1.2 国家政权的组织形式（导学案）政治统编版选择性必修1

该高中思想政治导学案聚焦国家政权组织形式，核心知识点包括人民代表大会制度的组织原则与优势，以及依据国家元首产生方式、政府与议会关系区分的政体类型。通过“高效‘花钱’”“谁来签字”“不通过怎么办”三个议题情境，以中国预算程序、各国元首权力案例为支架，衔接我国根本政治制度与政体多样性。 特色在于议题式情境探究与核心素养深度融合，通过真实政治生活案例培养政治认同（坚定人民代表大会制度自信）、科学精神（理性区分民主共和制与君主立宪制等政体），习题设计覆盖判断、选择及反思，助力学生自主建构知识，提升分析与公共参与能力，适合课堂深度教学。

1.2 国家政权的组织形式 （导学案） 政治认同：能够阐述我国人民代表大会制度的组织和活动原则，理解其作为适合国情的好制度的优越性，坚定中国特色社会主义制度自信。 科学精神：能够依据“国家元首产生方式”和“政府产生和负责对象”两个标准，区分不同政体类型，理解政体的多样性。 公共参与：关注国家政治生活，理解国家权力运行的基本逻辑。 重点：人民代表大会制度的组织原则与制度优势；三类政体的区分标准 难点：准确辨识各类政体 阅读教材，完成以下问题： 1. 人民代表大会制度 （1）我国采用___________________________作为政权组织形式，它是我国的_______________________。 （2）人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现________________国家性质、保证_____________，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 2. 民主共和制和君主立宪制 （1）划分依据：___________________的产生方式及其________________。 （2）民主共和制：国家权力机关和国家元首一般经由______产生。 （3）君主立宪制：国家元首由______的君主担任，君主的权力受______的限制。 3. 议会制和总统制 （1）划分依据：______________与_____________的关系。 （2）议会制：政府首脑由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，政府对______负 责。 （3） 总统制：总统既是国家元首又是______，由______直接或间接选举产生，不对议会负责。 （4） 半总统制：总统由__________产生，是国家元首，拥有一定的________________，但不是政府首脑。政府首脑另由内阁总理担任，向___________而不是向总统负责。 议题一：高效“花钱”——我国的人民代表大会制度 【情境呈现】 2026年3月5日-12日，十四届全国人大四次会议在北京召开。 国务院向大会提交2026年中央预算报告和预算草案。全国人大财政经济委员会对报告和草案进行审查，提出审查结果报告。各代表团分组审议预算报告，代表们就教育、医疗、社保等民生支出提出意见建议。 3月12日，大会全体会议表决通过决议，批准2026年中央预算。 【议学任务】 1．梳理中国预算从“提出”到“通过”的完整程序，并说明为什么国务院要向全国人大报告工作、接受监督？ 2．有人说“中国预算通过太快，缺乏制衡”。你如何回应？ 【你的回答】 （请在此处记录你的思考与分析） 议题二：谁来签字？——从预算签署看国家元首的产生与实权 【情境呈现】 美国：2026年1月20日，美国总统就职。总统由选民通过选举人团投票产生，有明确任期限制，对选民负责。预算案由国会通过后，送交总统签署方能生效。总统可签署批准，也可行使否决权退回国会。总统独立于国会，国会不能因预算争议罢免总统。 英国：2026年5月13日，英国国王查尔斯三世出席议会开幕大典。英国国王是世袭的国家元首，不掌握实际行政权力。预算案由议会下院通过后，经国王签署成为法律，但国王无权否决，签署仅为形式程序。 日本：2026年4月7日，日本国会批准2026财年预算案，规模达122.3万亿日元。日本天皇是世袭的国家元首，根据宪法规定“日本国天皇是日本国的象征”，不拥有实权。预算案由国会通过后，经天皇签署公布，但天皇无权否决。 【议学任务】 1.从“国家元首产生方式”看，美国、英国、日本分别属于什么类型的政体？判断依据是什么？ 2.英国和日本都是君主立宪制，它们的国家元首在权力行使上有何相同之处？ 【你的回答】 （请在此处记录你的思考与分析） 议题三：不通过怎么办？——“花钱”不通过的三种命运 【情境呈现】 美国：2026年1月，因两党在移民执法问题上分歧加剧，国会未能及时通过拨款法案。1月31日零时起，联邦政府多个部门因资金耗尽陷入“停摆”。此前，参议院在程序性投票中以55票反对、45票赞成，未能推进已获众议院通过的拨款法案。众议院议长宣布推迟审议修正后的法案，导致政府部分“停摆”不可避免。即使如此，国会也不能因预算争议罢免总统。 英国：2026年3月3日，财政大臣蕾切尔·里夫斯向下议院提交春季预算案。如预算案未获通过，内阁可能辞职或首相提请解散议会重新大选。 法国：2026年2月20日，法国政府正式公布2026年国家预算案，历时4个月的“马拉松式”议会辩论落下帷幕。为确保预算案完成立法程序，总理3次动用宪法相关机制，不经国民议会表决推进法案通过。