第13课 当代中国的民族政策-【优学精讲】2026-2027学年高中历史选择性必修一同步课件（统编版）

该高中历史课件聚焦当代中国民族政策，系统梳理民族区域自治制度的建立背景、发展历程及完善措施，通过导学问题衔接统一多民族国家历史与现实需求，以教材小练和图解历史搭建学习支架，帮助学生构建知识脉络。 其亮点在于融合史料实证与历史解释，通过问题探史分析制度确立原因及特点，结合时空轴线梳理关键节点，强化学生时空观念。以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，通过随堂检测与认知拓展培养家国情怀，助力学生提升历史思维，也为教师提供丰富教学资源与活动设计。

第13课　当代中国的民族政策 课程标准 了解当代中国民族区域自治制度的历史意义 必知重点 (1)民族区域自治制度建立的背景、表现、意义。(2)中共十八大以来民族区域自治制度的完善 返回导航 必备 概念 (1)民族区域自治制度：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，行使自治权的制度。以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家作主的权利。 (2)民族认同：亦称“民族归属感”，是对本民族归属的自觉认识和感情依附。建立于共同的文化基础上，自觉或不自觉地与祖先、血缘等原生因素相联系，具有强烈的感召力和持久性。是民族意识的基本内容，直接决定着民族凝聚力的状况。 返回导航 必备 概念 (3)中华民族共同体意识：是中华民族全体成员对共同历史文化、价值理念的认同，对命运与共的认知，以及自觉维护国家统一、民族团结、共同奋斗发展的集体意识和精神纽带 返回导航 内 容 索 引 导学思 基础夯实 1 1 读研拓 素能培优 2 学致用 新知巩固 3 导学思 基础夯实 第一部分 6 知识点一　民族区域自治制度的建立 [导学问题]　阅读教材第一目(P75、P76)。思考：中国民族区域自治制度建立的背景是什么？其建立经历了怎样的历程？ 返回导航 1．背景 民族现状 中国是一个统一多民族国家。各民族逐渐形成__________格局 历史原因 在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，经济社会发展水平相对落后 现实需要 国内民族问题，关乎国家的长治久安和各民族的前途命运 基本政策 中国共产党历来重视民族问题，提出______________，作为解决民族问题的基本政策 多元一体 民族区域自治 返回导航 2.过程   1941年 《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区” 1945年 中共中央提出“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治” 1947年 成立________自治区 1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助” 内蒙古 返回导航 3.标志：1954年通过《中华人民共和国宪法》——回溯纲要上P1651954年宪法 内容 (1)各少数民族______的地方实行区域自治。 (2)各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 (3)各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的________ 意义 新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗) 聚居 自治权 返回导航 知识点二　民族区域自治制度的发展 [导学问题]　阅读教材第二目(P76～P78)。思考：中共十一届三中全会后，我国民族区域自治的发展的表现有哪些？有什么意义？ 返回导航 原因 中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策 表现 (1)1984年：《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。 (2)1990年：中共中央提出“____________”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 (3)1997年：中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 三个离不开 返回导航 作用 (1)维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益。 (2)巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (3)打牢________________思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展 中华民族共同体 返回导航 知识点三　中共十八大以来民族区域自治制度的完善 [导学问题]　阅读教材第三目(P78、P79)。