第八课 法治中国建设 复习讲义-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习讲义聚焦法治中国建设核心考点，按法治国家、政府、社会的内涵、要求、意义及三者关系逻辑架构知识体系，通过考情分析、概念解读、易错辨析、答题模板、真题训练等环节，帮助学生系统突破高考重点难点。 资料以时政热点（如生态环境法典）为情境载体，设计分层训练与核心素养融合活动，例如用思维导图梳理知识联系，结合真题案例分析法治政府建设要求，培养学生法治观念和政治认同，为教师精准把控复习节奏、提升学生应考能力提供有力支撑。

2027届安徽省高三政治一轮复习 必修3《政治与法治》第八课 法治中国建设 法治中国建设 必修3《政治与法治》第八课 2027届安徽省高三政治一轮复习专题讲义 一、课标要求与考情分析 （一）课标要求 1. 理解法治国家的内涵，掌握建设法治国家的要求，懂得建设法治国家的意义。 2. 理解法治政府的内涵和特征，掌握建设法治政府的要求，懂得建设法治政府的意义。 3. 理解法治社会的内涵，掌握建设法治社会的要求，懂得建设法治社会的意义。 4. 理解法治国家、法治政府、法治社会一体建设的关系，能够运用法治中国建设的知识分析现实问题，增强法治意识，树立法治信仰。 （二）考情分析 本课是必修3《政治与法治》的重要内容，也是安徽卷高频考点。从近年高考真题看，本课考查集中在三个方向： 1. 法治国家——多以法治建设的重大成就为情境，考查法治国家的内涵、特征和建设要求。常以选择题形式出现，考查对法治国家特征的理解。 2. 法治政府——多以政府依法行政、政务公开、行政执法等具体事例为情境，考查法治政府的特征、建设要求和意义。选择题和主观题都有涉及，主观题常要求分析如何建设法治政府。 3. 法治社会——多以法治宣传教育、公共法律服务、社会矛盾纠纷化解等为情境，考查法治社会的内涵、建设要求和意义。多以选择题形式出现。 从命题趋势看，本课越来越强调情境化与综合性，材料多为法治建设的真实案例，设问多要求"说明某一做法的意义""分析如何建设法治政府/法治社会"等，注重考查学生运用知识分析现实问题的能力。同时，本课常与全面依法治国、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等知识点综合考查，需要学生建立完整的知识体系。 （三）知识体系与逻辑框架 本课围绕"法治中国建设"这一核心，分为三框： 第一框 法治国家——回答"法治国家是什么、怎样建设法治国家、建设法治国家有什么意义"。法治国家是法治建设的目标。 第二框 法治政府——回答"法治政府是什么、怎样建设法治政府、建设法治政府有什么意义"。法治政府是法治建设的主体。 第三框 法治社会——回答"法治社会是什么、怎样建设法治社会、建设法治社会有什么意义"。法治社会是法治建设的基础。 法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成全面依法治国的三根支柱。学习本课要注意把握三者的内在联系，形成完整的知识体系。 二、核心概念解读 1. 法治国家 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家是法治建设的目标，是国家治理现代化的重要标志。法治国家强调法律的权威和尊严，要求一切国家机关、社会组织和公民个人都必须在宪法和法律范围内活动。 2. 宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。坚持宪法法律至上，是法治国家的首要特征，也是全面依法治国的必然要求。 3. 良法之治 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，是实现良法之治的重要途径。 4. 法治政府 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府是法治建设的主体，是全面依法治国的重点任务和主体工程。建设法治政府，就是要使政府的各项工作纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 5. 职能科学 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。职能科学要求政府既要全面履行职能，又要避免职能交叉、权责不清，确保政府职能的配置符合经济社会发展的需要。 6. 权责法定 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。权责法定要求政府的权力和责任都由法律明确规定，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。 7. 执法严明 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，有法必依、执法必严、违法必究，保证法律法规公平公正执行。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。执法严明要求行政机关严格依照法定权限和程序行使权力，不得滥用职权、超越职权。 8. 公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开公正要求政府的行政行为公开透明，平等对待所有行政相对人。 9. 智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。智能高效要求政府充分利用现代信息技术，提高行政效率，降低行政成本，为人民群众提供更加便捷高效的服务。 10. 廉洁诚信 政府要清廉自守、言出必行，不得利用公权力谋求私人或团体利益，要建立健全责任追究制度，加大对贪腐行为的惩处力度。廉洁诚信要求政府工作人员廉洁自律，政府的行政行为诚实守信，不得随意变更、撤销已经生效的行政决定。 11. 人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。人民满意是法治政府的根本标准，要求政府始终坚持以人民为中心，把人民利益放在首位。 12. 法治社会 就是法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是法治建设的基础，是构筑法治国家的基础。法治社会强调全社会对法治的普遍信仰，强调宪法和法律的有效实施和普遍遵守，强调社会纠纷的依法解决。 三、知识点详解 第一框 法治国家 （一）法治国家的内涵 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家是法治建设的目标，是国家治理现代化的重要标志。 法治国家具有以下特征： 第一，坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。坚持宪法法律至上，必须维护宪法的权威和尊严，确保宪法的全面实施。 第二，坚持良法之治。法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，是实现良法之治的重要途径。 第三，尊重和保障公民权利。公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家，公民的权利和尊严得到法律的确认和保障，国家机关及其工作人员必须尊重和保障公民权利，不得侵犯公民的合法权益。 第四，规范国家权力的运行。国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。规范国家权力的运行，是法治国家的重要保障。 （二）建设法治国家 建设法治国家，需要从以下几个方面着手： 第一，推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。推进宪法实施，是建设法治国家的首要任务。 第二，建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依。