内容正文:
第七课
隋唐制度的变化与创新
课程标准:
了解三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
一、选官制度
二、三省六部制(中枢制度)
三、赋税制度
问题:本课涉及的制度有哪几类?简要概括每类制度的变化过程。
从九品中正制到科举制
从三省体制到三省六部制
从租庸调制到两税法
世官制/
世卿世禄制
(血缘)
西周
军功授爵制
(军功)
战国
察举制
(品行)
汉代
九品中正制 ( ?)
魏晋南北朝
问题:回顾历代选官制度如何变化?
魏晋南北朝:九品中正制
背景:
①
②
从垄断到公平 一、选官制度
察举虽由地方官掌握,但前提往往是被选拔人当地的士人舆论, 当地舆论对所有人都有一个基本的评价,评价高者,很自然能够被推举。 ——张鸣《中国古代政治制度史导论》
3
→中央委任中正官
→中正官为各地人才评定等级
→中央依据评级授以相应官职
选官流程
“上品无寒门,下品无势族”
高门(上品)
寒门(下品)
魏晋南北朝:九品中正制
最初重视家世、道德、才能
→主要看重家世
选官标准
维护士族特权的工具
实质
将选官权收归中央,加强中央集权
从垄断到公平 一、选官制度
世官制/
世卿世禄制
(血缘)
西周
军功授爵制
(军功)
战国
察举制
(品行)
汉代
九品中正制 (家世)
魏晋南北朝
隋唐-明清:科举制
科举制 ( ? )
隋唐-明清
扩大取士人数,
首创武举和殿试
增加考试科目,
以进士和明经为主
任用高官主持考试,提高科举考试的地位
开始分科考试选拔官员
始建进士科,
科举制形成
隋炀帝
隋文帝
唐太宗
武则天
唐玄宗
才学
从垄断到公平 一、选官制度
察举虽由地方官掌握,但前提往往是被选拔人当地的士人舆论, 当地舆论对所有人都有一个基本的评价,评价高者,很自然能够被推举。 ——张鸣《中国古代政治制度史导论》
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产生于隋,健全于唐,完善于宋,明清演化为八股取士
P41学思之窗
科举制度在我国封建社会延续了约1300年,直到清朝末年才被废除。科举制对中国历代王朝的统治有什么影响?
隋唐-明清:科举制
积极:
消极:
①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治基础,加速了社会阶层的流动。
(做官的出身限制减少,“朝为田舍郎,暮登天子堂”)
②提高了官员的文化素质。
(读书求功名,“书中自有黄金屋,书中自有颜如玉”)
③加强了中央集权。
④考试内容以儒学为主,忽视实用性,不利于科技的发展;
⑤八股取士禁锢了人们的思想,不能与时俱进。
从垄断到公平 一、选官制度
世官制/
世卿世禄制
(血缘)
西周
军功授爵制
(军功)
战国
察举制
(品行)
汉代
九品中正制 (家世)
魏晋南北朝
科举制 (才学)
隋唐-明清
中国古代选官制度的演变
【学习聚焦】
科举制使官员选拔变得更加公开和公平,中国选官制度逐渐走向成熟与完善。
标准:科学公平
方式:公开公正
权力:集权中央
发展趋势
从垄断到公平 一、选官制度
活动:这些人才最可能在哪个朝代当官?
秦
汉
唐宋
魏晋南北朝
谢生,出身名门望族,父亲在朝中担任大官。
欧阳生,出身寒微,高大俊朗,才学渊博,能言善辩。
陈生,儒生,为人正直,是当地有名的孝子。
白生,白家村人,号称“战神”,曾攻城七十余座,战功卓越。
三公
九卿
皇帝
尚书台
三公
皇帝
皇帝
尚
书
省
中
书
省
门
下
省
吏
刑
兵
礼
户
工
政事堂
皇帝
中
书
省
门
下
省
尚
书
省
中朝决策,外朝执行
皇帝
三公
九卿
中朝
历代中枢机构的演变
秦朝
三公九卿制
西汉武帝
中外朝制
东汉
尚书台
魏晋南北朝
三省制
隋唐
三省六部制
从独相到群相 二、三省六部制
吏
部
户
部
礼
部
兵
部
刑
部
工
部
中书省
门下省
草拟诏令
审核诏令
皇 帝
尚书省
执行诏令
1.职能:
2.影响:
①分工明确、集思广益,有利于减少决策失误,提高行政效率;
②相权一分为三,相互监督和牵制,削弱了相权,加强了皇权。
政事堂(中书门下)
宰相
宰相
宰相
三省长官合署办公(一体化)
从独相到群相 二、三省六部制
三省分权,也会造成相互扯皮、效率低下等弊端。为了协调三省之间行动,三省首长定期在门下省的政事堂议事。后改称中书门下,三省出现了一体化的趋势
皇帝
中书省
(草拟诏令)
门下省
(审核诏令)
尚书省
(执行诏令)
六部
吏部
兵部
礼部
户部
工部
刑部
政事堂
(三省长官共议国事)
①提交上奏
②同意后交于审理
③审议
③驳回
④通过
⑤分理具体事务
问题:在唐朝,要册封一位公主,按照当时制度,应该怎么走程序?
