第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件系统梳理西方国家从古希腊罗马城邦制度（雅典民主、斯巴达寡头、罗马共和与帝国），到中古西欧封建制（封君封臣、等级君主制、议会君主制），再到近代资本主义代议制（英君主立宪、美联邦共和、法议会共和）的演变过程，通过时间轴串联阶段特征，结合对比表格呈现不同时期政治机构，搭建连贯的知识支架。 其亮点在于以时空观念整合历史脉络，通过史料实证（如伯利克里言论、《权利法案》条文）分析制度本质，用对比表格（如英美法政体比较）培养历史解释能力。采用问题驱动（如评价雅典民主）和结构化小结，助力学生构建知识体系，教师可直接用于课堂教学，提升效率。

第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 选择性必修一：第一单元 课程标准：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 目录 古希腊罗马的政治制度 中古西欧的封建制度 西方资本主义政治制度的产生与发展 01 02 03 爱琴文明 荷马时代 前2000-前12世纪 前11世纪—前9世纪 前8世纪—前6世纪 前5世纪—前4世纪前期 古希腊——雅典、斯巴达；古罗马——共和国、帝国 1、古希腊历史发展线索(前2000年—前4世纪) 一、古希腊罗马的政治制度 (一）古希腊的政治制度 马其顿时代 前4世纪晚期—前2世纪中期 古风时代 古典时代 城邦形成 前2千年产生文明 前8--前6C城邦制度发展 地理环境：巴尔干半岛和爱琴海部分岛屿多山少平原 一、古希腊罗马的政治制度 (一）古希腊的政治制度 类型 各自特点 相同点 民主制 公民掌权，公民大会拥有最高的权力 寡头制 少数贵族掌权，公民权较少 贵族制 贵族议会掌权，公民权较少 君主制 君主个人掌权，公民权很少 僭主制 非法取得，公民有一定的权力 城邦公民或多或少享有政治权利 斯巴达 雅典 1.雅典（民主政治） 机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位 公民大会 全体成年男性公民组成 最高权力机关 决定国家法律和政策 从公民中抽签产生 主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 公民大会的附属机构 议事会 抽签产生 审理大小案件 （陪审员达6000人） 日常司法机关 陪审法庭 由选举产生，大多一年一任 在任职时需要接受监督， 随时可以被罢免和审判 各机构的成员 官员 （2）特点： 人民主权；轮番而治；直接民主;法律至上；城邦精神 一、古希腊罗马的政治制度 (一）古希腊的政治制度 （1）机构组成： 材料三：（雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王笏（朝板，上朝奏事时抱手中）的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。 ——苏格拉底 思考：根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。 材料二：在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。” ——普鲁塔克《希腊罗马名人传》 一、古希腊罗马的政治制度 (一）古希腊的政治制度 材料一：“我们的制度之所以称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中”。 ——伯利克里 1.雅典（民主政治） 小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的民主。 局限性： ①民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。 ②易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器。 积极性： ①.提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。 ②.创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。 ③.开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。 一、古希腊罗马的政治制度 (一）古希腊的政治制度 1.雅典（民主政治） （3）评价： （4）实质： 机构 产生方式或资格 主要职责 公民大会 国王 长老会议 监察官 全体公民参加 名义上是国家的最高权力机关 世袭 垄断军事统帅权力 议员仅30人，且终身任职 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 拥有主持公民大会、审判国王等权力， 实际最高权力机关 寡头政治： 是一种政制形式，其中大部分甚至全部权利有效地掌握在少数特权阶级手中，是少数贵族的集体统治。 2.斯巴达（寡头政治） 一、古希腊罗马的政治制度 (一）古希腊的政治制度 1.罗马发展史 8BC 罗马建城 王政时代 前509年—前27年罗马共和国 共和时代 前27年—395年 罗马帝国 帝国时代 395年—476年 西罗马帝国 395年—1453年 东罗马帝国 （拜占庭） 屋大维，古罗马第一位皇帝（公元前27—公元14年） 公元前450年左右，罗马共和国颁布《十二铜表法》。 一、古希腊罗马的政治制度 （二）古代罗马政治制度 权力机构 产生方式 职责 执政官 元老院 公民大会 有两人，一年一任，由全体公民选举产生 由卸任高级官员组成，终身任职 全体成年男性公民 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 向官员提出建议，协调他们的行动 有权立法、宣战、媾和与审判，是最高权力机关，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥作用 君主制 寡头制 民主制 混合政体 所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任，罗马共和国具有浓厚的贵族寡头特征 实质 （1）罗马共和国 2、古代罗马政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 （二）古代罗马政治制度 （2）罗马帝国 2、古代罗马政治制度 角度 罗马帝国 政体建立 公元前1世纪末，屋大维建立元首制 机构权力 皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具 政治体制 君主政治——元首制 制度特征 君主集权，实行独裁统治 公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”的尊号，象征罗马已由共和国转变为帝国。实际上他像皇帝一样行事，在损害元老院和公民议会的情况下集大权于一身。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 一、古希腊罗马的政治制度 （二）古代罗马政治制度 思考：雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同？ 