要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量和效率，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 第三，完善法律实施机制。已经制定的法律需要得到有效实施。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据、以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。完善法律实施机制，是建设法治国家的关键环节。 （三）建设法治国家的意义 建设法治国家具有重大意义： 第一，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。在法治国家，国家权力的运行受到法律的严格规范和制约，公民的合法权益得到法律的有效保障。 第二，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，建设法治国家能够推进国家治理体系和治理能力现代化，实现国家的长治久安。 第二框 法治政府 （一）法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府是法治建设的主体，是全面依法治国的重点任务和主体工程。 法治政府具有以下特征： 第一，职能科学。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。职能科学要求政府既要全面履行职能，又要避免职能交叉、权责不清。 第二，权责法定。需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。权责法定要求政府的权力和责任都由法律明确规定。 第三，执法严明。行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，有法必依、执法必严、违法必究，保证法律法规公平公正执行。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 第四，公开公正。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 第五，智能高效。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。智能高效要求政府充分利用现代信息技术，提高行政效率。 第六，廉洁诚信。政府要清廉自守、言出必行，不得利用公权力谋求私人或团体利益，要建立健全责任追究制度，加大对贪腐行为的惩处力度。廉洁诚信要求政府工作人员廉洁自律，政府的行政行为诚实守信。 第七，人民满意。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。人民满意是法治政府的根本标准。 （二）建设法治政府 建设法治政府，需要从以下几个方面着手： 第一，依法全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 第二，完善依法行政制度体系。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要加强行政立法工作，提高行政立法质量，完善行政决策程序制度，健全行政规范性文件制定和监督管理制度。 第三，推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全依法决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。要建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 第四，严格规范公正文明执法。完善执法程序，建立执法全过程记录制度，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。要严格执行重大执法决定法制审核制度，建立健全行政裁量权基准制度。 第五，强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。要全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则。 第六，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。政府工作人员特别是领导干部要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要完善政府工作人员法治培训制度，加强法治能力考查测试。 （三）建设法治政府的意义 建设法治政府具有重大意义： 第一，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。法治政府要求政府依法行使权力，积极履行职责，为人民群众提供优质高效的服务。 第二，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。法治政府强调公开公正，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，有利于增进政府与人民群众的互信。 第三框 法治社会 （一）法治社会的内涵 法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是法治建设的基础，是构筑法治国家的基础。 法治社会具有以下特征： 第一，全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会，法治精神深入人心，全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。 第二，宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。在法治社会，宪法和法律具有最高权威，一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动。 第三，社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。在法治社会，人们通过法律途径解决纠纷，维护自身合法权益，公平正义得到切实维护。 （二）建设法治社会 建设法治社会，需要从以下几个方面着手： 第一，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 第二，提高社会治理法治化水平。深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。要推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。 第三，建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。要加强法律服务队伍建设，发展律师、公证等法律服务业，健全统一司法鉴定管理体制。 第四，健全社会矛盾纠纷预防化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。要建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。 （三）建设法治社会的意义 建设法治社会具有重大意义： 第一，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。法治社会建设能够增强全社会的法治观念，形成尊法学法守法用法的良好氛围。 第二，能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。法治社会建设能够通过法律途径协调利益关系，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。 （四）法治国家、法治政府、法治社会的关系 法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。 第一，法治国家是法治建设的目标。法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展，是法治建设的最终目标。 第二，法治政府是法治建设的主体。政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，政府的执法活动直接关系到法律的实施效果，是法治建设的主体。 第三，法治社会是法治建设的基础。社会是法治建设的土壤，全社会的法治意识和法治观念是法治建设的基础，没有法治社会就没有法治国家和法治政府。 三者共同构成全面依法治国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就难以实现。必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创全面依法治国新局面。 四、易错易混点辨析 【易错点1】法治国家的特征 法治国家的特征包括：坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行。注意：宪法法律至上是法治的首要内容，不是"法律至上"。宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，坚持宪法法律至上首先要坚持宪法至上。 【易错点2】良法的标准 良法应内容合理，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。注意：不是所有法律都是良法，法律有良法与恶法之分。建设法治国家必须坚持良法之治，不断提高立法质量。 【易错点3】法治政府的特征 法治政府的特征包括：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。注意：这七个特征要全面掌握，不能遗漏。法治政府的七个特征是一个有机整体，共同构成法治政府的完整内涵。 【易错点4】政府职能的转变 建设法治政府，要依法全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。政府要简政放权，转变政府职能，建设服务型政府。注意：政府职能的转变不是弱化政府职能，而是优化政府职能，使政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职能。 【易错点5】法治社会的内涵 法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。注意：法治社会不是"没有矛盾的社会"，而是社会纠纷依法得到解决的社会。任何社会都存在矛盾，关键是通过法律途径解决矛盾。 【易错点6】法治国家、法治政府、法治社会的地位 法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治建设的主体，法治社会是法治建设的基础。注意：三者地位不同，不能混淆。法治国家是目标，法治政府是主体，法治社会是基础，三者相互联系、相互支撑、相辅相成。 【易错点7】建设法治国家的要求 建设法治国家的要求包括：推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制。注意：完备的法律体系是法治国家的制度前提，但有了法律体系不等于就是法治国家，还需要法律的有效实施。 【易错点8】建设法治社会的要求 建设法治社会的要求包括：深入开展法治宣传教育、提高社会治理法治化水平、建设完备的法律服务体系、健全社会矛盾纠纷预防化解机制。注意：这四个方面要全面掌握，不能遗漏。建设法治社会是一个系统工程，需要全社会共同参与。 【易错点9】公正司法与法治政府 公正司法的主体是司法机关（法院、检察院），严格执法的主体是行政机关（政府）。注意：不能混淆二者的主体。司法机关行使司法权，行政机关行使行政权，二者分工不同，但都必须依法行使权力。 【易错点10】法治与法制 法治是指依法治理，强调法律的实施和遵守；法制是指法律制度，强调法律的制定和完善。全面依法治国的总目标是建设社会主义法治国家，不是"法制国家"。注意："法治"与"法制"虽然只有一字之差，但内涵不同，不能混淆。 【易错点11】依法执政与依法行政 依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是政府（行政机关）。注意：不能混淆二者的主体。中国共产党是执政党，坚持依法执政；政府是行政机关，坚持依法行政。 【易错点12】宪法的地位 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。注意：宪法是根本法，不是基本法律。宪法规定国家生活中最根本、最重要的问题，具有最高的法律效力。 五、答题模板与核心术语 （一）主观题答题模板 模板1：如何建设法治国家？ ①推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作。 ②建立完备的法律体系。在宪法之下，不断建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。 ③完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，社会公众自觉遵守法律，司法机关严格公正司法。 ④坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。 模板2：如何建设法治政府？ ①依法全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。 ②完善依法行政制度体系，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 ③推进行政决策科学化、民主化、法治化，健全依法决策机制，完善重大行政决策法定程序。 ④严格规范公正文明执法，完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 ⑤强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，健全行政监督体系。 ⑥全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。 模板3：如何建设法治社会？ ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。 ②提高社会治理法治化水平，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。 ③建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度。 ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 ⑤全社会对法治普遍信仰，宪法和法律得到有效实施和普遍遵守。 模板4：建设法治政府的意义？ ①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 ②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 ③有利于保障人民群众的权利和自由。 ④有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。 ⑤有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 ⑥有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 模板5：建设法治社会的意义？ ①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 ③有利于增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 ④有利于提高社会治理法治化水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤有利于保障人民群众的合法权益，促进社会公平正义。 模板6：法治国家、法治政府、法治社会的关系？ ①法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。 ②法治国家是法治建设的目标，意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 ③法治政府是法治建设的主体，是全面依法治国的重点任务和主体工程。 ④法治社会是法治建设的基础，是构筑法治国家的基础。 ⑤三者共同构成全面依法治国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就难以实现。 （二）核心术语速记 法治国家：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 法治国家的特征：宪法法律至上、良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行。 宪法法律至上是法治的首要内容。 完备的法律体系是法治国家的制度前提。 法治政府：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法治政府是法治建设的主体，是全面依法治国的重点任务和主体工程。 法定职责必须为、法无授权不可为。 法治社会：法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 法治社会是法治建设的基础，是构筑法治国家的基础。 法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治建设的主体，法治社会是法治建设的基础。 建设法治国家：推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制。 建设法治政府：依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化、严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。 建设法治社会：深入开展法治宣传教育、提高社会治理法治化水平、建设完备的法律服务体系、健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 人民是依法治国的主体和力量源泉。 平等是社会主义法律的基本属性。 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面推进依法治国的基本要求。 六、典型例题 （一）选择题 1. （2025·新课标卷） 法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列属于法治国家特征的是（ ） ①坚持宪法法律至上 ②坚持良法之治 ③尊重和保障公民权利 ④规范国家权力的运行 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③④ 【答案】D 【解析】法治国家的特征包括坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行，①②③④都正确。 2. （2025·广东卷） 完备的法律体系是法治国家的制度前提。下列对完备的法律体系理解正确的是（ ） A. 完备的法律体系就是指法律数量多 B. 完备的法律体系要求在宪法之下，不断建立和完善各项法律制度 C. 完备的法律体系是法治国家的目标 D. 完备的法律体系只需要完善实体法 【答案】B 【解析】完备的法律体系是法治国家的制度前提，要求在宪法之下，不断建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依，B正确。完备的法律体系不是指法律数量多，A错误。完备的法律体系是制度前提不是目标，C错误。完备的法律体系既包括实体法也包括程序法，D错误。 3. （2024·江苏卷） 法治政府是法治建设的主体。下列属于法治政府特征的是（ ） ①职能科学 ②权责法定 ③执法严明 ④公开公正 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③④ 【答案】D 【解析】法治政府的特征包括职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意，①②③④都正确。 4. （2025·湖南卷） 建设法治政府，要依法全面履行政府职能。这要求行政机关（ ） ①坚持法定职责必须为 ②坚持法无授权不可为 ③坚决纠正不作为、乱作为 ④坚决克服懒政、怠政 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③④ 【答案】D 【解析】依法全面履行政府职能，要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，①②③④都正确。 5. （2023·山东卷） 法治社会是法治建设的基础。下列对法治社会理解正确的是（ ） A. 法治社会是没有矛盾的社会 B. 法治社会是法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 C. 法治社会只需要公民守法 D. 法治社会不需要法律服务 【答案】B 【解析】法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会，B正确。法治社会不是没有矛盾的社会，而是社会纠纷依法得到解决的社会，A错误。法治社会需要全社会共同参与，C错误。法治社会需要建设完备的法律服务体系，D错误。 6. （2024·山东卷） 法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治建设的目标是（ ） A. 法治国家 B. 法治政府 C. 法治社会 D. 法治体系 【答案】A 【解析】法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治建设的主体，法治社会是法治建设的基础，A正确。 7. （2025·浙江卷） 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。依法治国首先要坚持（ ） A. 依宪治国 B. 依法执政 C. 依法行政 D. 依宪执政 【答案】A 【解析】依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。A正确。 8. （2024·福建卷） 建设法治社会，要深入开展法治宣传教育，推动全社会树立（ ） A. 法治意识 B. 道德意识 C. 规则意识 D. 责任意识 【答案】A 【解析】建设法治社会，要深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。A正确。 （二）主观题 9. （2024·广东卷·改编） 阅读材料，完成下列要求。 材料 近年来，我国法治政府建设取得重大进展：一是行政审批制度改革深入推进，国务院各部门行政审批事项大幅削减；二是行政执法体制改革不断深化，综合执法改革稳步推进；三是政务公开全面推进，决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开不断深化；四是行政监督不断加强，审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督等形成合力。 结合材料，运用政治与法治知识，说明我国应如何建设法治政府。