思考：中共十八大以来民族区域自治制度完善的表现有哪些？有什么历史意义？ 返回导航 1．中共十八大以来 主题 坚持“两个共同”——坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题 措施 全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度 目的 增进“五个认同”——增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和__________________的认同 中国特色社会主义 返回导航 2.中共十九大 措施 ①全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ②铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《________________》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现 中国共产党章程 返回导航 目标 ①党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件。 ②实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标 返回导航 3.中共二十大：对未来五年的民族工作提出新的要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。 返回导航 助学教材 教材小练1　阅读教材P75“课时导语”及图片。 思考：我们可以得到什么认识？ [提示]　56个民族都是中华民族大家庭的重要组成部分，体现了中华民族的大团结。 返回导航 [图解历史]　民族区域自治制度建立的背景 返回导航 教材小练2　阅读教材P76《民族区域自治示意图》。 思考：从地理分布方面来看，我国民族区域自治机构的分布有何特点？其主要原因是什么？ [提示]　特点：主要分布在边疆地区。主要原因：与历史上少数民族分布区域相吻合。 返回导航 [图解历史]　民族自治区与特别行政区的区别 返回导航 教材小练3　阅读教材P77、P78“学思之窗”。 思考：根据材料并结合所学知识分析，国家为什么大力支持和帮扶民族自治地方的发展？ [提示]　为贯彻落实《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，实现民族平等、团结、共同发展。 返回导航 教材小练4　阅读教材P78“历史纵横”：保障少数民族当家作主的权利。 思考：中华人民共和国成立后，我国是如何保障少数民族当家作主的权利的？ [提示]　少数民族有权选举各级人大代表，少数民族和汉族以平等的身份参与国家与地方事务管理。 返回导航 教材小练5　阅读教材P78图片“西藏墨脱公路”及文字说明。 思考：该公路通车说明了什么？ [提示]　墨脱公路通车，让墨脱各族人民世代的期盼变成了现实，体现了中央对西藏各族人民的关心。我国实行各民族一律平等、共同繁荣发展的民族政策，努力让每个民族公平公正地享有公共服务，共享发展成果。 返回导航 教材小练6　阅读教P79“问题探究”。 思考：应该如何坚持和完善民族区域自治制度？ [提示]　要坚持统一和自治相结合；要坚持民族因素和区域因素相结合；把维护民族团结、国家统一放在首位。 返回导航 必备术语 1．民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。 2．民族区域自治制度的发展，重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，建立和健全相配套的法规体系。 3．1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 返回导航 4．中共十八大以来，党和国家坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，不断增进各族群众的“五个认同”。 5．铸牢中华民族共同体意识被写入党章，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 返回导航 读研拓 素能培优 第二部分 29 研读重点一　中国民族区域自治制度的建立 问题探史1　民族区域自治制度确立的原因 史料　近代以来，各民族在反帝反封建的斗争中，互相支持，使命运紧密联系在一起，尤其是在抗日战争中，中国共产党在对民族自决和民族区域自治两种政策的反复比较和权衡中，逐渐倾向于民族区域自治……个别地区进行的民族区域自治的试验取得的成效也强化了中国共产党人对民族区域自治的认识……中华人民共和国成立后，面对各民族长期相互杂居，形 返回导航 成的“大杂居、小聚居”的局面，民族共同体之间的关系已构成国内最重要的政治关系，民族区域自治制度作为解决中国民族问题的基本国策和基本制度被确定下来。 ——摘编自周平《民族区域自治制度在 中国的形成和演进》 返回导航 [思考]　根据史料并结合所学知识，归纳新中国实行民族区域自治制度的历史背景。 [提示]　中国古代治理少数民族的经验；中国各民族在革命斗争中，建立了紧密联系；中国共产党对民族区域自治的探索；巩固新中国政权的需要；中国的特殊国情。 返回导航 问题探史2　民族区域自治制度的特点及意义 史料　民主革命时期，中国共产党依据马克思主义的有关理论，做了理论和实践的探索。1954年宪法规定，中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族一律平等，各级民族自治地方(自治区、州、县等)的自治机关，除了行使一般地方国家机关的职权外，还享有一定的立法、财政等权力，以及使用和发展自己的语言文字、保持或者改革自己的风俗习惯的自由。国家在经济、文化建设中照顾各民族的需要。同时，国家进行了大规模的民族识别和消除民族歧视等工作，这也为世界各国解决相关问题提供了借鉴。 ——摘编自李正华、张金才主编 《中华人民共和国政治史》 返回导航 [思考]　根据史料并结合所学知识，概括民族区域自治制度的特点并分析其历史意义。 [提示]　特点：在民主革命时期实践的基础上发展；有法律保障(1954年宪法确定并保障)；注重民族平等；将民族与区域相结合；将政治治理与社会发展相结合。意义：推动了少数民族及自治地区经济文化社会的发展；推动了民族间交流、交往、交融；维护了国家统一和民族团结；巩固了新中国政权；推动了社会主义民主政治建设；发展了马克思主义民族理论；为其他国家的治理贡献了中国智慧。 返回导航 认知拓展 1．历史解释——中国实施民族区域自治制度的原因 (1)中国在历史上长期以来就是一个集中统一的国家。在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。 (2)长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。 (3)我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣昌盛。 返回导航 (4)自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。这就为建立一个统一的中国，并在民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。 返回导航 2．家国情怀——中国民族区域自治制度的特点和意义 (1)特点 ①中国的民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。 ②中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。 返回导航 (2)意义 ①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。 ②有助于把国家的方针政策和民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。 ③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。 ④有助于把各民族热爱祖国和热爱本民族的感情结合起来。 返回导航 研读重点二　民族区域自治制度的发展与完善 问题探史1　改革开放以来民族区域自治制度发展的表现 史料　1984年通过的《中华人民共和国民族区域自治法》以国家基本法律的形式，对民族区域自治作了全面、具体的制度性规范。国家民族事务委员会是国务院常设的民族工作部门……我国自治州和自治县(旗)的数量，分别比改革开放前增加了……“各级人民政府民族工作部门对本规定的执行情况实施监督检查，每年将监督检查的情况向同级人民政府报告，并提出意见和建议。”2008年，国家民委增设监督检查司。 ——摘编自雷振扬、王明龙《改革开放40年民族区域自治制度 的发展与完善》 返回导航 [思考]　根据史料并结合所学知识，概括改革开放后我国完善民族区域自治制度的表现。 [提示]　推动民族区域自治制度的法制化，颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》；通过了一系列民族区域自治方面的法律制度；加强民族区域自治制度的体制机制建设；自治州和自治县(旗)的数量和涉及的少数民族数量增加；完善民族区域自治制度的监督体系。 返回导航 问题探史2　改革开放以来民族区域自治制度发展的影响 史料一　“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。” ——摘自《中华人民共和国宪法》(1982年) 返回导航 史料二 年份 民族自治地方铁路营业里程(万千米) 民族自治地方普通高等学校在校学生数(万人) 2000 1.36 34.24 2020 3.54 277.95 ——《中国民族统计年鉴》 返回导航 [思考]　综合史料一和史料二，分析民族区域自治制度对现代中国国家治理和发展的重大意义。 [提示]　它从制度上保障了少数民族管理本民族内部事务的权利，体现了民族平等、团结和共同繁荣的原则；巩固了国家统一和民族团结，增强了中华民族的凝聚力；有力地促进了民族地区的经济社会发展；有效地调整了民族关系，促进了民族地区生产力的发展，维护了社会结构的稳定。 返回导航 认知拓展 1．历史解释——民族区域自治制度的发展与完善的成就 (1)民族区域自治法制化取得重要进展，以《中华人民共和国宪法》为根本，以《中华人民共和国民族区域自治法》为主干的法律体系基本形成。 (2)民族区域自治执行的体制机制逐步完善，中央领导与决策机制加强、自治机关能力提升、上级国家机关依法履职等协调配合，彰显了制度优势。 (3)制度运行的监督机制受到重视，党的监督、权力机关监督、专门机构监督、社会监督等相互补充，共同发力。 (4)民族区域自治制度的发展与完善，促进了民族地区经济社会发展和民生改善，促进了平等团结互助和谐民族关系的形成与巩固。 返回导航 2．历史解释——铸牢中华民族共同体意识的途径 (1)始终坚持党的领导不动摇，坚定马克思主义在指导意识形态工作的地位不动摇，坚定走中国特色社会主义道路不动摇，是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本坚守。 (2)保障中华民族团结进步和祖国统一是培育并铸牢中华民族共同体意识的价值取向。 返回导航 (3)弘扬中华民族传统文化是培育并铸牢中华民族共同体意识的坚实基石。 (4)社会主义核心价值观是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本纲领和方向指南。 (5)坚持和完善民族政策是培育并铸牢中华民族共同体意识的保障。 (6)支持和帮助民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平。 返回导航 第三部分 学致用 新知巩固 时空轴线 补空 铸牢中华民族共同体意识 内蒙古 自治区 中华人民共和国民族区域自治法 五个认同 返回导航 史学新论 速览 新论1　新中国成立后民族区域自治制度成功实施的原因 史料　《中国人民政治协商会议共同纲领》确定中华人民共和国在中央人民政府的统一领导下实行民族区域自治制度。纲领规定中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助……各少数民族聚集的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。1952年2月，政务院通过了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》(根据中国少数民族的特点而制定的具有全国指导意义的实施办法)，到1952年6月，已建立民族自治区130个。 ——摘编自郑谦、庞松主编《中华人民共和国通史》 返回导航 [激活思维]　(1)史料体现了新中国成立后民族区域自治制度成功实施的原因：新中国的成立，实现了人民当家作主；我国自古是统一多民族国家；我国民族分布以大杂居、小聚居为特点；新中国成立前中共的探索积累了经验；在实现民族独立过程中，各民族团结斗争，增强了团结。(2)民族区域自治制度保障少数民族自主管理本民族事务，促进各民族平等团结互助和谐，维护国家统一与领土完整，推动民族地区经济社会发展，是中国特色解决民族问题的正确道路。 返回导航 新论2　中国共产党民族政策发展的特点 史料　新中国成立之前，中国共产党就民族自治进行了卓有成效的探索。1947年，内蒙古自治区成立。1949年9月，《中国人民政治协商会议共同纲领》明确提出按照中国国情建立统一的多民族的共和国，在少数民族聚居区实行区域自治。1954年，《中华人民共和国宪法》通过后，我国先后成立了新疆、广西、宁夏和西藏四个少数民族自治区，此外，还成立了一批 返回导航 自治州和自治县。1978年后，民族地区教育、经济、文化等各方面工作重新走上正轨，民族自治区政府也恢复运转。1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。中共十八大以来，党和国家坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，铸牢中华民族共同体意识。 ——摘编自郭夏坤、向燕君《新中国成立以来 党的民族政策发展历程及基本经验》 返回导航 [激活思维]　(1)史料反映了中国共产党民族政策发展的特点：以民族区域自治为核心；逐渐体系化、制度化、法制化；不断发展完善。(2)这种政策有利于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。 返回导航 随堂检测 演练 一、民族区域自治制度的建立 1．(2026·江苏扬州高二期中)1950年，中共中央在《关于在民族杂居地区成立民族民主联合政府的指示》中指出，处理关系到少数民族工作问题时，必须和少数民族的委员充分协商。