1.1.1 国家是什么-【优学精讲】2026-2027学年高中思想政治选择性必修一同步教参（统编版）

本高中思想政治讲义聚焦“国家是什么”核心知识点，系统梳理国家本质（马克思主义理论、基本要素、阶级性质、民主与专政关系）与国体政体关系（国体决定政体、影响政体因素、代议制特征），构建从本质到形式的逻辑学习支架。 资料通过探究点（如不同学者国家论述）、对比表格（民主与专政、国体与政体比较）及典型例题设计，强化政治认同（凸显社会主义民主优越性）与责任意识（理解国家职能），课中辅助教师引导深度探究，课后助力学生巩固知识、查漏补缺。

第一课　国体与政体 第一框　国家是什么 课标要求 学习目标 1.了解国体和政体的关系。 2．揭示国家的本质。 1.了解国家的概念、类型，理解国家的本质。 2．理解民主与专政的关系。 3．运用实例分析社会主义国家是新型的民主与新型的专政的统一。 4．把握国体与政体的关系，理解影响政体的因素，把握现代民主政体的共同特征。 一、国家的本质 1．马克思主义的国家理论 (1)地位：迄今最全面、最科学的关于国家的认识与解释。 (2)内容 ①国家是一种历史现象，不是从来就有的。 ②国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的。 ③国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 1．为什么说国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现？ 提示：阶级矛盾不可调和时，统治阶级依靠暴力进行统治，就产生了国家。 2．国家的基本要素 一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。 3．国家的性质和决定因素 (1)国家的性质：国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。 (2)决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。 4．民主与专政 (1)专政的含义：专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。 (2)民主 ①实质：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 ②属性：民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。 (3)民主与专政的关系 民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。 5．国家的职能 国家的根本职能是政治统治职能。国家还具有社会管理职能。 6．社会主义民主与资本主义民主 (1)当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。 (2)区别 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家。 ②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。 ③新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。 二、认识国体与政体 1．国体和政体的关系 (1)国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。 (2)政体：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。 (3)关系：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 2．政体的变化 一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。 3．影响政体的其他因素 除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 4．代议制 (1)含义：是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 (2)实行原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。 (3)作用：代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。 2．我国的政体是不是代议制？ 提示：我国的政体是人民代表大会制度，其属于代议制，体现了人民民主专政的国家性质。 探究点1　国家的本质 【背景材料】 国家乃人民之事业，而人民是许多人基于法的一致和利益的共同而结合的集合体。 ——西塞罗《论共和国》 国家是一种制度性的权力运作机构，它在实施其规则时垄断着合法的人身强制。 ——韦伯《经济与社会》 国家是一种人群组织，在这个组织中，人被区分为统治者及被统治者。 ——莱翁·狄骥 共和国是对公共事务的主权性管理。 ——J·博丹 国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构。 ——恩格斯 请你根据上述有关国家的论述，谈谈对国家的认识。 提示 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家的性质，就是国家的阶级本质。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。国家的根本职能是政治统治职能，国家还具有社会管理职能。作为国家的基本要素，人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件。 1．全面理解国家 从产生上看 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 从构成要 素上看 包括人口、领土、政权和主权，其中，最重要的要素是主权 从性质上看 国家具有阶级性。统治阶级的性质决定着国家的性质 从本质上看 国家是一定阶级对其他阶级的专政 从职能上看 国家的根本职能是政治统治职能。国家还具有社会管理职能 从类型上看 当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家 　国家性质与国家职能 国家职能由国家的阶级本质决定，体现了统治阶级的利益和意志。国家具有政治统治职能、社会管理职能。剥削阶级国家维护少数剥削阶级的利益，对内压迫剥削广大劳动人民；社会主义国家保护国内广大人民的根本利益，镇压国家内部敌对分子的破坏和反抗，组织各方面的建设，建设社会主义，防御外部敌人的颠覆活动和可能的侵略，即国家的对内职能和对外职能是密切联系的。所有国家都履行经济建设、公共服务、打击犯罪等国家职能，但不同性质的国家，其职能的履行有着本质的不同。 2．比较民主、专政、专制 比较 民主 专政 专制 区 别 含义 (实质) 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能 专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志 在统治阶级内部，权力高度集中在一个人或专制集团手中，对国家重大问题的解决实行个人独裁的国家制度 对象 只适用于统治阶级 只适用于被统治阶级 只适用于被统治阶级 实施 方式 在统治阶级内部按照少数服从多数的原则 凭借国家权力 中央集权 联 系 作为政体，民主与专制都是一种国家制度，都具有专政职能。民主与专政都具有鲜明的阶级性。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。民主是专政的基础，专政是民主的保障 1．国家是社会矛盾不可调和的产物和表现。 提示：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 2．国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，其中，最重要的要素是政权。 提示：国家的基本要素中，最重要的要素是主权。 3．民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。 提示：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 4．凡实行民主制度的国家，全体公民都享有广泛而真实的权利。 提示：凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。 (2026·江苏南通期中)“国家就是从人类社会中分化出来的管理机构。当专门从事管理并因此而需要一个强迫他人意志服从暴力的特殊强制机构(即监狱、特殊队伍及军队等)的特殊集团出现时，国家也就出现了。”此观点认为(　　) A．民主与专政相互依存 B．民主具有鲜明的阶级性 C．国家是阶级统治的工具 D．国体决定国家管理形式 [解析]　题干未涉及民主与专政的关系，A排除；题干未强调民主具有鲜明的阶级性，B排除；材料中的观点表明国家是阶级统治的工具，C正确；题干未涉及国体与国家管理形式的关系，D排除。 [答案]　C (2026·河南平顶山期中)泰国反政府团体举行了一场“无领袖”集会，旨在反映民众的呼声。然而，这场原本和平的游行最终演变成了暴力冲突。警方不得不采取行动，动用水炮车、催泪瓦斯以及橡皮子弹来驱散抗议人群。这表明(　　) ①国家的社会管理职能是为政治统治职能服务的 ②民主是统治阶级专有的，世界上没有全民民主 ③暴力手段是国家能够存在的不可或缺的手段 ④阶级性是国家作为阶级统治工具的本质属性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　题干未涉及社会管理职能为政治统治职能服务，①排除；泰国政府对反政府团体的集会采取行动，体现了民主是统治阶级专有的，世界上没有全民民主，②正确；暴力手段是国家维护统治的一种方式，但不是国家能够存在的不可或缺的手段，③错误；国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性，泰国政府驱散抗议人群，表明其维护统治阶级的利益，体现了国家的阶级性，④正确。 [答案]　C 探究点2　认识国体与政体 【背景材料】 英国是世界上第一个建立议会制的国家。法国也曾实行过议会制，但由于政党林立，各党派在议会中滥用权力，导致政府频繁更换，政局不稳。针对这种情况，法国宪法对权力分配进行了调整，极大地降低和削弱了议会的权力，形成了半总统制政体。 运用国体与政体的关系的知识，对法国政体的调整进行说明。 提示 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。法国是资产阶级专政的国家，其政体调整的目的是更好地巩固资产阶级的统治，维护资产阶级的利益。②一个国家采取何种政体，还受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，同一国体可以采取不同的政体。法国对其政体的调整，是根据本国国情进行的。 国体与政体的关系 比较 国体 政体 区 别 含义 国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 国家政权的组织形式，也就是国家管理形式 反映问题 反映的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 反映的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式 联系 ①国体与政体相互联系、相互依存。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 ②一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。 ③世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素 图示： 1．地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等决定政体。 提示：国体决定政体。地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 2．