。 1. 预习政党的产生：理解政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，政党是阶级的领导者。 2. 预习政党的特征：理解政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标，争取执政的主要手段是参加选举。 3. 预习资本主义政党制度：理解其类型有一党制、两党制和多党制，无论何种形式都无法改变维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 4. 预习我国新型政党制度：理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 5. 预习利益集团：理解利益集团是具有共同利益、借以影响公共政策的社会团体，不同于政党，不以取得政权为目标，影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选等。 五、【探究活动】 分议题一：政党是如何产生的？如何认识资本主义政党制度与我国新型政党制度？ 【议题材料】在世界各地，人们对政党的看法多种多样：有人认为政党是选举工具，有人认为政党是权力组织。马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，政党是阶级的领导者。政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标，在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。资本主义国家政党制度有一党制、两党制和多党制，无论何种形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 【议题任务】结合材料，说明政党是如何产生的，政党有哪些特征；谈谈如何认识资本主义国家政党制度的实质与我国新型政党制度。 【议题提示】紧扣课本“政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物”“政党是阶级的领导者”“资本主义国家的政党政治无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质”“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”作答。 分议题二：利益集团与政党有何不同？如何看待利益集团的作用？ 【议题材料】围绕“谁掌管美国”的话题，有三种观点：人民权力论认为人民通过选举拥有国家权力；精英权贵论认为一群为数不多的精英权贵控制着政府；利益集团论认为社会被有组织的、势力强大的集团支配着。所谓利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策的社会团体。利益集团又称压力团体，不同于政党，它们不以取得政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 【议题任务】结合材料，说明利益集团与政党有何不同；谈谈如何看待资本主义国家利益集团的作用。 【议题提示】紧扣课本“利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标”“利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等”“资本主义国家的利益集团虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾”作答。 六、【重点知识总结】 知识点 核心内容 政党的产生与特征 马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物；政党是阶级的领导者。 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举；政党通常有特定的政治目标和意识形态，体现在其政纲或党章中。 资本主义国家政党制度 类型有一党制、两党制和多党制。 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 我国新型政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。 是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 利益集团的含义与特征 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体，又称压力团体或倡议团体。 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 利益集团的类型与作用 根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团。 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 七、【对点训练】 1.欧洲某国左翼政党在2026年的竞选纲领中提出，要征收化石能源行业超额利润税，并力争在议会获得多数席位以推动新能源补贴法案落地。与此同时，该国能源行业利益集团通过媒体造势、约见议员等方式，向议会施压，试图延缓新能源补贴改革法案的通过。