1.2 国家的政权组织形式 教学设计-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治教学设计聚焦国家的政权组织形式，涵盖人民代表大会制度、民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制等核心知识点。通过提问中英美三国最高权力机关及国家元首，衔接上一框“国体决定政体”，搭建前后知识学习支架。 以政治认同和科学精神为特色，通过中国近现代史案例（如戊戌变法、辛亥革命失败）论证人民代表大会制度的历史必然性，用比较分析法对比中西政体揭示资本主义民主实质，案例教学（英美政体）和情境探究提升参与感，助学生树立制度自信，教师教学逻辑清晰、重难点突出。

新版教材高中思想政治选修1《国家的政权组织形式》教学设计 课题名 第1课 第2框《国家的政权组织形式》 课型 新授课 课时 1课时 教材分析 本框教材围绕国家的政权组织形式展开，内容分为“人民代表大会制”“民主共和制和君主立宪制”“议会制和总统制”三个部分。第一部分阐述了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。第二部分介绍了民主共和制（选举产生国家权力机关和国家元首）和君主立宪制（世袭君主、权力受限）两种基本形式，并分析了发达资本主义国家民主共和制的实质、发展中国家照搬的弊端。第三部分从立法机关与行政机关的关系出发，介绍了议会制（政府向议会负责）、总统制（总统独立于议会、对选民负责）和半总统制。整框展现了政体分类的两个维度及其内在逻辑。 学情分析 高二学生对“人民代表大会”“民主共和制”“君主立宪制”“议会制”“总统制”等概念已有基本了解，但对其内涵、区别和适用条件的理解往往停留在表面。学生容易将民主共和制简单等同于“民主”，忽视资本主义民主共和制的阶级实质；容易将议会制和总统制简单理解为“谁说了算”，而忽视其背后的权力制衡逻辑。教学中应注意用比较分析的方法，帮助学生理解不同政体的特点及其与国体的关系，特别要引导学生认识人民代表大会制度的优越性。 核心素养目标 政治认同：深刻理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是符合中国国情和实际的好制度；坚定制度自信，认同中国特色社会主义政治发展道路。 科学精神：运用唯物史观分析政体与国体的关系；理性认识不同国家政体差异的根源；辩证看待资本主义民主共和制的历史进步性与阶级局限性。 法治意识：理解人民代表大会制度作为政权组织形式对国家治理的重要意义；认识依法治国与人民当家作主的关系。 公共参与：增强参与国家政治生活的意识，理解人大代表选举和人民代表大会运行的基本程序。 教学重难点 教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；民主共和制与君主立宪制的区别；议会制与总统制的区别。 教学难点：理解政体与国体的关系——政体体现并服务于国体；认识资本主义民主共和制的阶级实质；理解人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然。 教学方法 比较分析法：对比民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制、人民代表大会制与资本主义政体。 案例教学法：用英国君主立宪制、美国总统制等典型案例说明不同政体的运行方式。 情境探究法：设置“假如我是国家元首”等情境，引导学生思考不同政体的权力配置。 讲授法：对人民代表大会制度的地位和意义进行系统讲解。 新课导入 同学们，上一框我们学习了“国家是什么”，知道了国体决定政体。今天我们来深入看看——不同的国家到底是怎么组织政权的？ 教师：第一个问题——你们知道我们国家的最高权力机关是什么吗？ 学生：（回答：全国人民代表大会） 教师：对！这就是人民代表大会制度。第二个问题——那英国呢？英国的最高权力机关是什么？国家元首又是谁？ 学生：（回答：议会、国王/女王……） 教师：没错！英国是君主立宪制，国王是虚位元首，实权在议会。第三个问题——美国呢？美国的总统和国会是什么关系？ 学生：（回答：总统和国会互相制约……） 教师：说得对！美国总统独立于国会，对选民负责。第四个问题——为什么同样是资本主义国家，有的保留君主，有的不要君主？有的总统权力大，有的总理权力大？ 学生：（回答：国情不一样……） 教师：今天我们就来学习第1课第2框《国家的政权组织形式》，看看政体的奥秘。 教学过程 总议题：不同国家的政权组织形式有何异同？为什么中国必须坚持人民代表大会制度？ 分议题一：人民代表大会制——我国的根本政治制度 1. 锚定教材 请学生阅读“人民代表大会制”部分，圈出以下关键信息：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；是人民的选择、历史的必然；决定着国家的其他具体制度；是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式；是中国社会主义政治文明的重要制度载体；是符合中国国情和实际的好制度。 【设计意图】帮助学生准确把握人民代表大会制度的定位。 2. 内容讲解 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 【设计意图】系统阐述人民代表大会制度的地位和意义，增强学生的制度自信。 3. 互动问题 问题：为什么说人民代表大会制度是“人民的选择、历史的必然”？结合中国近现代史，谈谈你的理解。 学生讨论方向： 近代以来，中国尝试过君主立宪制（戊戌变法）、议会共和制（辛亥革命后），都以失败告终。 中国共产党在革命实践中探索出了人民代表大会制度，从苏维埃代表大会到各界人民代表会议，再到1954年正式确立。 人民代表大会制度能够保证人民当家作主，适合中国幅员辽阔、人口众多的国情。 