其间，反对党多次发起不信任动议，但均未获通过。 【议学任务】 1.美国总统与英国首相，在“产生方式”和“对谁负责”上有什么不同？这种不同导致了预算不通过时怎样的后果？ 2.法国总统拥有实权，同时总理又需要对议会负责。法国的政体与美、英有何异同？这说明了什么？ 【你的回答】 （请在此处记录你的思考与分析） 一、判断下列说法是否正确，并简要说明理由 1．国体相同的国家，政体一定相同。 （ ） 2．在我国，国家行政机关由权力机关产生，对它负责，受它监督。 （ ） 3．民主共和制国家的国家元首都是世袭的。 （ ） 4．议会制国家的政府首脑由选民直接选举产生。 （ ） 5．半总统制国家中，总统掌握实权，同时政府对议会负责。 （ ） 二、单选题 1．2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过2026年中央预算。这体现了（ ） ①人民代表大会是我国最高国家权力机关 ②国务院对全国人大负责、受其监督 ③我国实行民主集中制原则 ④全国人大行使最高立法权 A.①② B．①③ C．②③ D．②④ 2. 2026年，英国财政大臣向下议院提交春季预算案。如预算案未获通过，内阁可能辞职。这说明英国实行（ ） A．总统制 B．议会制 C．半总统制 D．君主专制 3. 2026年7月，美国因两党分歧导致国土安全部“停摆”72天。以下对美国政体的表述正确的是（ ） ①总统由选民选举产生，对选民负责 ②总统独立于国会，国会不能罢免总统 ③总统与国会步调一致，决策效率高 ④总统所属政党一定是国会多数党 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 1．本节课核心知识（结合课堂知识总结）：_________________________________________________ 2．今日错题 / 不懂的内容：_______________________________________________________________ 3．出错 / 听不懂的原因：□概念不会 □审题马虎 □思路没掌握 4．我的改进小计划： _________________________________________________________________________________________ / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 1.2 国家政权的组织形式 （导学案） 政治认同：能够阐述我国人民代表大会制度的组织和活动原则，理解其作为适合国情的好制度的优越性，坚定中国特色社会主义制度自信。 科学精神：能够依据“国家元首产生方式”和“政府产生和负责对象”两个标准，区分不同政体类型，理解政体的多样性。 公共参与：关注国家政治生活，理解国家权力运行的基本逻辑。 重点：人民代表大会制度的组织原则与制度优势；三类政体的区分标准 难点：准确辨识各类政体 阅读教材，完成以下问题： 1. 人民代表大会制度 （1）我国采用___________________________作为政权组织形式，它是我国的_______________________。 （2）人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现________________国家性质、保证_____________，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 2. 民主共和制和君主立宪制 （1）划分依据：___________________的产生方式及其________________。 （2）民主共和制：国家权力机关和国家元首一般经由______产生。 （3）君主立宪制：国家元首由______的君主担任，君主的权力受______的限制。 3. 议会制和总统制 （1）划分依据：______________与_____________的关系。 （2）议会制：政府首脑由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，政府对______负 责。 （3） 总统制：总统既是国家元首又是______，由______直接或间接选举产生，不对议会负责。 （4） 半总统制：总统由__________产生，是国家元首，拥有一定的________________，但不是政府首脑。政府首脑另由内阁总理担任，向___________而不是向总统负责。 【答案】1. 人民代表大会制度、根本政治制度；社会主义、人民当家作主 2. 国家元首、职权范围；选举；世袭、宪法 3. 立法机关、行政机关；议会；政府首脑、选民、选举、行政权力、议会 议题一：高效“花钱”——我国的人民代表大会制度 【情境呈现】 2026年3月5日-12日，十四届全国人大四次会议在北京召开。 国务院向大会提交2026年中央预算报告和预算草案。全国人大财政经济委员会对报告和草案进行审查，提出审查结果报告。各代表团分组审议预算报告，代表们就教育、医疗、社保等民生支出提出意见建议。 3月12日，大会全体会议表决通过决议，批准2026年中央预算。 【议学任务】 1．梳理中国预算从“提出”到“通过”的完整程序，并说明为什么国务院要向全国人大报告工作、接受监督？ 2．有人说“中国预算通过太快，缺乏制衡”。