2.2 更好发挥政府作用 导学案 - 2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会
2.2 更好发挥政府作用 导学案
班级：________姓名：________学号：________
一、【课程标准】
阐述社会主义市场经济体制的基本特征；辨析我国政府经济职能的内容；理解科学的宏观调控的目标、手段与意义，明确社会主义市场经济体制能够把有效市场和有为政府更好结合起来。
二、【学习目标】
- 识记社会主义市场经济体制的四个基本特征，掌握我国市场经济体制的显著优势。
- 熟记我国政府的主要经济职能，能够结合材料精准区分各类经济职能。
- 理解宏观调控的必要性、主要目标，区分宏观调控的经济手段、法律手段、行政手段。
- 辩证认识市场调节与政府调控的关系，理解有效市场和有为政府的统一，能够运用知识分析国家宏观经济政策。
三、【学习重难点】
重点：社会主义市场经济体制的基本特征；我国政府的经济职能；宏观调控的手段与目标。
难点：区分政府各项经济职能；准确辨别宏观调控三种手段；理解有效市场与有为政府的有机统一。
四、【课前预习知识清单】
- 预习要求：阅读教材，梳理下面3个核心知识点，在课本勾画关键语句。
- 预习社会主义市场经济体制的基本特征：明确党的领导、共同富裕、科学宏观调控、制度优势四大特征，理解社会主义市场经济与资本主义市场经济的本质区别。
- 预习我国政府的经济职能：识记宏观经济调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护五大经济职能，掌握各职能的具体表现。
- 预习科学的宏观调控：理解宏观调控的必要性、主要目标；区分经济手段、法律手段、行政手段，明确宏观调控是政府的主要经济职能之一。
五、【探究活动】
分议题一：把握制度优势，认识社会主义市场经济基本特征
【议题材料】面对复杂的国内外经济形势，我国坚持党中央统一部署，立足经济发展大局，统筹稳增长、促就业、惠民生各项工作。国家聚焦乡村振兴、民生保障、公共服务短板领域精准施策，持续缩小城乡、区域收入差距，扎实推进共同富裕。在重大工程建设、应急保供、产业升级等关键领域，我国能够集中力量办大事，高效统筹各类资源，有效应对经济下行压力、突发经济风险，彰显我国市场经济体制的独特优势。
【议题任务】结合材料，概括我国社会主义市场经济体制的基本特征，并说明其制度优势。
【议题提示】严格依据课本四大基本特征作答，结合材料对应分析优势。
分议题二：辨析政府经济职能，理解科学宏观调控
【议题材料】为稳定经济大盘、激发市场活力，各地政府多措并举开展经济治理工作：落实年度财政、货币政策，稳定物价、保障就业、促进经济增长；严厉打击市场垄断、价格欺诈、假冒伪劣等违法行为，维护公平市场秩序；加大教育、医疗、基础设施公
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共投入，优化营商环境；出台减税降费、专项补贴政策扶持中小微企业，通过专项规划引导新兴产业发展，推动经济高质量发展。
【议题任务】结合材料，分析政府履行了哪些经济职能；区分材料中宏观调控的具体手段，说明科学宏观调控的意义。
【议题提示】区分政府五大经济职能，准确辨别宏观调控经济手段、行政手段、法律手段。
六、【重点知识总结】
核心考点 | 核心知识点 |
社会主义市场经济基本特征 | ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用（最本质特征）；②把社会主义制度和市场经济有机结合；③以促进全体人民共同富裕为根本目标；④实行科学的宏观调控、有效的政府治理，能够集中力量办大事。 |
政府五大经济职能 | ①宏观经济调控：稳定经济增长、物价、就业、国际收支；②市场监管：规范市场秩序、维护公平竞争；③社会管理：协调经济社会矛盾、维护社会稳定；④公共服务：完善公共设施、优化营商环境；⑤生态环境保护：推动绿色发展。 |
宏观调控主要目标 | 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 |
宏观调控三大手段 | ①经济手段（最常用）：财政政策、货币政策、产业政策、区域政策等；②法律手段：制定、运用经济法律法规规范市场主体行为；③行政手段：强制性行政命令、指示、规定等。以经济和法律手段为主，行政手段为辅。 |
市场与政府关系 | 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府有机统一。 |
七、【对点训练】
