新型政策性金融工具 时政复习讲义-2027届高考政治一轮复习统编版

该高中思想政治高考复习讲义聚焦新型政策性金融工具，围绕“宏观调控—精准滴灌—金融服务实体经济—高质量发展”主线，整合必修2、3、4核心考点，通过考点梳理、方法指导、真题训练等环节，帮助学生构建系统知识体系，突破高频难点。 资料突出跨模块融合与本土实践，如安徽“免申贷”案例培养政治认同，金融监管内容强化法治观念。设关键数据速记、答题模板等策略，配合分层训练，助力学生高效备考，为教师把控复习节奏提供清晰路径。

2027届 安徽省高三政治一轮复习 热点专题复习讲义 ◆ ◇ ◆ 新型政策性金融工具 政策性金融 · 超长期特别国债 · 结构性货币政策 · 财政货币协同 · 金融服务实体经济 · 扩大内需 —— 高考政治热点专题系列 —— 新型政策性金融工具是服务国家重大战略、支持重点领域和薄弱环节的“准财政”资金工具，与超长期特别国债、地方政府专项债券共同构成稳投资的政策组合。2026年，我国继续发行新型政策性金融工具，资金规模达8000亿元，较上年增加3000亿元，创设立以来规模新高；2026年政府工作报告明确发行超长期特别国债1.3万亿元支持“两重”“两新”。2026年1月，中国人民银行推出八项结构性货币政策措施，科技创新和技术改造再贷款增至1.2万亿元，单设1万亿元民营企业再贷款。国开行安徽分行“十四五”以来累计投放7137亿元，2026年发放全省首笔科创“免申贷”1.35亿元。本专题是2027届安徽高考政治必修2与必修3、必修4融合的高频热点，聚焦“宏观调控—精准滴灌—金融服务实体经济—高质量发展”主线。 目　录 第一部分　时政背景与核心内涵 一、政策性金融工具的内涵 二、新型政策性金融工具：8000亿元 三、超长期特别国债 四、地方政府专项债券 五、结构性货币政策工具总览 六、科技创新和技术改造再贷款 七、支持民营小微的结构性工具 八、财政政策与货币政策协同 九、政策性银行的职能定位 十、金融服务实体经济 十一、科技金融大文章 十二、安徽实践：政策性金融护航高质量发展 十三、关键数据速记表 十四、金融服务扩大内需 十五、绿色金融与碳减排支持工具 十六、金融支持民营经济发展 十七、金融服务制造业高质量发展 十八、普惠金融与数字金融 十九、金融与高水平对外开放 二十、金融与区域协调发展 二十一、金融强国建设目标 二十二、货币政策传导机制 第二部分　多模块知识链接 第三部分　命题角度与答题模板 第四部分　重要时政素材与命题切入 第五部分　典型例题与深度解析 第六部分　模拟达标训练 第七部分　参考答案与解析 第八部分　考前冲刺背诵清单 第一部分　时政背景与核心内涵 本部分系统梳理新型政策性金融工具的内涵、政策部署、结构性货币政策工具与安徽实践，把握“宏观调控—精准滴灌—金融服务实体经济—高质量发展”的逻辑主线，为多模块知识链接与命题实战奠定基础。 ■ 一、政策性金融工具的内涵 ▸ （一）基本内涵 ① 政策性金融工具是服务国家重大战略、支持重点领域和薄弱环节的金融资金安排。 ② 具有“准财政”性质，弥补市场失灵，发挥政策引导作用。 ▸ （二）主要类型 ① 财政类：超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资。 ② 货币类：结构性货币政策工具（再贷款、再贴现、PSL等）。 ③ 金融类：政策性银行信贷、政府投资基金、融资担保等。 ▸ （三）功能定位 ① 服务国家战略，支持重大项目建设。 ② 支持科技创新、绿色发展、民营小微等重点领域。 ③ 促进有效投资，扩大内需，稳定经济增长。 【易错警示】政策性金融工具是“准财政”资金，区别于一般商业信贷，突出政策性和引导性；选择题常把财政工具与货币工具混淆。 ■ 二、新型政策性金融工具：8000亿元 ▸ （一）规模与定位 ① “十五五”规划开局之年（2026年），我国继续发行新型政策性金融工具，资金规模达8000亿元。 ② 较上年增加3000亿元，创设立以来规模新高。 ③ 资金最快于2026年二季度起批量落地，撬动约九万亿元投资。 ▸ （二）政策背景 ① 2026年2月，国务院常务会议研究促进有效投资政策措施。 ② 会议提出“加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具”。 ▸ （三）作用 ① 精准锚定“新质生产力”，支持科技创新和产业升级。 ② 发挥“真金白银”撬动作用，放大社会投资。 ③ 推动投资止跌回稳，发挥投资扩内需、优供给、惠民生的关键作用。 【易错警示】关键数据要记准：8000亿元（2026年新型政策性金融工具规模）、增加3000亿元、撬动约9万亿投资，选择题常以数字设陷阱。 ■ 三、超长期特别国债 ▸ （一）发行情况 ① 自2024年开始连续发行超长期特别国债：2024年1万亿元、2025年1.3万亿元。 ② 2026年政府工作报告明确，继续发行超长期特别国债1.3万亿元。 ▸ （二）资金投向 ① 支持“两重”建设：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。 ② 支持“两新”工作：大规模设备更新和消费品以旧换新。 ▸ （三）意义 ① 增加有效投资，扩大内需，稳定经济增长。 ② 优化支出结构，支持国家重大战略落地。 ③ 发挥财政逆周期调节作用，稳定市场预期。 【易错警示】超长期特别国债是“财政政策”工具，投向“两重”“两新”，与专项债券、一般国债相区别；2026年发行1.3万亿元要记准。 ■ 四、地方政府专项债券 ▸ （一）功能 ① 专项债券是地方政府为有一定收益的公益性项目发行、以项目收益偿还的债券。 ② 用于支持交通、水利、能源、保障性住房等基础设施建设。 ▸ （二）改革 ① 深化专项债券项目负面清单管理。 ② 深化地方“自审自发”试点，发挥债券资金效益。 ▸ （三）协同 ① 加强财政金融协同，探索创新政策工具。 ② 推广“债贷组合”模式，放大公共资金带动作用。 【易错警示】专项债券要点：“有一定收益的公益性项目”“以项目收益偿还”，与一般公共预算支出、政府一般债券区分。 ■ 五、结构性货币政策工具总览 ▸ （一）内涵 ① 结构性货币政策工具是央行通过再贷款、再贴现等方式，引导金融机构支持特定领域的工具。 ② 具有“精准滴灌”特点，支持科技创新、绿色发展、民营小微、消费养老等。 ▸ （二）主要工具 ① 科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款、民营企业再贷款。 ② 碳减排支持工具、保障性住房再贷款、服务消费与养老再贷款。 ③ 抵押补充贷款（PSL）、互换便利（SFISF）、股票回购增持再贷款等。 ▸ （三）政策取向 ① 2026年1月，中国人民银行推出八项结构性货币政策措施。 ② 下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点，扩大投放规模和支持范围。 【易错警示】结构性货币政策工具属于“货币政策”，核心特征是“精准滴灌、直达实体”，区别于总量型工具，注意“结构性”三字的含义。 ■ 六、科技创新和技术改造再贷款 ▸ （一）设立与扩容 ① 2024年4月，央行会同发改委、科技部等设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，利率1.75%。 ② 2025年5月，增加3000亿元额度至8000亿元，利率下调至1.5%。 ③ 2026年1月，再增加4000亿元至1.2万亿元，并将研发投入较高的民营中小企业纳入支持范围。 ▸ （二）作用 ① 激励引导金融机构支持科技创新、技术改造和设备更新。 ② 服务“两新”政策，促进设备更新和消费升级。 ③ 做好科技金融大文章，支持新质生产力发展。 【易错警示】科创再贷款额度变化要记准：5000亿（2024）→8000亿（2025）→1.2万亿（2026），选择题常以额度数字设陷阱。 ■ 七、支持民营小微的结构性工具 ▸ （一）民营企业再贷款 ① 2026年1月，在支农支小再贷款项下单设民营企业再贷款，额度1万亿元。 ② 重点支持中小民营企业，缓解融资难融资贵。 ▸ （二）支农支小再贷款 ① 2026年1月，增加支农支小再贷款额度5000亿元。 ② 将支农支小再贷款额度与再贴现额度打通使用。 ▸ （三）债券风险分担工具 ① 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，再贷款额度2000亿元。 ② 支持民营企业债券融资，降低融资成本。 【易错警示】民企支持工具要记准：民营企业再贷款1万亿元、支农支小再贷款增加5000亿元、债券风险分担工具2000亿元。 ■ 八、财政政策与货币政策协同 ▸ （一）协同内涵 ① 财政政策与货币政策是宏观调控的两大政策工具。 ② 财政政策侧重结构性调整和公共投资，货币政策侧重总量和流动性调节。 ▸ （二）协同机制 ① 加强财政金融协同，放大公共资金的带动作用。 ② 财政贴息与政策性金融工具协同，降低融资成本。 ③ 政府投资基金与创业投资协同，引导社会资本。 ▸ （三）政策效果 ① 形成政策合力，提高宏观调控效能。 ② 更好地支持重大战略、重点领域和薄弱环节。 【易错警示】财政与货币协同题要“双工具、双作用”作答，财政侧重结构、货币侧重总量与结构并重，体现“宏观政策取向一致性”。 ■ 九、政策性银行的职能定位 ▸ （一）三大政策性银行 ① 国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。 ② 不以营利为主要目的，服务国家战略和政策导向。 ▸ （二）职能作用 ① 国家开发银行：支持重大基础设施、科技创新、区域发展等。 ② 中国农业发展银行：支持“三农”领域，保障粮食安全。 ③ 中国进出口银行：支持对外贸易、对外投资和国际合作。 ▸ （三）政策工具 ① 抵押补充贷款（PSL）是中央银行向政策性银行提供资金的工具。 ② 政策性银行发挥“逆周期调节”“跨周期调节”作用。 【易错警示】政策性银行“不以营利为主要目的”，区别于商业银行，重点考查其服务国家战略的定位与PSL等政策工具。 ■ 十、金融服务实体经济 ▸ （一）根本宗旨 ① 金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。 ② 防止资金“脱实向虚”，引导金融资源流向实体经济。 ▸ （二）重点领域 ① 支持科技创新、制造业、绿色发展、民营小微等领域。 ② 服务扩大内需，促进消费和投资。 ▸ （三）金融改革 ① 深化金融供给侧结构性改革，优化金融结构。 ② 完善多层次资本市场，提高直接融资比重。 【易错警示】金融服务实体经济题要体现“金融的天职”“防止脱实向虚”“优化金融结构”，与必修2市场与政府、高质量发展联动。 ■ 十一、科技金融大文章 ▸ （一）科技金融 ① 科技金融是支持科技创新的金融服务体系，是金融“五篇大文章”之一。 ② 通过信贷、债券、基金、保险等方式支持科技创新全链条。 ▸ （二）创新模式 ① 科创贷款、科创债券、投贷联动、知识产权质押融资等。 ② 政府投资基金“投早、投小、投长期、投硬科技”。 ▸ （三）意义 ① 支持新质生产力发展，服务高水平科技自立自强。 ② 促进科技、产业、金融良性循环。 【易错警示】科技金融题要体现“五篇大文章、投早投小投长期投硬科技、科技产业金融良性循环”，与创新驱动、新质生产力联动。 ■ 十二、安徽实践：政策性金融护航高质量发展 ▸ （一）国开行安徽分行 ① “十四五”以来，国开行安徽分行累计投放各类资金7137亿元，年均发放贷款超千亿元，2025年发放1111亿元。 ② 支持核聚变能实验装置、离子医学中心等重大前沿科创项目。 ③ 综合运用银团贷款、科创债券、投贷联动等多元化融资模式。 ▸ （二）财政金融协同 ① 2026年，安徽省新增用于项目建设的专项债券1500亿元以上。 ② 政策性开发性金融机构授信规模1000亿元以上。 ③ 加力提效用好超长期特别国债、专项债券等资金和新型政策性金融工具。 ▸ （三）创新实践 ① 2026年4月，国开行安徽分行发放全省首笔支持科创研发的“免申贷”1.35亿元研发贷款。 ② 财政补贴165万元引来1.35亿元贷款，实现“数据增信、精准直达”。 ③ 出台《安徽省财政金融协同实施方案》，推动贴息政策与担保、再贷款工具协同。 主体/项目 实践内容 意义 国开行安徽分行 “十四五”投放7137亿元、2025年1111亿元 政策性金融护航发展 专项债券 2026年新增1500亿元以上 支持项目建设 政策性授信 授信规模1000亿元以上 扩大有效投资 “免申贷” 全省首笔1.35亿元研发贷款 财政金融协同创新 核聚变项目 支持重大科创项目融资 科技金融大文章 财政金融协同 贴息与担保、再贷款协同 放大资金带动作用 【易错警示】安徽实践要“小切口”作答：国开行安徽分行体现政策性金融定位；“免申贷”体现财政金融协同创新；专项债券和授信体现稳投资、扩内需。 ■ 十三、关键数据速记表 项目 关键数据/节点 新型政策性金融工具 2026年8000亿元、增加3000亿元 撬动投资 约9万亿元 超长期特别国债 2026年1.3万亿元 科创再贷款 2026年增至1.2万亿元 民营企业再贷款 额度1万亿元 支农支小再贷款 增加5000亿元 债券风险分担工具 2000亿元 再贷款再贴现利率 下调至1.25% 国开行安徽分行 “十四五”投放7137亿元 安徽专项债券 2026年新增1500亿元以上 【易错警示】关键数据要“记准数字与口径”：8000亿（新型政策性金融工具）、1.3万亿（超长期特别国债）、1.2万亿（科创再贷款）、1万亿（民企再贷款）等，选择题常以数字张冠李戴设陷阱。 ■ 十四、金融服务扩大内需 ▸ （一）消费金融 ① 发展消费信贷，支持服务消费、健康消费、养老消费。 ② 2025年设立5000亿元服务消费与养老再贷款，支持消费信贷。 ▸ （二）投资拉动 ① 金融支持“两重”“两新”和重大项目建设，促进有效投资。 ② 通过政策性金融工具放大社会投资。 ▸ （三）内需体系 ① 把扩大消费摆在优先位置，投资与消费协同发力。 ② 金融服务构建完整内需体系，畅通经济循环。 【易错警示】扩大内需题要体现“消费的基础性作用+投资的关键作用”，与消费、投资、出口“三驾马车”知识联动。 ■ 十五、绿色金融与碳减排支持工具 ▸ （一）绿色金融 ① 绿色金融是支持绿色低碳发展的金融服务，是金融“五篇大文章”之一。 ② 包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险、碳金融等。 ▸ （二）碳减排支持工具 ① 2021年设立，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等项目。 ② 2026年拓展支持领域，纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等项目。 ▸ （三）意义 ① 服务“双碳”目标，促进绿色低碳转型。 ② 培育绿色发展新动能，推动可持续发展。 【易错警示】绿色金融题要体现“双碳目标、绿色转型、五篇大文章”，与绿色发展理念、新发展理念联动。 ■ 十六、金融支持民营经济发展 ▸ （一）民企融资支持 ① 设立民营企业再贷款1万亿元，支持中小民营企业。 ② 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具。 ▸ （二）公平竞争 ① 破除民营企业融资隐性壁垒，落实公平竞争政策。 ② 金融机构一视同仁支持各类所有制企业。 ▸ （三）营商环境 ① 完善融资担保体系，降低民营企业融资成本。 ② 营造支持民营经济发展壮大的良好环境。 【易错警示】民营经济题要体现“两个毫不动摇、公平竞争、融资支持”，与民营经济促进相关政策和市场体系知识联动。 ■ 十七、金融服务制造业高质量发展 ▸ （一）制造业金融 ① 支持制造业中长期贷款，服务先进制造业和战略性新兴产业。 ② 通过科创再贷款、设备更新再贷款支持企业技术改造。 ▸ （二）设备更新 ① 金融支持大规模设备更新，推动传统产业改造升级。 ② 扩大贷款支持范围至14个领域，服务“两新”政策。 ▸ （三）产业升级 ① 引导金融资源流向高端制造、智能制造、绿色制造。 ② 服务制造强国建设，支持新质生产力发展。 【易错警示】制造业金融题要体现“中长期贷款、设备更新、产业升级”，与现代化产业体系、制造强国联动。 ■ 十八、普惠金融与数字金融 ▸ （一）普惠金融 ① 普惠金融是金融“五篇大文章”之一，服务小微企业、三农、低收入群体。 ② 扩大金融服务覆盖面，提高可得性和便利度。 ▸ （二）数字金融 ① 运用大数据、人工智能等技术，发展数字普惠金融。 ② 优化信贷审批、风险管理，提升服务效率。 ▸ （三）金融为民 ① 坚持以人民为中心，让金融发展成果惠及更多群体。 ② 统筹发展与安全，防范数字金融风险。 【易错警示】普惠与数字金融题要体现“五篇大文章、覆盖面、金融为民”，与共同富裕、民生保障联动。 ■ 十九、金融与高水平对外开放 ▸ （一）开放金融 ① 稳步扩大金融领域制度型开放，深化人民币国际化。 ② 支持境外资本参与境内金融市场，发展跨境金融服务。 ▸ （二）贸易金融 ① 中国进出口银行支持对外贸易、对外投资和国际合作。 ② 政策性金融助力“一带一路”建设和国际产能合作。 ▸ （三）开放意义 ① 提升金融服务实体经济国际化水平。 ② 服务构建新发展格局，推动高水平对外开放。 【易错警示】开放金融题要体现“制度型开放、人民币国际化、一带一路”，与开放发展理念、新发展格局联动。 ■ 二十、金融与区域协调发展 ▸ （一）区域金融 ① 政策性金融支持区域重大战略，如长三角一体化、中部崛起、西部大开发。 ② 加大农村和中西部金融供给，促进区域协调发展。 ▸ （二）安徽实践 ① 国开行安徽分行支持长三角一体化发展和中部地区崛起。 ② 加大有效投资，服务安徽高质量发展。 ▸ （三）协同发展 ① 优化金融资源区域布局，缩小区域金融差距。 ② 金融支持城乡融合发展，助力乡村振兴。 【易错警示】区域金融题要体现“区域重大战略、城乡协调、乡村振兴”，与区域协调发展战略联动。 ■ 二十一、金融强国建设目标 ▸ （一）金融强国内涵 ① 加快建设金融强国，坚持金融服务实体经济根本宗旨。 ② 着力防范化解金融风险，推进金融高水平开放。 ▸ （二）核心要求 ① 拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。 ② 做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。 ▸ （三）实践路径 ① 深化金融供给侧结构性改革，优化金融服务体系。 ② 完善金融监管，维护国家金融安全。 【易错警示】金融强国题要体现“六强、五篇大文章、金融服务实体、防范风险”，与高质量发展、国家安全联动。 ■ 二十二、货币政策传导机制 ▸ （一）传导链条 ① 央行（政策工具）→金融机构（信贷投放）→实体经济（融资成本、投资消费）。 ② 下调再贷款利率→降低金融机构资金成本→降低企业贷款利率。 ▸ （二）结构性传导 ① 通过再贷款引导银行精准滴灌特定领域。 ② 通过利率走廊机制保持流动性合理充裕。 ▸ （三）畅通机制 ① 完善利率市场化传导机制，提高政策传导效率。 ② 金融机构落实政策要求，加大重点领域信贷投放。 【易错警示】传导机制题要“画链条、讲环节”，体现从政策工具到实体经济的完整传导，选择题常考传导顺序。 第二部分　多模块知识链接 本部分以必修2《经济与社会》为核心，联动必修3《政治与法治》、必修4《哲学与文化》与必修1，建立“新型政策性金融工具”主题的多模块知识体系，应对跨模块综合命题。 ■ 一、必修2《经济与社会》（核心模块） ▸ （一）宏观调控 ① 宏观调控是政府的经济职能，包括财政政策、货币政策等。 ② 财政政策与货币政策是宏观调控的两大工具，要协同发力。 ▸ （二）有效市场与有为政府 ① 发挥市场在资源配置中的决定性作用。 ② 政府通过产业政策、金融政策弥补市场失灵。 ▸ （三）金融服务实体经济 ① 金融是实体经济的血脉，引导金融资源服务实体经济。 ② 结构性政策工具精准滴灌重点领域和薄弱环节。 ▸ （四）扩大内需与高质量发展 ① 投资是拉动经济增长的重要力量，政策性工具促进有效投资。 ② 服务新质生产力，推动高质量发展。 【易错警示】必修2是本专题主干模块：作答“为什么用政策性工具”写宏观调控、市场与政府、金融与实体经济；作答“如何用”写财政货币协同、精准滴灌、防范风险。 ■ 二、必修3《政治与法治》（治理模块） ▸ （一）政府经济职能 ① 政府履行经济职能，实施宏观调控，促进经济平稳运行。 ② 完善金融监管，维护金融安全稳定。 ▸ （二）依法治理 ① 完善金融法律法规，防范化解金融风险。 ② 规范地方举债融资，守住不发生系统性金融风险底线。 ▸ （三）以人民为中心 ① 金融政策惠及民生，支持消费、养老、住房等领域。 ② 保障市场主体和人民群众合法权益。 【易错警示】必修3答题突出“政府经济职能、金融监管、依法治理、防范风险”，与必修2经济逻辑区分开。 ■ 三、必修4《哲学与文化》（思维方法模块） ▸ （一）矛盾观 ① 矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析，精准滴灌不同领域。 ② 坚持两点论与重点论统一，统筹稳增长与防风险。 ▸ （二）联系观 ① 联系具有普遍性，财政政策与货币政策相互联系、协同发力。 ② 把握金融与实体经济、宏观与微观的联系。 ▸ （三）发展观 ① 政策工具创新是事物发展的体现，从总量到结构不断优化。 ② 量变与质变：政策工具持续加力，推动经济企稳向好。 ▸ （四）系统优化 ① 坚持系统优化方法，统筹财政、货币、产业、金融政策。 ② 提高宏观调控的系统性和整体性。 【易错警示】哲学小题常用“精准滴灌”（矛盾特殊性）、“财政货币协同”（联系观、系统优化）、“政策创新”（发展观、量变质变）等情境。 ■ 四、必修1《中国特色社会主义》（方向模块） ▸ （一）制度优势 ① 发挥社会主义市场经济体制优势，更好发挥政府作用。 ② 坚持党的全面领导，统筹宏观经济治理。 ▸ （二）以人民为中心 ① 坚持发展为了人民、发展成果由人民共享。 ② 金融政策服务民生改善和共同富裕。 ▸ （三）中国式现代化 ① 健全宏观经济治理体系，服务中国式现代化。 ② 金融服务高质量发展和新质生产力。 【易错警示】从必修1角度答题，突出“党的领导+制度优势+中国式现代化目标”，体现政治认同与制度自信。 ■ 五、跨模块综合提示 ① 命题常以“新型政策性金融工具—稳投资—扩内需”为主线，将必修2经济逻辑与必修4哲学原理、必修3治理逻辑串联。 ② “8000亿工具”“科创再贷款”等情境可同时考查：宏观调控（经济）、精准滴灌（哲学）、政府职能（政治）。 ③ 安徽素材（国开行安徽分行、“免申贷”）多用于必修2“金融服务实体经济”与必修4“联系协同”的融合题。 ④ 答题先“定模块、定主体、定原理”，再结合材料分点作答，避免知识错位。 ■ 六、知识链接速查表 模块 核心考点 本专题运用 必修2 宏观调控、市场与政府、金融与实体经济、扩大内需 财政货币协同、精准滴灌 必修3 政府职能、金融监管、依法治理 稳投资、防风险 必修4 矛盾观、联系观、发展观、系统优化 精准滴灌、政策协同 必修1 制度优势、以人民为中心、中国式现代化 宏观经济治理 【易错警示】跨模块题要“一情境多原理”，找准主模块再补辅模块；同一材料不同设问对应不同模块，先看清设问指向。 ■ 七、多主体职责速记表 主体 主要职责 对应教材知识 政府/财政部 发行国债、专项债、财政贴息 必修2：财政政策、宏观调控 央行 结构性货币政策工具、再贷款 必修2：货币政策、精准滴灌 政策性银行 服务国家战略、重大项目建设 必修2：政策性金融定位 商业银行 传导政策、服务实体、防控风险 必修2：金融服务实体经济 政府投资基金 投早投小投长期投硬科技 必修2：政府投资基金 地方（安徽等） 专项债使用、财政金融协同 必修3：政府职能、稳投资 备考提示：政策性金融题常以“多主体协同”为情境，作答要“分主体列职责”，结合材料找准主体与知识。 ■ 八、货币政策传导机制速记表 环节 主体 传导内容 政策工具 央行 再贷款、再贴现、降准、利率走廊 金融机构 政策性银行/商业银行 资金成本下降、加大信贷投放 实体经济 企业/居民 融资成本降低、投资消费增加 最终目标 国民经济 稳增长、稳就业、稳物价 备考提示：传导类选择题按“央行→金融机构→实体经济→目标”顺序排序；传导题作答要“环环相扣、逻辑完整”。 第三部分　命题角度与答题模板 本部分围绕“新型政策性金融工具”高频命题角度，提炼18个答题模板与术语速记、易错辨析，帮助学生规范作答、快速提分。 ■ 一、为什么要发行新型政策性金融工具 【答题模板】分析发行新型政策性金融工具的原因（原因类） ① 稳增长需要：促进有效投资，扩大内需，稳定经济增长。 ② 结构优化：精准支持科技创新、绿色发展、民营小微等重点领域。 ③ 市场失灵：弥补市场机制在重点领域和薄弱环节的不足。 ④ 战略需要：服务国家重大战略，支持新质生产力发展。 ■ 二、新型政策性金融工具如何促进有效投资 【答题模板】分析工具促进有效投资的路径（措施类） ① 聚焦重点领域：支持“两重”“两新”和重大项目建设。 ② 放大杠杆作用：发挥“真金白银”撬动社会投资的功能。 ③ 优化资金投向：精准滴灌科技创新和产业升级。 ④ 完善机制保障：加力提效、简化流程、强化监管。 ■ 三、超长期特别国债的作用 【答题模板】分析超长期特别国债的作用（意义类） ① 增加有效投资，扩大内需，稳定经济大盘。 ② 支持“两重”建设，增强国家战略支撑和重点领域安全能力。 ③ 支持“两新”工作，促进设备更新和消费升级。 ④ 发挥财政逆周期调节作用，稳定市场预期。 ■ 四、结构性货币政策工具如何支持实体经济 【答题模板】分析结构性工具支持实体经济的路径（措施类） ① 精准滴灌：引导资金流向科技创新、小微、绿色等领域。 ② 降低成本：下调再贷款利率，降低企业融资成本。 ③ 扩大覆盖：扩大支持范围，纳入更多经营主体。 ④ 直达实体：通过再贷款引导银行加大信贷投放。 ■ 五、如何做好科技金融大文章 【答题模板】分析做好科技金融的举措（措施类） ① 扩大科创贷款和再贷款规模，支持科技创新全链条。 ② 发展科创债券、投贷联动、知识产权质押等模式。 ③ 发挥政府投资基金作用，投早、投小、投长期、投硬科技。 ④ 完善科技保险，分散科技创新风险。 ⑤ 促进科技、产业、金融良性循环。 ■ 六、财政政策与货币政策如何协同发力 【答题模板】分析财政货币协同发力的路径（措施类） ① 明确分工：财政侧重结构调整，货币侧重总量和流动性。 ② 工具协同：财政贴息与政策性金融工具、再贷款协同。 ③ 目标一致：坚持宏观政策取向一致性，形成合力。 ④ 效果评估：加强政策联动，提高宏观调控效能。 ■ 七、如何发挥政策性银行的作用 【答题模板】分析发挥政策性银行作用的举措（措施类） ① 强化职能定位，服务国家战略和重大项目建设。 ② 用好PSL等政策工具，发挥逆周期调节作用。 ③ 创新融资模式，综合运用银团贷款、债券等。 ④ 防范金融风险，保障资金安全和效益。 ■ 八、用矛盾观分析“精准滴灌” 【答题模板】运用矛盾观分析精准滴灌（哲学类） ① 矛盾具有特殊性，不同领域、不同阶段需要不同支持。 ② 坚持具体问题具体分析，精准支持重点领域和薄弱环节。 ③ 坚持两点论与重点论统一，突出重点、兼顾一般。 ■ 九、用联系观分析财政货币协同 【答题模板】运用联系观分析财政货币协同（哲学类） ① 联系具有普遍性、客观性，财政与货币政策相互联系。 ② 用联系的观点看问题，统筹两大政策协同发力。 ③ 坚持系统优化方法，提高宏观调控整体效能。 ■ 十、用发展观分析政策工具创新 【答题模板】运用发展观分析政策工具创新（哲学类） ① 发展具有普遍性，政策工具从总量调控走向结构优化。 ② 量变与质变：政策工具持续加力，推动经济企稳向好。 ③ 树立创新意识，探索新工具新机制，服务高质量发展。 ■ 十一、如何防范化解金融风险 【答题模板】分析防范化解金融风险的举措（措施类） ① 完善金融监管，守住不发生系统性金融风险底线。 ② 规范地方政府举债融资，防范地方债务风险。 ③ 加强房地产、地方债、中小金融机构风险处置。 ④ 强化金融法治，依法维护金融秩序。 ■ 十二、金融服务实体经济与扩大内需 【答题模板】分析金融支持扩大内需的路径（措施类） ① 支持消费，发展消费信贷、服务消费与养老再贷款。 ② 支持投资，用好政策性金融工具促进有效投资。 ③ 支持企业，缓解融资难融资贵，激发经营主体活力。 ④ 服务民生，支持住房、就业、养老等领域。 ■ 十三、核心术语速记表 术语 核心含义/要点 政策性金融工具 服务国家战略的“准财政”资金工具 超长期特别国债 支持“两重”“两新”的长期国债 专项债券 项目收益偿还有一定收益的公益性项目 结构性货币政策 精准滴灌重点领域的货币政策 再贷款 央行向金融机构提供资金的工具 科技创新再贷款 支持科创、技改、设备更新的再贷款 民营企业再贷款 支持中小民营企业的再贷款 PSL 央行向政策性银行提供资金 财政货币协同 两大宏观政策工具协同发力 金融服务实体经济 金融为实体经济服务的宗旨 ■ 十四、易错易混点辨析表 易错点 辨析 财政工具=货币工具 国债专项债属财政，再贷款属货币 政策性金融=商业金融 政策性金融重战略引导，不以营利为主 货币政策是总量调控 结构性工具精准滴灌特定领域 国债越多越好 要量力而行、防范债务风险 金融服务=信贷 还包括债券、基金、保险、担保等 防风险=不发展 在发展中防范，统筹发展和安全 政策性银行=商业银行 政策性银行服务国家战略定位 金融创新无风险 要坚持穿透式监管、防范风险 ■ 十五、常见情境答题对照表 命题情境 涉及模块 答题要点 8000亿政策性金融工具 必修2＋必修3 稳投资、扩内需、政府职能 超长期特别国债 必修2 财政政策、两重两新、逆周期调节 科创再贷款扩容 必修2＋必修4 科技金融、精准滴灌、矛盾特殊性 民营企业再贷款 必修2＋必修3 民营经济、融资支持、惠企政策 财政货币协同 必修2＋必修4 宏观调控、联系观、系统优化 政策性银行服务战略 必修2＋必修1 制度优势、国家战略、金融定位 国开行安徽分行/免申贷 必修2＋必修4 金融服务实体、财政金融协同 防范金融风险 必修3＋必修4 依法治理、两点论重点论 备考提示：先“对号入座”确定知识范围与答题维度，再结合材料组织答案，防止模板套用与知识错位。 ■ 十六、如何发展普惠金融支持小微 【答题模板】分析发展普惠金融的举措（措施类） ① 扩大支农支小再贷款规模，引导银行增加普惠信贷投放。 ② 完善政府性融资担保体系，降低小微融资门槛。 ③ 运用数字技术，发展数字普惠金融，提高覆盖面和便利度。 ④ 健全风险分担机制，增强金融机构服务小微的意愿。 ■ 十七、如何发展绿色金融 【答题模板】分析发展绿色金融的路径（措施类） ① 用好碳减排支持工具，支持绿色低碳项目。 ② 创新绿色信贷、绿色债券、绿色保险等产品。 ③ 完善绿色金融标准和信息披露制度。 ④ 引导资金流向节能环保、清洁能源等领域，服务“双碳”目标。 ■ 十八、如何完善政府投资基金运作 【答题模板】分析完善政府投资基金的举措（措施类） ① 坚持市场化运作，政府引导、市场主导。 ② 投早、投小、投长期、投硬科技，支持科技创新。 ③ 完善容错机制，培育耐心资本。 ④ 加强绩效管理，提高资金使用效益。 ■ 十九、如何支持制造业高质量发展 【答题模板】分析金融支持制造业的路径（措施类） ① 扩大制造业中长期贷款，稳定制造业投资预期。 ② 用好设备更新再贷款，支持企业技术改造和产业升级。 ③ 创新供应链金融，服务产业链上下游协同。 ④ 完善风险分担和补偿机制，降低制造业融资成本。 ■ 二十、如何统筹稳增长与防风险 【答题模板】分析统筹稳增长与防风险的举措（措施类） ① 坚持稳中求进，在稳增长中防范风险、在防风险中促进发展。 ② 加强金融监管，守住不发生系统性金融风险底线。 ③ 优化结构、精准滴灌，提高资金使用效益。 ④ 完善风险处置机制，稳妥化解地方债、房地产等领域风险。 ■ 二十一、如何发展数字普惠金融 【答题模板】分析发展数字普惠金融的举措（措施类） ① 加强数字基础设施建设，提升金融服务覆盖面。 ② 运用大数据、人工智能优化信贷和风控。 ③ 完善监管，防范数字金融风险。 ④ 推动金融数据共享，服务小微和乡村。 ■ 二十二、如何服务区域协调与开放发展 【答题模板】分析金融服务区域协调和开放的路径（措施类） ① 加大政策性金融对区域重大战略的支持力度。 ② 创新跨境金融服务，支持企业“走出去”。 ③ 优化金融资源区域布局，加大中西部和农村金融供给。 ④ 深化金融开放，服务构建新发展格局。 第四部分　重要时政素材与命题切入 本部分精选新型政策性金融工具的重大时政素材（以2025年后事件为主），标注命题切入角度，供学生积累素材、迁移运用。 ■ 一、2026年国务院常务会议：促进有效投资 ① 素材要点：2026年2月，国务院常务会议研究促进有效投资政策措施。 ② 素材要点：加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具。 ③ 素材要点：推动投资止跌回稳，发挥投资扩内需、优供给、惠民生的关键作用。 ④ 命题切入：宏观调控、有效投资、扩大内需、政府职能。 ■ 二、2026年新型政策性金融工具：8000亿元 ① 素材要点：“十五五”规划开局之年，继续发行新型政策性金融工具，资金规模8000亿元，较上年增加3000亿元。 ② 素材要点：创设立以来规模新高，最快于二季度起批量落地，撬动约九万亿元投资。 ③ 素材要点：精准锚定“新质生产力”，支持科技创新和产业升级。 ④ 命题切入：稳投资、新质生产力、财政货币政策协同。 ■ 三、2026年政府工作报告：超长期特别国债 ① 素材要点：2026年政府工作报告明确，发行超长期特别国债1.3万亿元。 ② 素材要点：支持“两重”（重大战略实施和重点领域安全能力建设）、“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）。 ③ 素材要点：连续第三年发行超长期特别国债（2024年1万亿、2025年1.3万亿、2026年1.3万亿）。 ④ 命题切入：财政政策、两重两新、逆周期调节、扩大内需。 ■ 四、2025年一揽子金融政策 ① 素材要点：2025年5月，人民银行宣布一揽子金融政策，增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度。 ② 素材要点：设立5000亿元服务消费与养老再贷款，支持服务消费和养老信贷。 ③ 素材要点：抵押补充贷款（PSL）由中央银行向政策性银行提供资金。 ④ 命题切入：结构性货币政策、服务消费、民生保障。 ■ 五、2026年央行八项结构性货币政策措施 ① 素材要点：2026年1月15日，中国人民银行推出八项政策措施，加大结构性货币政策工具支持力度。 ② 素材要点：下调再贷款、再贴现利率至1.25%；增加支农支小再贷款额度5000亿元。 ③ 素材要点：单设民营企业再贷款1万亿元；科创再贷款增至1.2万亿元。 ④ 命题切入：货币政策、精准滴灌、民营经济、科技创新。 ■ 六、科技创新和技术改造再贷款扩容 ① 素材要点：2024年4月设立科创再贷款5000亿元，2025年5月增至8000亿元，2026年1月增至1.2万亿元。 ② 素材要点：将研发投入较高的民营中小企业纳入支持范围。 ③ 素材要点：贷款支持范围扩至14个领域，激励金融机构支持科技创新和设备更新。 ④ 命题切入：科技金融、设备更新、产业升级、新质生产力。 ■ 七、支持民营小微的结构性工具 ① 素材要点：2026年1月，在支农支小再贷款项下单设民营企业再贷款，额度1万亿元。 ② 素材要点：合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，再贷款额度2000亿元。 ③ 素材要点：将支农支小再贷款额度与再贴现额度打通使用。 ④ 命题切入：民营经济、小微企业、融资支持、公平竞争。 ■ 八、财政金融协同与政府投资基金 ① 素材要点：2026年1月国新办发布会：支持国家创业投资引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技”。 ② 素材要点：加强财政金融协同，探索创新政策工具，放大公共资金带动作用。 ③ 素材要点：完善专项债券负面清单管理，深化地方“自审自发”试点。 ④ 命题切入：财政金融协同、政府投资基金、耐心资本、资金效益。 ■ 九、政策性银行服务国家战略 ① 素材要点：三大政策性银行（国开行、农发行、进出口银行）强化职能定位。 ② 素材要点：国开行支持重大基础设施、科技创新、区域发展等国家战略。 ③ 素材要点：抵押补充贷款（PSL）是央行向政策性银行提供资金的工具。 ④ 命题切入：政策性金融、国家战略、逆周期调节、金融监管。 ■ 十、安徽实践：国开行安徽分行 ① 素材要点：“十四五”以来，国开行安徽分行累计投放各类资金7137亿元，2025年发放1111亿元。 ② 素材要点：支持核聚变能实验装置、离子医学中心等重大前沿科创项目。 ③ 素材要点：综合运用银团贷款、科创债券、投贷联动等多元化融资模式。 ④ 命题切入：政策性金融、科技金融、重大科创项目、区域发展。 ■ 十一、安徽财政金融协同与“免申贷” ① 素材要点：2026年，安徽省新增用于项目建设的专项债券1500亿元以上，政策性开发性金融机构授信规模1000亿元以上。 ② 素材要点：2026年4月，国开行安徽分行发放全省首笔支持科创研发的“免申贷”1.35亿元研发贷款。 ③ 素材要点：出台《安徽省财政金融协同实施方案》，推动贴息政策与担保、再贷款工具协同。 ④ 命题切入：财政金融协同、稳投资、科技金融、制度创新。 ■ 十二、2026年高考命题印证与延续 ① 素材要点：2026年高考政治以“宏观调控”“金融支持实体经济”“新质生产力”等为高频情境。 ② 素材要点：政策性金融工具、结构性货币政策等素材常与经济逻辑、哲学原理复合命题。 ③ 素材要点：跨模块综合（经济+政治+哲学）成为新高考命题趋势，需建立主题知识体系。 ④ 备考提示：重点训练“意义类”“措施类”“哲学类”题型，注重安徽本土素材迁移。 时间 事件 意义/定位 2024年4月 设立科创再贷款5000亿元 科技金融起步 2024年起 发行超长期特别国债 支持“两重”“两新” 2025年5月 一揽子金融政策 科创再贷款增至8000亿元 2026年1月 央行八项结构性措施 科创再贷款1.2万亿、民企再贷款1万亿 2026年2月 国常会研究促有效投资 用好新型政策性金融工具 2026年 新型政策性金融工具8000亿元 撬动约9万亿投资 2026年 安徽专项债1500亿、“免申贷”落地 财政金融协同创新 【易错警示】时政素材题要“素材与原理对接”，避免只堆素材不调原理；先归纳素材要点，再对应教材知识，最后回扣设问。 ■ 十三、绿色金融与碳减排支持工具 ① 素材要点：碳减排支持工具2021年设立，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等项目。 ② 素材要点：2026年拓展支持领域，纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等项目。 ③ 素材要点：绿色金融是金融“五篇大文章”之一，服务“双碳”目标。 ④ 命题切入：绿色发展、双碳目标、绿色金融、新发展理念。 ■ 十四、普惠金融与民营经济发展 ① 素材要点：2026年1月，增加支农支小再贷款额度5000亿元，单设民营企业再贷款1万亿元。 ② 素材要点：合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，再贷款额度2000亿元。 ③ 素材要点：金融机构覆盖范围从20余家全国性机构扩展到500多家经办机构。 ④ 命题切入：普惠金融、民营经济、小微企业、公平竞争。 ■ 十五、消费金融与养老金融 ① 素材要点：2025年设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导商业银行支持消费信贷。 ② 素材要点：2026年拓展服务消费与养老再贷款支持领域，结合健康产业认定标准。 ③ 素材要点：金融支持扩大消费、增进民生福祉。 ④ 命题切入：扩大内需、消费金融、养老金融、民生保障。 ■ 十六、金融支持制造业与设备更新 ① 素材要点：贷款支持范围扩至14个领域，激励金融机构支持科技创新、技术改造和设备更新。 ② 素材要点：科技创新和技术改造再贷款支持“两新”政策实施。 ③ 素材要点：金融支持制造业中长期贷款，服务先进制造业发展。 ④ 命题切入：制造业、设备更新、产业升级、制造强国。 ■ 十七、数字金融与普惠金融 ① 素材要点：金融机构覆盖范围从20余家全国性机构扩展到500多家经办机构。 ② 素材要点：运用数字技术发展普惠金融，提高服务覆盖面和便利度。 ③ 素材要点：数字金融与实体经济深度融合，服务小微企业。 ④ 命题切入：数字金融、普惠金融、金融为民、数字中国。 ■ 十八、开放金融与区域金融 ① 素材要点：稳步扩大金融领域制度型开放，深化人民币国际化。 ② 素材要点：政策性金融支持“一带一路”建设和国际产能合作。 ③ 素材要点：国开行安徽分行支持长三角一体化发展和中部地区崛起。 ④ 命题切入：对外开放、一带一路、区域协调发展、制度型开放。 第五部分　典型例题与深度解析 本部分精选新型政策性金融工具典型例题（含选择与非选择题），示范审题、析题、答题全过程，帮助学生掌握命题规律。 ■ 一、选择题（4题） 例题1．2026年我国发行的新型政策性金融工具规模为（　） A.8000亿元　B.5000亿元　C.1.3万亿元　D.1.2万亿元 例题2．超长期特别国债资金主要支持的领域是（　） A.“两重”“两新”　B.房地产开发　C.股市投机　D.海外投资 例题3．科技创新和技术改造再贷款2026年额度增至（　） A.1.2万亿元　B.5000亿元　C.8000亿元　D.2000亿元 例题4．结构性货币政策工具的核心特点是（　） A.精准滴灌重点领域　B.无差别放水　C.提高利率　D.取消监管 ■ 二、非选择题（4题） 例题5．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料：2026年，我国继续发行新型政策性金融工具，规模8000亿元，撬动约九万亿元投资，支持“两重”“两新”和新质生产力发展。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明新型政策性金融工具对促进有效投资的意义。 例题6．（14分）阅读材料，完成下列要求。 材料一：2026年1月，中国人民银行推出八项结构性货币政策措施，科创再贷款增至1.2万亿元，单设民营企业再贷款1万亿元。 材料二：有人认为“货币政策只要放足资金，经济自然就会好”。 （1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明结构性货币政策工具的作用。（8分） （2）结合材料二，运用唯物辩证法知识，评析该观点。（6分） 例题7．（14分）阅读材料，完成下列要求。 材料：国开行安徽分行“十四五”以来累计投放7137亿元，2026年发放全省首笔科创“免申贷”1.35亿元研发贷款。 （1）结合材料，运用《经济与社会》知识，说明政策性金融对支持科技创新的作用。（8分） （2）结合材料，运用《哲学与文化》知识，说明为什么要加强财政与金融协同。（6分） 例题8．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料：有观点认为“扩大财政支出必然导致债务风险，应减少使用政策性金融工具”。 运用《经济与社会》和《哲学与文化》知识，对这一观点进行评析。 【参考答案】例题5． ① 增加有效投资，扩大内需，稳定经济增长。（3分） ② 支持“两重”“两新”和新质生产力，优化投资结构。（3分） ③ 发挥“真金白银”撬动作用，放大社会投资效应。（3分） ④ 发挥财政货币政策协同作用，提高宏观调控效能。（3分） 【参考答案】例题6．（1） ① 精准滴灌，引导资金流向科技创新、民营小微等重点领域。（2分） ② 降低成本，下调利率，降低企业融资成本。（2分） ③ 扩大覆盖，将更多经营主体纳入支持范围。（2分） ④ 直达实体，引导金融机构加大对实体经济支持。（2分） 【参考答案】例题6．（2） ① 该观点片面，忽视了资金投放与实体经济结构的关系。（2分） ② 矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析，精准滴灌而非大水漫灌。（2分） ③ 要坚持两点论与重点论统一，既保持流动性合理充裕，又优化投向、防范风险。（2分） 【参考答案】例题7．（1） ① 为重大科创项目提供长期、稳定、低成本资金。（2分） ② 创新融资模式，综合运用银团贷款、科创债券、投贷联动。（2分） ③ 通过“免申贷”实现财政金融协同，精准支持硬科技企业。（2分） ④ 服务科技金融大文章，支持新质生产力发展。（2分） 【参考答案】例题7．（2） ① 联系具有普遍性，财政政策与货币政策相互联系、协同发力。（2分） ② 坚持系统优化方法，统筹财政、货币、金融政策，放大政策合力。（2分） ③ 用发展的观点看问题，完善政策工具服务高质量发展。（2分） 【参考答案】例题8． ① 该观点片面，混淆了合理使用与过度举债的关系。（2分） ② 从经济看：适度扩大财政支出、用好政策性工具能稳增长、扩内需，关键在加力提效、防范债务风险。（5分） ③ 从哲学看：坚持两点论与重点论统一，统筹稳增长与防风险，在发展中规范、在规范中发展。（5分） 例题9．（14分）阅读材料，完成下列要求。 材料一：2026年1月，中国人民银行增加支农支小再贷款额度5000亿元，单设民营企业再贷款1万亿元。 材料二：碳减排支持工具支持领域进一步拓展，服务“双碳”目标。 （1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明结构性工具支持民营小微的意义。（8分） （2）结合材料二，运用《经济与社会》知识，说明绿色金融对绿色发展的作用。（6分） 【参考答案】（1） ① 缓解民营小微融资难融资贵，降低融资成本。（2分） ② 激发经营主体活力，稳定市场预期。（2分） ③ 落实“两个毫不动摇”，促进民营经济发展壮大。（2分） ④ 稳定就业、促进民生，推动经济高质量发展。（2分） 【参考答案】（2） ① 引导资金流向绿色低碳领域，支持绿色产业发展。（2分） ② 降低绿色项目融资成本，促进节能降碳技术改造。（2分） ③ 服务“双碳”目标，践行绿色发展理念。（2分） 例题10．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料：有观点认为“政策性金融工具投入大、见效慢，不如直接发钱给老百姓”。 运用《经济与社会》和《哲学与文化》知识，对这一观点进行评析。 【参考答案】 ① 该观点片面，割裂了投资与消费、当前与长远的关系。（2分） ② 从经济看：政策性金融工具精准支持重大战略和重点领域，发挥乘数效应，是“直接发钱”不可替代的；两者各有作用，应协同使用。（5分） ③ 从哲学看：坚持联系观，投资与消费相互促进；坚持两点论与重点论统一，统筹稳投资与促消费。（5分） 例题11．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料：某地拟综合运用政策性金融工具支持科技型中小微企业发展，请你设计一份简要支持方案。 （1）请从资金、政策、服务等角度提出三条具体建议。（6分） （2）说明该方案体现的经济学道理。（6分） 【参考答案】（1） ① 资金角度：用好科创再贷款和政府投资基金，投早、投小、投硬科技。（2分） ② 政策角度：落实财政贴息、担保、风险分担等政策，降低融资成本。（2分） ③ 服务角度：创新科创债券、投贷联动等服务模式，满足多样化融资需求。（2分） 【参考答案】（2） ① 发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。（2分） ② 财政政策与货币政策协同，精准滴灌支持重点领域。（2分） ③ 金融服务实体经济，促进科技、产业、金融良性循环。（2分） 第六部分　模拟达标训练 本部分按2027届安徽高考政治实考结构命制：单项选择题16题（每题3分，共48分）＋非选择题4题（共52分），满分100分，考试时长90分钟。 ■ 一、选择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。每小题只有一个选项最符合题意） 1．2026年我国继续发行的新型政策性金融工具规模为（　） A.8000亿元　B.5000亿元　C.1.3万亿元　D.3000亿元 2．2026年政府工作报告明确发行的超长期特别国债规模为（　） A.1.3万亿元　B.1万亿元　C.2万亿元　D.8000亿元 3．超长期特别国债资金主要支持（　） A.“两重”“两新”　B.房地产开发　C.股市投机　D.海外投资 4．结构性货币政策工具的核心特点是（　） A.精准滴灌　B.大水漫灌　C.无差别投放　D.取消监管 5．2026年1月，科技创新和技术改造再贷款额度增至（　） A.1.2万亿元　B.5000亿元　C.8000亿元　D.2000亿元 6．2026年1月，单设的民营企业再贷款额度为（　） A.1万亿元　B.5000亿元　C.2000亿元　D.8000亿元 7．增加支农支小再贷款额度5000亿元，主要支持（　） A.三农、小微　B.房地产　C.进口　D.奢侈品消费 8．抵押补充贷款（PSL）是央行向（　）提供资金的工具 A.政策性银行　B.商业银行　C.保险公司　D.证券公司 9．我国三大政策性银行不包括（　） A.中国工商银行　B.国家开发银行　C.中国农业发展银行　D.中国进出口银行 10．金融为实体经济服务体现的哲理是（　） A.金融与实体经济相互联系　B.实体经济无足轻重　C.金融决定一切　D.联系可以割裂 11．国开行安徽分行“十四五”以来累计投放资金（　） A.7137亿元　B.1111亿元　C.1500亿元　D.300亿元 12．2026年4月，安徽发放的全省首笔科创“免申贷”规模为（　） A.1.35亿元　B.165万元　C.1000亿元　D.1.2亿元 13．2026年，安徽新增用于项目建设的专项债券（　） A.1500亿元以上　B.1000亿元以上　C.7137亿元　D.300亿元 14．财政政策与货币政策的关系是（　） A.协同发力　B.相互对立　C.毫无关系　D.可以互相替代 15．“精准滴灌”体现的哲学道理是（　） A.矛盾具有特殊性、具体问题具体分析　B.矛盾无差别　C.否定矛盾　D.平均用力 16．防范化解金融风险要（　） A.守住不发生系统性金融风险底线　B.放任自流　C.取消监管　D.只发展不防范 ■ 二、非选择题（本大题共4小题，共52分） 17．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料：2026年，我国发行新型政策性金融工具8000亿元，撬动约九万亿元投资；发行超长期特别国债1.3万亿元支持“两重”“两新”。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明财政金融政策协同促进有效投资的路径。 18．（14分）阅读材料，完成下列要求。 材料一：2026年1月，中国人民银行推出八项结构性货币政策措施，下调再贷款利率，扩大投放规模。 材料二：有人认为“结构性货币政策会加重企业负担”。 （1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明结构性货币政策工具如何支持实体经济。（8分） （2）结合材料二，运用唯物辩证法知识，评析该观点。（6分） 19．（14分）阅读材料，完成下列要求。 材料一：国开行安徽分行支持核聚变能实验装置等重大科创项目，综合运用多元化融资模式。 材料二：安徽出台财政金融协同实施方案，推动贴息与担保、再贷款工具协同。 （1）结合材料一，说明政策性金融对支持科技创新的作用。（8分） （2）结合材料二，分析财政金融协同的意义。（6分） 20．（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料：有观点认为“只要多投放资金，就能解决一切经济问题”。 运用《经济与社会》和《哲学与文化》知识，对这一观点进行评析。 第七部分　参考答案与解析 ■ 一、选择题答案速查 题号 答案 题号 答案 题号 答案 题号 答案 1 A 5 A 9 A 13 A 2 A 6 A 10 A 14 A 3 A 7 A 11 A 15 A 4 A 8 A 12 A 16 A ■ 二、选择题解析（重点题） 第1题：2026年新型政策性金融工具规模为8000亿元，选A。 第2题：2026年超长期特别国债1.3万亿元，选A。 第3题：超长期特别国债主要支持“两重”“两新”，选A。 第4题：结构性货币政策工具核心是精准滴灌，选A。 第5题：2026年1月科创再贷款增至1.2万亿元，选A。 第6题：民营企业再贷款额度1万亿元，选A。 第7题：支农支小再贷款支持三农、小微，选A。 第8题：PSL是央行向政策性银行提供资金的工具，选A。 第9题：中国工商银行是商业银行，不是政策性银行，选A。 第10题：金融与实体经济相互联系，选A。 第11题：国开行安徽分行“十四五”累计投放7137亿元，选A。 第12题：安徽首笔科创“免申贷”1.35亿元，选A。 第13题：安徽2026年新增专项债券1500亿元以上，选A。 第14题：财政政策与货币政策协同发力，选A。 第15题：精准滴灌体现矛盾特殊性、具体问题具体分析，选A。 