第08课 法治中国建设（高效培优课件）（全国通用）2027年高考政治一轮复习高效培优系列

该高中思想政治高考复习课件聚焦“法治中国建设”专题，依据新课标要求梳理法治国家、法治政府、法治社会三大核心考点，通过2024-2026年考题统计明确“法治政府”5年12考的最高频次，归纳选择题考特征辨析、主观题考良法善治论证的常考题型，对接高考评价体系。 课件亮点在于“三维架构分析+时政真题融合”，如结合生态环境法典案例解析法治国家与社会一体建设，培养法治观念。含2024-2026年全国卷真题，如“基层权责清单”题指导用“职能科学+权责法定”模板答题，帮助学生掌握得分技巧，教师可据此高效规划复习。

法治中国建设 2027年高考一轮复习讲练测·培优系列 第08课 学科：高中政治 版本：全国通用 01 考情・分析解读 （课标要求 考题统计 考情解读 备考策略） 02 03 04 基础・知识梳理 （知识导图 知识梳理 教考衔接） 重难・核心突破 （核心提炼 时政探究 命题预测） 拔高・典题集训 （经典试题 能力进阶 真题实战） 重难01 法治建设的三维架构与制度运行 重难02 政府权力的边界与约束机制 2 01 考情・分析解读 （课标要求 考题统计 考情解读 备考策略） 课标要求 1. 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 01 考情・分析解读 核心考点 2026 2025 2024 考点01 法治国家（5年12考） 河南卷；山东卷 6月浙江卷；江西卷；四川卷 广东卷；新课标卷；福建卷 考点02 法治政府（5年50考） 全国卷；广东卷；河北卷；河南卷；陕甘青宁卷；江苏卷；重庆卷；黑吉辽蒙卷；1月浙江卷 重庆卷；甘肃卷；湖南卷；江苏卷；北京卷；黑吉辽蒙卷；1月浙江卷；天津卷；全国卷；云南卷；广东卷；陕甘青宁卷；湖北卷； 天津卷；江苏卷；安徽卷；新课标卷；辽宁卷；1月浙江卷 考点03 法治社会（5年12考） 河南卷； 贵州卷；广西卷；6月浙江卷；四川卷；云南卷 湖南卷 考题统计 考情解读 1．考查频次：3大考点高频考查，“法治中国建设”是全面依法治国专题的核心命题区域。新高考卷、全国卷、地方卷全覆盖考查，是一轮复习必抓重点。考点01法治国家，每年稳定命题，选择题与非选择题均有考查；考点02法治政府，考查频次最高、题量最大，是重中之重；考点03法治社会，命题波动性略大但热度持续攀升。 2．考查要点：选择题常围绕法治国家的特征（宪法法律至上、良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力运行）、法治政府的内涵（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意）、法治社会的要求等知识点设置辨析；主观题则可能把材料置于良法善治、政府“放管服”改革、基层治理法治化等情境中，要求学生运用法治知识进行论证。 01 考情・分析解读 01 考情・分析解读 考情解读 3．命题情境：围绕宪法实施与备案审查、政府机构改革与行政效能提升、基层治理法治化等展开，导向清晰、素养指向明确。 立法实践情境： 全国人大常委会推进备案审查工作、法律法规的出台与修订（如《反不正当竞争法》修订、《民营经济促进法》制定进程），考查法治国家的建设措施与良法善治内涵。 政府治理情境： 政府机构改革、政务信息公开、放管服改革、数字政府建设、行政效能提升等，考查法治政府的内涵、建设措施与意义。 基层法治情境： 宪法宣誓、普法宣传、基层治理法治化、矛盾纠纷多元化解等，考查法治社会的建设措施与意义。 跨主体联动情境： 法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的综合情境，考查三者的内在联系与协同推进 01 考情・分析解读 备考策略 1.抓牢“内涵—措施—意义”三维框架，强化体系认知 ①重点记忆法治国家的四个特征及建设措施；法治政府的七个标准；法治社会的内涵与建设要求。 ②理解三者的逻辑关系：法治国家是目标，法治政府是重点任务和主体工程，法治社会是基础。 2. 聚焦高频考点精准突破 ①必懂原理：宪法法律至上是法治的首要内容；建设法治国家既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施；法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 ②必会辨析：法治与人治的区别；法治国家与法治社会的区别；政务公开与“全面公开”的区别。 3. 训练情境化解题能力 ①看到全国人大常委会推进备案审查工作→答法治国家建设中“推进宪法实施”。 ②看到政府机构改革、政务信息公开、“放管服”改革→答法治政府的内涵与建设措施。 ③看到宪法宣誓、普法宣传、基层治理法治化→答法治社会建设的要求与意义。 ④看到“民营经济促进法”等立法进程→答法治国家建设中“建立完备法律体系”。 02 基础・知识梳理 （知识导图 核心梳理 教考衔接） 02 基础・知识梳理 知识导图 第七课 治国理政的基本方式 第八课 法治中国建设 第三单元 全面依法治国 第九课 全面依法治国的基本要求 我国法治建设的历程 全面依法治国的总目标与原则 法治国家（目标） 法治政府（主体） 科学立法（前提） 法治社会（基础） 严格执法（关键） 公正司法（防线） 全民守法（基础） 02 基础・知识梳理 知识导图 全面依法治国的总目标？ 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 要求 法治国家 法治政府 法治社会 目标 主体 基础 建设法治国家是系统性工程，既需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与与推动。