（12分） 【参考答案】 ①依法全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，深入推进行政审批制度改革，转变政府职能。（3分） ②完善依法行政制度体系，健全依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。（2分） ③严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，推进综合执法，完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（3分） ④强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，健全行政监督体系，让权力在阳光下运行。（2分） ⑤全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，建设智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。（2分） 10. （2025·安徽模拟·改编） 阅读材料，完成下列要求。 材料 法治社会是构筑法治国家的基础。近年来，我国深入开展法治宣传教育，全社会法治观念不断增强；推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度；健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 结合材料，运用政治与法治知识，说明我国应如何建设法治社会。（12分） 【参考答案】 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。（3分） ②提高社会治理法治化水平，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。（3分） ③建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围。（3分） ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善多元纠纷解决机制，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。（3分） 11. （2025·湖北模拟·改编） 阅读材料，完成下列要求。 材料 党的二十大报告指出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。建设法治国家是全面依法治国的目标。要坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。 结合材料，运用政治与法治知识，说明我国应如何建设法治国家。（12分） 【参考答案】 ①推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作。（3分） ②建立完备的法律体系。在宪法之下，不断建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依。（3分） ③完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，社会公众自觉遵守法律，司法机关严格公正司法。（3分） ④坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。（3分） 七、时政链接与命题预测 （一）党的二十届三中全会核心论述链接 1. 坚持全面依法治国，推进法治中国建设。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。 2. 扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力。 3. 严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。 4. 加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 （二）时政热点链接 热点一：生态环境法典正式施行 2026年，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这是我国第一部以"法典"命名的生态环境领域法律，标志着我国生态环境法治建设进入新阶段，为建设法治国家提供了重要法律支撑。生态环境法典的制定和实施，体现了科学立法、民主立法、依法立法的要求，是良法之治的生动实践。 【考点对接】法治国家、良法之治、完备的法律体系、宪法法律至上、科学立法 热点二：法治政府建设深入推进 2026年，我国法治政府建设深入推进，行政审批制度改革不断深化，行政执法体制改革稳步推进，政务公开全面推进，行政监督不断加强，法治政府建设取得新成效。各地各部门深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，不断提高政府工作法治化水平。 【考点对接】法治政府、职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 热点三：公共法律服务体系建设 2026年，我国公共法律服务体系建设不断推进，覆盖城乡居民的公共法律服务体系不断完善，法律援助制度不断健全，司法救助体系不断完善，为建设法治社会提供了重要保障。各地积极推进公共法律服务平台建设，为人民群众提供便捷高效的法律服务。 【考点对接】法治社会、法律服务体系、法律援助、司法救助 热点四：社会矛盾纠纷预防化解 2026年，我国社会矛盾纠纷预防化解机制不断健全，调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制不断完善，有效化解了社会矛盾。各地积极探索矛盾纠纷多元化解新途径，维护了社会和谐稳定。 【考点对接】法治社会、社会矛盾纠纷预防化解、多元纠纷解决机制 热点五：宪法宣传教育 2026年12月4日是我国第十个国家宪法日，各地深入开展宪法宣传教育活动，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面实施，为建设法治国家奠定了坚实基础。通过宪法宣传教育，全社会的宪法意识不断增强。 【考点对接】法治国家、宪法法律至上、宪法实施、依宪治国 热点六："八五"普法规划深入实施 2026年是"八五"普法规划实施的关键之年，各地深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，为建设法治社会营造了良好氛围。"八五"普法规划强调把法治宣传教育与法治实践相结合，不断提高全民法治素养。 【考点对接】法治社会、法治宣传教育、法治意识 （三）命题角度预测 1. 结合法治建设的重大成就，考查法治国家的内涵、特征和建设要求。 2. 结合政府依法行政、政务公开、行政执法等具体事例，考查法治政府的特征、建设要求和意义。 3. 结合法治宣传教育、公共法律服务、社会矛盾纠纷化解等，考查法治社会的内涵、建设要求和意义。 4. 结合法治中国建设的实践，考查法治国家、法治政府、法治社会的关系。 5. 主观题可能综合考查法治中国建设，要求分析如何建设法治国家/法治政府/法治社会，或者分析建设法治中国的意义。 6. 可能结合生态环境法典施行、法治政府建设、公共法律服务体系建设等时政热点，考查学生运用知识分析现实问题的能力。 八、巩固提升训练 （一）选择题（每题4分，共48分） 1. 法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治的首要内容是（ ） A. 坚持良法之治 B. 坚持宪法法律至上 C. 尊重和保障公民权利 D. 规范国家权力的运行 2. 完备的法律体系是法治国家的（ ） A. 目标 B. 主体 C. 制度前提 D. 基础 3. 法治政府是法治建设的（ ） A. 目标 B. 主体 C. 基础 D. 前提 4. 