相同点： ①参与国家政权管理的都是公民。 ②公民都由成年男子组成。 ③公民大会是最高权力机关。 ④部分官员由选举产生，且有任期。 不同点： ①国家政体不同：雅典为民主制；斯巴达和罗马都有不同程度的寡头特征，民主程度较低； ②公民大会的权力有所不同。 一、古希腊罗马的政治制度 500 1000 1300 1500 中世纪早期 中世纪中期 中世纪晚期 罗马帝国晚期 现代欧洲早期 动荡不安 —-较稳定、自信 人口增长；经济、城市发展教育振兴 灾难与新变化并存 "中世纪"（约公元476—公元1453年），是欧洲历史上的一个时代（主要是西欧），自西罗马帝国灭亡（公元476年）到东罗马帝国灭亡（公元1453年）的这段时间。也有一种说法是中世纪结束于文艺复兴时期。 二、中古西欧的封建制度 (3)实质：是封建贵族等级制度 1.西欧封建政治制度——封君封臣制度 二、中古西欧的封建制度 （一）中古时代早期 （1）内容：封君：授予土地者， 封臣：领取土地者。 （2）特点： ①是双向权利义务的关系 ②具有严格的等级性 ③有契约意识 ④层级间相互独立、没有越级服从的义务 ⑤土地为纽带 中古西欧社会的基本特征有哪些？ 政治上 封君封臣制 经济上 庄园与农奴制 思想上 基督教会思想控制 2.西欧封建政治制度重要特征 二、中古西欧的封建制度 （一）中古时代早期 特征：世俗王权与基督教会权力长期并立 9世纪初，教皇立奥三世为查理大帝加冕 卡诺莎觐见 丕平献土，国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 2.西欧封建政治制度重要特征 二、中古西欧的封建制度 （一）中古时代早期 11世纪的“卡诺莎之辱” 德皇亨利四世在同罗马教皇的斗争中失利，被教皇开除教籍，国内诸侯乘机反叛。1075年1月，年仅26岁的亨利四世带着他的妻子和孩子，前往意大利北部的卡诺莎城堡，站在满地白雪的卡诺莎城堡的院子苦苦恳请教皇原谅。在室外整整等了三天，在受尽了精神上的侮辱后才得到教皇一个赦罪的吻，史称“卡诺莎之辱”。 三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会议。参加者有教士、贵族以及其他民众(称为第三等级)这三个等级的代表。 会议通常是在国家遇到困难时，国王为寻求援助而召开，因此是不定期的。三级会议是作为君主制度的一个补充而出现的。当时它对君主的制约作用是有限的。 16世纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设，几乎被人遗忘。但三级会议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂断续的存在，为近代议会民主埋下了伏笔。 （1）背景：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开三级会议。 （2）结果、影响： ①三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则； ②三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段； ③国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。 1.法国的等级君主制 二、中古西欧的封建制度 （二）中古时代后期 2.英国议会君主制的形成 （1）开始形成：13世纪初，签署《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障了封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。 （3）新时期：14世纪中期，议会分成上下两院。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。 （2）逐渐加强：13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强； 二、中古西欧的封建制度 （二）中古时代后期 上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权 下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权 体现：限制国王的司法权和随意征税的权利。 目的：限制王权，维护封建贵族利益。 3.德意志神圣罗马帝国选帝侯制度 （1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝； （2）1125年后，国王由诸侯选举成为制度 （3）1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选举皇帝 （4）1806年，神圣罗马帝国解散 二、中古西欧的封建制度 （二）中古时代后期 思考：阅读材料并回顾所学知识，指出封建制度在中世纪末期产生了哪些变化？ 城市复兴， 市民阶层力量增强， 封建制度趋于瓦解， 王权的强化。 材料：工商业的普遍发展使城市星罗棋布，市民人数众多，国王无论是为了财政的目的还是政治的目的都不能不日益重视城市市民。…… 从 14 世纪起，英法军队的成员无一不领取军饷。他们中间的一部分人具有骑士身份，名义上仍然有为封君服军役的义务，但为使他们服从指挥，长期安心作战，国王必须付钱给他们。 ——吴于廑，齐世荣《世界史》 （1）原因： ①根本：资本主义发展受到旧政治制度的严重阻碍； ②政治：资产阶级要求获得政治权利。 ③思想：欧洲文艺复兴、宗教改革和启蒙运动的影响。 ④主要：社会矛盾尖锐激化。资产阶级与封建制度长期斗争的结果； （2）过程和方式： ①确立：16—18世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命和改革制定宪法，设立议会，确立了近代西方政治制度。 ②完善：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 （3）典型：其中以英国君主立宪制、美国和法国共和制最为典型。 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 1、西方资本主义政治制度产生、发展的概况 1689年《权利法案》； 1701年《王位继承法》； 1721年责任内阁制形成；1832—1885三次议会改革； 第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，……皆为非法。 第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。 —1689年《权利法案》 限制国王立法权 限制国王征税权 限制国王军事权 保障议会集会权 ◎《权利法案》 2、英国君主立宪制 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 构成： 君主 （贵族和教会代表，不选举，终身制） 英国国王 议会 （行政权） 上议院（贵族院） 下议院（平民院） （资产阶级和新贵族，选举产生，任期五年） （司法权） （立法权、财政权、监督政府） 议员每年开会八个月，需要财政支持，因此少有劳动人民。 