这一制度既能保证国家统一和民族团结，又能充分调动人民的积极性。 小结：人民代表大会制度不是凭空产生的，而是中国人民在长期实践中作出的历史选择。它既吸收了人类政治文明的优秀成果，又深深植根于中国的土壤，是最适合中国国情的政体形式。 【设计意图】帮助学生理解人民代表大会制度的历史必然性。 4. 分议题小结 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。它是符合中国国情和实际的好制度，我们必须坚持和完善。 分议题二：民主共和制和君主立宪制 1. 锚定教材 请学生阅读“民主共和制和君主立宪制”部分，圈出以下关键信息：分类标准（国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围）；民主共和制（选举产生）；发达资本主义国家的民主共和制实质（资产阶级统治工具）；发展中国家照搬的弊端；君主立宪制（世袭君主、权力受限）；君主立宪制是资产阶级革命不彻底的产物；英日西班牙等君主立宪制国家实际运行与民主共和制大体相同。 2. 内容讲解 （1）民主共和制 民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式、运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 （2）君主立宪制 在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是，在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 【设计意图】按“民主共和制→君主立宪制”的逻辑展开，突出两种政体的区别与联系。 3. 互动问题 问题：同样是民主共和制，为什么中国的人民代表大会制度与西方资本主义国家的民主共和制有本质区别？ 学生讨论方向： 国体不同：中国是人民民主专政，国家一切权力属于人民；西方是资产阶级专政。 经济基础不同：中国是公有制为主体，西方是私有制。 运行原则不同：中国实行民主集中制，西方是三权分立。 实质不同：中国的人民代表大会制度真正保证人民当家作主；西方的民主共和制是资产阶级统治的工具。 国情不同：中国是社会主义国家，走中国特色社会主义政治发展道路。 小结：政体服务于国体。同样是民主共和制，由于国体不同，其阶级实质、运行方式和实际效果截然不同。中国的民主是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。 【设计意图】​ 帮助学生理解政体与国体的关系，认清资本主义民主的阶级实质。 4. 分议题小结 现代国家政权组织形式主要分为民主共和制和君主立宪制。民主共和制为大多数国家采用，但资本主义国家的民主共和制实质上是资产阶级统治的工具。君主立宪制是资产阶级革命不彻底的产物。中国的人民代表大会制度是社会主义民主共和制，与资本主义民主共和制有本质区别。 分议题三：议会制和总统制 1. 锚定教材 请学生阅读“议会制和总统制”部分，圈出以下关键信息：分类标准（立法机关与行政机关的关系）；议会制（内阁制、责任内阁制，政府向议会负责，政府首脑由多数党领袖担任，议会对政府不信任时政府辞职或解散议会）；总统制（总统是国家元首和政府首脑，独立于议会，由选民选举产生，对选民负责，受议会制约）。 2. 内容讲解 （1）议会制 议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。在英国、日本、意大利等议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 （2）总统制 在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 【设计意图】按“议会制→总统制”的逻辑展开，突出两种政体在权力配置上的差异。 3. 互动问题 问题：假设你是某国的政府首脑，在国家遇到重大危机时，你需要快速决策。在议会制国家，你可能面临什么掣肘？在总统制国家呢？哪种体制更有利于高效决策？ 学生讨论方向： 议会制：政府向议会负责，如果执政党在议会中不占绝对多数，决策可能被议会否决；议会有权提出不信任案，政府可能倒台。 总统制：总统独立于议会，决策权相对集中；但总统的预算、任命等重大事项仍需议会批准，也可能面临国会制约。 两种体制各有优劣：议会制更强调协商和责任，总统制更强调效率和决断。 中国的人民代表大会制度实行民主集中制，既有民主又有集中，兼顾了效率和民主。 小结：议会制和总统制各有特点，没有绝对的优劣之分。关键是要适合本国国情。中国的人民代表大会制度实行民主集中制，既保证了人民当家作主，又保证了国家治理的高效有力。 【设计意图】帮助学生理解不同政体的运行逻辑，并通过比较认识人民代表大会制度的优势。 4. 分议题小结 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制、总统制和半总统制。议会制政府向议会负责，总统制总统独立于议会并对选民负责。两种体制各有特点，都是资产阶级统治的具体形式。 课后练习 1.​ 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。下列选项中，对这一制度表述正确的是（　） A. 人民代表大会制度是我国的国体 B. 人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度 C. 人民代表大会制度是资本主义民主共和制的一种形式 D. 人民代表大会制度与西方议会制没有本质区别 答案：B 解析：教材指出人民代表大会制度“决定着国家的其他具体制度”。选项A错误，国体是人民民主专政；选项C错误，人民代表大会制度是社会主义民主共和制；选项D错误，两者有本质区别。 2.​ 在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。