你如何回应？ 【你的回答】 （请在此处记录你的思考与分析） 议题二：谁来签字？——从预算签署看国家元首的产生与实权 【情境呈现】 美国：2026年1月20日，美国总统就职。总统由选民通过选举人团投票产生，有明确任期限制，对选民负责。预算案由国会通过后，送交总统签署方能生效。总统可签署批准，也可行使否决权退回国会。总统独立于国会，国会不能因预算争议罢免总统。 英国：2026年5月13日，英国国王查尔斯三世出席议会开幕大典。英国国王是世袭的国家元首，不掌握实际行政权力。预算案由议会下院通过后，经国王签署成为法律，但国王无权否决，签署仅为形式程序。 日本：2026年4月7日，日本国会批准2026财年预算案，规模达122.3万亿日元。日本天皇是世袭的国家元首，根据宪法规定“日本国天皇是日本国的象征”，不拥有实权。预算案由国会通过后，经天皇签署公布，但天皇无权否决。 【议学任务】 1.从“国家元首产生方式”看，美国、英国、日本分别属于什么类型的政体？判断依据是什么？ 2.英国和日本都是君主立宪制，它们的国家元首在权力行使上有何相同之处？ 【你的回答】 （请在此处记录你的思考与分析） 议题三：不通过怎么办？——“花钱”不通过的三种命运 【情境呈现】 美国：2026年1月，因两党在移民执法问题上分歧加剧，国会未能及时通过拨款法案。1月31日零时起，联邦政府多个部门因资金耗尽陷入“停摆”。此前，参议院在程序性投票中以55票反对、45票赞成，未能推进已获众议院通过的拨款法案。众议院议长宣布推迟审议修正后的法案，导致政府部分“停摆”不可避免。即使如此，国会也不能因预算争议罢免总统。 英国：2026年3月3日，财政大臣蕾切尔·里夫斯向下议院提交春季预算案。如预算案未获通过，内阁可能辞职或首相提请解散议会重新大选。 法国：2026年2月20日，法国政府正式公布2026年国家预算案，历时4个月的“马拉松式”议会辩论落下帷幕。为确保预算案完成立法程序，总理3次动用宪法相关机制，不经国民议会表决推进法案通过。其间，反对党多次发起不信任动议，但均未获通过。 【议学任务】 1.美国总统与英国首相，在“产生方式”和“对谁负责”上有什么不同？这种不同导致了预算不通过时怎样的后果？ 2.法国总统拥有实权，同时总理又需要对议会负责。法国的政体与美、英有何异同？这说明了什么？ 【你的回答】 （请在此处记录你的思考与分析） 一、判断下列说法是否正确，并简要说明理由 1．国体相同的国家，政体一定相同。 （ ） 2．在我国，国家行政机关由权力机关产生，对它负责，受它监督。 （ ） 3．民主共和制国家的国家元首都是世袭的。 （ ） 4．议会制国家的政府首脑由选民直接选举产生。 （ ） 5．半总统制国家中，总统掌握实权，同时政府对议会负责。 （ ） 【答案】1. × 国体决定政体，但政体具有相对独立性，国体相同的国家政体不一定相同。 2. √ 我国行政机关由权力机关产生，对它负责，受它监督，是民主集中制的体现。 3. × 民主共和制的国家元首由选举产生、有任期，而非世袭。 4. × 议会制国家的政府首脑（首相）由议会多数党领袖担任，而非选民直接选举。 5. √ 法国是半总统制典型，总统掌握实权，总理领导政府对议会负责。 二、单选题 1．2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过2026年中央预算。这体现了（ ） ①人民代表大会是我国最高国家权力机关 ②国务院对全国人大负责、受其监督 ③我国实行民主集中制原则 ④全国人大行使最高立法权 A.①② B．①③ C．②③ D．②④ 【答案】C 【解析】①错误，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。④错误，材料中批准预算是全国人大行使最高决定权，而非最高立法权。 2. 2026年，英国财政大臣向下议院提交春季预算案。如预算案未获通过，内阁可能辞职。这说明英国实行（ ） A．总统制 B．议会制 C．半总统制 D．君主专制 【答案】B 【解析】英国预算不通过→内阁可能辞职，说明政府对议会负责，属于议会制。 3. 2026年7月，美国因两党分歧导致国土安全部“停摆”72天。以下对美国政体的表述正确的是（ ） ①总统由选民选举产生，对选民负责 ②总统独立于国会，国会不能罢免总统 ③总统与国会步调一致，决策效率高 ④总统所属政党一定是国会多数党 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】③错误，美国可能出现总统与国会步调不一致导致决策僵局；④错误，总统所属政党不一定是国会多数党。 1．本节课核心知识（结合课堂知识总结）：_________________________________________________ 2．今日错题 / 不懂的内容：_______________________________________________________________ 3．出错 / 听不懂的原因：□概念不会 □审题马虎 □思路没掌握 4．我的改进小计划： _________________________________________________________________________________________ / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $