高水平对外开放与制度型开放 时政复习讲义-2027届高考政治一轮复习统编版

该高中思想政治高考复习讲义聚焦高水平对外开放与制度型开放专题，整合自贸试验区、海南自贸港等核心考点，按时政背景、知识链接、命题角度等逻辑架构，通过考点梳理、方法指导、真题训练等环节，帮助学生构建跨模块知识体系，突破复习难点。 资料以时政热点与多模块融合为特色，采用案例教学法如海南自贸港封关运作分析，结合政治认同与法治观念素养，设计答题模板和分层练习。通过背诵清单和模拟训练，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏、提升学生应考能力提供有力支持。

2027届 安徽省高三政治一轮复习 热点专题复习讲义 ◆ ◇ ◆ 高水平对外开放与 制度型开放 高水平对外开放 · 制度型开放 · 自贸试验区 · 海南自贸港封关 · 外资准入负面清单 · 一带一路 · 进博会 · 自贸协定 · 双循环 · 全球治理倡议 · 多边主义 —— 高考政治热点专题系列 —— 适用：2027届安徽省高三考生（新高考） 定位：时政热点 × 多模块知识融合 × 命题实战 核心：开放是中国式现代化的鲜明标识。习近平总书记强调：“开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。”从2018年中央经济工作会议首次提出“推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”，到党的二十大“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，再到党的二十届四中全会“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”，我国开放的内涵不断深化、层次不断提升。制度型开放是高水平开放的应有之义，是更深层次、更系统、更主动的开放，核心在于主动对接国际高标准经贸规则，打造透明稳定可预期的制度环境。坚持开放的区域合作和普惠包容的经济全球化，以开放促改革、促发展，中国开放的大门只会越开越大。 目　录 第一部分　时政背景与核心内涵 01 　　一、高水平对外开放的战略定位 01 　　二、制度型开放的提出与丰富内涵 03 　　三、习近平关于对外开放的重要论述 05 　　四、党的二十届四中全会：扩大高水平对外开放 07 　　五、海南自由贸易港全岛封关运作 09 　　六、自由贸易试验区提升战略 11 　　七、外资准入负面清单与稳外资 13 　　八、外贸高质量发展与贸易强国建设 15 　　九、高质量共建“一带一路” 17 　　十、进口博览会等高水平开放平台 19 　　十一、区域开放合作与自贸协定 21 　　十二、人员往来便利化与全球治理 23 第二部分　多模块知识链接 26 第三部分　命题角度与答题模板 31 第四部分　重要时政素材与命题切入 35 第五部分　典型例题与深度解析 40 第六部分　模拟达标训练 45 第七部分　参考答案与解析 49 第八部分　考前冲刺背诵清单 53 　第一部分　时政背景与核心内涵　 ■ 一、高水平对外开放的战略定位 ▸ （一）开放是中国式现代化的鲜明标识 ① 对外开放是我国的一项基本国策。开放是推动我国经济社会发展的重要动力，以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的重要法宝。 ② 中国式现代化是走和平发展道路的现代化，既要在独立自主基础上开拓前进，又要坚持对外开放、合作共赢，把中国的发展同世界的发展紧密结合起来。 ③ 习近平总书记强调：“开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。”“中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上。” ▸ （二）高水平对外开放的内涵 ① 高水平对外开放是范围更大、领域更宽、层次更深的开放，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。 ② 坚持自主开放与协定开放相互结合、相互补充，既主动扩大自主开放，又深化与各国的规则对接、标准互认。 ③ 统筹“引进来”和“走出去”，用好国内国际两个市场、两种资源，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。 ▸ （三）高水平对外开放的意义 ① 有利于破解发展不平衡不充分问题，推动高质量发展，加快构建新发展格局。 ② 有利于深度参与全球产业分工合作，打造更加开放、更富韧性的产业链供应链。 ③ 有利于以开放促改革、促发展、促创新，倒逼国内制度完善和产业升级，推进中国式现代化。 【易错警示】高水平对外开放不等于“只重引进、忽视安全”，必须统筹开放和安全，坚持自主开放，在扩大开放中防范化解风险；对外开放的基本国策与独立自主、自力更生的原则并不矛盾，独立自主、自力更生是对外开放的前提和基础。 ■ 二、制度型开放的提出与丰富内涵 ▸ （一）提出历程 ① 2018年中央经济工作会议上，习近平总书记正式提出“推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”，标志着我国开放战略的重大深化。 ② 党的二十大报告强调“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，为制度型开放作出顶层设计。 ③ 党的二十届三中全会专章部署完善高水平对外开放体制机制，把“稳步扩大制度型开放”作为重要内容，强调主动对接国际高标准经贸规则。 ▸ （二）制度型开放的深刻内涵 ① 制度型开放是更加深入的开放：由降低关税、取消配额等“边境上”准入壁垒，向产权保护、产业补贴、环境标准等“边境后”规则延伸。 ② 制度型开放是更加系统的开放：更加注重规则、规制、管理、标准相通相容，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 ③ 制度型开放是更加主动的开放：我国从“规则接受者”向“规则参与者”转变，积极参与国际规则制定，推动“中国标准”走出去。 ▸ （三）制度型开放的重大意义 ① 有利于以开放倒逼改革，建设更高水平开放型经济新体制，推动高质量发展。 ② 有利于塑造我国参与国际合作和竞争的新优势，提升在全球经济治理中的制度性话语权。 ③ 有利于维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济，为全球发展注入确定性、正能量。 ■ 三、习近平关于对外开放的重要论述 ▸ （一）关于开放的总体论断 ① “开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。” ② “中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上。” ③ “我们要坚持开放的区域合作，促进更加普惠包容的经济全球化。” ▸ （二）关于制度型开放 ① 习近平总书记强调“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“主动对接国际高标准经贸规则，打造透明稳定可预期的制度环境”。 ② 强调以开放促改革、促发展，把制度型开放与全面深化改革紧密结合，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应。 ▸ （三）关于开放合作与全球治理 ① 习近平总书记在上合组织天津峰会上提出全球治理倡议，包括奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念。 ② 强调“坚持真正的多边主义”“坚持共商共建共享的全球治理观”，推动建设开放型世界经济，构建人类命运共同体。 ③ 中国坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对单边主义、保护主义，支持经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 ■ 四、党的二十届四中全会：扩大高水平对外开放 ▸ （一）全会战略部署 ① 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，作出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的战略部署。 ② 《建议》专章部署扩大高水平对外开放，强调稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展。 ▸ （二）“十五五”时期对外开放四项重点任务 ① 积极扩大自主开放：主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。 ② 推动贸易创新发展：拓展绿色贸易、中间品贸易，支持跨境电商、数字贸易等新业态，推动服务贸易创新发展试点。 ③ 拓展双向投资合作空间：持续缩减外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资产业目录，更好统筹“引进来”和“走出去”。 ④ 高质量共建“一带一路”：深化互联互通，拓展合作领域，推动共建“一带一路”高质量发展。 ▸ （三）积极加入高标准经贸协定 ① 积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）进程。 ② 在数字经济、绿色经济、标准合作等领域积极纳入高水平经贸规则，扩大高标准自贸区网络。 ■ 五、海南自由贸易港全岛封关运作 ▸ （一）封关运作的历史性时刻 ① 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。选择12月18日启动，与1978年12月18日党的十一届三中全会召开日相呼应，彰显坚定不移扩大高水平开放的决心。 ② 海南自贸港以“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为基本特征，建成3.39万平方公里、全球最大的海关监管特殊区域。 ③ 封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系更加便捷。 ▸ （二）封关政策核心内容 ① 货物“零关税”商品税目比例由21%提高至74%（约6600个税目），享惠主体基本覆盖全岛有实际进口需求的各类单位。 ② 加工增值达到或超过30%的货物经“二线”进入内地免征进口关税，支持产业链延伸和产业集群发展。 ③ 实施“一站式通关”“前推后移”、智慧监管、信用管理，实现既“放得开”又“管得住”。 ▸ （三）建设成效 ① 5年来，海南实际使用外资1025亿元、年均增长14.6%，新设外资企业8098家、年均增长43.7%，176个国家和地区在琼投资，经济外向度提高到35%。 ② 2025年海南新设外资企业2549家、同比增长23.2%，实际使用外资251.03亿元、同比增长19.9%。 ③ 封关首周，海南离岛免税购物金额达11亿元、同比上涨54.9%；免税商品从45类增至47类，离岛免税额度每人每年10万元。 ▸ （四）对外开放的试验田作用 ① 海南对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，在货物贸易、服务贸易、数字贸易、知识产权保护等领域先行先试。 ② 依托多功能自由贸易账户（EF账户）实现跨境资金自由高效安全流动，率先推出全国首个自贸港数据出境管理负面清单。 ③ 海南自贸港为全国改革开放探路开路，成为连接国内国际双循环的关键枢纽和引领新时代对外开放的重要门户。 ■ 六、自由贸易试验区提升战略 ▸ （一）自贸试验区的定位 ① 自由贸易试验区是我国改革开放的综合试验平台，承担制度创新、压力测试、复制推广的重要使命。 ② 2013年以来，我国先后设立22个自贸试验区，累计向全国复制推广379项制度创新成果。 ▸ （二）提升战略与对接高标准规则 ① 实施自由贸易试验区提升战略，推动自贸试验区在更大范围、更宽领域、更深层次开展制度型开放试验。 ② 2023年，上海自贸试验区开展全面对接国际高标准经贸规则试点，一年多推动80条试点措施基本落地，为制度型开放提供“自贸方案”。 ③ 自贸试验区在投资、贸易、金融、政府职能转变等领域先行先试，发挥了改革开放“试验田”和制度创新“领头雁”作用。 ■ 七、外资准入负面清单与稳外资 ▸ （一）负面清单管理模式 ① 我国全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，持续缩减外资准入负面清单，2024年版清单限制措施由31条减至29条。 ② 制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，全面取消制造业领域外资准入限制，是建设现代化产业体系的重要举措。 ▸ （二）2025年稳外资行动方案 ① 国务院办公厅转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》，从有序扩大自主开放等四方面提出二十条举措。 ② 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动增值电信、生物技术、外商独资医院等试点政策落地。 ③ 持续打造“投资中国”品牌，引导外资投向现代服务业、高技术领域和中西部、东北地区。 ▸ （三）稳外资成效 ① 2025年，全国新设立外商投资企业超7万家、同比增长19.1%，高技术产业引资占比达32.3%。 ② 2025年新版鼓励外商投资产业目录总条目1679条，为外资企业在华发展创造良好条件。 ③ 打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让更多跨国公司分享“投资中国”机遇。 ■ 八、外贸高质量发展与贸易强国建设 ▸ （一）外贸成绩单 ① 2025年，我国货物贸易进出口总值首次突破45万亿元、达45.47万亿元，同比增长3.8%，自2017年起连续9年保持增长。 ② “十四五”时期累计进出口规模突破200万亿元，出口国际市场份额保持在14%以上，成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴。 ③ 2025年我国进口规模达18.48万亿元，连续17年保持全球第二大进口市场地位，占全球进口份额约10%。 ▸ （二）贸易创新发展 ① 拓展绿色贸易、中间品贸易等货物贸易，支持跨境电商、数字贸易等新型贸易发展，推动服务贸易创新发展试点。 ② “新三样”、智能机器人、自主品牌出口显著增长，高技术产品进出口年均增长7.9%，外贸结构向新、向优、向绿。 ③ 建设贸易强国，推动货物贸易优化升级、服务贸易创新发展，增强外贸综合竞争力。 ▸ （三）扩大进口与普惠开放 ① 我国给予建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，是首个实施这一举措的发展中大国和世界主要经济体，覆盖约19亿人口。 ② 2025年我国从这些经济体进口额超过1400亿美元，兼顾“中国之需”与“世界之盼”，有效推动当地经济增长、民生改善。 ■ 九、高质量共建“一带一路” ▸ （一）共建成果 ① 2025年前11个月，我国对共建“一带一路”国家进出口21.33万亿元、增长6%，占我国外贸总值的51.8%。 ② 中欧班列累计开行突破12万列，发送货值超4900亿美元，通达欧洲26个国家232个城市。 ③ 西部陆海新通道班列累计发送集装箱货物突破500万标箱，中老铁路开通四年来累计发送旅客超6250万人次、货物超7250万吨。 ▸ （二）高质量共建的要求 ① 坚持共商共建共享原则，深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。 ② 拓展健康、绿色、数字、创新等新领域合作，推动共建“一带一路”向高质量发展。 ③ 共建“一带一路”源于中国、属于世界，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。 ■ 十、进口博览会等高水平开放平台 ▸ （一）中国国际进口博览会 ① 进博会是全球首个也是唯一一个以进口为主题的国家级博览会，是中国主动向世界开放市场的重大举措。 ② 2025年第八届进博会，来自138个国家和地区的4108家企业参展，按一年计意向成交额达834.9亿美元、比上届增长4.4%，均创历史新高。 ③ 进博会连续8年举办，累计意向成交额超5800亿美元，展现了“买全球”的胸怀和中国市场的巨大引力。 ▸ （二）其他开放平台 ① 第138届广交会来自223个国家和地区的超31万名境外采购商到会，较上届增长7.5%，共建“一带一路”国家采购商占比高达69%。 ② 2025年服贸会达成建筑、信息技术、金融等领域超900项合作成果；第五届消博会吸引71个国家和地区的4000余个消费品牌参展。 ③ 广交会、服贸会、消博会、链博会、高交会等平台，为中外企业架起沟通合作、共赢发展的桥梁。 ■ 十一、区域开放合作与自贸协定 ▸ （一）自贸区网络建设 ① 2025年，中国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书，新增数字经济、绿色经济等新兴领域，从互降关税迈向规则共建。 ② 积极推动加入CPTPP、DEPA进程，扩大高标准自贸区网络，深化与共建国家的规则、规制、管理、标准互认。 ▸ （二）RCEP与区域经济一体化 ① 全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），推动区域贸易投资自由化便利化，促进区域经济一体化。 ② 中国—东盟经贸合作迈向更加开放、高效、现代化的新阶段，东盟已连续多年保持我国第一大贸易伙伴地位。 ▸ （三）双循环的战略枢纽 ① 通过制度型开放拓展国际循环，促进国内国际双循环相互促进，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。 ② 海南加快建设“两个总部基地”“两个枢纽”“两个网络”，成为连接国内国际双循环的关键纽带。 ■ 十二、人员往来便利化与全球治理 ▸ （一）免签扩容与“中国游”升温 ① 我国已对48国实施单方面免签，240小时过境免签政策覆盖55个国家、24个省份和65个开放口岸。 ② 2025年，全国各口岸入境外国人4060万人次、同比增长27.2%，前11个月办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%。 ③ 实施“一站式”入境服务和离境退税“即买即退”，持续扩大免签“朋友圈”，让外国朋友来中国更方便、更快捷。 ▸ （二）全球治理倡议 ① 2025年，习近平主席在上合组织天津峰会上提出全球治理倡议，是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后中国贡献的又一重要公共产品，得到150多个国家和国际组织迅速响应。 ② 中国始终践行真正的多边主义，坚持共商共建共享的全球治理观，推动建设开放型世界经济。 ③ 中国以自身的高水平开放促进共同开放，与世界各国共享机遇、共同发展，推动构建人类命运共同体。 　第二部分　多模块知识链接　 ■ 一、必修1《中国特色社会主义》——中国式现代化与开放 ① 中国式现代化是走和平发展道路的现代化，坚持互利共赢的开放战略，推动建设开放型世界经济。 ② 改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 ③ 扩大高水平对外开放，是中国式现代化的鲜明标识，彰显了中国特色社会主义制度的优越性。 ■ 二、必修2《经济与社会》——开放发展与建设现代化经济体系（核心） ▸ （一）新发展理念中的开放发展 ① 开放发展注重解决发展内外联动问题，坚持开放发展理念，主动顺应经济全球化潮流。 ② 开放带来进步，封闭必然落后，开放发展是推动我国经济社会持续健康发展的重要动力。 ▸ （二）建设更高水平开放型经济新体制 ① 建设更高水平开放型经济新体制，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强国际竞争力。 ② 坚持引进来与走出去并重，以“一带一路”建设为重点，坚持共商共建共享原则。 ▸ （三）现代化经济体系与双循环 ① 建设现代化经济体系，加快建设贸易强国，推动经济高质量发展。 ② 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，用好国内国际两个市场、两种资源。 ▸ （四）市场与政府的关系 ① 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 ② 深化“放管服”改革，转变政府职能，建设服务型政府，为外资企业提供公平竞争的市场环境。 ■ 三、必修3《政治与法治》——法治保障与政府职能 ▸ （一）全面依法治国 ① 依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，外商投资法、海南自由贸易港法等为扩大开放提供法治保障。 ② 通过国家立法固定开放政策，保障内外资企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。 ▸ （二）政府的职能 ① 政府依法履行经济职能，加强宏观调控、市场监管，实施负面清单管理，优化外商投资服务。 ② 坚持依法行政，建设法治政府、服务型政府，为高水平对外开放提供稳定、透明、可预期的制度环境。 ▸ （三）国家主权与对外开放 ① 坚持总体国家安全观，统筹开放和安全，在扩大开放中维护国家主权、安全、发展利益。 ② 坚持独立自主的和平外交政策，维护国家利益，推动建设开放型世界经济。 ■ 四、必修4《哲学与文化》——哲学方法论（核心） ▸ （一）内外因辩证关系 ① 内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。 ② 坚持独立自主、自力更生与扩大对外开放相统一，把立足点放在依靠自身力量的基础上，同时利用好外部条件。 ▸ （二）联系的观点 ① 联系具有普遍性、客观性、多样性，经济全球化把各国紧密联系在一起，要用联系的观点看问题。 ② 构建国内国际双循环，统筹国内国际两个大局，坚持系统观念、系统优化的方法。 ▸ （三）矛盾的观点 ① 矛盾具有普遍性，要承认矛盾、分析矛盾、积极解决开放发展中的矛盾。 ② 矛盾具有特殊性，坚持具体问题具体分析，针对不同领域、不同区域采取差异化的开放举措。 ▸ （四）发展观与量变质变 ① 发展的实质是新事物代替旧事物，开放的内涵由要素流动型向制度型深化，体现发展的前进性。 ② 量变是质变的必要准备，我国开放由浅入深、由点到面，自贸试验区由22个不断复制推广379项成果，体现量变积累。 ▸ （五）社会存在与社会意识 ① 社会存在决定社会意识，国际形势深刻变化决定了我国开放战略的调整。 ② 社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展起促进作用，开放理念引领开放实践。 ■ 五、选必1《当代国际政治与经济》——经济全球化与开放型世界经济（核心） ▸ （一）经济全球化 ① 经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，是社会发展的必然趋势。 ② 经济全球化使各国经济日益相互依赖、相互联系，为世界经济发展提供了强劲动力。 ▸ （二）世界多极化与国际关系 ① 世界多极化深入发展，国际力量对比深刻调整，各国在共同利益基础上开展合作。 ② 国家利益是国际关系的决定性因素，共同利益是国家间合作的基础。 ▸ （三）我国的外交政策 ① 我国坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。 ② 坚持真正的多边主义，推动构建人类命运共同体，展现负责任大国的担当。 ▸ （四）经济全球化与中国 ① 中国是经济全球化的受益者，更是贡献者，为全球提供市场、资本、产品、合作机会和治理方案。 ② 我国推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，反对单边主义、保护主义。 ▸ （五）开放型世界经济 ① 建设开放型世界经济，推动贸易投资自由化便利化，维护多边贸易体制。 ② 中国坚持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球经济治理体系改革和建设。 ■ 六、选必2《法律与生活》——外商投资的法治保障 ① 《外商投资法》确立准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商投资合法权益。 ② 《海南自由贸易港法》以国家立法形式固定各项开放政策，赋予海南更大改革自主权。 ③ 加强知识产权保护，坚决打击进出口环节侵犯知识产权的行为，营造法治化营商环境。 ■ 七、选必3《逻辑与思维》——系统思维与辩证思维 ① 坚持系统思维，统筹开放和安全、自主开放和协定开放、引进来和走出去，增强开放的系统性、整体性、协同性。 ② 坚持辩证思维，用联系、发展、全面的观点看待开放，实现以开放促改革、促发展。 ③ 分析与综合相结合，既分析各领域开放的具体举措，又综合谋划高水平对外开放的整体格局。 ④ 运用超前思维，主动对接国际高标准经贸规则，增强开放的预见性和主动性。 ■ 八、跨模块综合：制度型开放与民族复兴 ① 高水平对外开放是构建新发展格局、推动高质量发展的重要动力，是推进中国式现代化的必然要求。 ② 稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制，为强国建设、民族复兴注入强劲动力。 ③ 新时代青年要增强开放意识、国际视野和规则意识，坚定制度自信，积极投身改革开放和现代化建设的历史洪流。 　第三部分　命题角度与答题模板　 ■ 一、高频设问类型 ▸ （一）原因/意义类 ① 为什么要稳步扩大制度型开放？ ② 我国持续缩减外资准入负面清单的意义是什么？ ③ 高质量共建“一带一路”的意义是什么？ ④ 中国坚持扩大高水平对外开放的原因是什么？ ▸ （二）措施/做法类 ① 我国应如何稳步扩大制度型开放？ ② 如何建设更高水平开放型经济新体制？ ③ 我国应如何推动外贸高质量发展、建设贸易强国？ ④ 应如何优化外商投资环境、加大吸引外资力度？ ▸ （三）哲学依据类 ① 运用内外因辩证关系，分析坚持独立自主与扩大对外开放相统一的道理。 ② 运用联系的观点，分析构建国内国际双循环新发展格局的依据。 ③ 运用矛盾的观点，分析制度型开放是更深层次、更系统开放的道理。 ▸ （四）政治与法治类 ① 运用《政治与法治》知识，分析政府应如何为高水平对外开放提供法治保障。 ② 分析我国推进高水平对外开放如何体现全过程人民民主和制度优势。 ▸ （五）国际政治与经济类 ① 运用《当代国际政治与经济》知识，分析我国坚持真正多边主义的依据。 ② 分析中国如何为经济全球化和全球治理贡献中国智慧、中国方案。 ▸ （六）综合评析类 ① 有人认为“扩大对外开放会冲击国内产业、削弱经济安全”，谈谈你的看法。 ② 有人认为“对外开放就是敞开国门、无需管理”，评析这一观点。 ■ 二、术语速记表 术语 规范表述 制度型开放 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 高水平对外开放 范围更大、领域更宽、层次更深的开放 自贸试验区 我国改革开放的综合试验平台 负面清单 准入前国民待遇加负面清单管理制度 一带一路 共商共建共享的国际合作平台 双循环 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 多边主义 坚持真正的多边主义，维护多边贸易体制 开放型世界经济 开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化 ■ 三、易错辨析表 易错说法 正确表述 对外开放就是完全放开 坚持统筹开放和安全，自主开放、放得开管得住 制度型开放只降关税 核心是规则、规制、管理、标准等“边境后”对接 开放与自力更生对立 独立自主、自力更生是对外开放的前提和基础 开放会损害国家利益 共同利益是合作基础，统筹开放与安全实现互利共赢 全球化只有利没有弊 经济全球化是一把双刃剑，要趋利避害、防范风险 自贸港封关就是封闭 封关是开放升级，封的是海关管理界线，不是封岛 ■ 四、答题模板 ▸ （一）意义类答题框架 ① 对国内：以开放促改革促发展，推动高质量发展，建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。② 对产业：深度参与全球产业分工，优化资源配置，打造开放、有韧性的产业链供应链。③ 对制度：主动对接国际高标准经贸规则，营造市场化、法治化、国际化营商环境，提升制度型话语权。④ 对世界：维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济，促进共同发展，构建人类命运共同体。 ▸ （二）措施类答题框架 ① 制度层面：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。② 平台层面：实施自贸区提升战略，推进海南自贸港建设，发挥开放平台先行先试作用。③ 贸易层面：推动贸易创新发展，发展跨境电商、数字贸易等新业态，扩大优质产品进口。④ 投资层面：持续缩减外资准入负面清单，扩大电信、医疗、教育等领域开放，优化营商环境。⑤ 合作层面：高质量共建“一带一路”，扩大高标准自贸区网络，推动加入CPTPP、DEPA。 ▸ （三）哲学类答题框架 ① 内外因：内因是根据、外因是条件，坚持独立自主与对外开放相统一。② 联系观：联系具有普遍性，坚持系统观念，构建国内国际双循环。③ 矛盾观：矛盾有特殊性，具体问题具体分析，差异化推进开放。④ 发展观：发展的实质是新事物代替旧事物，推动开放由要素流动型向制度型深化。 ▸ （四）国际政治与经济类答题框架 ① 国家利益是国际关系的决定性因素，共同利益是国家间合作的基础。② 坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平、促进共同发展。③ 坚持真正的多边主义，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。④ 推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展，构建人类命运共同体。 ■ 五、高频金句积累 ① 开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。 ② 中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上。 ③ 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。 ④ 扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。 ⑤ 主动对接国际高标准经贸规则，打造透明稳定可预期的制度环境。 ⑥ 以开放促改革、促发展，坚持开放的区域合作和普惠包容的经济全球化。 ⑦ 共商共建共享，推动构建人类命运共同体。 　第四部分　重要时政素材与命题切入　 ■ 一、重要时政素材 ▸ 素材1：制度型开放的提出 2018年中央经济工作会议，习近平总书记正式提出“推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”；党的二十大强调“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”；党的二十届三中全会专章部署完善高水平对外开放体制机制。 【命题切入】①考查发展观（开放内涵的深化）；②考查矛盾特殊性（制度型开放的新要求）；③考查高水平对外开放。 ▸ 素材2：党的二十届四中全会部署 党的二十届四中全会通过“十五五”规划建议，作出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的战略部署，从积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”四个方面作出部署。 【命题切入】①考查党的领导；②考查系统思维；③考查建设更高水平开放型经济新体制。 ▸ 素材3：海南自贸港全岛封关运作 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，建成全球最大的海关监管特殊区域（3.39万平方公里）。实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由，零关税商品税目比例由21%提高至74%。 【命题切入】①考查制度型开放；②考查新发展理念；③考查统筹开放与安全。 ▸ 素材4：封关后的开放红利 封关首周，海南离岛免税购物金额达11亿元、同比上涨54.9%。5年来海南实际使用外资1025亿元、年均增长14.6%，新设外资企业8098家、年均增长43.7%，176个国家和地区在琼投资。 【命题切入】①考查消费的基础性作用；②考查以开放促发展；③考查量的积累。 ▸ 素材5：自贸试验区复制推广制度成果 2013年以来，我国先后设立22个自贸试验区，累计向全国复制推广379项制度创新成果。上海自贸试验区开展全面对接国际高标准经贸规则试点，80条试点措施基本落地。 【命题切入】①考查改革与开放相互促进；②考查矛盾普遍性与特殊性的关系；③考查先行先试。 ▸ 素材6：制造业外资准入“清零” 2024年版外资准入负面清单，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，清单限制措施由31条减至29条。我国全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。 【命题切入】①考查发展开放型经济；②考查内外资公平竞争；③考查制度型开放。 ▸ 素材7：2025年稳外资行动方案 国务院办公厅转发《2025年稳外资行动方案》，从有序扩大自主开放等四方面提出二十条举措，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。 【命题切入】①考查政府经济职能；②考查有效市场和有为政府；③考查服务业开放。 ▸ 素材8：外贸首次突破45万亿 2025年，我国货物贸易进出口总值首次突破45万亿元、达45.47万亿元，同比增长3.8%，自2017年起连续9年保持增长；进口规模达18.48万亿元，连续17年保持全球第二大进口市场。 【命题切入】①考查贸易强国建设；②考查对外开放基本国策；③考查新发展格局。 ▸ 素材9：最不发达国家零关税 中国给予建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，是首个实施这一举措的发展中大国，覆盖约19亿人口，2025年从这些经济体进口额超过1400亿美元。 【命题切入】①考查普惠包容的经济全球化；②考查人类命运共同体；③考查大国担当。 ▸ 素材10：高质量共建“一带一路” 2025年前11个月，我国对共建“一带一路”国家进出口21.33万亿元、增长6%，占外贸总值51.8%。中欧班列累计开行突破12万列，中老铁路开通四年来发送旅客超6250万人次。 【命题切入】①考查共商共建共享；②考查联系的普遍性；③考查互联互通。 ▸ 素材11：第八届进博会 2025年第八届进博会，138个国家和地区的4108家企业参展，按一年计意向成交额达834.9亿美元、增长4.4%，均创历史新高；进博会累计意向成交额超5800亿美元。 【命题切入】①考查主动向世界开放市场；②考查超大规模市场优势；③考查共享发展机遇。 ▸ 素材12：广交会与服贸会 第138届广交会，223个国家和地区的超31万名境外采购商到会，较上届增长7.5%；2025年服贸会达成超900项合作成果；第五届消博会吸引71个国家和地区的4000余个品牌参展。 【命题切入】①考查开放平台作用；②考查会展经济；③考查服务贸易。 ▸ 素材13：中国—东盟自贸区3.0版 2025年，中国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书，新增数字经济、绿色经济等新兴领域，从互降关税迈向规则共建，中国—东盟经贸合作迈向更高水平。 【命题切入】①考查区域经济一体化；②考查共同利益；③考查制度型开放。 ▸ 素材14：积极加入CPTPP、DEPA 我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）进程，在数字经济、绿色经济、标准合作等领域积极纳入高水平经贸规则。 【命题切入】①考查主动对接高标准规则；②考查规则制定话语权；③考查数字贸易。 ▸ 素材15：免签扩容与“中国游”升温 我国已对48国实施单方面免签，240小时过境免签覆盖55个国家。2025年全国各口岸入境外国人4060万人次、同比增长27.2%，离境退税境外旅客同比增长285%。 【命题切入】①考查服务消费；②考查开放促进人文交流；③考查以人民为中心。 ▸ 素材16：全球治理倡议 2025年，习近平主席在上合组织天津峰会上提出全球治理倡议，包括奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念，得到150多个国家和国际组织响应。 【命题切入】①考查真正的多边主义；②考查中国智慧、中国方案；③考查共商共建共享全球治理观。 ▸ 素材17：外资企业深耕中国 2025年，宝马投资150亿元沈阳里达工厂量产下线、西门子医疗投资超10亿元深圳基地开工等一批外资大项目落地，全国新设外商投资企业超7万家、同比增长19.1%，高技术产业引资占比32.3%。 【命题切入】①考查营商环境；②考查新发展理念（创新、绿色）；③考查高水平利用外资。 ▸ 素材18：海南EF账户与数据出境清单 海南依托多功能自由贸易账户（EF账户）实现跨境资金自由高效安全流动，截至2025年9月末业务发生量超2000亿元；率先推出全国首个自贸港数据出境管理负面清单，探索数据要素安全有序流动。 【命题切入】①考查数字经济发展；②考查统筹开放与安全；③考查制度创新。 ■ 二、高考真题回顾表 年份 考查主题 命题角度 2023·全国 对外开放基本国策 经济与社会·开放发展、新发展理念 2024·全国 一带一路与区域合作 国际政治与经济·共同利益、人类命运共同体 2025·模拟 制度型开放 经济+哲学跨模块·内外因、联系观 2025·模拟 海南自贸港封关 经济与社会·制度型开放、开放发展 2026·安徽 稳外资与营商环境 经济+政治跨模块综合 2026·安徽 进博会与扩大进口 经济+国际政治跨模块 　第五部分　典型例题与深度解析　 ■ 一、选择题 例1.党的二十大强调“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。制度型开放的核心是（　） A. 进一步降低关税和取消配额 B. 主动对接国际高标准经贸规则 C. 单方面扩大进口 D. 只注重商品流动 答案：B。 【解析】制度型开放注重规则、规制、管理、标准等“边境后”对接，核心是主动对接国际高标准经贸规则，故B正确。A属于要素流动型开放；C、D表述片面。 例2.我国给予建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。这主要体现了（　） A. 开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化 B. 贸易保护主义 C. 单边主义 D. 闭关锁国 答案：A。 【解析】对最不发达国家零关税，体现普惠包容的经济全球化和大国担当，故A正确。B、C、D与开放合作背道而驰。 例3.海南自由贸易港实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由。这体现了（　） A. 统筹开放和安全 B. 只开放不管理 C. 只管理不开放 D. 封闭保守 答案：A。 【解析】“一线”放开体现开放，“二线”管住体现防范风险、维护秩序，二者统一体现统筹开放和安全，故A正确。 例4.我国制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。这有利于（　） A. 建设现代化产业体系，打造开放有韧性的产业链供应链 B. 限制外资进入 C. 削弱国内制造业 D. 排斥国际合作 答案：A。 【解析】制造业外资准入“清零”有助于我国更深层次参与全球产业分工、优化引资结构、发展新质生产力，故A正确。 例5.构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，体现的辩证法道理是（　） A. 内外因辩证关系，内因是根据、外因是条件 B. 外因决定内因 C. 内外因相互排斥、彼此孤立 D. 内因可有可无 答案：A。 【解析】国内大循环为主体强调内因是根据，国际循环促进体现外因是条件、外因通过内因起作用，故A正确。 例6.中欧班列累计开行突破12万列，促进沿线国家互联互通。从联系的观点看，这体现了（　） A. 联系具有普遍性、客观性 B. 事物是孤立存在的 C. 联系是主观臆造的 D. 联系可以随意切断 答案：A。 【解析】中欧班列把沿线国家紧密联系在一起，体现联系具有普遍性、客观性，故A正确。B、C、D错误。 例7.中国坚持真正的多边主义，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。这是因为（　） A. 经济全球化要求各国加强合作、共同应对挑战 B. 多边主义不符合我国利益 C. 单边主义能促进发展 D. 各国无需合作 答案：A。 【解析】经济全球化把各国紧密相连，多边主义顺应经济全球化趋势，符合共同利益，故A正确。 例8.第八届进博会按一年计意向成交额达834.9亿美元，创历史新高。这主要得益于我国（　） A. 超大规模市场优势和主动扩大开放的举措 B. 闭关锁国政策 C. 贸易壁垒 D. 排斥外资 答案：A。 【解析】进博会成交活跃，源于我国超大规模市场优势和主动向世界开放市场的举措，故A正确。 例9.我国积极推进加入CPTPP、DEPA。这体现了（　） A. 主动对接国际高标准经贸规则，扩大高标准自贸区网络 B. 退出国际经济合作 C. 拒绝国际规则 D. 孤立发展 答案：A。 【解析】加入CPTPP、DEPA是我国主动对接高标准规则、深化制度型开放的体现，故A正确。 例10.从哲学上看，我国对外开放由商品和要素流动型向制度型转变，体现了（　） A. 发展是新事物代替旧事物，开放内涵不断深化 B. 静止不变 C. 倒退 D. 循环往复 答案：A。 【解析】开放由要素流动型向制度型深化，体现发展的前进性、上升性，故A正确。 ■ 二、非选择题 例11.（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料　习近平总书记强调：“开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。”党的二十届四中全会作出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的战略部署，强调稳步扩大制度型开放。 （1）运用《经济与社会》知识，说明我国稳步扩大制度型开放的意义。（6分） （2）运用《当代国际政治与经济》知识，分析中国为什么坚持扩大高水平对外开放。（6分） （1）①有利于主动对接国际高标准经贸规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以开放促改革促发展。（2分）②有利于深度参与全球产业分工合作，优化资源配置，建设更高水平开放型经济新体制，推动高质量发展。（2分）③有利于建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，增强发展的内外联动性。（2分） （2）①经济全球化是社会生产力发展的客观要求，扩大开放顺应经济全球化趋势。（2分）②国家利益是国际关系的决定性因素，扩大开放符合我国和世界各国的共同利益。（2分）③我国坚持独立自主的和平外交政策，坚持真正的多边主义，扩大开放是推动构建人类命运共同体的需要。（2分） 例12.（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料　2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由，零关税商品税目比例由21%提高至74%。 （1）运用《经济与社会》知识，说明海南自贸港封关运作对推动经济高质量发展的作用。（6分） （2）运用唯物辩证法知识，分析海南自贸港实施“一线放开、二线管住”的道理。（6分） （1）①促进要素自由高效流动，提高资源配置效率，降低企业成本，激发市场活力。（2分）②推动产业转型升级，培育旅游、现代服务业、高新技术产业等主导产业，发展新质生产力。（2分）③发挥开放试验田作用，扩大制度型开放，为全国经济高质量发展探路开路。（2分） （2）①矛盾双方既对立又统一，“一线放开”与“二线管住”相辅相成，放开与管住相互依存、相互促进。（3分）②坚持具体问题具体分析，针对“一线”和“二线”不同环节采取不同管理方式，实现放得开与管得住的统一。（3分） 例13.（10分）阅读材料，完成下列要求。 材料　我国持续缩减外资准入负面清单，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”；发布《2025年稳外资行动方案》，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，2025年全国新设外商投资企业超7万家。 运用《政治与法治》知识，分析政府应如何为吸引外资、扩大开放提供制度保障。（10分） ①坚持依法行政，完善外商投资法律法规，依法保护外商投资合法权益，营造稳定、透明、可预期的制度环境。（3分）②依法履行经济职能，加强宏观调控和市场监管，落实负面清单管理，做到内外资一致、公平竞争。（3分）③建设法治政府、服务型政府，深化“放管服”改革，优化外商投资服务，提高投资便利化水平。（2分）④坚持统筹开放和安全，在扩大开放中防范化解风险，维护国家经济安全。（2分） 例14.（10分）阅读材料，完成下列要求。 材料　有人认为：“扩大对外开放会冲击国内产业、削弱经济安全，应当尽量减少对外开放。” 运用《经济与社会》和《哲学与文化》知识，对这一观点进行评析。（10分） ①该观点是片面的。（1分）②扩大对外开放确实带来一定竞争压力，需要统筹开放和安全，防范化解风险，但不能因此闭关锁国。（3分）③开放带来进步、封闭必然落后，扩大开放有利于以开放促改革促发展，优化资源配置，推动产业升级，增强经济韧性和竞争力。（3分）④坚持内外因相统一，立足独立自主、自力更生，在开放中实现高质量发展，做到开放与安全相统一。（3分） 例15.（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料　2025年，我国货物贸易进出口总值首次突破45万亿元，进口规模连续17年保持全球第二大进口市场；给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇；第八届进博会意向成交额达834.9亿美元。 （1）运用《当代国际政治与经济》知识，说明中国扩大高水平对外开放对世界经济的积极影响。（6分） （2）运用《逻辑与思维》知识，分析我国推进高水平对外开放如何体现系统思维。（6分） （1）①为世界各国提供更加广阔的市场、资本、产品、合作机会，分享中国超大规模市场红利。（3分）②维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济，促进经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。（3分） （2）①坚持整体性，统筹国内国际两个大局，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。（3分）②坚持有序性和内部结构优化趋向，统筹自主开放与协定开放、引进来与走出去、货物贸易与服务贸易，增强开放的系统性、整体性、协同性。（3分） 　第六部分　模拟达标训练　 ■ 一、选择题（每题3分，共60分） 1.制度型开放的核心是（　） A. 进一步降低关税 B. 主动对接国际高标准经贸规则 C. 单方面扩大进口 D. 只注重商品流动 2.我国对外开放的基本国策，其前提和基础是（　） A. 独立自主、自力更生 B. 完全依赖外国 C. 放弃国内市场 D. 闭关锁国 3.海南自由贸易港封关运作中“一线放开、二线管住”体现的原则是（　） A. 统筹开放和安全 B. 只开放不管理 C. 只管理不开放 D. 封闭保守 4.我国制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，有利于（　） A. 建设现代化产业体系 B. 限制外资进入 C. 削弱国内制造业 D. 排斥国际合作 5.构建国内国际双循环新发展格局，体现的哲学道理是（　） A. 内外因辩证关系 B. 外因决定内因 C. 孤立片面 D. 静止不变 6.我国给予最不发达国家100%税目零关税待遇，体现（　） A. 普惠包容的经济全球化 B. 贸易保护主义 C. 单边主义 D. 闭关锁国 7.中国坚持真正的多边主义，维护的多边贸易体制核心组织是（　） A. 世界贸易组织（WTO） B. 国际货币基金组织 C. 世界银行 D. 联合国教科文组织 8.2025年，我国货物贸易进出口总值首次突破（　） A. 40万亿元 B. 45万亿元 C. 50万亿元 D. 30万亿元 9.进博会是全球首个以进口为主题的国家级博览会，体现我国（　） A. 主动向世界开放市场 B. 排斥进口 C. 限制开放 D. 闭关锁国 10.我国积极推进加入CPTPP、DEPA，体现（　） A. 主动对接国际高标准经贸规则 B. 退出国际合作 C. 拒绝国际规则 D. 孤立发展 11.中欧班列促进沿线国家互联互通，从哲学看体现（　） A. 联系具有普遍性 B. 事物是孤立的 C. 联系是主观的 D. 联系可随意切断 12.我国对外开放由要素流动型向制度型转变，体现（　） A. 发展是新事物代替旧事物 B. 静止不变 C. 倒退 D. 循环往复 13.准入前国民待遇加负面清单管理制度，体现的原则是（　） A. 内外资一致、公平竞争 B. 排斥外资 C. 区别对待 D. 闭关锁国 14.高质量共建“一带一路”坚持的原则是（　） A. 共商共建共享 B. 一国独享 C. 单边主导 D. 封闭排他 15.扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，属于（　） A. 服务业领域扩大自主开放 B. 制造业领域开放 C. 农业领域开放 D. 不开放 16.我国持续打造“投资中国”品牌，目的是（　） A. 优化营商环境，吸引高质量外资 B. 排斥外资 C. 限制投资 D. 封闭市场 17.经济全球化是社会生产力发展的客观要求，这体现了（　） A. 社会存在决定社会意识 B. 社会意识决定社会存在 C. 意识决定物质 D. 主观臆造 18.中国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书，说明（　） A. 共同利益是国家间合作的基础 B. 国家间没有利益冲突 C. 合作必然牺牲主权 D. 对外开放损害发展 19.海南自贸港推出数据出境管理负面清单，体现（　） A. 统筹数据开放与数据安全 B. 数据完全自由流动 C. 拒绝数据流动 D. 封闭保守 20.新时代青年应如何对待高水平对外开放（　） A. 增强开放意识、国际视野和规则意识，积极投身改革开放 B. 事不关己、漠不关心 C. 拒绝学习国际规则 D. 排斥开放合作 ■ 二、非选择题（共40分） 21.（10分）阅读材料，完成要求。 材料　党的二十届四中全会作出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的战略部署，强调稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明我国应如何建设更高水平开放型经济新体制。（10分） 22.（10分）阅读材料，完成要求。 材料　2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”。 结合材料，运用唯物辩证法知识，分析“一线放开、二线管住”蕴含的哲学道理。（10分） 23.（10分）阅读材料，完成要求。 材料　我国持续缩减外资准入负面清单，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，2025年全国新设外商投资企业超7万家。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析政府如何为吸引外资提供法治保障。（10分） 24.（10分）阅读材料，完成要求。 材料　有人认为：“扩大对外开放会冲击国内产业，应当减少对外开放。” 运用《经济与社会》和《哲学与文化》知识，对这一观点进行评析。