下列国家中，实行君主立宪制的是（　） A. 美国 B. 法国 C. 英国 D. 俄罗斯 答案：C 解析：英国是典型的君主立宪制国家。选项A美国是总统制民主共和制；选项B法国是半总统制；选项D俄罗斯是总统制。 3.​ 在议会制国家，当议会对政府表示不信任时，政府可能面临的后果是（　） A. 总统解散议会 B. 政府集体辞职或提请国家元首解散议会 C. 政府首脑直接修改宪法 D. 议会自行解散 答案：B 解析：教材明确指出“当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职……或由政府首脑提请国家元首解散议会”。选项A是总统制国家的特征；选项C、D不符合议会制的规定。 4. 阅读下列材料，回答问题。 材料一 “人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。” ——摘自教材 材料二 “在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。” ——摘自教材 材料三 “在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生。” ——摘自教材 （1）根据材料一并结合所学知识，说明为什么人民代表大会制度是“人民的选择、历史的必然”。 （2）根据材料二，分析资本主义国家民主共和制的阶级实质，并说明发展中国家照搬这种模式可能带来的问题。 （3）综合三则材料，比较中国的人民代表大会制度与西方总统制的主要区别。 参考答案： （1）近代以来，中国尝试过君主立宪制、议会共和制等多种政体形式，都以失败告终。中国共产党在革命实践中，从苏维埃代表大会到各界人民代表会议，再到1954年正式确立人民代表大会制度，探索出了适合中国国情的政体形式。人民代表大会制度能够保证人民当家作主，适合中国幅员辽阔、人口众多的国情，是历史和人民的选择。 （2）阶级实质：资本主义国家的民主共和制本质上是对资产阶级进行统治的工具，资产阶级运用金钱的力量操纵选举，以民主的形式掩盖国家的阶级性质，维护资产阶级的利益。发展中国家照搬的问题：不符合本国国情，不能保障人民的经济权利和政治权利；难以保障国家职能的有效行使；导致政权更迭频繁，社会动荡不已。 （3）主要区别：①国体不同：人民代表大会制度建立在人民民主专政基础上，西方总统制建立在资产阶级专政基础上；②权力配置不同：人民代表大会制度实行民主集中制，全国人大是最高国家权力机关；总统制实行三权分立，总统独立于议会；③元首地位不同：我国国家主席由全国人大选举产生，与人大是领导与被领导的关系；总统制国家总统既是国家元首又是政府首脑，独立于议会；④政党制度不同：我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；总统制国家通常实行两党制或多党制。 板书设计 第1课 国体与政体 第2框 国家的政权组织形式 一、人民代表大会制——我国的根本政治制度 地位：根本政治制度 意义：人民当家作主的重要途径和最高实现形式 特点：符合国情、体现社会主义国家性质 二、民主共和制和君主立宪制 分类标准：国家元首产生方式及职权范围 民主共和制：选举产生 资本主义：资产阶级统治工具 社会主义：人民当家作主 君主立宪制：世袭君主、权力受限 英日西班牙：实际运行与共和制相同 三、议会制和总统制 分类标准：立法机关与行政机关的关系 议会制：政府向议会负责 不信任案→政府辞职或解散议会 总统制：总统独立于议会，对选民负责 总统既是国家元首又是政府首脑 教学总结 同学们，今天我们学习了第1课第2框《国家的政权组织形式》，了解了不同国家组织政权的不同方式。 在人民代表大会制中，我们深刻理解了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。它是符合中国国情和实际的好制度，我们必须坚持和完善。 在民主共和制和君主立宪制中，我们看到了两种政体的区别。民主共和制为大多数国家采用，但资本主义国家的民主共和制实质上是资产阶级统治的工具。君主立宪制是资产阶级革命不彻底的产物。中国的人民代表大会制度是社会主义民主共和制，与资本主义民主共和制有本质区别。 在议会制和总统制中，我们看到了立法机关与行政机关关系的两种模式。议会制政府向议会负责，总统制总统独立于议会并对选民负责。两种体制各有特点，但都是资产阶级统治的具体形式。 同学们，政体是国体的表现形式。中国的人民代表大会制度之所以好，是因为它深深植根于中国的土壤，真正保证了人民当家作主。作为新时代的青年，我们要坚定制度自信，深刻理解中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性和独特优势，积极投身于社会主义民主政治建设。 教学反思 本节课以“不同国家怎么组织政权”为切入点，从学生熟悉的中英美三国政体出发，自然引出政权组织形式的话题，有效激发了学生的学习兴趣。 在教学过程中，分议题一重点讲解了人民代表大会制度的地位和意义，通过“人民的选择、历史的必然”的论述增强学生的制度自信；分议题二重点比较了民主共和制和君主立宪制，通过揭示资本主义民主共和制的阶级实质帮助学生树立正确的政治认知；分议题三重点比较了议会制和总统制，通过情境讨论帮助学生理解不同政体的运行逻辑。 本框涉及的概念较多（民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制、半总统制），学生容易混淆；对“民主共和制是资产阶级统治的最好政治外壳”这一论断可以结合美国选举的金钱政治等案例进一步阐释；另外，本框与第1框“国家是什么”有紧密的逻辑关联，建议在教学时注意前后呼应，帮助学生建立“国体决定政体”的完整认知。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $