1.1.3 政党和利益集团-【优学精讲】2026-2027学年高中思想政治选择性必修一同步教参（统编版）

本高中思想政治讲义聚焦“政党和利益集团”核心知识点，通过“温故知新”衔接人民代表大会制度、民主共和制等政体知识，系统阐述政党的产生作用、制度类型（资本主义与我国对比）及利益集团的含义途径作用，构建完整知识脉络。 资料以对比分析强化政治认同，如凸显我国新型政党制度优势，通过美国政府停摆等探究案例培养理性思维，易错提示与例题结合时事，课中助力教师教学，课后帮助学生巩固知识查漏补缺。

第三框　政党和利益集团 学习目标 1.了解政党的含义、作用和目标，理解资本主义国家政党制度的类型和我国的政党制度。 2．了解利益集团的产生、与政党的区别以及参与政治的主要途径；正确认识利益集团的作用。 温 故 知 新 1.我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 2．民主共和制、君主立宪制、议会制和总统制各自的主要特点是什么？ 3．为什么说民主共和制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳？ 一、政党 1．政党的产生及作用 (1)产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 (2)在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。 2．政党与政权的关系 (1)目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 (2)争取执政的主要手段与途径：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 3．政党制度 (1)资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 (2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 1．在众议院议长撤销共和党健保方案的表决后，民主党难掩喜色，宣称这是美国人民的胜利，美国人民终于“可以松口气”。能否由此断定美国民主党是为人民谋利的？请说明理由。 提示：不能。美国两党都代表资产阶级的利益和意志。事实上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。不管哪个政党执政，都会实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。 二、利益集团 1．含义 所谓利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 2．产生 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。 3．与政党的区别 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 4．影响政府决策的途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 5．作用 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 2．有人说，利益集团成立的目的是维护广大人民的利益。你是如何认识该观点的？ 提示：该观点错误。利益集团成立的目的在于更好地影响政府决策，维护自身利益，而不是维护广大人民的利益。 探究点1　政党和政党制度 【背景材料】 2025年10月1日，美国国会参议院未能在政府资金耗尽前通过新的临时拨款法案，美国政府时隔近七年再度“停摆”。专家和媒体认为，这次“停摆”刷新纪录，一方面是因为两党就医保福利支出问题僵持不下；另一方面，两党也在利用“停摆”推进各自政治议程，对于结束“停摆”毫无迫切意愿。 破纪录的“停摆”，带来了超乎以前的严重影响。英国广播公司估计，“停摆”每持续一周将给美国GDP造成约150亿美元的损失。“停摆”对食品救济、医保福利、民航交通等多个民生领域造成巨大冲击。在交通领域，数万名空管和安检人员自“停摆”以来被迫无薪工作，人手短缺问题突出，造成大批次航班延误或取消。 有人认为，美国两党竞争最终是为了维护民众利益，运用政党和利益集团的知识对此观点加以评析。 提示 该观点错误。美国两党竞争本质上是资产阶级内部不同利益集团的博弈，而非为了维护民众利益。两党制服务于少数精英阶层，而非民众。美国两党竞选高度依赖政治献金和利益集团支持，导致政策制定偏向少数资本集团。这种“金钱政治”掩盖了民主的阶级性，欺骗了人民大众。政府“停摆”对多个民生领域造成巨大冲击反映出两党竞争不是为了维护民众利益。 1．正确理解政党的基本特征和本质属性 (1)基本特征 ①政纲：有明确、具体的政纲，即政治主张和方针政策； ②组织：有定型的从中央到基层的组织系统； ③党员：有一定数量的党员和各级领导人； ④党纪：有约束党员行为规范的纪律； ⑤目标：通过党组织和党员的各种活动，广泛争取群众的支持，大多都竭力执政，以实现自己的政纲。 (2)本质属性：政党都是阶级斗争的工具，有些政党号称代表全民利益，但世界上不存在超阶级的全民政党。通过政党的政纲或党章规定的政治目标、意识形态，以及其所从事的活动，就能判断其阶级性质。 2．现代政党制度的类型 资本 主义 国家 政党 制度 类型 一党制、两党制和多党制 实质 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质 中国 的政 党制 度　 内容 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 基本政治制度 特点 是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度 1．政党与阶级是同时产生的。 提示：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 2．两党制维护人民大众的利益。 提示：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 3．实行多党制的国家比实行一党制的国家更民主。 提示：实行多党制的国家不一定比实行一党制的国家更民主，要坚持具体问题具体分析。 4．