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 02 基础・知识梳理 知识1   法治国家 1．法治国家的内涵 知识梳理 （1）内涵： 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 02 基础・知识梳理 知识1   法治国家 知识梳理 （2）特征（具体表现） ①坚持宪法法律至上 内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的期望，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 1．法治国家的内涵 ——法治的根本原则 拓展：宪法是国家根本法，是治国安邦的总章程，是国家各项制度和法律法规的总依据。宪法作为根本法构成国家制定法的基础和核心，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。 02 基础・知识梳理 知识1   法治国家 知识梳理 （2）特征（具体表现） ②坚持良法之治 原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 要求：推进科学立法、民主立法、依法立法 1．法治国家的内涵 ——法治的前提和基础 02 基础・知识梳理 知识1   法治国家 知识梳理 （2）特征（具体表现） ③尊重和保障公民权利 原因：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。 表现：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 1．法治国家的内涵 ——法治的精髓所在 注意：公民权利≠公民政治权利 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。 公民依法享有广泛的政治权利和自由，包括选举权和被选举权、政治自由和监督权等。 02 基础・知识梳理 知识1   法治国家 知识梳理 （2）特征（具体表现） ④规范国家权力的运行 原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 表现：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不易腐体制机制。 1．法治国家的内涵 ——对国家权力的制约 02 基础・知识梳理 知识1   法治国家 知识梳理 2．建设法治国家 （1）总要求：法治成为治国理政的基本方式，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 （2）具体要求： ①推进宪法实施 原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。 02 基础・知识梳理 知识1   法治国家 知识梳理 2．建设法治国家 （2）具体要求： ②建立完备的法律体系 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 02 基础・知识梳理 知识1   法治国家 知识梳理 2．建设法治国家 （2）具体要求： ③完善法律实施机制 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 政府 社会公众 司法机关 02 基础・知识梳理 知识1   法治国家 知识梳理 2．建设法治国家 （3）意义： ①对国家机关：能够有效规范权力运行。 ②对公民：保障公民合法权益。 ③对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 02 基础・知识梳理 知识2   法治政府 知识梳理 1．法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。 人民满意的政府 1 2 4 5 6 职能科学的政府 权责法定的政府 公开公正的政府 廉洁诚信的政府 智能高效的政府 3 执法严明的政府 02 基础・知识梳理 知识2   法治政府 知识梳理 1．法治政府的内涵 （1）职能科学的政府 要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护。 注意： ①政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国政府正深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。 ②政府职能≠国家职能的全部。 ③转变政府职能，不能说弱化/扩大缩小政府职能。 不能包办一切 不能懒政怠政 02 基础・知识梳理 知识2   法治政府 知识梳理 1．法治政府的内涵 （2）权责法定的政府 政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能错位、缺位和越位。 “法定职责必须为，法无授权不可为” “该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 错位 “该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 缺位 “不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 越位 02 基础・知识梳理 知识2   法治政府 知识梳理 1．