1.2 坚持“两个毫不动摇” 导学案 -2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

1.2坚持“两个毫不动摇”导学案

班级：________姓名：________学号：________

 

一、【课程标准】

阐述巩固和发展公有制经济、鼓励支持和引导非公有制经济发展的具体举措；理解发展壮大国有经济、集体经济的路径；明确民营经济的重要价值与发展要求，深刻把握“两个毫不动摇”的内在统一性，坚定我国基本经济制度自信。

二、【学习目标】

1. 识记巩固发展公有制经济的两大路径（壮大国有经济、壮大集体经济），掌握国企改革、公有制实现形式、农村集体经济发展的核心知识点。
2. 识记鼓励、支持、引导非公有制经济发展的具体措施，了解民营企业、非公有制经济人士的发展要求与责任担当。
3. 能够结合国企改革、乡村振兴、民营经济发展等现实案例，分析“两个毫不动摇”的实践意义，区分国有经济、集体经济、民营经济的发展举措。
4. 辩证认识公有制经济与非公有制经济共同发展的价值，认同我国基本经济制度，树立制度自信，能运用本课知识分析社会经济热点现象。

三、【学习重难点】

重点：发展壮大国有经济的举措；发展壮大农村集体经济的路径；鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。

难点：理解股份制是公有制的重要实现形式；区分国有经济与集体经济的发展举措；把握“两个毫不动摇”相辅相成、统一发展的关系。

四、【课前预习知识清单】

1. 预习要求：阅读教材，梳理下面4个核心知识点，在课本勾画关键语句。
2. 预习毫不动摇巩固和发展公有制经济：明确巩固发展公有制经济需要从国有经济和集体经济两方面发力；熟记发展壮大国有经济的具体措施、改革方向。
3. 预习国企改革与公有制实现形式：理解股份制的作用，掌握混合所有制改革的意义，知道现代企业制度的基本内容。
4. 预习壮大农村集体经济：识记农村基本经营制度，掌握发展新型农村集体经济、农业社会化服务的具体举措。
5. 预习毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展：熟记国家扶持非公有制经济的政策举措，明确非公有制企业和企业家的经营要求与社会责任。

五、【探究活动】

分议题一：深化改革赋能公有制经济，夯实经济发展根基

【议题材料】近年来，国内多家大型央企持续优化产业布局，退出低效落后产业，集中资源布局人工智能、新能源、高端装备等战略性新兴产业；推进混合所有制改革，引入优质民营资本、战略投资者，完善权责明确、相互制衡的现代企业制度，大幅提升企业经营效率和创新能力。与此同时，各地乡村立足本地资源，稳固家庭承包经营制度，成立专业合作社、股份合作社，开展农业适度规模经营，统一提供农资、技术、销售服务，盘活集体资产，带动村民稳定增收，助力乡村共同富裕。

【议题任务】结合材料，分析我国是如何毫不动摇巩固和发展公有制经济的；分别说明国企混改、壮大农村集体经济的积极意义。

 

 

 

 

 

【议题提示】立足课本，从国有经济布局调整、国企改革、公有制实现形式、农村集体经济改革等角度梳理作答。

 

分议题二：优化营商环境，激发非公有制经济市场活力

【议题材料】各地政府持续优化营商环境，废除各类针对民营企业的不合理准入限制，落实减税降费、信贷贴息政策，保障民营企业与国企平等使用生产要素、公平参与市场竞争。众多民营小微企业、科技企业紧抓政策机遇，深耕细分领域，加大研发投入，吸纳大量城乡劳动力就业。同时，优秀民营企业家坚守诚信经营、守法经营，主动参与公益帮扶、乡村振兴，积极承担社会责任，成为经济发展和社会进步的重要力量。

【议题任务】结合材料，概括国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的举措；说明非公有制企业及经营者应如何实现高质量发展。

 

 

 

 

 

 

 

【议题提示】区分国家宏观政策和企业自身经营举措，结合课本知识点全面分析。

 