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一种多党制。　 提示：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既不是多党制，也不是一党制，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 (2026·河北邢台联考)2025年11月12日，美国众议院批准了一项由参议院支持的法案，当晚特朗普总统签署该法案，结束了美国历史上持续时间最长的政府停摆。这场超长停摆，源于国会两党在《平价医疗法案》关键条款——医疗保健补贴的存续问题上存在深刻分歧。停摆期间，数十万联邦雇员被迫无薪休假或无薪工作，此次超长停摆成为审视美国当前政治生态的重要案例。这表明(　　) ①美国是典型的总统制国家，总统具有至高无上的权力 ②作为政权组织形式，两党制能有效维护资产阶级统治 ③美国政治体系失灵，暴露了“美式民主”的深层弊端 ④美国两党制下的政治争斗，不能真正代表广大人民群众的利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　美国总统的权力是有限制、受制衡的，并非至高无上，①错误；两党制属于政党制度，而非政权组织形式，②错误；材料说明美国政治体系失灵，暴露了“美式民主”的深层弊端，美国两党制下的政治争斗，不能真正代表广大人民群众的利益，③④符合题意。 [答案]　D (2026·湖北鄂东南校改联盟期中)2025年10月4日，某国众议院选举计票结果公布，在野党“不满公民行动”党获得80个众议院席位，由于未过半数，无法单独执政，将与其他政党或政党联盟联合组阁。如果组阁成功，新一届政府将调整该国内政外交政策，更加注重国内民生，并可能减少对乌克兰的军事援助。据此，下列对该国制度的推断正确的是(　　) A．该国采用的是多党合作和政治协商的制度 B．该国政党争取执政的主要手段是参加选举 C．该国国家权力机关和国家元首由选举产生 D．该国政府的内政外交政策受利益集团影响 [解析]　中国采用的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，该国采用的是多党制，A排除；题干明确提到众议院选举，政党通过参选获得席位并争取组阁执政，体现了参加选举是该国政党执政的主要手段，B正确；题干只涉及众议院(国家权力机关的一部分)由选举产生，未提及国家元首的产生方式，C排除；题干未直接涉及利益集团，D排除。 [答案]　B 探究点2　利益集团 【背景材料】 第二次世界大战后，全球发生了几百次武装冲突与战争，其中绝大部分由美国发起，战争基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润。例如，在阿富汗战争中，美国花费的两万多亿美元多半落入了军工企业的口袋。因此，军工复合体(又名军工铁三角，实际上是由美国军方、军工企业以及部分国会议员所组成的庞大利益集团)一直是美国各类选举的主要捐款者，两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团。虽然美国三大国家机关相互制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，军工复合体总能协调各机关为战争开绿灯。 从美国国家性质、利益集团的作用的角度，说明“战争基因深植美国骨髓”的原因。 提示 国家性质决定国家政策，美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的。发动战争是以军工复合体等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径。因此，军工复合体驱使美国各机关为战争开绿灯，使美国政治为其利益服务。 1．辩证看待利益集团的作用 (1)积极作用 利益集团在资本主义国家政治生活中充当公民与政府间的桥梁。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护资本主义制度。 (2)消极作用 ①资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。普通公民只能通过利益集团提出政治诉求，公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。 ③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋生腐败的行为。 2．利益集团的实质 资本主义国家中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。表面上利益集团是所谓的“民意代表”，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 1．利益集团与政党一样，都以取得政权或改变政权为目标。 提示：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 2．利益集团只能以助选的方式来影响政府决策。 提示：利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 3．资本主义国家的利益集团旨在从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 提示：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 (2026·广西贵港期末)掀开西方民主的盖子，你会发现光鲜的民主政治体制的背后实际上充斥着腐化堕落以及愈加明显的金钱政治。当金钱政治将民主的外衣剥开时，所谓的“民主、自由”只不过是玩弄民意的把戏而已！看似民主、公正的西方选举制度，只是披着民主的外衣罢了，其实质是“借壳生蛋”，整个政治过程被各种利益集团所把控。对此，下列解读正确的是(　　) ①不同政治派别借助民主制度阻止无产阶级政党上台执政 ②利益集团通过民主选举执掌国家政权以维护自身利益 ③西方民主具有虚伪性，本质是维护资产阶级的利益 ④利益集团通过金钱政治影响国家政策 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　①材料未涉及，不选；利益集团不以取得政权或改变政权为目标，②错误；材料表明西方民主具有虚伪性，本质是维护资产阶级的利益，利益集团通过金钱政治影响国家政策，③④正确 。 [答案]　D (2026·河北邢台期中)在当今西方国家中，利益集团极为活跃。以美国为例，利益集团与政党和政府并列为美国政治的三大支柱。各利益集团在遵守法律的前提下，通过有组织、持续不断的游说，在政府政策制定过程中发现和寻找代言人，以争取团体利益及其成员利益。可见(　　) ①游说是利益集团影响政府决策的重要途径 ②利益集团不以取得政权而以改变政权为目标 ③利益集团在既有政治体制内进行完全合法的活动 ④利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　各利益集团在遵守法律的前提下，通过有组织、持续不断的游说，在政府政策制定过程中发现和寻找代言人，以争取团体利益及其成员利益，这表明利益集团在既有政治体制内进行完全合法的活动，游说是利益集团影响政府决策的重要途径，①③符合题意；利益集团不以取得政权或改变政权为目标，②错误；利益集团分为自利型利益集团和公益型利益集团，公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想，④错误。 [答案]　B 一、选择题 1．政党是指集中代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，通常以执政为主要目标的政治组织。政党区别于其他一切政治组织的根本标志是(　　) A．政党具有鲜明的阶级性 B．政党具有特定的政治目标 C．政党与国家政权紧密联系 D．政党有自己的组织和纪律 解析：选C。政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标，政党区别于其他一切政治组织的根本标志是政党与国家政权紧密联系，C正确。 2．资本主义国家的政党制度主要有三种类型：一党制、两党制和多党制。下列对资本主义国家政党制度的认识正确的是(　　) A．一党制和多党制多见于资本主义民主传统较少的国家和发展中国家 B．两党制国家只有两个政党，两党共同执掌政权，以英、美最为典型 C．两党制和一党制实质都是一党执政 D．都是通过操纵议会选举而执掌国家政权 解析：选C。一党制国家由一个政党执掌政权，两党制国家最终也只能由一个政党赢得选举，从而执掌政权，C正确；A表述明显错误，排除；两党制国家并非只有两个政党，且两党制国家只能由获胜的一个政党执掌政权，B错误；“都是”表述太绝对，可能通过操纵总统选举而执掌国家政权，D错误。 3．(2026·山东聊城期中)2025年，马斯克宣布成立“美国党”，他期望该党将代表美国社会“80%的中间选民”。此前，马斯克与特朗普政府围绕税收与支出法案矛盾升级，该法案取消购买电动汽车的税收减免，冲击了马斯克的特斯拉产业。同时，美国政治极化加剧，两党倾向讨好极端选民，中间选民和跨党派合作空间变小。对此，下列理解正确的是(　　) ①“美国党”的出现标志着该国科技资本对传统政治秩序的挑战 ②“美国党”的成立改变了美国的两党制，形成多党制的政党制度 ③“美国党”能代表美国选民的利益，有效解决政治极化的核心矛盾 ④“美国党”的成立反映了该国部分群体对现有政策及政治生态的不满 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。美国长期以来实行两党制，美国的政治体制、政治传统等因素决定了其不会因为一个新党的出现就改变两党制，形成多党制格局，②排除；美国是资本主义国家，其民主是资产阶级内部的民主，政治极化是由资本主义制度本身以及利益集团等多种复杂因素导致的，“美国党”即便声称代表中间选民，也无法有效解决政治极化的核心矛盾，③排除。 4．有人认为：一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易、劳工组织，支配着美国的政治体制，政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。这说明，在美国(　　) A．实行的是精英政治，由少数精英控制国家 B．利益集团对政治具有重大影响 C．政府部门作用不大，不能制定国家政策 D．利益集团直接管理国家事务 解析：选B。材料说明美国利益集团对美国政治的影响重大，B入选；A、C、D本身说法错误，不选。 5．(2026·湖北部分省级示范高中期中)2025年，美国“清洁能源联盟”这一利益集团通过政治行动委员会向国会议员提供大量竞选资金，并发动舆论攻势，积极游说政府维持对本土电动汽车产业的巨额补贴和针对特定国家的贸易壁垒。此举旨在保护其成员企业在全球市场的竞争优势和技术领先地位。由此可推断，美国“清洁能源联盟”(　　) ①以取得政权、推行其政策主张为最终目标 ②通过合法渠道影响公共政策以实现其团体利益 ③其活动是协调各方利益、维护民主制度的体现 ④是在当前政治体制内进行利益诉求表达 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选D。利益集团不以取得政权为目标，①排除；该集团提供竞选资金并游说政府，这表明其通过合法渠道实现其团体利益，②正确；利益集团的活动主要服务于自身利益，而非协调各方利益或维护民主制度，③排除；美国“清洁能源联盟”的行为表明其在当前政治体制内进行利益诉求表达，④正确。 二、非选择题 6．阅读材料，完成下列要求。 美国的民主党和共和党在国内很多政策方面都有分歧，对外政策有时却出奇一致。比如，民主党一般反对减税，主张增加政府的社会福利开支；共和党反对政府干预经济和社会生活，主张减税，削减社会福利、增加国防开支。共和党出身的特朗普在上任后签署多项行政命令，推翻民主党出身的拜登的政治“遗产”。然而在与中国相关的大多数问题上，这两党的立场较为接近，民主党人与共和党人之间达成了大量的共识。 结合材料，运用所学知识，评析美国的两党制。 答案：①美国实行两党制，两党代表不同利益集团，在对内政策上必然因利益的不同而存在政见分歧；在与中国相关的大多数问题上达成大量共识，体现了资产阶级政党利益的一致性。②两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，实质上都是为了维护资产阶级利益。③两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展现不同政见，其结果是相互牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观，对人民群众具有明显的欺骗性。 学科网（北京）股份有限公司 $