同年进行的新解放区土地改革中，少数民族地区改革的时间推迟或暂不进行。这些举措(　　) A．实现了边疆地区的长治久安 B．有利于构建新型民族关系 C．彰显了人民民主专政的原则 D．践行了民族区域自治制度 B 返回导航 解析：据材料可知，这些举措充分尊重了少数民族的意愿和特点，有利于构建平等、团结、互助的新型民族关系，故选B项。 “实现了边疆地区的长治久安”说法过于绝对，排除A项； 材料主要体现的是对少数民族权益的尊重和特殊对待，与人民民主专政的原则联系不紧密，排除C项； 材料中的内容主要是关于协商和推迟改革，没有直接涉及民族区域自治制度的践行，排除D项。 返回导航 2．(2026·四川凉山州高二期末)1952年《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》规定“各民族自治区统为中华人民共和国领土的不可分离的一部分”。内蒙古自治区1947—1966年工业产值增长20倍，牲畜头数从1949年的1 000万头增至1965年的2 500万头。其体现的核心价值是(　　) A．维护国家统一与促进民族发展 B．实现各民族的完全自治 C．消除民族差异与发展经济 D．借鉴苏联联邦制的经验 A 返回导航 解析：材料表明各民族自治区是中国领土不可分割的一部分，体现维护国家统一，内蒙古自治区工业产值和牲畜头数增长，体现促进民族发展，故选A项。 民族区域自治政策是在国家统一前提下赋予区域自治权，并非完全自治，排除B项； 材料未提及消除民族差异，且经济发展数据与消除差异无关，排除C项； 中国实行单一制国家结构，民族区域自治不同于苏联联邦制，排除D项。 返回导航 二、民族区域自治制度的发展 3．(2026·山西临汾高二期中)改革开放初期，党中央否定了“民族问题的实质是阶级问题”的观点。1980年《西藏工作会议纪要》中明确指出，在社会主义时期，民族关系本质上是“各族劳动人民之间的关系”。这些举措(　　) A．将党的工作重心转移到民族工作上 B．折射出社会主要矛盾发生转变 C．基本消除了各民族之间的政治差异 D．有利于增强中华民族的凝聚力 D 返回导航 解析：这些举措强调各族人民根本利益一致，有利于增强各族团结、认同感和归属感，进而增强中华民族凝聚力，故选D项。 党的工作重心转移是1978年中共十一届三中全会后转向社会主义现代化建设，排除A项； 社会主要矛盾转变体现于中共八大和中共十九大，排除B项； “消除”表述过于绝对，排除C项。 返回导航 4．(2026·福建漳州高二期末)中华人民共和国成立初期，中央政府把东南沿海的一些企业、工厂搬迁至新疆，短时间内在新疆培养起一批技术骨干；20世纪90年代以来，19个省市先后开展了“对口援疆”工作。这些措施(　　) A．推动国民经济调整取得成效 B．促进了西部大开发战略的顺利实施 C．巩固了团结和谐的民族关系 D．加快了新疆地区社会主义改造进程 C 返回导航 解析：由材料可知，中央政府重视新疆的建设和发展，通过搬迁企业、在新疆培养技术骨干、对口支援等举措促进新疆发展，这有利于民族关系的巩固，故选C项。 1961年开始进行国民经济调整，排除A项； 西部大开发是2000年实施的，排除B项； 社会主义改造的时间是1953—1956年，排除D项。 返回导航 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善 5．(2026·黑龙江齐齐哈尔高二期末)习近平总书记曾经指出，“民族区域自治，既包含了民族因素，又包含了区域因素，民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方更不是某个民族独有的地方”。由此可见，他意在强调民族区域自治(　　) A．实现了中华民族伟大复兴 B．确保了少数民族的高度自治 C．推动了民族地区快速发展 D．加强了中华民族共同体建设 D 返回导航 解析：根据材料信息可知，民族区域自治不是搞分化，而是促交融，加强了中华民族共同体建设，故选D项。 “实现了”说法错误，排除A项； 享有高度自治权的是“一国两制”下的特别行政区，排除B项； 材料强调的是制度设计，而不是“民族地区快速发展”，排除C项。 返回导航 6．(2026·湖南浏阳高二期中)2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议将宪法第一章总纲第四条第一款中“维护和发展各民族的平等、团结、互助关系”修改为“维护和发展各民族的平等、团结、互助和谐关系”。这一修改的宗旨是(　　) A．维护国家的稳定与社会和谐 B．完善民族关系问题的立法 C．落实民族平等与团结的原则 D．以立法形式确保民族自治 A 返回导航 解析：据材料信息可知，“和谐”二字的加入有利于铸牢中华民族共同体意识，促进各民族和睦相处，维护国家的稳定和社会和谐，故选A项。 “完善民族关系问题的立法”是手段，而非宗旨，排除B项； 民族平等和团结的原则早已落实，排除C项； 1954年宪法以立法的方式确保民族自治，排除D项。 返回导航 $