法治社会是法治建设的（ ） A. 目标 B. 主体 C. 基础 D. 前提 5. 建设法治政府，要依法全面履行政府职能。这要求行政机关坚持（ ） ①法定职责必须为 ②法无授权不可为 ③法无禁止即可为 ④法定职责可以不为 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 6. 下列属于法治政府特征的是（ ） ①职能科学 ②权责法定 ③执法严明 ④公开公正 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③④ 7. 建设法治社会，要深入开展法治宣传教育，推动全社会树立（ ） A. 法治意识 B. 道德意识 C. 规则意识 D. 责任意识 8. 建设法治社会，要建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的（ ） A. 公共法律服务体系建设 B. 行政管理体系建设 C. 司法审判体系建设 D. 立法体系建设 9. 依法治国首先要坚持（ ） A. 依宪治国 B. 依法执政 C. 依法行政 D. 依宪执政 10. 依法执政首先要坚持（ ） A. 依宪治国 B. 依法执政 C. 依法行政 D. 依宪执政 11. 维护社会公平正义的最后一道防线是（ ） A. 科学立法 B. 严格执法 C. 公正司法 D. 全民守法 12. 法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治建设的目标是（ ） A. 法治国家 B. 法治政府 C. 法治社会 D. 法治体系 （二）非选择题（共52分） 13. 阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料 党的二十大报告指出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。建设法治国家是全面依法治国的目标。要坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。 结合材料，运用政治与法治知识，说明我国应如何建设法治国家。（14分） 14. 阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料 近年来，我国法治政府建设取得重大进展：行政审批制度改革深入推进，行政执法体制改革不断深化，政务公开全面推进，行政监督不断加强。 结合材料，运用政治与法治知识，说明我国应如何建设法治政府。（12分） 15. 阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料 法治社会是构筑法治国家的基础。近年来，我国深入开展法治宣传教育，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 结合材料，运用政治与法治知识，说明我国应如何建设法治社会。（12分） 16. 阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料 法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治建设的主体，法治社会是法治建设的基础。 结合材料，运用政治与法治知识，说明法治国家、法治政府、法治社会的关系。（14分） 九、巩固提升训练参考答案 （一）选择题 1. B 宪法法律至上是法治的首要内容。 2. C 完备的法律体系是法治国家的制度前提。 3. B 法治政府是法治建设的主体。 4. C 法治社会是法治建设的基础。 5. A 依法全面履行政府职能，要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 6. D 法治政府的特征包括职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。 7. A 建设法治社会，要深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 8. A 建设法治社会，要建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。 9. A 依法治国首先要坚持依宪治国。 10. D 依法执政首先要坚持依宪执政。 11. C 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 12. A 法治国家是法治建设的目标。 （二）非选择题 13. 【参考答案】 ①推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。（3分） ②建立完备的法律体系。在宪法之下，不断建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依。（3分） ③完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，社会公众自觉遵守法律，司法机关严格公正司法。（3分） ④坚持宪法法律至上，宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。（2分） ⑤坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。（3分） 14. 【参考答案】 ①依法全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，深入推进行政审批制度改革，转变政府职能。（3分） ②完善依法行政制度体系，健全依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。（2分） ③严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，推进综合执法，完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（3分） ④强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，健全行政监督体系，让权力在阳光下运行。（2分） ⑤全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，建设智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。（2分） 15. 【参考答案】 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。（3分） ②提高社会治理法治化水平，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。（3分） ③建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围。（3分） ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善多元纠纷解决机制，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。（3分） 16. 【参考答案】 ①法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。（3分） ②法治国家是法治建设的目标，意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。（3分） ③法治政府是法治建设的主体，是全面依法治国的重点任务和主体工程。（3分） ④法治社会是法治建设的基础，是构筑法治国家的基础。（3分） ⑤三者共同构成全面依法治国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就难以实现。