对下院法案的一年延搁否决权。保留财政讨论权，审查下院法案，可以纠正其中的缺点流弊。 2、英国君主立宪制 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 第一次转移： 立法权由国王转向议会 影响： 1、政治： 结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化道路； 2、经济： 为英国资本主义发展提供了强有力的保障，为工业革命的开展提供了政治保证； 3、世界： 首次建立君主立宪制的国家，提供了一种资本主义政治体制发展范例； 责任内阁制的形成： 1721年责任内阁制开始形成 特点： 1、三制合一(君主制、贵族制、议会制的混合体) 2、国王统而不治（君主是象征性的国家元首） 3、议会权力至上（掌握立法权，是国家权力中心） 4、内阁是核心（掌握行政大权，内阁首相是国家最高决策者、领导者） 2、英国君主立宪制 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 第二次转移： 行政权由国王转向内阁 新兴工业资产阶级进入议会 三次议会选举改革 2、英国君主立宪制 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 ★特点：选举权不断扩大，逐步取消财产、年龄、性别限制。 1832年 1867年 1884-85年 1928年 工人阶级获得选举权 基本实现了成年男子普选权 实现公民民主 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 3、美国联邦制共和制 ①1775年，美国独立战争爆发，1776年，美利坚合众国建立。 ②美国1787年宪法确立了民主共和制。 ③美国国家结构是联邦制共和国。联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。 ④联邦政府实行立法、司法、行政三权分立的权力划分模式。 美国民主共和制的原则 (1)联邦制原则：美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权。 (2)分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，互相制衡。 (3)人民主权原则：国家元首、议员由民选产生。 民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体） 联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构） （1）概念： （2）过程： ①近代第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 ②制约与平衡原则，加强国家权力，又避免了权力过于集中，体现了一定的民主性。 ③一定程度调和了矛盾，为美国的稳定与资本主义经济发展提供政治保障。 积极方面 局限性 ①没有废除奴隶制度，打上种族歧视烙印； ②不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的公民权利； ③维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的民主。 （3）1787年宪法的评价： 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 3、美国联邦制共和制 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 4、法国共和制 ①经济：工业资本主义落后，资产阶级力量弱且派系多，小农经济长期存在； ②政治：法国封建势力强大； ③思想：君主观念根深蒂固； ④外因：欧洲其他国家的干涉。 思考：法国共和之路为何举步维艰？ （1）确立： 1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立了共和制度。 曲折性 艰难性 （立法权） （行政权） 议会选举产生 对议会负责 议会 总统 内阁 任命（众议院同意） 参议院（间选） 众议院（普选） 副署 经参议院同意可以解散众议院 （行政权） 总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年，可连选连任。任总统是国家元首和军队最高统帅，掌握行政大权。有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦，经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。 议会制民主共和制 君主派与共和派妥协的产物 （2）结构： 司法独立，审判总统 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 4、法国共和制 比较英、美、法的政体 比较项 英国 美国 法国 政治体制 国家元首 政府首脑 政府产生 权力中心 行政权属 首脑与议会的关系 立法权属 相同点 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 国王 世袭 “统而不治” 首相 议会产生 议会 内阁 内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责 议会，实际由内阁操作 总统 选举 有实权 总统 总统任命 总统 总统 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约 国会 总统 选举 有实权 内阁总理 总统任命 参众两院 总统，但须内阁部长副署 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院 参众两院 都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体 代议制作为人类文明的成果 在推动世界民主化进程中具有极其重要的历史意义 5.近代民主政治呈现的特点及其发展趋势 （1）继承古代政治的优良传统。 （2）代议制。以议会作为参政的一个窗口。 （3）实行分权制衡原则。 （4）完善法律，强调法治。 （5）民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。 趋势： （1）从人治走向法治； （2）从少数人的民主走向多数人民主。 （3）从直接民主走向间接民主。 特点： 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 6.对近代西方政治制度的评价 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 一、古希腊罗马的政治制度 1.古希腊的政治制度 城邦国家的形成 雅典民主制 斯巴达寡头制 2.古罗马的政治制度 罗马共和国 罗马帝国 二、中古西欧的封建制度 1.中古西欧封建国家的出现 2.中古西欧封建国家的特征 3.中古西欧典型国家的政治制度 三、近代资本主义政治制度 1.英国君主立宪制 2.美国总统共和制 3.法国议会共和制 法国等级君主制 英国议会君主制 课堂小结 $