从独相到群相 二、三省六部制
唐
·
临
川
公
主
设计:结合示意图和史料,了解三省六部的构成、职能、运转、特点和影响。
活动:学生阅读课本,了解三省职能。点名回答。
隋唐中枢机构的运行机制发生了质变,相权由个人独揽变为集体众治;国家决策权与行政权相分离。尚书省长官被排除在决策系统之外,内廷秘书由皇帝的副手跃升为政府首脑,三省相互制衡。唐初以三省长官为宰相,高宗时,打破宰相任用资历限制,允许四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行使相权。其根本目的是加强皇权。
①相权三分,加强皇权;
②独相变为群相;
③职权分明,提高效率;
④群策群议,提高决策科学性;
⑤一定程度限制君权;
⑥将皇家事与国事分开;
⑦古代政治制度成熟。
【情景再现】假如当时皇帝得知有群众反映景区女厕不足的情况,在三省六部制的中央官制下将会如何解决这一问题呢?
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中国古代的百姓在日常生活中,会被征收哪些赋税呢?
从人丁为本到资产为本 三、赋税制度
租:交粮食
调:交布或帛
徭役:成年男子承担
租调制
魏晋南北朝
租庸调制
唐初
从人丁为本到资产为本 三、赋税制度
租调制度的基础:均田令,是北魏孝文帝改革颁布的土地制度,政府把无主荒地分配给农民,受田农民要承担定额赋税、服役
庸
庸:男子不服徭役
可以纳绢或布代役
征收对象:成年男子(人丁)
创新之处:
意义:
①以庸代役,保证农民有较充分的生产时间;
②保障了政府的赋税收入。
两税法
唐中后期
PS:地主的土地不属于均田范围内
材料:两税法的具体内容是:
(一)中央根据财政支出定出总税额 ,“量出以制入”;
(二)依照丁壮和财产(包括田亩和杂赀财)的多少定出户等;
(三)两税分夏秋两次征收;
(四)租庸调、杂傜和各种杂税全部取消,但丁额不废;
(五)两税依户等纳钱,依田亩纳米粟;
(六)没有固定住处的商人,所在州县依照其收入征收三十分之一的税。 ——翦伯赞《中国史纲要》如何评价“两税法”?你知道“黄宗羲定律”吗?
唐中后期:两税法
780年,唐德宗采用宰相杨炎建议,颁行“两税法”
土地兼并严重
国家
无地可分
政府财政收入锐减
安史之乱
均田制、租庸调制无法维持
夏季和秋季两次纳税
户税(人丁、财产)
地税(田亩数量)
取消租庸调及一切杂税杂役
以资产为主
征税时间:
征税项目:
征税标准:
从人丁为本到资产为本 三、赋税制度
“有田则有租,有身则有庸,有家则有调”
租庸调制 两税法
征税标准 人丁
征税项目 田租、户调、
力役、杂税等
征税次数 旬输月送
征税对象 受田农民
人丁、资产
户税、地税
不分主客农商,
一律纳税
夏、秋两季
①征税主要标准从人丁转为财产
②减轻了政府对农民的人身控制
③简化税收名目
④扩大收税对象,保证国家的财政收入
问题:比较租庸调制与两税法的差异,概括两税法的创新之处(作用)
从人丁为本到资产为本 三、赋税制度
→
“唯以资产为宗,不以丁身为本”
魏晋制度 隋唐制度 创新
选官制度 九品中正制 科举制 从垄断到公平:
官员选拔更加公开和公平,中央集权加强,选官制度逐渐走向成熟与完善
中枢制度 三省制 三省六部制 从独相到群相:
分散相权,加强皇权,
中央决策和行政体系日臻完备
赋税制度 租调制
均田令 租庸调制
两税法 从人丁到资产:
征税主要标准从人丁向财产转变,国家对农民的人身控制逐渐放松
第七课 隋唐制度的变化与创新
本课小结
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1.唐初,三省长官是当然的宰相,他们常在政事堂共商国家大事。后来,皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议,这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决议以文字形式报呈皇帝批准,付外执行。皇帝此举的主要目的是( )
A.调整好中央与地方的关系 B.将知识分子引入统治集团
C.集思广益以减少决策失误 D.分散相权以强化君主权力
D
随堂检测
2.唐代诗人刘得仁系皇亲国戚,其兄弟为达官显贵,而他“出入举场三十年,竟无所成”;唐宗室子弟李洞屡考不中,竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代 ( )
A.科举考试不重考生诗才 B.选官制度阻断贵族入仕
C.科举取士体现公平公正 D.中央政府剥夺宗室特权
C
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3.从均田制到租庸调制再到两税法,赋税制度的变化反映出( )
A. 国家对农民人身控制不断加强 B. 完全废除以人丁为主的收税标准
C. 收税标准由繁到简的发展历程 D. 社会矛盾消除,巩固国家统治
C
随堂检测
18
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