代议制，就是由选举产生的、代替民意的机关来行使国家权力的制度。 提示：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 3．国体相同的国家，政体一定完全相同。 提示：受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。 代议制是以议会为国家政治活动中心，由少数代表通过讨论或辩论进行主要立法和行政决策的政治制度和政权组织形式。现代民主制国家大都采用代议制。代议制之所以成为现代民主政体的共同特征，是因为(　　) ①国体决定政体，政体体现国体 ②只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体 ③不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务 ④它是当今世界所有国家都采用的政体形式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析]　因为只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体，且不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务，所以代议制成为现代民主政体的共同特征，②③符合题意；①与设问构不成因果关系，不选；并非当今世界所有国家都采用代议制，④错误。 [答案]　C (2026·贵州遵义模拟)有些发展中国家寄希望于通过照搬西方民主模式，实现和平发展、稳定繁荣等目标，但政治动荡、制度停摆、经济发展滞后等问题仍然存在。这说明(　　) ①各国国情不同，政治制度的选择无须借鉴他国 ②世界上不存在适用于一切国家的政治制度模式 ③一个国家的政体应扎根于本国的社会土壤之中 ④政体决定国体，一定的国体服务于一定的政体 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　“无须借鉴他国”说法太绝对，①排除；发展中国家照搬西方民主模式出现诸多问题，说明世界上不存在适用于一切国家的政治制度模式，②正确；政体应扎根于本国社会土壤，照搬他国模式会因不符合国情而失败，③正确；国体决定政体，一定的政体服务于一定的国体，④错误。 [答案]　C 一、选择题 1．(2026·江苏海门调研)马克思认为，“国家是阶级统治的工具”。列宁认为，“国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器”。马克思与列宁的观点的共性在于(　　) A．看到了国家是一种历史现象 B．揭示了资本家剥削工人的秘密 C．看到了阶级性是国家的本质属性 D．揭示了阶级矛盾是人类社会的主要矛盾 解析：选C。“国家是阶级统治的工具”“国家是维护一个阶级对另一个阶级统治的机器”说明阶级性是国家的本质属性，C正确。 2．有人认为，国家的主要目的是维护秩序和安全，增加公民的福利，以提高全体国民的“幸福感”。这一观点(　　) A．指明了国家的一个重要特征——公正性 B．揭示了国家中最根本的问题 C．说明社会管理职能是实现政治统治职能的保证 D．抹杀了国家的阶级本质 解析：选D。题中观点虽看到了国家的社会管理职能，但抹杀了国家的阶级本质，D符合题意。 3．从中央到地方，通过网络问政于民，彰显了中国社会主义民主政治建设的巨大进步，也彰显了社会主义民主优于资本主义民主。社会主义民主优于资本主义民主表现在(　　) A．全过程人民民主已经成熟和完善 B．全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 C．社会主义国家生产力水平比较高 D．社会主义国家与资本主义国家是两类性质根本不同的国家 解析：选B。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，彰显了社会主义民主优于资本主义民主，B正确；A、C说法明显错误，排除；D不是社会主义民主优于资本主义民主的表现，排除。 4．“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。”对这句话的理解正确的是(　　) A．国体决定政体，政体体现国体 B．适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治具有重要作用 C．在国体相同的情况下，可以采用不同的政体 D．政权组织形式不同的国家，其阶级本质也不同 解析：选B。题干强调的是政体对国体的作用，适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治具有重要作用，B符合题意；A、C与题意不符，排除；政权组织形式不同的国家，其阶级本质也可能相同，D错误。 二、非选择题 5．(2026·河北邢台质检)“全球南方”国家是一个广泛的概念，遍布非洲、美洲、亚洲等区域，主要是发展中国家。这些国家具有不同的国情，也有不同的政体。部分资料如下： 国别 基本国情 政体 中国 地处亚洲，历史悠久，民族众多，但“大一统”的理念深入人心。新中国成立后，实行社会主义制度 人民代表 大会制度 巴西 1822年脱离葡萄牙，建立巴西帝国。1889年，丰塞卡将军发动政变，推翻帝制，成立巴西合众国 总统制民主 共和制 印度 地处亚洲，国内民族众多，宗教复杂，原属英国殖民地，深受英国殖民文化的影响，采取类似于英国的议会民主制 议会制民主 共和制 结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，分析“全球南方”国家的政体各不相同的原因。 解析：本题为原因类试题，要求分析“全球南方”国家的政体各不相同的原因。可结合材料，从国体与政体的关系角度分析作答。 答案：①国体决定政体，政体体现国体。“全球南方”国家的国家性质不同，政权组织形式各不相同。 ②“全球南方”国家的地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等都是影响政体的因素，这些因素相互交织，共同造就各国政体的独特性和多样性。 学科网（北京）股份有限公司 $