（2分） 十、核心知识点速记卡 速记卡1：法治国家 内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 特征：①宪法法律至上（首要内容）②良法之治 ③尊重和保障公民权利 ④规范国家权力的运行。 建设要求：①推进宪法实施 ②建立完备的法律体系（制度前提）③完善法律实施机制。 意义：①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益 ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 速记卡2：法治政府 内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 地位：法治建设的主体，全面依法治国的重点任务和主体工程。 建设要求：①依法全面履行政府职能 ②完善依法行政制度体系 ③推进行政决策科学化民主化法治化 ④严格规范公正文明执法 ⑤强化对行政权力的制约和监督 ⑥全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。 意义：①能够督促政府更好地行使权力，提高行政服务水平，实现善政 ②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 速记卡3：法治社会 内涵：法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 地位：法治建设的基础，构筑法治国家的基础。 建设要求：①深入开展法治宣传教育 ②提高社会治理法治化水平 ③建设完备的法律服务体系 ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 意义：①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，维护社会秩序 ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 速记卡4：三者关系 法治国家是目标，法治政府是主体，法治社会是基础。 三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成全面依法治国的三根支柱。 速记卡5：易混概念辨析 法治vs法制：法治是依法治理，强调法律实施；法制是法律制度，强调法律制定。 依法执政vs依法行政：依法执政主体是中国共产党，依法行政主体是政府。 依宪治国vs依宪执政：依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。 科学立法vs严格执法vs公正司法vs全民守法：主体分别是立法机关、行政机关、司法机关、全体人民。 十一、学习方法与备考指导 （一）学习方法 1. 构建知识体系。本课围绕"法治中国建设"这一核心，介绍了法治国家、法治政府、法治社会三个方面的内容。学习时要注意把握三者的内在联系，形成完整的知识体系。可以通过画思维导图的方式，将本课的知识点串联起来，便于理解和记忆。 2. 区分易混概念。本课有许多易混概念，如法治与法制、依法执政与依法行政、依宪治国与依宪执政等。学习时要注意区分这些概念的内涵和主体，避免混淆。可以通过列表对比的方式，加深对易混概念的理解。 3. 关注时政热点。本课内容与现实生活联系密切，学习时要关注法治建设的时政热点，如生态环境法典施行、法治政府建设、公共法律服务体系建设等，学会运用所学知识分析现实问题。 4. 多做练习题。通过做练习题，可以巩固所学知识，提高运用知识分析问题的能力。做题时要注意总结答题规律和方法，形成自己的答题模板。 （二）备考指导 1. 重点掌握法治政府的特征和建设要求。法治政府是本课的重点内容，也是高考高频考点。要全面掌握法治政府的七个特征和六个建设要求，能够结合具体事例分析如何建设法治政府。 2. 理解法治国家、法治政府、法治社会的关系。三者关系是本课的难点内容，要理解法治国家是目标、法治政府是主体、法治社会是基础，三者相互联系、相互支撑、相辅相成。 3. 关注主观题的答题方法。本课主观题多要求分析如何建设法治国家/法治政府/法治社会，答题时要注意从多个角度分析，做到要点全面、条理清晰。要熟记答题模板，灵活运用。 4. 注意与其他知识点的联系。本课内容与全面依法治国、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等知识点联系密切，学习时要注意知识的迁移和综合运用。 十二、典型例题（拓展训练） （一）选择题 1. （2025·四川卷） 建设法治国家，必须坚持宪法法律至上。下列对宪法法律至上理解正确的是（ ） ①宪法法律是社会治理的最高准则 ②任何个人和组织都不享有法律之外的特权 ③宪法法律至上是法治的首要内容 ④宪法法律至上意味着法律可以凌驾于人民之上 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 【答案】A 【解析】宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权，①②③正确。宪法法律是人民意志的体现，不是凌驾于人民之上，④错误。 2. （2024·河南卷） 良法是善治之前提。下列对良法理解正确的是（ ） ①良法应内容合理，符合社会公平正义的理念 ②良法应体系完备，能够涵盖社会生活的各个方面 ③所有法律都是良法 ④推进科学立法、民主立法、依法立法是实现良法之治的重要途径 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 【答案】B 【解析】良法应内容合理，符合社会公平正义的理念；良法应体系完备，能够涵盖社会生活的各个方面；推进科学立法、民主立法、依法立法是实现良法之治的重要途径，①②④正确。不是所有法律都是良法，法律有良法与恶法之分，③错误。 3. （2025·江西卷） 建设法治政府，要强化对行政权力的制约和监督。下列属于行政系统外部监督的是（ ） ①人大监督 ②司法监督 ③审计监督 ④社会监督 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 【答案】B 【解析】行政系统外部监督包括人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等，①②④正确。审计监督属于行政系统内部监督，③不选。 4. （2024·安徽卷） 建设法治社会，要健全社会矛盾纠纷预防化解机制。下列属于多元纠纷解决机制的是（ ） ①调解 ②仲裁 ③行政裁决 ④诉讼 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③④ 【答案】D 【解析】完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制，①②③④都正确。 5. （2025·山西卷） 法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。下列对三者关系理解正确的是（ ） ①法治国家是法治建设的目标 ②法治政府是法治建设的主体 ③法治社会是法治建设的基础 ④三者可以相互替代 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 【答案】A 【解析】法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治建设的主体，法治社会是法治建设的基础，①②③正确。三者相互联系、相互支撑、相辅相成，但不能相互替代，④错误。 6. （2024·陕西卷） 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。这要求政府（ ） ①依法全面履行政府职能 ②坚决纠正不作为、乱作为 ③坚决克服懒政、怠政 ④坚决惩处失职、渎职 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③④ 【答案】D 【解析】依法全面履行政府职能，要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，①②③④都正确。 （二）主观题 7. （2025·浙江模拟·改编） 阅读材料，完成下列要求。 材料 2026年，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这是我国第一部以"法典"命名的生态环境领域法律，标志着我国生态环境法治建设进入新阶段。生态环境法典的制定，坚持科学立法、民主立法、依法立法，广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。生态环境法典的实施，将为推进美丽中国建设提供有力的法治保障。 结合材料，运用政治与法治知识，说明生态环境法典的制定和实施对建设法治国家的意义。（12分） 【参考答案】 ①生态环境法典的制定，体现了科学立法、民主立法、依法立法，有利于完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为建设法治国家提供制度前提。（3分） ②生态环境法典是良法，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，有利于坚持良法之治，最大限度地得到民众的认同。（3分） ③生态环境法典的实施，有利于完善法律实施机制，推动政府部门依法履行法定职责，社会公众自觉遵守法律，司法机关严格公正司法。（3分） ④生态环境法典的制定和实施，有利于坚持宪法法律至上，规范国家权力的运行，保障公民合法权益，推进国家治理现代化。（3分） 8. （2025·江苏模拟·改编） 阅读材料，完成下列要求。 材料 近年来，某市政府深入推进法治政府建设：一是深化行政审批制度改革，削减行政审批事项，优化审批流程；二是推进综合执法改革，整合执法主体，相对集中执法权；三是全面推进政务公开，建立健全政务公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；四是加强行政监督，建立健全行政权力运行制约和监督体系。 结合材料，运用政治与法治知识，分析该市政府是如何建设法治政府的。（12分） 【参考答案】 ①依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，削减行政审批事项，优化审批流程，转变政府职能。（3分） ②严格规范公正文明执法，推进综合执法改革，整合执法主体，相对集中执法权，完善执法程序。（3分） ③坚持公开公正，全面推进政务公开，建立健全政务公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（3分） ④强化对行政权力的制约和监督，加强行政监督，建立健全行政权力运行制约和监督体系，让权力在阳光下运行。（3分） 十三、单元知识梳理与体系构建 （一）本课知识结构图 本课围绕"法治中国建设"这一核心，分为三框内容： 第一框 法治国家——内涵（实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家）→ 特征（宪法法律至上、良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行）→ 建设要求（推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制）→ 意义（规范权力运行、保障公民权益；推动国家治理现代化、实现长治久安）。 第二框 法治政府——内涵（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府）→ 建设要求（依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化、严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力）→ 意义（督促政府更好行使权力、实现善政；促进政府和公民社会组织沟通、形成互信互助新型关系）。 第三框 法治社会——内涵（法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会）→ 建设要求（深入开展法治宣传教育、提高社会治理法治化水平、建设完备的法律服务体系、健全社会矛盾纠纷预防化解机制）→ 意义（形成全社会学法信法用法氛围、维护社会秩序；协调各方利益关系、化解社会矛盾、实现社会和谐）。 三者关系：法治国家是目标，法治政府是主体，法治社会是基础，三者相互联系、相互支撑、相辅相成。 （二）本课核心线索 线索一：法治国家建设。从法治国家的内涵出发，理解法治国家的四个特征，掌握建设法治国家的三个要求，认识建设法治国家的重大意义。 线索二：法治政府建设。从法治政府的内涵出发，理解法治政府的七个特征，掌握建设法治政府的六个要求，认识建设法治政府的重大意义。 线索三：法治社会建设。从法治社会的内涵出发，理解法治社会的三个特征，掌握建设法治社会的四个要求，认识建设法治社会的重大意义。 线索四：三者一体建设。理解法治国家、法治政府、法治社会的关系，认识三者一体建设的重要性，形成完整的知识体系。 （三）本课重点难点 重点： 1. 法治国家的特征和建设要求。 2. 法治政府的特征和建设要求。 3. 法治社会的建设要求。 4. 法治国家、法治政府、法治社会的关系。 难点： 1. 法治与法制的区别。 2. 依法执政与依法行政的区别。 3. 良法的标准。 4. 法治国家、法治政府、法治社会三者的内在联系。 十四、核心术语拓展 依宪治国：依法治国首先要坚持依宪治国，宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。 依宪执政：依法执政首先要坚持依宪执政，党要在宪法和法律范围内活动，带头尊法学法守法用法。 合宪性审查：是指有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对发现违反宪法的问题予以纠正，以维护宪法的权威。 备案审查：是指规范性文件在制定发布后，按照法定程序和时限报送有关机关备案，接受审查的制度。 行政裁量权：是指行政机关在法律规定的范围内，根据具体情况和自己的意志，判断、选择并作出行政决定的权力。 行政执法全过程记录：是指行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。 重大执法决定法制审核：是指行政执法机关在作出重大执法决定之前，由其法制机构对决定的合法性、适当性进行审核的制度。 公共法律服务：是指由司法行政机关统筹提供，旨在保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务。 法律援助：是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。 司法救助：是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担，保证其能够正常参加诉讼，依法维护其合法权益的法律制度。 多元纠纷解决机制：是指调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。 法治精神：是指人们对法治的信仰和尊崇，包括宪法法律至上、公平正义、保障人权、权力制约等理念。 法治文化：是指一个国家或民族在法治实践中形成的、对法治有重要影响的思想意识、价值观念、行为模式和生活方式等的总和。 法治意识：是指人们对法治的认知、情感和态度，包括对法律的认同、对法治的信仰、对权利义务的认识等。 法治思维：是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。 法治方式：是指运用法治思维处理和解决问题的行为方式，包括依法立法、依法行政、公正司法、全民守法等。 学科网（北京）股份有限公司 $