六、【重点知识总结】

核心考点	核心知识点
发展壮大国有经济	①优化国有经济布局和结构，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域；②深化国资国企改革，以提高国有资本效率、增强国企活力为中心；③探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度，做强做优做大国有资本。
公有制重要实现形式	股份制是现代企业的资本组织形式，混合所有制改革有利于放大国有资本功能，提升国企竞争力、创新力、控制力。
发展壮大集体经济	①巩固农村基本经营制度，坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；②深化农村土地制度改革，保障农民财产权益；③发展新型农村集体经济、新型农业经营主体和农业社会化服务，推进农业适度规模经营。
支持引导非公有制经济发展（国家层面）	①营造公平公正的制度和市场环境，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争；②落实财税、金融、准入等扶持政策，破解民营企业融资难、准入难问题；③依法保护民营企业产权和企业家合法权益。
非公有制企业发展要求	完善企业管理体制，提升技术创新和研发能力，提高市场竞争力；坚持守法经营、诚信经营，积极承担社会责任，树立良好企业形象。
“两个毫不动摇”关系	毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，二者相辅相成、相得益彰，统一于社会主义现代化建设进程。

七、【对点训练】

1.国企改革中的两大专项行动，“科改行动”和“双百行动”近日双双扩围。国务院国资委2023年5月15日召开两大专项行动的扩围深化现场推进会。会议透露，下一步“科改企业”要更大力度打造前瞻性战略性新兴产业，勇于开辟创新特区。“双百企业”要聚焦主业实业推进专业化整合，落实机制类改革任务，提高企业价值创造能力。这有利于（   ）

①增强国企活力，发挥公有制的主导作用

②提高国有资产的质量和国企控制力

③提高国有资产在社会总资产中的比重

④做强做优做大国有企业，提升国企竞争力

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

2.南网产业发展集团互联网公司作为国有企业，依托自己打造的消费帮扶电商平台，“十四五”期间累计服务超70万用户，覆盖153个帮扶点，上架帮扶产品1300余件，无偿助农销售额突破5亿元，年均销售额稳定在1亿元左右，成功推动多个帮扶点摘下贫困帽子，蜕变为“百万村”。由此可见（   ）

①国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础

②发展壮大国有经济，要完善中国特色现代企业制度

③国有企业积极履行公共服务职能推动乡村振兴

④实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

3.2026年，某省出台《促进个体工商户高质量发展若干措施》，从降低经营成本、优化营商环境、强化金融支持、助力拓展市场等方面推出28条精准举措，全年为个体工商户减负超300亿元，全省新登记个体工商户同比增长12.7%。该省出台上述措施是基于（   ）

①个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分

②个体工商户在稳定就业、便利民生方面发挥独特作用

③个体经济是推进国家现代化、保障人民共同利益的主要力量

④鼓励、支持、引导公有制经济发展是我国基本经济制度的要求

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

4.《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月施行，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落实，持续优化稳定、公平、透明、可预期的发展环境。此法施行（   ）

①能促进民营经济平等参与市场竞争，平等受到法律保护

②能激发民营经济活力，推动其成为国民经济的主体力量

③能提振企业家投资信心，稳定就业底盘，增强经济韧性

④发挥了市场机制的作用，促进资源要素向民营企业流动

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

5.2025年云南省民营经济增加值占地区生产总值比重为53.5%，较2024年的53.3%提高0.2个百分点，增长4.4%，高于地区生产总值增速0.3个百分点，对地区生产总值增长的贡献率为55.5%，撑起全省经济发展的“半壁江山”。这说明（   ）

①民营经济是稳定经济增长的重要力量

②云南省的民营经济在不断发展壮大

③民营经济成为技术创新的重要主体

④云南省促进民营经济人士健康成长

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

6.截至2026年初，中国民营企业贡献了50%以上税收、60%以上GDP、70%以上技术创新成果、80%以上城镇劳动就业、90%以上企业数量。其中，国家高新技术企业中民企占92%以上，专精特新“小巨人”中超80%以上为民企。由此可以推断出（   ）

①我国持续优化营商环境，提振民营企业发展信心