（10分） 　第七部分　参考答案与解析　 ■ 一、选择题答案表 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B A A A A A A B A A 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案 A A A A A A A A A A ■ 二、选择题解析（全20题） 第1题：制度型开放的核心是主动对接国际高标准经贸规则，故B正确。A属于要素流动型开放。 第2题：独立自主、自力更生是对外开放的前提和基础，故A正确。 第3题：“一线放开、二线管住”体现统筹开放和安全，故A正确。 第4题：制造业外资准入“清零”有利于建设现代化产业体系，故A正确。 第5题：国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，体现内外因辩证关系，故A正确。 第6题：对最不发达国家零关税体现普惠包容的经济全球化，故A正确。 第7题：多边贸易体制的核心组织是世界贸易组织（WTO），故A正确。 第8题：2025年我国货物贸易进出口总值首次突破45万亿元，故B正确。 第9题：进博会体现我国主动向世界开放市场，故A正确。 第10题：加入CPTPP、DEPA体现主动对接国际高标准经贸规则，故A正确。 第11题：中欧班列促进互联互通，体现联系具有普遍性，故A正确。 第12题：开放由要素流动型向制度型深化，体现发展是新事物代替旧事物，故A正确。 第13题：负面清单管理体现内外资一致、公平竞争，故A正确。 第14题：共建“一带一路”坚持共商共建共享原则，故A正确。 第15题：扩大电信、医疗、教育开放属于服务业领域扩大自主开放，故A正确。 第16题：打造“投资中国”品牌是为了优化营商环境、吸引高质量外资，故A正确。 第17题：经济全球化是生产力发展的客观要求，体现社会存在决定社会意识，故A正确。 第18题：自贸协定签署说明共同利益是国家间合作的基础，故A正确。 第19题：数据出境负面清单体现统筹数据开放与数据安全，故A正确。 第20题：青年应增强开放意识、国际视野和规则意识，积极投身改革开放，故A正确。 ■ 三、非选择题参考答案 ▸ 21.（10分）参考答案 ①稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。（3分）②实施自由贸易试验区提升战略，推进海南自由贸易港建设，发挥开放平台先行先试作用。（2分）③持续缩减外资准入负面清单，扩大服务业等领域开放，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。（3分）④高质量共建“一带一路”，扩大高标准自贸区网络，推动建设开放型世界经济。（2分） ▸ 22.（10分）参考答案 ①矛盾双方既对立又统一，“一线放开”与“二线管住”相互依存、相互促进，放开以管住为前提，管住为放开提供保障。（4分）②矛盾具有特殊性，坚持具体问题具体分析，针对“一线”和“二线”不同环节采取不同管理方式。（3分）③坚持两点论与重点论相统一，既放得开又管得住，实现开放与安全的有机统一。（3分） ▸ 23.（10分）参考答案 ①坚持依法行政，完善外商投资法律法规，依法保护外商投资合法权益，营造稳定、透明、可预期的制度环境。（3分）②依法履行经济职能，落实准入前国民待遇加负面清单管理，坚持内外资一致、公平竞争。（3分）③建设法治政府、服务型政府，深化“放管服”改革，提高投资便利化水平。（2分）④统筹开放和安全，在扩大开放中防范化解风险，维护国家经济安全。（2分） ▸ 24.（10分）参考答案 ①该观点是片面的。（1分）②扩大对外开放确实会带来一定竞争压力，需要统筹开放和安全，防范化解风险，但不能因此减少对外开放。（3分）③开放带来进步、封闭必然落后，扩大开放有利于以开放促改革促发展，优化资源配置，推动产业升级，增强经济韧性和竞争力。（3分）④坚持内外因相统一，立足独立自主、自力更生，在扩大开放中实现高质量发展，做到开放与安全相统一。（3分） 　第八部分　考前冲刺背诵清单　 ■ 一、核心概念速记 ① 制度型开放：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。 ② 高水平对外开放：范围更大、领域更宽、层次更深的开放。 ③ 自贸试验区：我国改革开放的综合试验平台。 ④ 负面清单管理：准入前国民待遇加负面清单管理制度。 ⑤ 一带一路：坚持共商共建共享的国际合作平台。 ⑥ 双循环：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 ⑦ 海南封关：一线放开、二线管住、岛内自由。 ⑧ 开放型世界经济：开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。 ■ 二、核心论断速记 ① 开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。 ② 中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上。 ③ 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。 ④ 扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。 ⑤ 主动对接国际高标准经贸规则，打造透明稳定可预期的制度环境。 ⑥ 以开放促改革、促发展，坚持开放的区域合作和普惠包容的经济全球化。 ⑦ 共商共建共享，推动构建人类命运共同体。 ■ 三、关键数据速记 ① 2018年中央经济工作会议首次提出制度型开放；党的二十大强调稳步扩大制度型开放。 ② 2025年12月18日海南自贸港全岛封关运作，零关税税目由21%提高至74%。 ③ 22个自贸试验区，累计复制推广379项制度创新成果。 ④ 制造业外资准入限制措施实现“清零”，负面清单由31条减至29条。 ⑤ 2025年货物贸易进出口45.47万亿元、首次突破45万亿，进口18.48万亿元。 ⑥ 2025年新设外商投资企业超7万家；对“一带一路”国家进出口占外贸总值51.8%。 ⑦ 第八届进博会意向成交额834.9亿美元；累计超5800亿美元。 ⑧ 对48国单方面免签，240小时过境免签覆盖55国，入境外国人4060万人次。 ■ 四、高频设问速答 ① 问“为什么扩大制度型开放”→答：以开放促改革促发展＋营造一流营商环境＋建设开放型经济新体制。 ② 问“如何扩大高水平对外开放”→答：制度型开放＋自贸区/自贸港平台＋贸易创新＋稳外资＋一带一路。 ③ 问“对外开放的哲学依据”→答：内外因＋联系观＋矛盾观＋发展观。 ④ 问“对外开放的国际政治依据”→答：经济全球化＋共同利益＋外交政策＋多边主义。 ⑤ 问“如何优化营商环境”→答：法治化＋市场化＋国际化＋负面清单＋服务型政府。 ■ 五、易错点最后提醒 ① 制度型开放核心是对接规则、规制、管理、标准，不只是降关税；② 独立自主、自力更生是对外开放的前提和基础，二者不矛盾；③ 海南封关是开放升级而非封闭；④ 负面清单管理坚持内外资一致；⑤ 共同利益是国家间合作的基础；⑥ 统筹开放和安全，反对单边主义、保护主义。 ■ 六、临场答题提醒 ① 作答“对外开放”经济题，紧扣“制度型开放＋自贸区自贸港＋负面清单＋一带一路＋双循环”。 ② 作答“国际政治与经济”题，从“经济全球化＋共同利益＋外交政策＋多边主义＋人类命运共同体”展开。 ③ 作答“哲学”题，从“内外因＋联系观＋矛盾观＋发展观”展开。 ④ 作答“政治与法治”题，从“依法行政＋经济职能＋法治政府＋统筹安全”展开。 ⑤ 涉及评析类题，坚持“辩证看问题”，既肯定开放意义，又强调统筹开放与安全。 学科网（北京）股份有限公司 $