第16题：防范金融风险要守住不发生系统性风险底线，选A。 ■ 三、非选择题参考答案 17． ① 发行新型政策性金融工具，增加有效投资，撬动社会资本。（3分） ② 发行超长期特别国债支持“两重”“两新”，优化投资结构。（3分） ③ 财政政策与货币政策协同发力，形成政策合力。（3分） ④ 加力提效，放大公共资金带动作用，扩大内需、稳定增长。（3分） 18．（1） ① 下调利率，降低企业融资成本。（2分） ② 扩大投放规模和支持范围，覆盖更多经营主体。（2分） ③ 精准滴灌，引导资金流向科技创新、民营小微等重点领域。（2分） ④ 引导银行加大信贷投放，直达实体经济。（2分） 18．（2） ① 该观点错误。结构性货币政策工具以低成本资金支持企业，是惠企之举。（2分） ② 矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析，精准滴灌缓解企业融资难融资贵。（2分） ③ 坚持两点论与重点论统一，既支持企业融资，又引导资金有效使用、防范风险。（2分） 19．（1） ① 为重大科创项目提供长期稳定低成本资金。（2分） ② 创新融资模式，满足科技创新多样化融资需求。（2分） ③ 服务科技金融大文章，支持新质生产力发展。（2分） ④ 促进科技、产业、金融良性循环。（2分） 19．（2） ① 放大公共资金带动作用，提高资金使用效益。（2分） ② 贴息与担保、再贷款协同，降低融资成本。（2分） ③ 形成政策合力，更好支持重点领域和薄弱环节。（2分） 20． ① 该观点片面，夸大了资金投放的作用，忽视了结构优化与风险防范。（2分） ② 从经济看：既要保持流动性合理充裕，更要精准滴灌、优化投向、提高效益，防止“脱实向虚”。（5分） ③ 从哲学看：坚持两点论与重点论统一，统筹稳增长与防风险，提高宏观调控的科学性。（5分） 第八部分　考前冲刺背诵清单 本部分为考前冲刺核心背诵内容，聚焦高频考点、答题金句、时政数据与易错速记。 ■ 一、核心考点一句话背诵 ① 新型政策性金融工具是服务国家战略的“准财政”资金工具，2026年规模8000亿元。 ② 2026年政府工作报告明确发行超长期特别国债1.3万亿元，支持“两重”“两新”。 ③ 2026年1月，央行推出八项结构性货币政策措施，科创再贷款增至1.2万亿元。 ④ 2026年1月，单设民营企业再贷款1万亿元，增加支农支小再贷款5000亿元。 ⑤ 财政政策与货币政策协同发力，放大公共资金带动作用。 ⑥ 三大政策性银行：国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。 ⑦ 国开行安徽分行“十四五”以来累计投放7137亿元，2025年发放1111亿元。 ⑧ 2026年，安徽新增专项债券1500亿元以上，发放全省首笔科创“免申贷”1.35亿元。 ■ 二、主观题答题金句 ① 金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。 ② 财政政策与货币政策协同发力，提高宏观调控效能。 ③ 结构性货币政策工具精准滴灌，支持科技创新、民营小微等重点领域。 ④ 发挥政策性金融作用，服务国家重大战略，支持新质生产力。 ⑤ 坚持有效市场与有为政府相结合，弥补市场失灵。 ⑥ 统筹发展与安全，守住不发生系统性金融风险底线。 ■ 三、时政数据速记表 项目 要点 新型政策性金融工具 2026年8000亿元、增加3000亿元 撬动投资 约9万亿元 超长期特别国债 2026年1.3万亿元 科创再贷款 2026年增至1.2万亿元 民营企业再贷款 额度1万亿元 支农支小再贷款 增加5000亿元 债券风险分担工具 2000亿元 再贷款再贴现利率 下调至1.25% 国开行安徽分行 “十四五”投放7137亿元 安徽专项债券 2026年新增1500亿元以上 安徽免申贷 首笔1.35亿元研发贷款 ■ 四、知识体系与逻辑线索表 逻辑线索 核心内容 答题关键词 时代背景 稳增长、扩内需、服务新质生产力 宏观调控、有效投资 政策部署 国常会、政府工作报告、央行八项措施 财政货币协同 工具体系 政策性金融工具、特别国债、专项债、再贷款 准财政、精准滴灌 经济分析 市场与政府、金融与实体经济、扩大内需 金融服务实体 哲学分析 矛盾特殊性、联系观、发展观、系统优化 精准滴灌、协同发力 治理分析 政府职能、金融监管、依法治理 稳增长、防风险 安徽实践 国开行安徽分行、免申贷、财政金融协同 区域金融、制度创新 ■ 五、高频设问速查表 高频设问 作答要点关键词 为什么用政策性工具 稳增长、扩内需、市场失灵、国家战略 如何促进有效投资 两重两新、撬动社会资本、加力提效 超长期国债作用 扩内需、两重两新、逆周期调节、稳预期 结构性工具支持实体 精准滴灌、降成本、扩覆盖、直达实体 如何做好科技金融 科创再贷款、政府投资基金、投贷联动 财政货币如何协同 分工、工具协同、政策一致性、系统优化 政策性银行作用 服务战略、PSL、逆周期调节、防风险 如何防范金融风险 金融监管、地方债治理、统筹发展和安全 ■ 六、易错易混点速记 ① 财政工具≠货币工具：国债专项债属财政，再贷款属货币。 ② 政策性金融≠商业金融：重战略引导，不以营利为主。 ③ 货币政策≠只有总量：结构性工具精准滴灌特定领域。 ④ 金融服务≠只有信贷：还包括债券、基金、保险、担保等。 ⑤ 防风险≠不发展：统筹发展和安全。 ⑥ 金融创新≠无风险：要坚持穿透式监管、防范风险。 ■ 七、关键词记忆口诀 ① 工具定位：“准财政、国家战略、服务实体”。 ② 数据速记：“8000亿工具、1.3万亿国债、1.2万亿科创、1万亿民企”。 ③ 政策协同：“财政+货币、贴息+再贷款、基金+担保”。 ④ 哲学要点：“精准滴灌（特殊性）、协同发力（联系）、统筹防风险（重点论）”。 ⑤ 政策性银行：“开发、农业、进出口”。 ⑥ 安徽元素：“7137亿、免申贷、专项债1500亿”。 ■ 八、宏观政策取向一致性要点 ① 增强宏观政策取向一致性，加强财政、货币、产业、投资等政策协调配合。 ② 坚持以我为主、系统施策，保持政策连续性、稳定性、协同性。 ③ 把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估。 ④ 统筹发展和安全，防范化解重点领域风险。 ⑤ 政策取向一致性体现系统优化方法，用全面、联系的观点看问题。 ■ 九、政策工具与对应考点速查表 政策工具 功能 对应考点 超长期特别国债 支持两重两新、逆周期调节 财政政策、扩大内需 专项债券 支持公益性项目建设 财政政策、稳投资 新型政策性金融工具 撬动社会投资、支持新质生产力 准财政、有效投资 科创再贷款 支持科技创新、设备更新 科技金融、精准滴灌 民营企业再贷款 支持民营中小微企业 民营经济、融资支持 PSL 向政策性银行提供资金 政策性金融、逆周期调节 碳减排支持工具 支持绿色低碳项目 绿色发展、双碳目标 冲刺提示：考前重点熟记本表“工具—功能—考点”对应关系，遇到金融政策类情境快速定位知识模块，提高答题效率。 ■ 十、里程碑情境速记表 时间节点 情境 答题关键词 2024年 设立科创再贷款5000亿元 科技金融起步、精准滴灌 2024年 超长期特别国债首发1万亿元 两重两新、逆周期调节 2025年 一揽子金融政策 科创再贷款8000亿元、服务消费养老 2026年1月 央行八项结构性措施 科创再贷款1.2万亿、民企再贷款1万亿 2026年2月 国常会促有效投资 用好新型政策性金融工具 2026年 新型政策性金融工具8000亿元 撬动约9万亿投资 2026年 安徽免申贷1.35亿元 财政金融协同、数据增信 冲刺提示：结合时间线把握“政策持续加力、工具不断创新”的主线，理解政策工具的演进逻辑与时代背景。 学科网（北京）股份有限公司 $