关于利益集团与政党的区别，下列说法正确的是（   ） ①利益集团通过竞选执掌政权实现诉求，政党通过游说影响公共政策 ②政党通常有特定的政治目标，利益集团通常围绕特定利益进行活动 ③两者都通过一定方式影响公共政策，代表着特定阶级或群体的利益 ④政党通常以执政为主要目标，利益集团通常以争取团体利益为目标 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2.中国国际广播电台（CRI）旗下的国际漫评栏目发布漫评：美国两党沉迷党争，联邦政府频繁“停摆”，这幅漫画反映了（   ） ①政党竞争主要是执政地位的争夺 ②资本主义国家政党间的相互监督 ③多党竞争能够有效保障民主权利 ④政党是维护自己利益的政治团体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3.2026年1月初，美国明尼苏达州与联邦政府就移民执法分歧引发抗议和冲突，已造成多人死伤。这是继2025年6月份美国联邦政府和加利福尼亚州就同样问题引发洛杉矶骚乱后的又一次大规模冲突。美国总统特朗普（共和党)未经两州州长（民主党)同意，直接派遣国民警卫队进驻当地。此举遭到两州州长的强烈反对，指责联邦政府“滥用权力，侵犯州政府治安管理权”，双方矛盾尖锐。据此，下列说法正确的是（   ） ①联邦政府与州政府都在各自权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉 ②联邦政府与州政府之间存在权力争夺，导致政策执行受阻，影响国家管理 ③两党在移民政策上的对立引发了此次冲突，两党制是导致联邦与州矛盾的根源 ④美国联邦政府与州政府的分权模式能够从根本上解决资产阶级内部利益分歧 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4.当地时间1日零时起，美国联邦政府时隔近七年再度“停摆”，部分公共服务暂停或延迟，经济数据发布也将受到影响。不少人士表示，“停摆”不仅给美国经济带来负面影响，也将给全球市场带来连锁反应，波及全球贸易、金融稳定，动摇市场对美国经济治理能力的信心。这说明（   ） ①资产阶级国家性质是美国政府“停摆”的根源所在 ②联邦制的国家结构是美国政府“停摆”的直接原因 ③美国政府“停摆”是分权制衡机制的必然结果 ④美国政府“停摆”会对全球经济产生负面影响 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 5.在西方某些国家，政治游说已成为公开且庞大的产业，各大利益集团投入巨额资金游说国会，议员往往沦为特定利益集团的代言人，导致重大决策议而不决、决而不行。相比之下，我国人民代表大会制度展现出截然不同的优势。我国五级人大代表共277万多名，涵盖各行各业，且建立了60个全国人大常委会法工委基层立法联系点。对此，理解正确的是（   ） ①资本深度裹挟下的西方民主，容易产生治理低效的困境 ②人民代表大会制度坚持民主集中制原则，有利于减少治理内耗 ③人民代表大会制度能够实现国家各方面工作法治化 ④西方政治游说产业的发展是维护各阶级利益的集中表现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6.2025年美国多家AI企业共同成立政治行动委员会“引领未来”，通过巨额资金影响2026年美国中期选举，并推动有利于AI产业发展的联邦监管政策。年底，2025年当选总统特朗普签署一项行政令，在联邦层面统一对AI领域的监管规则，限制各州各自制定规则。可见在美国（   ） ①利益集团通过提供资金助选的方式影响政府决策 ②形形色色的利益集团都是资产阶级代言人 ③地方政权被置于中央政权的统一领导下 ④政治生态进一步朝金钱政治方向发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 二、材料题 7.阅读材料，回答问题。 2025年10月1日，美国政府因党争停摆，停摆时间长达41天，刷新停摆时长纪录。 美国政府停摆的直接原因是共和党与民主党在医保福利等问题上的分歧，两党在关键社会支出项目上互不相让，最终导致临时拨款法案难产。事实上，联邦政府的周期性停摆揭示了美国从权力分立走向权力对立，从程序正义异化为程序瘫痪的治理困境。当党争凌驾于国家利益之上，否决政治成为常态，政府停摆便从例外变成了新常态。 政府停摆对美国的经济和民生都产生了严重的负面影响。美国政府停摆是两党政治极化与制度缺陷的集中爆发。停摆不仅是技术性的冲突，更是美国政治制度无法适应时代发展的结构性危机，暴露出权力制衡机制被政治化利用的本质缺陷。 结合材料，运用“国体与政体”的相关知识，谈谈你对美国政府停摆现象的看法。 参考答案 探究活动参考答案 分议题一参考答案 ①政党是如何产生的，政党有哪些特征：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。列宁和毛泽东都曾明确指出，政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 ②如何认识资本主义国家政党制度的实质与我国新型政党制度：资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 分议题二参考答案 ①利益集团与政党有何不同：所谓利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体，又称压力团体或倡议团体。利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。而政党通常以执政为主要目标，争取执政的主要手段是参加选举。 ②如何看待资本主义国家利益集团的作用：根据诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。材料中“利益集团论”看到了利益集团对美国政治的影响，但没有揭示其阶级实质；“人民权力论”和“精英权贵论”也都没有正确认识资本主义国家的阶级本质。 【对点训练】 1．C 【详解】①：政党通过竞选执掌政权实现其政治目标，而利益集团是通过游说、造势、施压等方式影响公共政策，不以取得政权为目标。该选项颠倒了政党和利益集团的行为特征，排除。 ②政党通常具有明确的政治纲领和政治目标，致力于掌握或参与国家政权。而利益集团是具有共同利益的社会成员为争取、维护其特定利益而结成的社会团体，通常围绕特定利益进行活动。该表述正确揭示了二者的区别，符合题意。 ③政党和利益集团都会通过一定方式影响公共政策，并且都代表特定阶级或群体的利益，这描述的是二者的共同之处，而非区别，不符合题意。 ④政党通常以掌握政权、参与政权为主要目标，通过执政来实现其政治主张。利益集团则不以取得政权为目标，而是以争取和维护本团体成员的特定利益为主要目标。该表述正确揭示了二者的核心区别，符合题意。 2．B 【详解】①：政党通常以掌握执政权力为主要目标，资本主义国家政党竞争本质上就是对执政地位的争夺，民主党和共和党的党争导致政府停摆本质是争夺执政地位，正确。 ②漫画中政府停摆体现的是资本主义政党之间的竞争关系，而非相互监督关系，排除。 ③漫画恰恰讽刺了美国两党竞争的弊端，这种竞争使政府无法正常履职，是对民主的破坏而非“有效保障”，排除。 ④政党代表各自利益集团的利益，为维护这些利益，不惜牺牲政府的正常运转，充分印证了政党是维护自己利益的政治团体，正确。 3．A 【详解】①：美国是联邦制国家，联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。题干中联邦政府未经州政府同意派遣国民警卫队进驻，侵犯了州的治安管理权限，符合联邦制的这一特点，正确。 ②题干中联邦与州就移民执法问题产生分歧，引发冲突、相互指责，体现了联邦与州之间存在权力争夺，这种矛盾会导致相关政策执行受阻，影响正常的国家管理效能，正确。 ③美国两党在移民等具体政策上的分歧是冲突的诱因之一，但联邦与州矛盾的根源是资产阶级不同利益集团之间的利益争夺，并非两党制本身，错误。 ④美国联邦与州的分权模式本质上是维护资产阶级利益、协调资产阶级内部不同集团利益的机制，无法从根本上解决资产阶级内部的利益分歧，错误。 4．D 【详解】①：美国政府“停摆”的根源是资本主义制度下资产阶级内部不同利益集团的利益对立与博弈，不能说资产阶级国家性质本身是停摆的根源，错误。 ②联邦制是美国处理中央与地方关系的国家结构形式，美国政府停摆是联邦行政部门因预算未获国会批准导致的，直接原因是三权分立体制下的权力博弈，和联邦制国家结构无关，错误。 ③美国实行三权分立的分权制衡机制，行政机构的预算必须经国会批准，不同政治力量无法达成共识时就会引发停摆，这是分权制衡机制导致相互扯皮、效率低下的必然结果，正确。 ④材料明确指出美国停摆会给全球市场带来连锁反应，波及全球贸易和金融稳定，说明美国停摆会对全球经济产生负面影响，正确。 5．A 【详解】①：西方利益集团斥巨资游说国会，议员成为特定利益集团代言人，导致决策效率低下，体现资本操纵下的西方民主存在治理效能低下的弊端，正确。 ②我国人大代表来自各行各业，还有基层立法联系点保障人民广泛参与，同时人民代表大会制度按民主集中制原则决策、执行，能够协调各方利益、提升决策执行效率，减少治理内耗，正确。 ③题干核心是对比西方民主的弊端，凸显我国人大制度保障人民参与、治理高效的优势，并未体现“国家各方面工作法治化”的相关内容，排除。 ④西方政治游说产业是资产阶级维护自身特殊利益的工具，并非维护所有阶级的利益，排除。 6．B 【详解】①：AI企业成立的政治行动委员会属于利益集团，通过提供资金影响中期选举、推动有利的监管政策，体现利益集团通过助选方式影响政府决策，符合题意。 ②美国的利益集团并非全是资产阶级代言人，也存在代表部分劳动人民利益的利益集团，错误。 ③美国是联邦制国家，联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，并非地方政权完全置于中央政权统一领导下，该表述不符合美国联邦制的特征，错误。 ④利益集团通过巨额资金影响选举和政策制定，体现金钱在美国政治运行中的重要作用，说明美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展，符合题意。 7.①统治阶级的性质决定着国家的性质。美国是资产阶级专政的国家，无论哪个党派执政，都是为了维护资产阶级的根本利益。 ②国体决定政体，政体反映国体。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好外壳。 ③美国是总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑。总统由选民选举产生，独立于议会之外。美国历届总统都是其所属政党和利益集团利益的代言人和维护者。 ④美国是两党制国家。无论采取何种形式，都无法改变其维护资产阶级利益，欺骗人民大众的根本性质。党争导致政府停摆，对民生和经济造成严重负面影响，政党沦为权力和利益博弈的工具。 ⑤利益集团是现代政治体系的重要组成部分。通过游说、宣传、助选等途径，影响政府决策，维护团体及其成员利益。 - 1 - 学科网（北京）股份有限公司 $