1.治国之道，富民为始。习近平总书记指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”民心是最大的政治，共同富裕是最大的民心，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是民心所向。下列表述错误的是（ ）
①实现共同富裕是中国特色社会主义制度的最大优势
②促进共同富裕可以单靠市场调节
③公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
④共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.黑吉辽蒙四省区持续推进东北全面振兴，完善养老、医保、就业等民生保障，加大对边疆地区、欠发达地区财政支持力度，扎实推动共同富裕。这一做法（ ）
①坚持以人民为中心的发展思想
②通过同步富裕维护社会公平正义
③发挥政府在资源配置中的决定作用
④贯彻协调、共享的新发展理念
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A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3.科学有效的宏观调控是实现经济社会平稳健康发展的重要保障，也是完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列对宏观调控认识正确的是（ ）
①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
②宏观调控是指国家运用经济手段对经济总量进行调节和控制
③主要任务是避免经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险
④主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4.当前，我国研学旅游已从“旅游+教育”的简单叠加，演进为承载文化传播、实践育人、数字体验等多重价值的文旅业态。与此同时，研学旅游行业仍存在一些价格虚高、货不对板、师资保障不足等问题。针对研学旅游存在的问题，政府应（ ）
①主张公平竞争，消除市场调节缺陷
②优化公共服务，免费提供研学费用
③规范市场秩序，打击违法违规行为
④加强市场监管，健全社会信用制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5.2025年上半年国内需求不足，外部压力持续加深，经济运行仍面临巨大挑战。我国延续“稳中求进”基调，宏观政策持续发力、适时加力，通过扩大支出、增发债券等举措加力提效，以超常规逆周期调节稳定宏观经济大盘。积极的财政政策通过调整收支结构助力经济社会持续健康运行，下列传导路径正确且符合该政策导向的是（ ）
A．增发地方政府专项债券→扩大政府投资→拉动社会总需求→促进经济增长
B．提高个人所得税起征点→减少国家财政收入→降低政府调控能力→抑制经济复苏
C．降低企业增值税税率→减轻企业税负→降低企业生产效率→阻碍产业转型升级
D．减少社会保障支出→降低居民可支配收入→缩小收入差距→实现共同富裕
6.“十五五”规划纲要明确将扩大内需作为战略基点，这是立足我国超大规模市场优势、应对外部不确定性、推动高质量发展的关键举措。该部署在2026年全国两会审议通过，并成为未来五年经济工作的核心导向之一。下列举措符合这一部署的是（ ）
①发行特别国债重点支持“两新两重”项目建设
②实施紧缩性货币政策以保持物价水平基本稳定
③通过落实减税降费政策，增加居民可支配收入
④鼓励企业将发展战略重心转向开拓海外新市场
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7.2025年我国继续实施积极的财政政策，安排3.8万亿元地方政府专项债券支持交通、水利等重大项目建设，同时加大对小微企业减税降费力度，预计全年为企业减负超1.5万亿元。此举旨在（ ）
A．通过紧缩性货币政策抑制通货膨胀压力
B．发挥财政促进资源合理配置和宏观调控的作用
C．增加货币供应量，降低企业融资成本
D．减少财政支出，实现财政收支绝对平衡
8.2025年11月26日，河北省十四届人大常委会第十八次会议表决通过《河北省民营经济促进条例》（以下简称《条例》)。《条例》共9章70条，主要围绕市场公平准入和公平参与竞争、破解融资难问题等，有针对性作出制度设计，填补了河北省民营经济领域专项立法空白。上述举措能够（ ）
①完善民营企业内部的治理结构和管理制度
②明晰政府与市场边界，提高资源配置效率
③增强企业抗风险能力，稳定市场主体预期
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