法治政府的内涵 （3）执法严明的政府 要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 02 基础・知识梳理 知识2   法治政府 知识梳理 1．法治政府的内涵 （4）公开公正的政府 要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 注意：政务公开≠公开所有政务信息 02 基础・知识梳理 知识2   法治政府 知识梳理 1．法治政府的内涵 （5）智能高效的政府：运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法执政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 （6）廉洁诚信的政府：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （7）人民满意的政府：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 02 基础・知识梳理 2．建设法治政府 知识梳理 （1）要求（如何建设法治政府） ： ①把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 ②坚持有法必依、执法必严、违法必究；严格规范公正文明执法；规范执法自由裁量权；加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 知识2   法治政府 指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 02 基础・知识梳理 2．建设法治政府 知识梳理 （2）意义： ①对政府自身：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 ②与群众关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 知识2   法治政府 02 基础・知识梳理 1．法治社会的内涵 知识梳理 （1）内涵：法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 知识3   法治社会 前提：信法 目标：用法 保证：守法 法治社会是构筑法治国家的基础。 02 基础・知识梳理 1．法治社会的内涵 知识梳理 （2）特征： ①信法：是全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 具体体现：人人尊法学法守法用法；全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受；普遍认可法律是社会生活中所有人应遵守的基本规范。 ②守法：宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 具体体现：无论是在私人生活领城，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍的遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。 知识3   法治社会 内化于心 外化于行 02 基础・知识梳理 1．法治社会的内涵 知识梳理 （2）特征： ③用法：社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 具体体现：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 知识3   法治社会 02 基础・知识梳理 2．建设法治社会 知识梳理 （2）要求（如何建设法治社会）： ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 具体体现：弘扬社会主义法治精神；建设社会主义法治文化；深入开展法治宣传教育；增强全社会法治观念。 ②提高社会治理法治化水平。 具体体现：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。 发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 知识3   法治社会 02 基础・知识梳理 2．建设法治社会 知识梳理 （2）要求（如何建设法治社会）： ③建设完备的法律服务体系。 体系：推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。 落实：保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 知识3   法治社会 02 基础・知识梳理 【知识拓展】法律援助和司法救助 知识梳理 法律援助 司法救助 区别 主体 政府（县级以上人民政府在司法行政部门设立的法律援助机构） 人民法院 适用范围 刑事、民事商事、行政诉讼过程和非诉讼调解 只限于民事、行政诉讼过程 费用 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务。 缓、减或免交诉讼费用 联系 是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度。 02 基础・知识梳理 【知识拓展】多元纠纷解决机制 知识梳理 和解 诉讼 仲裁 调解 双方当事人协议将争议提交由非司法机构的第三仲裁机构(具有公认地位的)进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法，通俗理解就是让大家来评评理。 当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商并达成协议，自行解决争议的一种方式。 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 诉讼俗称“打官司”，在纠纷主体参与下,由法院解决纠纷的活动，是解决纠纷的最后途径。 02 基础・知识梳理 【知识拓展】行政仲裁、行政复议、行政诉讼 知识梳理 行政仲裁 行政复议 行政诉讼 区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理 适用的法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查 法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》 联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 02 基础・知识梳理 2．建设法治社会 知识梳理 （3）意义： ①社会秩序：能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 ②社会和谐：能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 知识3   法治社会 02 基础・知识梳理 教考衔接 2026年是“十五五”开局之年，也是《法治中国建设规划（2026—2030年）》实施的第一年。一年来，我国法治建设取得重要进展：十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部重要法律，全国人大常委会全年安排继续审议的法律案15件。司法部加快推进全国统一大市场建设条例的制定，并积极推进人工智能、低空经济等新兴领域立法。公安机关全面推进严格规范公正文明执法，全国建成执法办案管理中心3266个，推进规范执法。中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）》，明确把推动习近平法治思想深入人心作为首要任务，深化公民法治素养提升行动，推动全社会形成办事依法、遇事找法的良好氛围。 结合材料，分析2026年我国上述举措是如何体现法治中国建设。 02 基础・知识梳理 分析设问 明确要求 解读材料 链接教材 组织答案 准确全面 第八课“法治中国建设”——法治国家、法治政府、法治社会 关键句①：“三部法律通过及34件法律案安排”——建设法治国家，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治； 关键句②：“统一大市场建设条例制定及执法办案管理中心建设”——建设法治政府，要推进依法行政、严格执法，做到权责法定、执法严明，把政府工作全面纳入法治轨道； 关键句③：“‘九五’普法规划实施”——建设法治社会，要增强全民法治观念，弘扬社会主义法治精神，推动全社会尊法学法守法用法。 02 基础・知识梳理 分析设问 明确要求 解读材料 链接教材 组织答案 准确全面 ①建设法治国家，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。2026年全国人大通过三部重要法律并安排审议多部法律案，正是建设法治国家的体现。 ②建设法治政府，要推进依法行政，做到权责法定、执法严明，把政府工作全面纳入法治轨道。司法部制定统一大市场建设条例、公安机关建成执法办案管理中心推进规范执法，体现了建设法治政府的要求。 ③建设法治社会，要增强全民法治观念，弘扬社会主义法治精神，推动全社会尊法学法守法用法。“九五”普法规划的制定实施，有利于夯实法治社会基础。 03 重难・核心突破 （核心提炼 时政探究 命题预测） 03 重难・核心突破 重难01   法治建设的三维架构与制度运行 核心提炼 1．法治国家、法治政府、法治社会的“三角关系” 法治国家 法治政府 法治社会 区别 法治国家是法治政府、法治社会的建设目标，法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设 法治政府是法治国家建设的主体和重点，是法治社会建设的先导和示范 法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托，法治国家、法治政府建设必须铸牢法治社会根基 联系 三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成法治中国的三根支柱。三者本质一致、目标一致、成效相关，缺少任何一个方面，法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来。 法治中国建设 法治国家 （目标） 法治社会 （基础） 法治政府 （主体和重点） 03 重难・核心突破 重难01   法治建设的三维架构与制度运行 核心提炼 2．完备法律体系 vs 完善法律实施机制【选择题常考】 完备法律体系 完善法律实施机制 基本定位 “有法可依”的静态层面 “法律落地”的动态层面 侧重点 解决 “有没有法” 的问题 解决 “法能不能用、管不管用” 的问题 主体 立法机关（全国人大及其常委会等） 行政机关（执法）、司法机关（司法）、全体社会成员（守法） 易错辨析 法律数量多≠体系完备，还须内容科学、体系协调、程序民主 执法/司法“走过场”≠实施完善，核心是执行到位、结果公正 联系 完备法律体系是完善法律实施机制的前提条件（“有良法”是“善治”的基础），完善法律实施机制是完备法律体系发挥作用的根本保障 重难・核心突破 命题预测 【法治国家】（2026·河南驻马店·模拟预测）河南省人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，邻里纠纷、劳动争议、家庭不和……这些看似微小的摩擦，若处理不当，很可能演变为影响社会稳定的大问题。为此，河南省出台了全国首部社会治理领域省级地方性法规——《河南省社会治理条例》（以下简称《条例》），于2025年12月1日起施行。《条例》的出台（　） ①标志着河南省社会治理工作开始进入法治化阶段 ②利于提升河南省社会治理体系和治理能力现代化水平 ③为区域内的基层治理现代化提供了可复制的鲜活样本 ④彰显河南省以法治手段提升治理效能，维护社会安定有序 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 《条例》的出台是社会治理法治化的深化完善，并非标志着社会治理工作开始进入法治化阶段 各地可以借鉴但要结合自身实际 03 重难・核心突破 命题预测 【三者的关系】（25-26高一下·河南郑州·期末） 法律是治国理政最大最重要的规矩。2026年作为“十五五”开局之年，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须持续加快新兴领域立法进程，以良法善治为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。下列说法正确的是（　） ①在现代社会，法治国家意味着国家的各项工作依法开展 ②建设法治国家，首先需要法律的严格实施，然后需要完备的法律体系 ③法治国家强调依法治理，只有良法才能最大程度地发挥法律的效力 ④法治政府是构筑法治国家的基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 完备的法律体系是法治国家的制度前提 法治社会是构筑法治国家的基础 03 重难・核心突破 命题预测 【法治国家】（2026·云南·三模）习近平总书记强调，要“更加注重法治与发展相协同”。民营经济促进法的施行及司法实践，让民营企业感受到“法治是最好的营商环境”；长江保护法等法律法规的严格实施，守护了绿水青山；海南自由贸易港法等为高水平开放保驾护航。党的二十届四中全会提出，要建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境。这表明（　） ①要善于运用法治思维和方式推动经济高质量发展 ②完备的法律体系能为应对风险挑战奠定牢固基础 ③有力的法治实施体系能固根本、稳预期、利长远 ④要通过严密的法治监督保障市场经济的良好运行 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 材料侧重法治的实施效果 03 重难・核心突破 重难02   政府权力的边界与约束机制 核心提炼 03 1．政府职能 vs 国家职能 国家性质 政府性质 政府职能 决定 决定 反映 反映 ≠ 国家职能 人民民主专政的社会主义国家。 国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 维护国家稳定，促进社会发展。 防御外来侵略，保卫国家安全。 重难・核心突破 重难02   政府权力的边界与约束机制 核心提炼 03 2．对政府权力的监督形式“汇总表” 国家权力机关的监督 人大及其常委会的监督——最高层次、最具权威 行政机关内部的监督 上级政府、审计部门、法制部门的监督——属于行政系统内部监督 司法机关的监督 法院通过行政诉讼、检察院通过法律监督——外部监督 社会与公民的监督 民主监督、舆论监督、信访举报——外部监督，范围最广 中国共产党的监督 党的纪律检查，政治方向与组织监督 监察委员会的监督 对公职人员的职务行为进行全覆盖监督——专门监督 政协的民主监督 协商式监督，建言献策 重难・核心突破 命题预测 【政府权力边界】（2026·广西崇左·二模） 2026年4月，国务院常务会议审议通过《中华人民共和国行政复议法实施条例（修订草案）》。新修订的条例进一步明确行政复议范围、行政复议参加人的资格，对个别不确定法律概念进行精细化解释，完善细化行政复议决定制度，回应解决实践中出现的新情况新问题。此举有利于（ ） ①完善行政执法救济渠道，确保行政自由裁量权正确行使 ②不断提升政府依法行政能力和公信力，建设法治政府 ③完善司法监督体系，更好维护公民、法人的合法权益 ④健全行政复议体制机制，提升社会治理法治化水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 确保表述绝对化，夸大了该条例的作用 行政复议属于行政系统内部监督，不属于司法监督体系 03 重难・核心突破 命题预测 【区分监督主体】（25-26高三下·河南焦作·阶段检测）在《法规规章备案审查条例》公布一周年之际，司法部发布8件法规规章备案审查工作案例。近年来，司法部扎实开展对地方性法规、地方政府规章和部门规章的备案审查，切实发挥备案审查的监督功能、纠错作用，推动解决了一批下位法违反上位法问题。司法部加强对法规规章的审查（　） ①体现了司法机关加强监督，提高依法行政水平 ②维护了法律体系内部协调统一，提升法律权威 ③推动了法律体系不断完善，推进法治国家建设 ④完善了我国法律实施机制，增强社会公平正义 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 司法部属于行政机关，并非司法机关 司法部的审查工作属于立法监督范畴，而非法律实施机制 03 重难・核心突破 命题预测 【行政权力】（2026·河北沧州·二模）2026年4月27日，省政府在“十五五”河北专场新闻发布会上指出，“十五五”时期，河北将打造更多“人工智能+政务服务”场景，全面推行“一网通办”，实现政务服务事项应上尽上、全程网办。同时，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，推动更多政务服务事项集成办理，让群众办事更便捷。这些举措（ ） ①依托数字赋能明晰行政权力边界，推动法治政府建设 ②通过优化革新政府治理方式，不断提高政府服务效能 ③创新了行政执法模式，使政务服务资源得到最大化释放 ④以善政维护群众切身利益，有利于建设人民满意的政府 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 材料仅体现政府优化政务服务，并未涉及划定行政权力边界 材料体现的是政务服务模式创新，而非行政执法模式创新 03 重难・核心突破 背景材料：生态环境法典施行与基层普法 2026年8月15日是第四个全国生态日，《中华人民共和国生态环境法典》于当日起正式施行。法典于2026年3月12日由十四届全国人大四次会议表决通过，共5编、1242条，是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律。法典施行当天，各地积极开展基层普法活动：重庆市南川区司法所走村入户开展普法宣传活动，工作人员挨家挨户走访，结合本地失火典型案事例以案释法。天津市生态环境局联合多部门开展“典亮绿色·法护津城”系列活动，联合全市13所设有法学院的高校，聚焦噪声、油烟、光污染等百姓身边的生态环境问题开展普法。中央宣传部等19家部门单位联合印发通知，将生态环境法典纳入“九五”普法重点内容，有机融入法治建设、教育培训、社会实践各方面。 【思考】结合材料，运用第八课“法治中国建设”的相关知识，分析生态环境法典的制定施行及基层普法活动是如何体现全面依法治国要求的。 时政探究 03 重难・核心突破 核心结论：生态环境法典的制定施行与基层普法活动，共同体现了法治国家与法治社会一体建设的全面依法治国要求。一方面，通过科学立法完善法律体系，建设法治国家；另一方面，通过深入基层的普法宣传，增强全民法治观念，建设法治社会。法治国家的“良法”需要通过法治社会的“善治”才能落地生根。二者统筹推进，共同构成了全面依法治国的坚实基础，为实现人与自然和谐共生的现代化提供了有力法治保障。 时政解读 03 建设法治国家 法治中国建设 科学立法、民主立法、依法立法，完善了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 建设法治社会 增强了全民法治观念，弘扬了社会主义法治精神，推动全社会尊法学法守法用法，夯实了法治社会根基 重难・核心突破 命题预测 03 为应对新形势下生态环境监测工作挑战，2026年1月1日，我国首部生态环境监测专门行政法规《生态环境监测条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》将生态环境监测分为两类：公共监测由政府有关部门负责实施；自行监测由负有法定监测义务的企事业单位负责实施。条例对两类主体的职责权限、行为规范、法律责任作出了明确规定。据此可知，《条例》的制定和施行( ) ①明确了公民个人在生态环境监测中的法定监测义务 ②标志着我国生态环境监测领域已经实现良法善治 ③合理设定了权利与义务、权力与责任，是科学立法的体现 ④有利于提高我国政府生态环境监测的行政管理效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 材料并未明确公民个人的法定监测义务 “已经实现良法善治”的表述夸大了其作用 D 04 拔高・典题集训 （经典试题 能力进阶 真题实战） 04 拔高・典题集训 1.（2026·江苏·模拟预测）《中华人民共和国生态环境法典》的出台实现了从“法”到“典”的一字跨越，为群众化解身边环境难题提供了“一本通”式的法治指引。其制定过程如下表： 材料体现出( ) ①党的领导是推进社会主义法治建设的最根本的保证 ②全国人大常委会作为权力机关组成部分行使审议权 ③法治建设以保障人民的根本利益为出发点和落脚点 ④建设社会主义法治国家要求不断完善法律实施机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 审议权是人大代表的法定权利 材料体现的是生态环境法典的立法过程，未涉及法律实施机制的相关内容 经典试题 B 2024年7月21日 2025年4月27日 2026年3月12日 党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确部署编纂生态环境法典。 5编、1188条……《中华人民共和国生态环境法典（草案）》，提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。 十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，自2026年8月15日起施行。 拔高・典题集训 2.（2026·湖北武汉·一模）2026年，某省政府印发《数字政府建设实施方案》，提出全面推进政务服务“一网通办”，依托一体化在线平台，实现企业开办、项目审批、不动产登记等高频事项“一次登录、一网通办、材料共享、限时办结”。同时，方案明确要求建立健全行政执法信息公示平台，推动执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度数字化运行，对行政裁量权基准进行线上动态管理，并依托电子监察系统对超时办理、违规审批等行为自动预警、责任追溯。该方案的实施( ) ①促进政府提升服务效能，表明政府的职能从管理转变为现代服务 ②有利于建设职能科学、权责法定、执法严明的法治政府 ③有助于推动政府严格规范公正文明执法，提升依法行政水平 ④是政府坚持执政为民、优化法治化营商环境的体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 政府转变职能是建设服务型政府 “执政为民”的主体是中国共产党 经典试题 C 04 拔高・典题集训 1.（2026·海南·模拟预测）2025年10月，浙江省人大推进法治建设：建立备案审查制度，撤销地市与上位法不符的规章；坚持上下联动，沪苏浙（上海、江苏、浙江）三地协同立法制订《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》，并将修订《浙江省中小企业促进条例》的立法听证会开到了杭州小微企业园区里。据此，下列说法正确的是( ) ①备案审查制度通过监督规范性文件，维护国家法治统一 ②浙江省人大指导地市制定条例体现该省人大行使立法权 ③立法听证会开到小微企业园区，贯彻全过程人民民主理念 ④制定《长三角数字产业协同发展条例》完善法律实施机制 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 浙江省人大只是指导地市立法，本身未行使立法权 制定《长三角数字产业协同发展条例》属于立法活动，完善的是法律体系，而不是法律实施机制 能力进阶 A 04 拔高・典题集训 2.（25-26高三上·江苏扬州·期末）某市推行“普听诉救调”的工作方法，依托部门联动与数字赋能，覆盖普法宣传、公开听证、支持起诉、司法救助、依法调解5个流程，对农民工索要工资按不同情形进行分类援助，实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。该工作方法( ) ①实践了多元纠纷预防化解机制 ②能推进民主管理标准化程序化 ③通过规范化协作机制保障纠纷诉前化解 ④完善了农民工工资保障的法律服务体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 无关，“民主管理”通常指居（村）民自治等基层自治活动 题干明确是“全链条解决”，并非仅局限于“诉前化解” 能力进阶 B 04 拔高・典题集训 1.（2026·全国卷）某地聚焦乡镇（街道）部分领域职责边界不清晰、权责不一致、基层工作负担过重等问题，全面梳理评估现有工作任务，编制基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三张清单，让基层干部把精力用在刀刃上，为群众办更多实事。上述做法旨在( ) ①明确权责划分，为基层减负和赋能 ②完善行政法规，提升依法行政水平 ③推进作风建设，促进干部履职担责 ④调整政府基本职能，夯实基层责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 材料只是地方梳理工作任务、编制工作清单，不属于立法、完善行政法规 政府基本职能由法律规定，该做法只是厘清权责，并没有调整政府基本职能 真题实战 B 04 拔高・典题集训 2.（2026·河北卷）“十五五”规划纲要提出，“提高政府治理数智化水平”。浙江、山东、四川等地推出一系列数智赋能社会治理举措。下列推论正确的是( ) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 真题实战 B 04 序号 举措 推论 ① 以一体化平台为枢纽，整合审批流程 建设人民满意的服务型政府的内在要求 ② 构建智能感知网络，赋能社会治理 打造智能高效政府，构筑法治国家基础 ③ 以“数据跑路”代替“群众跑腿” 群众观点在政务服务提质改革中的体现 ④ “一网通办”“一网通享”“一网统管” 政府在社会治理中总揽全局、协调各方 法治社会是构筑法治国家的基础 “总揽全局、协调各方”是中国共产党的领导核心作用 拔高・典题集训 3.（2026·河南卷）河南濮阳与山东聊城、菏泽毗邻，受行政区划制约，曾存在要素流动不畅、公共服务难以共享等问题。三地政府一肩担“山河”，开展“跨省通办”政务合作，为群众提供“异地受理、属地审批、就近取证”便捷服务，实现人畅其行、货畅其流。“跨省通办”有利于( ) ①打破行政区划阻隔，实现共建共享 ②优化政府治理方式，提高服务效能 ③完善行政法律制度，推进职责法定化 ④规范政府自由裁量权，提升人民满意度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 材料体现的是政务服务方式的创新，未涉及行政法律制度的完善和职责法定化的推进 材料强调的是跨区域政务协同，并未涉及对自由裁量权的规范 真题实战 A 04 拔高・典题集训 4.（2026·河南卷）近年来，河南省倾心打造“豫你有援”法律援助工作品牌，构建起全时空服务网络，交出了一份优异答卷： 打造“豫你有援” ( ) ①能够提高社会治理的法治化水平 ②进一步创新了多元纠纷解决机制 ③是构建阳光司法机制、加强人权保障的有益探索 ④是提升法律援助服务质量、实现法治为民的内在要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 材料没有对多元纠纷解决的制度架构做出机制层面的创新 法律援助属于公共法律服务范畴，不属于司法机关的阳光司法机制建设范畴 真题实战 B 04 ◇“流动法律课堂”搬到田间地头，把服务送到群众身边 ◇搭建公共法律服务掌上平台，实现援助申请当天审核指派 ◇增设金牌调解室，一站式解忧赢得点赞 ◇12348热线实行7×24小时服务 …… 2025年，全省受理法律援助案件11.83万件，解答法律咨询112.56万人次。 愿正在努力的你： 坚守初心不辜负，默默耕耘终有光。 平心从容迎大考，提笔自信展华章。 落笔皆随心中愿，金榜圆梦赴远方。 2027年高考一轮复习讲练测·培优系列 $